Bijdrage(n) verbonden partijen
Deelprogramma 5.1: Sportieve infrastructuur en faciliteren verenigingen
We willen optimale voorwaarden creëren voor sporten en bewegen. Daarvoor zijn goede en voldoende sportaccommodaties nodig. Met uitnodigende en actieve sportverenigingen. Daarnaast besteden we aandacht aan sporten en bewegen ook buiten verenigingsverband, in de openbare ruimte en in de directe leefomgeving. Met dit deelprogramma voeren we de volgende strategieën van het Meerjarenprogramma uit: faciliteren van verenigingen, sport verbindt en sportieve ruimte openbaar/openbare ruimte sportief.
114 Beleidsvelden
• Faciliteren verenigingen: accommodaties
• Faciliteren verenigingen: samenwerking en vitaliteit • Sportieve ruimte openbaar en openbare ruimte sportief
Met de volgende indicatoren wordt de werking van ons beleid in dit deelprogramma gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Indicator(en) Behaald 2016 Beoogd 2017 Behaald 2017
Klanttevredenheid besturen van verenigingen en scholen over de sportaccommodaties
- 7 8
5.1.1 Faciliteren verenigingen: accommodaties
We zetten in op voldoende, kwalitatieve, over de stad verspreide, betaalbare sportaccommodaties. We zorgen dat sporten betaalbaar blijft via ons tarievenstelsel. We hebben gymlokalen, sporthallen, sportvelden, zwembaden, een atletiekbaan en een ijsbaan.
We meten elk jaar de klanttevredenheid van de individuele gebruikers van de zwembaden en het
sportcentrum Kardinge. De gebruikers van de sportparken bevragen we elke drie jaar, net als de gebruikers van de sporthallen (2015, 2018 en verder) en gymlokalen (2016, 2019 en verder).
Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie-indicatoren Behaald 2016 Beoogd 2017 Behaald 2017
Aantal bezoekers Kardinge (ijs) 114.000 120.000 138.000
Aantal bezoekers zwembaden (inclusief Kardinge)
480.000 480.000 477.000
Klanttevredenheid individuele gebruikers zwembaden en Kardinge
9 7 7,6
Klanttevredenheid gebruikers sportparken - 7 6
Klanttevredenheid gebruikers sporthallen - - -
Klanttevredenheid gebruikers gymlokalen 6,5 - -
Bezettingsgraad gymlokalen - 51% 60%
Bezettingsgraad sporthallen - 55% 50%
Wat wilden we bereiken in 2017?
We wilden minimaal een 7 scoren bij de klanttevredenheidsonderzoeken. Vanaf 2017 worden alle binnensportaccommodaties online verhuurd.
In goed overleg met de Sportkoepel wilden we komen tot een gelijk speelveld voor de buitensporten.
Dat houdt in dat we voor elke vereniging duidelijkheid hebben over eigendom en lasten en baten. Waar mogelijk gaan we de kosten van bijvoorbeeld gas, elektriciteit en onroerendzaakbelasting in rekening brengen en specifieke onkosten vergoeden.
We hebben in 2017 de mogelijkheid bekeken om de huurmogelijkheid voor online accommodaties uit te breiden. In 2017 is het cofinancieringsfonds volop in werking. Daarmee kunnen we extra investeren in sportaccommodaties, bovenop het geld dat er is voor regulier onderhoud en vervanging. Het fonds biedt ook de mogelijkheid een aanvullende bijdrage te geven voor particuliere initiatieven van sportclubs. Dit bevordert het initiatief van sportverenigingen.
Op grond van de nieuwe regeling Garantstelling leningen breedtesport (2016) gaan we samen met de stichting Waarborgfonds voor de sport garant staan als een vereniging bij een bank een lening
115
wil afsluiten voor verbouw of nieuwbouw van club- of kleedaccommodatie. De bouw van
sportcentrum Europapark is in 2017 gestart. Samen met het Noorderpoortcollege bouwen we een sporthal met een topsportaccommodatie voor turnen en buitensportvoorzieningen. Bij sportpark Corpus Den Hoorn is de bouw van het Topsportzorgcentrum gestart. Euroborg NV is
opdrachtgever.
Wat hebben we hiervoor gedaan?
• Exploiteren en beheren gemeentelijke sportaccommodaties; • Ingezet op kwalitatief betere schoonmaak van de gymlokalen;
• Kaders voor het inrichten van een Gelijk Speelveld zijn vastgesteld, hierin nauwe betrokkenheid van Sportkoepel;
• Op basis van de kaders Gelijk Speelveld zijn gesprekken met sportclubs gevoerd over hun keuzemogelijkheden binnen het gelijk speelveld;
• Door middel van cofinanciering een bijdrage geleverd aan investeringen/initiatieven van zes sportclubs;
• Subsidiëring zwembad Hoogkerk.
Conclusie
De kwaliteit van de dienstverlening door Sport050 is een 7,6, bij bestuurders van scholen en sportclubs een 8. Men is in meerderheid tevreden over de bereikbaarheid en het contact met en deskundigheid van de medewerkers van Sport050. Daarnaast wordt de klachtenafhandeling beter beoordeeld en is men tevreden over het reserveringssysteem. We hebben de online-mogelijkheden uitgebreid met de mogelijkheid online een toegangskaartje te kopen voor zwembad de Papiermolen.
Uit het klanttevredenheidsonderzoek voor individuele bezoekers blijft dat vooral de klantgerichtheid en vriendelijkheid van de medewerkers bijdragen aan een grote
klanttevredenheid. De daling van de klanttevredenheid van gebruikers van sportparken heeft vooral te maken met de bewegwijzering, de sportvelden, de kleedkamers, het onderhoud en de hygiëne. Vanaf 2018 investeren we extra in de schoonmaak van de sportaccommodaties. Verder kwam in het onderzoek naar voren dat met name gebruikers van Sportpark de Wijert niet tevreden zijn over de staat van het sportpark. Deze waardering werkt door in het gemiddelde. In het algemeen is 60% van de gebruikers van sportparken tevreden tot zeer tevreden. Op Sportpark d Wijert wordt in 2018 een nieuw korfbalveld gerealiseerd. De bezoekersaantallen van de
Papiermolen zijn sterk gedaald door het slechte zomerweer. Dit is gedeeltelijk gecompenseerd door stijgende bezoekersaantallen in de overige zwembaden.
In de ontwikkeling van een gelijk speelveld voor sportclubs buitensport zijn grote stappen gezet. De raad heeft in januari 2017 de kaders vastgesteld, vervolgens zijn er informatieavonden voor de sportclubs geweest en zijn individuele gesprekken met de sportclubs gevoerd. In het hele proces hebben we veelvuldig overleg gehad met de Sportkoepel over hoe we het Gelijk Speelveld kunnen inrichten. In het voorjaar van 2018 verwachten we dat sportclubs definitief een keuze gaan maken over hun positie.
Door middel van cofinanciering hebben we aan zes sportclubs een bijdrage kunnen leveren aan hun investeringen om hun club te versterken. De adviescommissie voor de sport heeft hierin een adviserende rol.
Daarnaast hebben we op basis van het cofinancieringsfonds zelf vier kunstgrasvelden kunnen aanleggen.
116
5.1.2 Faciliteren verenigingen: samenwerking en vitaliteit
Groningen telt 315 sportverenigingen die ongeveer 70 verschillende sporten aanbieden. Behalve voor het sporten zelf zijn de sportverenigingen ook van grote sociale betekenis. We scheppen de voorwaarden voor goed functionerende verenigingen. Dat doen we in overleg met de sportkoepel, waarin een groot deel van de verenigingen zich heeft verenigd.
We bieden accommodaties tegen een betaalbaar tarief. Dit is geregeld in de exploitatie van Sport050 (toegestaan exploitatietekort). We stimuleren sportverenigingen om zich open te stellen voor een breed publiek. Verder helpen we de verenigingen om samenwerking te zoeken met elkaar en met de buurt, school of zorginstelling. Twee strategieën uit het Meerjarenprogramma komen hier samen: faciliteren verenigingen en sport verbindt.
De voortgang van dit beleidsveld wordt gemeten aan de hand van de onderstaande indicatoren. In het kader van het meerjarenprogramma Sport gaan we in 2017 deze indicator voor het eerst meten. In de begroting 2018 nemen we hiervan de resultaten op.
Prestatie indicator(en) Behaald
2016
Beoogd 2017
Behaald 2017
% bewoners (>=18 jaar) dat zegt lid te zijn van een sportvereniging of sportschool*
48% 25 tot 30% -
* Nieuwe indicator (=0-meting): 1x per 2 jaa
r
Wat wilden we bereiken in 2017?
Op en rond een aantal sportparken hebben we gewerkt aan de samenwerking tussen verenigingen en hebben we gestimuleerd dat verenigingen hun vleugels uitslaan naar de wijk. De dienstverlening door de gemeente is verbeterd: verenigingen hebben een vaste contactpersoon bij Sport050. Door inzet van participatiebanen proberen we de druk op de vrijwilligers bij een aantal verenigingen verminderen. Het aanbod van verenigingsondersteuning door het Huis voor de Sport is beter afgestemd op de vraag van de verenigingen.
Wat hebben we hiervoor gedaan?
• Inzet van vrijwilligersmakelaar als verenigingsontwikkelaar voor Sportpark West End; • In het kader van ‘open sportpark Kardinge’ is de samenwerking op dit sportpark verbeterd.
De verbinding met het WIJ-team en overige organisaties in Beijum is geïntensiveerd. Sport en bewegen is al middel ingezet om belangrijke thema’s aan te pakken (jeugdoverlast, armoede en eenzaamheid);
• Inzet Huis voor de sport voor verenigingsondersteuning;
• Inzet van de vrijwilligersmakelaar voor de sport (de verenigbare club);
• Open clubsessie voor sportverenigingen samen met NOC*NSF en Huis voor de sport.
Conclusie
Sportparken bieden mogelijkheden om een buurt te versterken. In het vervolg van 'open Sportpark Kardinge' wordt de verbinding met buurt en WIJ-team versterkt. De landelijke subsidieregeling Sportimpuls heeft hieraan ook bijgedragen.
De kansen voor een open sportpark willen we ook bij Sportpark West End stimuleren. De vrijwilligersmakelaar is hier ook als verenigingsontwikkelaar aan de slag gegaan. Het extra stimuleren van inzet vrijwilligerswerk met de Vrijwilligersmakelaar als aanjager zetten we voort.
117
5.1.3 Sportieve ruimte openbaar en openbare ruimte sportief
Sporten en bewegen gebeurt ook buiten verenigingsverband en in de openbare ruimte, in de directe
leefomgeving en in recreatiegebieden. We willen de openbare ruimte aantrekkelijker maken om in te sporten en te bewegen. Vooral voor kinderen en voor volwassenen. Met uitnodigende plekken en uitdagende routes in parken, straten, op pleinen en op en langs het water. We vergroten de mogelijkheden voor openbaar gebruik van sportparken. Het Paterswoldsemeer is voor de stad een belangrijk recreatiegebied. Daarom nemen we met de gemeenten Haren en Tynaarlo deel in de gemeenschappelijke regeling Meerschap Paterswolde.
Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Indicator(en) Behaald 2016 Beoogd 2017 Behaald 2017
Aantal vernieuwde speelplekken 3 3
Aantal openbaar gemaakte sportparken 2 1
% bewoners (>=18 jaar) dat zegt (zeer) tevreden te zijn over de aanwezigheid van speelmogelijkheden in of nabij de eigen buurt*
62% 70% 66%
* deze indicator wordt vanaf 2016 op een andere wijze gemeten, waardoor er sprake kan zijn van een trendbreuk in de resultaten t.o.v.
eerdere metingen.
Wat wilden we bereiken in 2017?
We wilden in overleg met de verenigingen en de omliggende wijken de sportparken Corpus Den Hoorn en West End/Vinkhuizen meer open maken door plannen te ontwikkelen voor doorgaande fietsroutes over de parken. De ombouw van de Zuidelijke ringweg biedt mogelijkheden om het geplande 'Zuiderplantsoen' aan te leggen. Bij de uitwerking van het ontwerp zijn een sportieve inrichting en fiets- en looproutes belangrijke elementen. De plannen voor sportpark Europapark en de Oosterhamrikzone zijn tot stand gekomen samen met de gebruikers en de wijken. In het ontwerp van sportpark Europapark willen we samen met de
gebruikers sportvoorzieningen opnemen die zowel voor verenigingen als voor de recreatiesport geschikt zijn.
Wat hebben we hiervoor gedaan?
• Inrichten Schoolplein 14 bij Bisschop Bekkersschool;
• / Het Diamantpark in Vinkhuizen is opgeleverd. Het project in Vinkhuizen zullen we, samen met de HIS, gaan monitoren om zo de resultaten hiervan te kunnen gebruiken in volgende projecten;
• De hardlooproute Hoogkerk is aangelegd;
• / Er is gestart met de realisatie van een sport- en beweegplek in Laanhuizen en het ontwerp voor de bootcampplek bij het SC Stadspark is klaar.
• In de Wijert bleek uit de Wijkdeal dat bewoners meer behoefte hebben aan sport en bewegingsmogelijkheden in hun wijk. Vanuit het Bewegende Stad dragen we bij. Activiteiten volgen in 2018;
• Proces om tot beweegparcours bij het Hoornse Meer loopt door in 2018; • We zijn aangesloten bij en blijven meedenken in grote herinrichtingsopgaven en
gebiedsontwikkelingen. Dit geldt voor de Westelijke en Zuidelijke Ringweg, de inrichting van de buitenruimte rond het Europapark en de projectontwikkeling rondom de
Oosterhamrikzone.
Conclusie
We zien dat het sportief inrichten van de openbare ruimte een steeds breder gedragen thema wordt. Een studentenvereniging die investeert, bewoners die mooie, eigen initiatieven ontplooien, scholen die hun omliggende terrein sportief in willen richten en ondernemers die investeren, laten zien dat het onderwerp
118
actueel is. Er wordt hard gewerkt aan de projecten van de Bewegende Stad. Naast een bijdrage in geld, dragen we ook bij door onze kennis in te zetten en mee te denken. Op deze manier geven we een sportieve kleur aan lopende projecten. We delen onze ervaringen en activeren het proces van participatie en creëren van draagvlak bij inwoners. Het aandragen van innovatieve ideeën en nieuwe ontwikkelingen wordt op prijs gesteld.
De Bewegende Stad wordt steeds bekender, zowel binnen onze eigen gemeentelijke organisatie als bij inwoners, verenigingen en scholen. Bijvoorbeeld met het sportief inrichten van schoolpleinen door middel van een Schoolplein14, zijn we goed op weg. De animo voor een sportief schoolplein was aanvankelijk klein, maar groeit. In het traject Laanhuizen bleek dat gebruikers van het basketbalveld in het Stadspark op zoek waren naar een nieuwe plek. De plek van het oude basketbalveld was vervallen ten behoeve van De Wandeling. We hebben in dit project de kans gezien een volwaardig basketbalveld terug te laten komen. We willen onze sport- en speelplekken in het kader van de transformatie sociaal domein inzetten als preventief middel. We doen dit onder andere door binnen ieder proces het WIJ team te betrekken. Daarbij willen we kijken of de sportgelegenheden in de openbare ruimte toegankelijk en daarmee ook aantrekkelijk zijn voor mensen met een beperking.