Jeugd en veiligheid

We willen dat jongeren opgroeien in een veilige omgeving, thuis en daarbuiten. We willen dat jongeren de kennis en de vaardigheden hebben om goede keuzes te maken. Jongeren die overlast veroorzaken of strafbare feiten plegen, volgen we nauwlettend en geven we waar mogelijk nieuw perspectief.

Beleidsvelden

 Alcohol en drugsgebruik  Problematische jeugdgroepen

174 Effectindicatoren

Met de onderstaande indicatoren is de voortgang van ons beleid in 2016 gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.

Indicator(en) Behaald 2015 Beoogd 2016 Behaald 2016

Aantal hinderlijke jeugdgroepen 4 3 1

Aantal overlast gevende jeugdgroepen 0 0 1

Aantal criminele jeugdgroepen 0 0 0

Aantal gehoorde jeugdige verdachten 12-17 474 < 500 396

Aantal gehoorde jeugdige verdachten 18-24 830 < 920 743

10.2.1 Alcohol en drugsgebruik

Het effect van drugs en alcoholgebruik onder jongeren manifesteert zich in schoolverzuim en -uitval, vandalisme, geweld, gezondheidsschade en instroom in de zorg. In de Centra voor Jeugd en Gezin werken onze

leerplichtambtenaren, het schoolmaatschappelijk werk, de Jeugdgezondheidszorg en het jongerenwerk nauw samen aan preventie en hulpverlening aan scholieren.

We willen dat:

 Jongeren goed geïnformeerd zijn over de risico’s van alcohol- en druggebruik;  De gemiddelde leeftijd waarop jongeren beginnen met drinken omhoog gaat;  Het overmatig gebruik van alcohol daalt;

 Jongeren onder de 18 geen toegang hebben tot drugs.

Binnen het uitvoeringsprogramma ‘De maat is vol’ wordt gewerkt aan een integrale aanpak van alcoholgebruik door jongeren onder de 18 jaar. Het verbinden van preventie, voorlichting en toezicht/handhaving is een speerpunt in dit programma.

Prestatie indicatoren

Met de onderstaande indicatoren is de voortgang van dit beleidsveld in 2016 gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.

Indicator (en) Behaald

2015

Beoogd 2016

Behaald 2016

Aantal uren inzet controles 18- 1.000 1.352

Wat wilden we bereiken in 2016? Verbetering aanpak softdrugs

Betere preventieve aanpak op drugs- en alcoholgebruik onder jongeren met als focus de aanpak op ouders en verstevigen van de samenwerking tussen verschillende partners zoals scholen, jongerenwerk, verslavingszorg Noord Nederland, Halt, Centrum voor Jeugd en Gezin, woningcorporaties en gemeente. Hiervoor hebben we in 2016 een pilot uitgevoerd in het gebied Noorddijk.

Wat hebben we hiervoor gedaan in 2016? Pilot verbetering aanpak softdrugs

De pilot geëvalueerd via onderzoek van Intraval en de resultaten zijn in de integrale drugsnota meegenomen. Scholen benoemen de problematiek rond drugsgebruik beter. WIJ Beijum en WIJ Lewenborg nemen de het onderwerp drugsproblematiek mee in de integrale (gezins)aanpak en jongerenwerkers acteren preventief op drugsproblematiek

175

 We hebben geïnvesteerd in het versterken van draagvlak en het creëren van een ‘sense of urgency’ door onder andere het betrekken en informeren van jongeren, ouders en verstrekkers van alcohol;

 De verbinding tussen preventie en handhaving is verstevigd. Door de samenwerking tussen

gezondheidspreventie en handhaving (Boa’s, WIJ) wordt er eerder gesignaleerd en doorverwezen naar passende hulpverlening;

 Eindrapportage uitvoeringsprogramma ‘De maat is vol’: de uitvoering van het plan is verlopen zoals beoogd. In de afgelopen vier jaar is een pakket aan maatregelen uitgevoerd en is er veel op de rails gezet. Landelijk is de nieuwe DHW ingevoerd en is de leeftijdsgrens voor het kopen van alcohol van 16 naar 18 jaar verhoogd;

 Het jeugdgezondheidsonderzoek 2015 laat een stijging zien van de leeftijd waarop jongeren beginnen met drinken:

 In 2012 met 14 jaar, in 2015 met 15 jaar;

 Daarnaast is het aantal jonge jongeren dat alcohol drinkt gedaald:  2e klassers in 2012 22%, in 2015 16%;

 4e klassers in 2012 59%, in 2015 54%. Conclusie

Resultaat evaluatie pilot aanpak softdrugs

Het feitelijk effect op het terugdringen van veelvoorkomende en frequent softdrugsgebruik is niet te meten. De partners in het veld kennen elkaar inmiddels goed en verschillende partners hebben vanuit hun eigen functie ingezet op het doel het drugsgebruik terug te dringen. Het blijkt nodig stevige regie te houden op de

samenwerking en het uitvoeren van preventie-activiteiten. De WIJ-teams integreren de aandacht en zorg voor jongeren in hun jongeren- en gezinsaanpak.

De maat is vol

De uitvoering van het plan 'De maat is vol' is verlopen zoals beoogd.

10.2.2 Problematische jeugdgroepen

Jeugdgroepen en risicojeugd kunnen zorgen voor overlast in wijken en buurten. Het betreft veelal kwetsbare jongeren. We vinden het belangrijk niet alleen de overlast te bestrijden, maar de jongeren ook nieuw perspectief en nieuwe kansen te bieden. We hanteren een integrale aanpak problematische jeugdgroepen, die we inzetten bij de eerste signalen van een problematische jeugdgroep en houden wanneer de groep is ‘afgeschaald’ de risicojeugd in beeld. Daarbij richten we ons op de jongere zelf, op zijn of haar sociale netwerk en de wijk. We willen het ontstaan van problematische jeugd en jeugdgroepen voorkomen en verminderen. We willen voorkomen dat jongeren risicogedrag vertonen en dit risicogedrag verminderen. We zetten daarbij in op het vergroten van de weerbaarheid van jongeren en willen recidive voorkomen.

Prestatie indicatoren

Met de onderstaande indicatoren is de voortgang van dit beleidsveld in 2016 gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.

Indicator (en) Behaald 2015 Beoogd

2016

Behaald 2016 Aantal problematische jeugdigen in

veiligheidshuis*

183 200 97

Overlast door groepen jongeren - < 12% 11%

*Een groot aantal jeugdigen die in 2015 nog onder de aanpak van het Veiligheidshuis vielen, zijn in 2016 'afgeschaald'. Daardoor komt het behaalde aantal in 2016 lager uit.

176

Afname en snel aanpakken van problematische jeugdgroepen. Jongeren (en hun ouders) in beeld krijgen, doorverwijzen en van hulp voorzien. Ondersteuning bieden aan het sociale netwerk in de wijk.

Wat hebben we hiervoor gedaan in 2016?

 We hebben de integrale aanpak van jeugdgroepen voortgezet;

 De coördinator Jeugd (ondergebracht bij het Veiligheidshuis Groningen) bracht de risicojeugd in beeld en zette ondersteuning/hulp in via de WIJ-teams;

 De prioritering van de aanpak van een jeugdgroep vindt plaats in de lokale driehoek, aangevuld met de wethouder jeugd;

 We hebben straathoekwerk, straatcoaches en bureau Halt ingezet voor preventieve activiteiten. Conclusie

De integrale aanpak van problematische jeugdgroepen blijft nodig, evenals inzet op risicojeugd.