6 Schriftelijke enquête onder bestuurders 6.1 Inleiding
5,5 Gemiddeld totaal 4,
5 Het risico dat Rochdale niet of niet tijdig voldoet aan de wetgeving rond de scheiding DAEB/niet DAEB.
8.2. Geschiedenis Utrechtse woningcorporaties en Mitros
Mitros is een relatief jonge woningcorporatie en is op 21 april 1998 opgericht na een fusie tussen Het Woningbedrijf Utrecht, Woningcorporatie K77 en Woningbouwvereniging Nieuwegein. De naam Mitros is door de bestuurders bedacht tijdens de fusie en is een afkorting van Maatschappelijk, Innovatief, Toonaangevend, Respectvol, Ondernemend, Sociaal. Bij de oprichting zijn dat de kernwaarden voor Mitros. Alvorens in te gaan op de geschiedenis van Mitros, volgt hier een blik op de ontstaansgeschiedenis van woningcorporaties in Utrecht.
Eerste woningcorporaties in Utrecht
Eind negentiende eeuw zijn de woonomstandigheden in Utrecht slecht en is er geen overheidssteun voor woningbouw. Veel woningen zijn in handen van particuliere speculanten en huisjesmelkers. Voorzieningen als riolering en elektriciteit zijn nog niet door de overheid gereguleerd en zijn slecht of niet aanwezig. Boze huurders komen regelmatig in opstand tegen de slechte woonomstandigheden en te hoge huren. Wel worden in deze tijd enkele volkswoningen en hofjes gebouwd door kerkelijke en filantropische instellingen. Begin twintigste eeuw worden in Utrecht verschillende woningbouwverenigingen opgericht om personeel te huisvesten, zoals een bouwvereniging voor het spoorwegpersoneel en de coöperatieve bouwvereniging Concordia.79 Utrecht is dan niet zozeer een industriestad en richt zich meer op onderwijs, bestuur en dienstverlening. Daarmee verschilt Utrecht
77De cijfers hebben betrekking op cijfers die bekend waren ten tijde van de casus omdat ze daarmee in verband
staan. Cijfers Corporaties in perspectief (CiP) Aedes, verslagjaar 2015; Monitor Indicatieve Bestedingsruimte Woningcorporaties BZK 2016; Visitatierapport Stichting Visitatie Woningcorporaties Nederland 2016. De bestedingsruimte is becijferd op enkele financiële ratio’s en geeft een indicatie. De bedragen zijn niet optelbaar maar betreffen de ruimte die er is op elk van de drie exclusieve categorieën.
78 CiP 2015, gegevens 2014.
79 S.P.C. Heyse, Utrechtse volkshuisvesting: een mentaliteitsverandering. Een onderzoek naar de ontwikkeling
8 Mitros
8.1. Inleiding, kerngegevens
Mitros komt niet aan de orde tijdens de Parlementaire Enquête Woningcorporaties. Toch heeft ook Mitros problemen gekend in het verleden. Problemen rondom een ontruiming van een flat wegens asbest en financiële problemen. Ook hier is het interessant om na te gaan in hoeverre deze zaken van invloed zijn op hoe Mitros nu omgaat met vroege signalen.
Tabel 8.1 kerngegevens Mitros77
Aantal verhuureenheden (vhe) 30.930
Aantal fte 326
Benchmark oordeel nieuwe huurders C, 7,2 Benchmark bedrijfslasten per vhe A, € 754
Bestedingsruimte nieuwbouw € 696 mln.
Bestedingsruimte verbetering € 553 mln.
Bestedingsruimte huurkorting € 22 mln.
Visitatie 30-12-2014 (periode 2010-2013) Presteren naar opgaven en ambities Presteren volgens belanghebbenden Presteren naar vermogen
Governance
6,9 6,3 5,8 7,2
Mitros is een woningcorporatie met ruim 300 FTE en ruim 30.000 verhuureenheden. Dit zijn de gegevens tijdens de casestudie in 2016.78 Mitros heeft voornamelijk bezit in Utrecht en Nieuwegein. Het oordeel dat nieuwe huurders gaven over de dienstverlening van Mitros was een 7,2 in 2015. Daarmee scoort Mitros onder het gemiddelde van alle woningcorporaties. Dit valt af te lezen uit de Aedes-benchmark. Op financieel gebied scoort Mitros beter dan gemiddeld. De bedrijfslasten zijn met € 745,- per verhuureenheid relatief laag.
8.2. Geschiedenis Utrechtse woningcorporaties en Mitros
Mitros is een relatief jonge woningcorporatie en is op 21 april 1998 opgericht na een fusie tussen Het Woningbedrijf Utrecht, Woningcorporatie K77 en Woningbouwvereniging Nieuwegein. De naam Mitros is door de bestuurders bedacht tijdens de fusie en is een afkorting van Maatschappelijk, Innovatief, Toonaangevend, Respectvol, Ondernemend, Sociaal. Bij de oprichting zijn dat de kernwaarden voor Mitros. Alvorens in te gaan op de geschiedenis van Mitros, volgt hier een blik op de ontstaansgeschiedenis van woningcorporaties in Utrecht.
Eerste woningcorporaties in Utrecht
Eind negentiende eeuw zijn de woonomstandigheden in Utrecht slecht en is er geen overheidssteun voor woningbouw. Veel woningen zijn in handen van particuliere speculanten en huisjesmelkers. Voorzieningen als riolering en elektriciteit zijn nog niet door de overheid gereguleerd en zijn slecht of niet aanwezig. Boze huurders komen regelmatig in opstand tegen de slechte woonomstandigheden en te hoge huren. Wel worden in deze tijd enkele volkswoningen en hofjes gebouwd door kerkelijke en filantropische instellingen. Begin twintigste eeuw worden in Utrecht verschillende woningbouwverenigingen opgericht om personeel te huisvesten, zoals een bouwvereniging voor het spoorwegpersoneel en de coöperatieve bouwvereniging Concordia.79 Utrecht is dan niet zozeer een industriestad en richt zich meer op onderwijs, bestuur en dienstverlening. Daarmee verschilt Utrecht
77De cijfers hebben betrekking op cijfers die bekend waren ten tijde van de casus omdat ze daarmee in verband
staan. Cijfers Corporaties in perspectief (CiP) Aedes, verslagjaar 2015; Monitor Indicatieve Bestedingsruimte Woningcorporaties BZK 2016; Visitatierapport Stichting Visitatie Woningcorporaties Nederland 2016. De bestedingsruimte is becijferd op enkele financiële ratio’s en geeft een indicatie. De bedragen zijn niet optelbaar maar betreffen de ruimte die er is op elk van de drie exclusieve categorieën.
78 CiP 2015, gegevens 2014.
79 S.P.C. Heyse, Utrechtse volkshuisvesting: een mentaliteitsverandering. Een onderzoek naar de ontwikkeling
van steden als Amsterdam en Rotterdam in die tijd. Wel vestigen zich eind 1900 de machinefabriek Stork-Jaffa en begin 20e eeuw het Werkspoor (onderhoudsbedrijf van de spoorwegen) en ijzergieterij Demka. In 1917 vestigen de Jaarbeurs en de N.V. Nederlandse Spoorwegen zich in Utrecht.80 De Maatschappij tot verbetering der volkshuisvesting ‘Jaffa’ krijgt in 1907 op basis van de Woningwet (van 1901) in Utrecht als eerste een voorschot voor woningbouw.81 Jaffa ontvangt een voorschot van 45.000 gulden van de Gemeente Utrecht voor de bouw van een blok van zestig beneden- en bovenwoningen op het terrein van de machinefabriek Jaffa. Andere woningbouwverenigingen die in deze periode een voorschot krijgen van de gemeente Utrecht zijn Woningbouwvereniging Prinses Juliana (37.000 gulden) en de Coöperatieve Woningvereeniging voor Gemeentepersoneel (218.000 gulden). In 1915 wordt voor het eerst een aanzienlijk groter voorschot verleend door de Gemeente Utrecht. Woningbouwvereniging Zuilen ontvangt dan een voorschot van 800.000 gulden. In deze periode is er veel discussie over het risico dat de gemeente en het Rijk lopen door deze voorschotten en over de hoogte van de eigen bijdrage die de deelnemers als stichtingskosten zouden moeten inbrengen. Ook is er veel tegenwerking van particuliere bouwers die de voorschotten als oneerlijke concurrentie zien.82 Aan de andere kant is er woningnood en een grote behoefte de woonomstandigheden van arbeiders te verbeteren.83
Periode tussen de Eerste Wereldoorlog en de oprichting Mitros
Door de Eerste Wereldoorlog ontstaat een tekort aan bouwmaterialen en is er een grote stijging in de bouwkosten. Het Rijk springt bij door een bijdrage in de exploitatiekosten aan woningbouwverenigingen te geven. In 1920 komt er een premieregeling waarmee particuliere bouwers een subsidie kunnen krijgen, afhankelijk van de grote van de woningen. Mede hierdoor verschijnen er diverse middenstand-bouwverenigingen in Utrecht die relatief grote woningen bouwen voor die tijd. Welgestelde burgers trekken vooral naar de randgemeenten en de mensen met minder geld blijven in Utrecht. Midden jaren twintig daalt het woningtekort en schaft de overheid de bijdragen af. In de crisis van de jaren dertig gaat de overheid weer steun verlenen aan woningbouwverenigingen om de woningbouwproductie te bevorderen. De woningen die in deze periode worden gebouwd, zijn zeer sober. Een deel van het woningbezit van Mitros stamt nog uit deze periode.84 Na de Tweede Wereldoorlog wordt er veel gebouwd in Nederland en ook in Utrecht. Woningcorporaties zijn dan vooral een uitvoeringsorganisatie van de gemeentelijke woningdiensten. Dit duurt voort tot de bruteringsoperatie in 1993 wanneer veel woningcorporaties verzelfstandigd worden, zoals de Dienst Woningbeheer van de gemeente Utrecht.
Geschiedenis vanaf de oprichting van Mitros
Het Woningbedrijf Utrecht wordt in 1993 opgericht als een geprivatiseerd woningbedrijf van de Dienst Woningbeheer van de gemeente Utrecht.85 In 1998 fuseren het Woningbedrijf Utrecht, Woningbouwvereniging K77 en de kleinere Woningcorporatie Nieuwegein, tot het huidige Mitros. In 2004 verschijnt in de NRC een artikel met een portret van Mitros. In dit artikel stelt huurdersvereniging Mitropool (bekostigd door Mitros zelf) dat de afkomst van Mitros nog altijd zichtbaar is. K77 is een vereniging en het gemeentelijk woningbedrijf een ambtelijke organisatie. Mitros wordt in het artikel “een verhuurder in spagaat” genoemd. Volgens de toenmalig voorzitter van Mitropool is er bij Mitros sprake van slordige communicatie, onbeantwoorde brieven en klachten
80 Teksten ontleend aan ‘1919-1994 Woningbouwvereniging Utrecht, Klein maar Dapper’. Uitgaven van
Woningbouwvereniging Utrecht, M.J.M. Joskin, mei 1994. En, Hart, P. D. ’t, Leven in Utrecht 1850-1914. Groei naar een moderne stad. Hilversum: Verloren, Utrecht: Het Utrechts archief,: 2005. ISBN 90 6550 8880.
81 Woningbouwvereniging ‘De Eendracht’ was in 1906 de eerste toegelaten instelling op grond van de Woningwet
(van 1901) in Utrecht. De Eendracht heeft echter nooit woningen gebouwd.
82 ‘Uitsluitend werkzaam in het belang van verbetering der volkshuisvesting’ Woningbouwverenigingen in Utrecht
na de invoering van de Woningwet.
1901-1940, Marloes Soer (0441511). Thesis MA Architectuurgeschiedenis en Monumentenzorg. Utrecht, juli 2009.
83 Mitros Cahier Monumentenbeleid, Mitros, September 2001. 84 Mitros Cahier Monumentenbeleid, Mitros, September 2001. 85 Utrecht privatiseert het woningbedrijf, NRC, 9 april 1991.
die niet serieus worden genomen.86 Volgens hetzelfde artikel kreeg Mitros veel woningen met achterstallig onderhoud in bezit van het gemeentelijk woningbedrijf, waarvoor geen geld was gereserveerd. Mitros maakt na de oprichting samen met andere woningcorporaties grootse plannen voor de sloop en herbouw van woningen. Er worden vanaf de start van Mitros veel woningen opgeknapt en er wordt veel nieuw gebouwd. Zoals het eerste nieuwbouwproject in Langerak in 1999, drie woontorens met 158 appartementen in de sociale huur. Maar door de crisis vanaf 2000 komen veel bouwprojecten stil te liggen.
Na het tienjarig bestaan van Mitros verschijnt er een Canon met de hoogtepunten van Mitros in de afgelopen jaren. Het jaar 2000 is volgens de Canon het jaar waarin Mitros echt één organisatie wordt, maar ook het jaar van “kinderziektes, improvisatie en veel overwerk”. In 2002 richt Mitros samen met vier andere grootstedelijke woningcorporaties (de Alliantie, LievendeKey, Vestia en Woningbedrijf Amsterdam) het platform “De Vernieuwde Stad” op. Dit platform behartigt de belangen van grootstedelijke woningcorporaties en is inmiddels uitgegroeid tot 25 woningcorporaties.87 Ook de andere drie woningcorporaties die als case centraal staan in dit onderzoek zijn lid van de Vernieuwde Stad. In 2005 stelt Mitros voor het eerst integriteitsbeleid op en legt dit vast in de ‘Integriteitscode Over de grens?’. De Integriteitscode concentreert zich op vier thema’s: verdeling van schaars goed, zakelijk houden van relaties, gebruik van bedrijfsmiddelen en respectvolle omgang met collega’s, klanten en relaties. Eigen verantwoordelijkheid van de medewerkers staat daarbij voorop. Deze eigen verantwoordelijkheid blijft een belangrijk terugkerend thema voor Mitros, zo blijkt uit de interviews.
Vanaf het jaar 2006 gaat Mitros zich weer actiever op onderhoud en de bouw van woningen richten. Mitros, en woningcorporaties Bo-Ex en Portaal ondertekenen in 2006 met de gemeente en de Rijksoverheid (met ministers De Geus van SZW en Winsemius van VROM) het convenant ‘Kracht voor Overvecht’. Hiermee wordt gekozen voor een brede integrale aanpak, fysiek, economisch en sociaal. Mitros neemt, overeenkomstig de maatschappelijk wens in die tijd, gebiedsverant- woordelijkheid en stelt hiervoor een gebiedsmanager aan. Achterstallig onderhoud wordt vanaf dat moment versneld aangepakt. Volgens de Canon besteedt Mitros in 2007 € 67 miljoen aan onderhoud en is dat bedrag “ongekend in de woningcorporatiesector én in de geschiedenis van Mitros”. In het ondernemingsplan voor 2008-2012, ‘Waardevol Wonen’, spreekt Mitros de intentie uit de komende vijf jaar nog eens € 245 miljoen voor onderhoud uit te trekken.88 In 2009 krijgt Mitros veel publiciteit wanneer er ondanks de crisis op vier locaties palen de grond ingaan voor de bouw van bijna 600 woningen. In een nieuwsbericht van STUW, een stichting van Utrechtse Woningcorporaties, wordt dit moment als volgt beschreven: “Onder grote belangstelling sloeg Wethouder Bosch een symbolische eerste paal waarna het vuurwerk losbarstte.”
In 2012 stopt het WSW met het borgen van leningen aan Mitros omdat het onvoldoende solvabel is. In 2013 komt Mitros mede om die reden ook onder verscherpt toezicht te staan van het CFV. Mitros was het daar overigens niet helemaal mee eens destijds. Deze gebeurtenissen hebben een grote impact op Mitros en zijn mede aanleiding tot een reorganisatie. In deze reorganisatie schrapt Mitros een managementlaag onder de directie en wordt het aantal fte met 10% teruggebracht. Het verscherpt toezicht wordt na een jaar al opgeheven en ook de borging van leningen is dan geen probleem meer. Deze periode van verscherpt toezicht is van invloed op de strategie en het risicobeleid van Mitros en komt terug in het vervolg van deze casus.
86 NRC Handelsblad van 11 december 2004 Woonhuis sterfhuis, Portret van woningcorporatie Mitros, een
verhuurder in spagaat.
87 Zie www.devernieuwdestad.nl
van steden als Amsterdam en Rotterdam in die tijd. Wel vestigen zich eind 1900 de machinefabriek Stork-Jaffa en begin 20e eeuw het Werkspoor (onderhoudsbedrijf van de spoorwegen) en ijzergieterij Demka. In 1917 vestigen de Jaarbeurs en de N.V. Nederlandse Spoorwegen zich in Utrecht.80 De Maatschappij tot verbetering der volkshuisvesting ‘Jaffa’ krijgt in 1907 op basis van de Woningwet (van 1901) in Utrecht als eerste een voorschot voor woningbouw.81 Jaffa ontvangt een voorschot van 45.000 gulden van de Gemeente Utrecht voor de bouw van een blok van zestig beneden- en bovenwoningen op het terrein van de machinefabriek Jaffa. Andere woningbouwverenigingen die in deze periode een voorschot krijgen van de gemeente Utrecht zijn Woningbouwvereniging Prinses Juliana (37.000 gulden) en de Coöperatieve Woningvereeniging voor Gemeentepersoneel (218.000 gulden). In 1915 wordt voor het eerst een aanzienlijk groter voorschot verleend door de Gemeente Utrecht. Woningbouwvereniging Zuilen ontvangt dan een voorschot van 800.000 gulden. In deze periode is er veel discussie over het risico dat de gemeente en het Rijk lopen door deze voorschotten en over de hoogte van de eigen bijdrage die de deelnemers als stichtingskosten zouden moeten inbrengen. Ook is er veel tegenwerking van particuliere bouwers die de voorschotten als oneerlijke concurrentie zien.82 Aan de andere kant is er woningnood en een grote behoefte de woonomstandigheden van arbeiders te verbeteren.83
Periode tussen de Eerste Wereldoorlog en de oprichting Mitros
Door de Eerste Wereldoorlog ontstaat een tekort aan bouwmaterialen en is er een grote stijging in de bouwkosten. Het Rijk springt bij door een bijdrage in de exploitatiekosten aan woningbouwverenigingen te geven. In 1920 komt er een premieregeling waarmee particuliere bouwers een subsidie kunnen krijgen, afhankelijk van de grote van de woningen. Mede hierdoor verschijnen er diverse middenstand-bouwverenigingen in Utrecht die relatief grote woningen bouwen voor die tijd. Welgestelde burgers trekken vooral naar de randgemeenten en de mensen met minder geld blijven in Utrecht. Midden jaren twintig daalt het woningtekort en schaft de overheid de bijdragen af. In de crisis van de jaren dertig gaat de overheid weer steun verlenen aan woningbouwverenigingen om de woningbouwproductie te bevorderen. De woningen die in deze periode worden gebouwd, zijn zeer sober. Een deel van het woningbezit van Mitros stamt nog uit deze periode.84 Na de Tweede Wereldoorlog wordt er veel gebouwd in Nederland en ook in Utrecht. Woningcorporaties zijn dan vooral een uitvoeringsorganisatie van de gemeentelijke woningdiensten. Dit duurt voort tot de bruteringsoperatie in 1993 wanneer veel woningcorporaties verzelfstandigd worden, zoals de Dienst Woningbeheer van de gemeente Utrecht.
Geschiedenis vanaf de oprichting van Mitros
Het Woningbedrijf Utrecht wordt in 1993 opgericht als een geprivatiseerd woningbedrijf van de Dienst Woningbeheer van de gemeente Utrecht.85 In 1998 fuseren het Woningbedrijf Utrecht, Woningbouwvereniging K77 en de kleinere Woningcorporatie Nieuwegein, tot het huidige Mitros. In 2004 verschijnt in de NRC een artikel met een portret van Mitros. In dit artikel stelt huurdersvereniging Mitropool (bekostigd door Mitros zelf) dat de afkomst van Mitros nog altijd zichtbaar is. K77 is een vereniging en het gemeentelijk woningbedrijf een ambtelijke organisatie. Mitros wordt in het artikel “een verhuurder in spagaat” genoemd. Volgens de toenmalig voorzitter van Mitropool is er bij Mitros sprake van slordige communicatie, onbeantwoorde brieven en klachten
80 Teksten ontleend aan ‘1919-1994 Woningbouwvereniging Utrecht, Klein maar Dapper’. Uitgaven van
Woningbouwvereniging Utrecht, M.J.M. Joskin, mei 1994. En, Hart, P. D. ’t, Leven in Utrecht 1850-1914. Groei naar een moderne stad. Hilversum: Verloren, Utrecht: Het Utrechts archief,: 2005. ISBN 90 6550 8880.
81 Woningbouwvereniging ‘De Eendracht’ was in 1906 de eerste toegelaten instelling op grond van de Woningwet
(van 1901) in Utrecht. De Eendracht heeft echter nooit woningen gebouwd.
82 ‘Uitsluitend werkzaam in het belang van verbetering der volkshuisvesting’ Woningbouwverenigingen in Utrecht
na de invoering van de Woningwet.
1901-1940, Marloes Soer (0441511). Thesis MA Architectuurgeschiedenis en Monumentenzorg. Utrecht, juli 2009.
83 Mitros Cahier Monumentenbeleid, Mitros, September 2001. 84 Mitros Cahier Monumentenbeleid, Mitros, September 2001. 85 Utrecht privatiseert het woningbedrijf, NRC, 9 april 1991.
die niet serieus worden genomen.86 Volgens hetzelfde artikel kreeg Mitros veel woningen met achterstallig onderhoud in bezit van het gemeentelijk woningbedrijf, waarvoor geen geld was gereserveerd. Mitros maakt na de oprichting samen met andere woningcorporaties grootse plannen voor de sloop en herbouw van woningen. Er worden vanaf de start van Mitros veel woningen opgeknapt en er wordt veel nieuw gebouwd. Zoals het eerste nieuwbouwproject in Langerak in 1999, drie woontorens met 158 appartementen in de sociale huur. Maar door de crisis vanaf 2000 komen veel bouwprojecten stil te liggen.
Na het tienjarig bestaan van Mitros verschijnt er een Canon met de hoogtepunten van Mitros in de afgelopen jaren. Het jaar 2000 is volgens de Canon het jaar waarin Mitros echt één organisatie wordt, maar ook het jaar van “kinderziektes, improvisatie en veel overwerk”. In 2002 richt Mitros samen met vier andere grootstedelijke woningcorporaties (de Alliantie, LievendeKey, Vestia en Woningbedrijf Amsterdam) het platform “De Vernieuwde Stad” op. Dit platform behartigt de belangen van grootstedelijke woningcorporaties en is inmiddels uitgegroeid tot 25 woningcorporaties.87 Ook de andere drie woningcorporaties die als case centraal staan in dit onderzoek zijn lid van de Vernieuwde Stad. In 2005 stelt Mitros voor het eerst integriteitsbeleid op en legt dit vast in de ‘Integriteitscode Over de grens?’. De Integriteitscode concentreert zich op vier thema’s: verdeling van schaars goed, zakelijk houden van relaties, gebruik van bedrijfsmiddelen en respectvolle omgang met collega’s, klanten en relaties. Eigen verantwoordelijkheid van de medewerkers staat daarbij voorop. Deze eigen verantwoordelijkheid blijft een belangrijk terugkerend thema voor Mitros, zo blijkt uit de interviews.
Vanaf het jaar 2006 gaat Mitros zich weer actiever op onderhoud en de bouw van woningen richten. Mitros, en woningcorporaties Bo-Ex en Portaal ondertekenen in 2006 met de gemeente en de Rijksoverheid (met ministers De Geus van SZW en Winsemius van VROM) het convenant ‘Kracht voor Overvecht’. Hiermee wordt gekozen voor een brede integrale aanpak, fysiek, economisch en sociaal. Mitros neemt, overeenkomstig de maatschappelijk wens in die tijd, gebiedsverant- woordelijkheid en stelt hiervoor een gebiedsmanager aan. Achterstallig onderhoud wordt vanaf dat moment versneld aangepakt. Volgens de Canon besteedt Mitros in 2007 € 67 miljoen aan onderhoud en is dat bedrag “ongekend in de woningcorporatiesector én in de geschiedenis van Mitros”. In het ondernemingsplan voor 2008-2012, ‘Waardevol Wonen’, spreekt Mitros de intentie uit de komende vijf jaar nog eens € 245 miljoen voor onderhoud uit te trekken.88 In 2009 krijgt Mitros veel publiciteit wanneer er ondanks de crisis op vier locaties palen de grond ingaan voor de bouw van bijna 600 woningen. In een nieuwsbericht van STUW, een stichting van Utrechtse Woningcorporaties, wordt dit moment als volgt beschreven: “Onder grote belangstelling sloeg Wethouder Bosch een symbolische eerste paal waarna het vuurwerk losbarstte.”
In 2012 stopt het WSW met het borgen van leningen aan Mitros omdat het onvoldoende solvabel is. In 2013 komt Mitros mede om die reden ook onder verscherpt toezicht te staan van het CFV. Mitros was het daar overigens niet helemaal mee eens destijds. Deze gebeurtenissen hebben een grote impact op Mitros en zijn mede aanleiding tot een reorganisatie. In deze reorganisatie schrapt Mitros een managementlaag onder de directie en wordt het aantal fte met 10% teruggebracht. Het verscherpt toezicht wordt na een jaar al opgeheven en ook de borging van leningen is dan geen