2.1.4 (Inter)nationaal Promoten van onze kennissectoren
Deelprogramma 3.2: Voorkomen schooluitval
Zonder diploma's is het lastig je talenten in het verdere leven in te zetten. Daarom vinden we het erg belangrijk dat kinderen hun school afmaken. Kinderen die vanwege bijzondere omstandigheden niet zelfstandig naar school kunnen komen ondersteunen we bij het vervoer.
Beleidsvelden
Voortijdig schoolverlaten (VSV) en leerplicht Leerlingenvervoer
Effectindicatoren
Met de onderstaande indicatoren is de voortgang van ons beleid in 2016 gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Indicator(en) Behaald 2015 Beoogd 2016 Behaald 2016 % vroegtijdige schoolverlaters ten opzichte van
deelnemers VO en MBO
- 2,5% 2,4%
3.2.1 VSV en Leerplicht
Met het onderwijs werken we intensief samen om verzuim en voortijdig schoolverlaten (VSV) te voorkomen. We zien toe op de handhaving van de leerplicht en voeren de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten uit.
We willen dat alle kinderen in Groningen Naar school gaan;
60 Prestatie indicatoren
Met de onderstaande indicatoren is de voortgang van dit beleidsveld in 2016 gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie indicator (en) Behaald 2015 Beoogd 2016 Behaald 2016
Aantal voortijdig schoolverlaters 237 260 259
Thuiszitters in schooljaar teruggeleid naar onderwijs (incl. schoolvervangend traject)
84% (76 van 90)
80% 80%
(42 van 52)
Wat wilden we bereiken in 2016?
In 2016 wilden we een verdere daling van het aantal schoolverlaters zoals afgesproken in het convenant 'Aanval op de schooluitval'. Daarnaast wilden we thuiszitters zo snel en zo veel mogelijk terugleiden naar het onderwijs. Wat hebben we hiervoor gedaan in 2016?
We hebben in de regio Centraal Westelijk Groningen nauw samengewerkt met scholen, trajectbegeleiders en WIJ-teams/sociale teams om schooluitval in een zo vroeg mogelijk stadium te voorkomen. We hebben afgelopen jaren verschillende projecten hiervoor ontwikkeld, zowel preventieve projecten als projecten voor jongeren die al uitgevallen waren uit het onderwijs.
In samenwerking met alle betrokken partijen hebben we gewerkt aan een sluitende registratie en aanpak voor thuiszittende jongeren.
De doelstellingen van het convenant ‘Aanval op schooluitval’ was om het aantal nieuwe voortijdig schoolverlaters (VSV-ers) landelijk terug te brengen naar maximaal 25.000 per schooljaar in 2016. Deze
doelstelling van het kabinet is behaald. Ook in Groningen hebben we het aantal sterk terug kunnen brengen van 314 in het eerste jaar van het convenant naar 237 voortijdig schoolverlaters in het schooljaar 2014-2015. De cijfers van 2015-2016 zijn nog niet bekend, deze krijgen we van DUO in het vierde kwartaal van 2017.
Het aantal thuiszitters is sterk gedaald. De doelstelling om 80% weer naar school terug te leiden is gerealiseerd.
3.2.2 Leerlingen vervoer
Het aanbieden van leerlingenvervoer voor kinderen die vanwege bijzondere omstandigheden niet zelfstandig naar school kunnen reizen, is een van de wettelijke onderwijstaken van de gemeente. We zorgen voor vervoer naar de voor hen beste en toegankelijke school die het meest dichtbij is. Ons beleid ligt vast in de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Groningen 2014.
We willen in Groningen dat alle kinderen naar school kunnen komen. Wat wilden we bereiken in 2016?
Ouders van leerlingen die vanwege bijzondere omstandigheden niet zelfstandig naar school kunnen reizen worden ondersteund in het vervoer zodat de leerlingen onderwijs kunnen volgen.
Wat hebben we hiervoor gedaan in 2016?
We hebben het leerlingenvervoer verzorgd voor diegenen die daarvoor in aanmerking komen volgens de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Groningen 2014.
Conclusie
In schooljaar 2015/2016 hebben 542 leerlingen gebruik gemaakt van het leerlingenvervoer. Dit getal is nog steeds stabiel, vorig jaar waren dit 539 leerlingen. Afgelopen schooljaar hebben 454 kinderen gebruik gemaakt
61
van aangepast vervoer (taxivervoer), de overige leerlingen hebben gebruik gemaakt van eigen vervoer of (begeleid) openbaar vervoer.
62
Wat heeft het gekost?
In dit onderdeel geven wij per deelprogramma een toelichting op de afwijking in de baten en de lasten > 250 duizend euro.
Deelprogramma Primitieve begroting Actuele begroting Rekening 2016 Verschil
03.1 Onderwijskansen 18.946 24.391 25.189 -798 03.2 Voorkomen schooluitval 2.868 2.868 2.637 231 Totaal Lasten 21.814 27.259 27.826 -567 03.1 Onderwijskansen -3.773 -7.244 -8.706 1.463 03.2 Voorkomen schooluitval -991 -991 -1.078 87 Totaal Baten -4.764 -8.235 -9.784 1.549
Totaal Saldo voor bestemming 17.050 19.024 18.042 982
Reserve mutaties
Totaal toevoegingen 741 741 741 0
Totaal onttrekkingen -1.014 -2.459 -2.459 0
Totaal saldo na bestemming 16.777 17.306 16.324 982
Financiële toelichtingen
Deelprogramma 3.1 Onderwijskansen
Lasten Baten Saldo
Afwijking (bedragen x 1.000 Euro) -798 1.463 665
Intensiveringsmiddelen Leren (V 352 duizend euro)
Een deel van het programmabudget intensiveren leren hebben we niet uitgegeven. In de eerste plaats omdat er voor een deel van het budget (ruim 130 duizend euro ) geen plannen waren ingebracht vanuit het onderwijsveld. Ten tweede kwam de ontwikkeling en verdere uitwerking van plannen later op gang en vielen de kosten (222 duizend euro) in 2016 lager uit, onder andere bij ouderbetrokkenheid/brugfunctionaris en de academische werkplaats.
Basisontwikkelingsprogramma's (V 131 duizend euro)
In juni 2016 zijn vanuit het Rijk structureel extra middelen beschikbaar gesteld voor een voorschools aanbod voor peuters. Deze middelen kwamen bovenop het huidige budget dat al beschikbaar was gesteld voor deze
programma’s. Uit overleg met de voorschoolse instellingen bleek dat het huidige aanbod op dat moment voldoende was en er geen noodzaak was tot uitbreiding. De middelen zijn daarom niet hiervoor ingezet. Ondanks het feit dat het gaat om een structurele aanvulling zal het Rijk met ingang van 2018 een nog onbekend deel van het huidige budget ten behoeve van het voorschools aanbod weer verminderen. Uitgaande van nadere informatie van het Rijk hierover in de loop van 2017, zullen we voor de basisontwikkelingsprogramma's dit jaar nieuw beleid ontwikkelen voor het jaar 2018 en later.
Verkoop onderwijsgebouw Helper Westsingel (V 225 duizend euro)
De verkoop van dit onderwijsgebouw leverde in het laatste kwartaal van 2016 een extra opbrengst op van 225 duizend euro.
Overige afwijkingen (N 43 duizend euro)
63 Deelprogramma 3.2 Voorkomen
schooluitval
Lasten Baten Saldo
Afwijking (bedragen x 1.000 euro) 231 87 318
Leerlingenvervoer (V 459 duizend euro)
De belangrijkste oorzaak van dit voordeel is dat wij in 2014 een nieuw, voordeliger contract hebben afgesloten. Daarnaast leiden de aanpassingen uit de Verordening Leerlingenvervoer 2014 tot lagere kosten, nu de overgangsbepalingen zijn uitgewerkt.
Overige afwijkingen (N 141 duizend euro)
64