6. Voor- en nadelen per variant
6.3 Caribische landen
Wanneer ook de Caribische landen dezelfde variant zouden invoeren als Caribisch Nederland, dan hebben de lokale overheid en de ingezetenen van de landen daar (zélf) voor- en nadelen van. En ook zijn er daardoor bijkomende voordelen voor overheden en burgers en bedrijven in Caribisch Nederland. Beide soorten voor- en nadelen vatten we samen in de vijf volgende tabellen F t/m J.
Tabel F:
Variant 1: Sédula+, ID-nummer, PIVA
Ten opzichte van andere varianten of huidige situatie Ten opzichte van Tabel A
Overheid (CL) Burgers / bedrijven (CL) Rijksoverheid Overheid (CN) Burgers/bedrijven (CN) Transitie Voordelig ten opzichte
van andere varianten. De transitiekosten, risico’s en vereiste verandercapaciteit zijn laag. De variant vereist vooral het ontwikkelen van een nieuwe sédula, het aanpassen van PIVA/RAAS in verband met productie op afstand, voorlichting aan de burgers en bedrijven is niet groot. Toch lijkt zij groter dan voor andere varianten.
De functionaliteit van het ingezeten document wordt namelijk gehandhaafd. De transitie kan zo worden ingericht dat de burger hier niets van merkt, anders dan dat zijn nieuwe sédula er een beetje anders uitziet.
(Licht) Voordelig.
Schaalvoordelen voor wat betreft de ontwikkeling van een nieuw model sédula. 67
(Nagenoeg) Neutraal. Er zijn geen bijzondere voor- of nadelen wanneer de landen
effecten (Licht) Nadelig ten opzichte van huidige situatie. Er is sprake van hogere structurele kosten.
Er is nu een duurder
Nvt (Licht) Voordelig. Iets
betere doelmatigheid vanwege schaalvoordelen bij een groter volume te produceren sédula+.
(Nagenoeg) Neutraal. Nvt
67 Als Sint Maarten en Curaçao zouden overwegen om een nieuwe sédula in te voeren.
142 Kwaliteit (Nagenoeg) Neutraal ten
opzichte van huidige situatie. Er is sprake van een hoger niveau van bescherming tegen fraude met de kaart. Ook is er een verbeterde registratie van identiteitsdocumenten in PIVA. Er zijn echter geen meer fundamentele kunnen er voor kiezen het document kostendekkend aan te bieden. Burgers moeten tweemaal in plaats van eenmaal in de vijf jaar naar de balie van Burgerzaken.
Aanmaken van het document duurt 10 tot 15 dagen in plaats van enkele minuten. Bij lokale productie, wat omwille van de schaal mogelijk is, terug te brengen tot ong. 5 dagen.
(Licht) Voordelig.
Vanwege uniformiteit en verbeterde registratie van identiteits-documenten in het gehele Koninkrijk.
(Nagenoeg) Neutraal (Licht) Voordelig.
Vanwege de schaal ontstaat
Nvt (Nagenoeg) Neutraal. (Nagenoeg) Neutraal.
143 Caribische landen
Tabel G:
Variant 2: NIK/vreemdelingendocument, ID-nummer, PIVA
Ten opzichte van andere varianten of huidige situatie Ten opzichte van Tabel A
Overheid (CL) Burgers / bedrijven (CL) Rijksoverheid Overheid (CN) Burgers/bedrijven (CN) Transitie (Licht) Voordelig ten
opzichte van andere bij de IND (processen en registratie). Vereist daarbij van de Nederlanders is het vervallen van de verplicht aan te schaffen sédula voordelig. Zij hebben namelijk al een paspoort of rijbewijs, en hoeven geen NIK aan te schaffen.
Maar alle burgers en ook bedrijven missen de
(Nagenoeg) Neutraal (Licht) Voordelig. Een groter draagvlak, omdat er één document komt voor de gehele regio. kosten, bij keuze voor een kostendekkende NIK en vreemdelingendocument.
Geen kosten voor doorontwikkeling sédula meer. Doelmatigheid iets hoger dan die in de huidige situatie (lagere kosten, hogere kwaliteit).
Meer uittreksels aanmaken.
Nvt (Licht) Voordelig. Iets
betere doelmatigheid vanwege schaalvoordelen.
(Nagenoeg) Neutraal Nvt
144 Caribische landen
Tabel G:
Variant 2: NIK/vreemdelingendocument, ID-nummer, PIVA Kwaliteit (Licht) Voordelig ten
opzichte van huidige schaffen, omdat zij al een paspoort of rijbewijs jaar naar de balie voor resp NIK of
vreemde-lingendocument. Ook moeten zij daar langer op wachten.
(Nagenoeg) Neutraal (Licht) Voordelig. Bij verhuizing naar CL behoud van document.
Secundaire effecten
Nvt (Licht) Nadelig tov huidige
situatie. Aantonen ingezeten te zijn niet mogelijk (met kaart).
Nvt Nvt (Licht) Voordelig. Reizen
naar en identificeren met NIK in Caribische landen mogelijk.
145 Caribische landen
Tabel H:
Variant 3: NIK/vreemdelingendocument, geen persoonsnummer, PIVA
Ten opzichte van andere varianten of huidige situatie Ten opzichte van Tabel A
Overheid (CL) Burgers / bedrijven (CL) Rijksoverheid Overheid (CN) Burgers/bedrijven (CN) Transitie (Licht) Voordelig ten
opzichte van andere situatie. Als in variant 2.
Nvt (Licht) Voordelig. Voor wat
betreft documenten als in variant 2.
(Nagenoeg) Neutraal. Als in variant 2
Nvt
Kwaliteit Nadelig ten opzichte van huidige situatie. Voor wat betreft documenten als in variant 2.
Verder kunnen overheden door het ontbreken van het persoonsnummer kunnen overheden niet meer eenvoudig
persoonsgegevens uitwisselen. Dat verhoogt de kans op fouten waardoor de kwaliteit achteruit gaat. Dat
Maar met daarbij het (grote) nadeel van het afschaffen
Nvt (Licht) Nadelig tov huidige
situatie. Als in variant 2.
Nvt Nvt (Licht) Voordelig. Als in
variant 2.
146 Caribische landen
Tabel I:
Variant 4: NIK/vreemdelingendocument, BSN, PIVA
Ten opzichte van andere varianten of huidige situatie Ten opzichte van Tabel A
Overheid (CL) Burgers / bedrijven (CL) Rijksoverheid Overheid (CN) Burgers/bedrijven (CN) Transitie Nadelig ten opzichte van
andere varianten. Voor wat documenten als in variant 2.
Maar de bredere toepassing van gegevens uit de PIVA (via BV BSN) maakt het gemis van een ingezetenendocument kleiner. Ook komt de invoering van bijv. DigiD in de perceptie dichterbij.
veranderbereidheid groter.
(Licht) Voordelig. Als in
Nvt (Licht) Voordelig. Als bij
variant 2.
(Nagenoeg) Neutraal. Als bij variant 2.
Nvt
147 Caribische landen
Kwaliteit Voordelig ten opzichte van huidige situatie. Voor inschrijvingen in EN – CN geminimaliseerd. Daarom
Voor goed gebruik van Bv BSN en bredere toepassing van gegevens uit PIVA lagere administratieve lasten.
Voordelig. Voor wat betreft documenten als in variant 2.
Daarenboven kans op in de Caribische regio. Ook wordt het gemakkelijker om
Nvt (Nagenoeg) Neutraal tov
huidige situatie. Aantonen ingezeten zijn niet mogelijk met kaart, maar naar overheden toe ook minder belangrijk (door BV BSN).
Nvt Nvt (Licht) Voordelig. Als bij
variant 2.
148 Caribische landen
Tabel J:
Variant 4: NIK/vreemdelingendocument, BSN, GBA
Ten opzichte van andere varianten of huidige situatie Ten opzichte van Tabel A
Overheid (CL) Burgers / bedrijven (CL) Rijksoverheid Overheid (CN) Burgers/bedrijven (CN) Transitie Nadelig ten opzichte van
andere varianten.
Voor wat betreft
documenten en BSN als in variant 4.
De overgang naar de GBA betekent voor de afdeling documenten als in variant 2.
Maar de bredere toepassing van gegevens uit de PIVA, en lagere administratieve lasten. Dit maakt de veranderbereidheid groter.
(Licht) Voordelig. Als in variant 2.
(Nagenoeg) Neutraal. Als
in variant 2. (Licht) Voordelig. Voor wat betreft documenten als in variant 2.
Maar de bredere toepassing van gegevens uit de PIVA, en lagere administratieve
Nvt (Licht) Voordelig. Als bij
variant 2.
(Nagenoeg) Neutraal. Als bij variant 2.
Nvt
Kwaliteit Voordelig ten opzichte van huidige situatie. Voor documenten en BSN als in variant 4.
Verder nog meer aandacht voor kwaliteitsmanagement.
Voordelig. Bij aanlevering gegevens uit CL van betere kwaliteit en meer uniform aangeleverd.
Voordelig. Voor wat betreft documenten en BSN als in variant 4.
Daarenboven nog lagere administratieve lasten, door betere benutting GBA(-V) en BV BSN.
149 Caribische landen
Secundaire effecten
Nvt (Nagenoeg) Neutraal tov
huidige situatie. Aantonen ingezeten zijn niet mogelijk met kaart, maar naar overheden toe ook minder belangrijk (door BV BSN en GBA-V).
Nvt Nvt (Licht) Voordelig. Als bij
variant 2.
150 Inleiding