Bijdrage(n) verbonden partijen
Deelprogramma 4.1: Sociaal klimaat
4.1.2 Bevorderen van samenredzaamheid, sociale samenhang en leefbaarheid in de wijken
Voor het welbevinden zijn sociale contacten in de eigen buurt van grote betekenis. Mensen kunnen hierdoor gemakkelijker samen activiteiten ondernemen, elkaar helpen en iets aan elkaar vragen. Wij hebben de overtuiging dat veel mensen iets voor een ander willen doen. Wij vinden het belangrijk dat mensen daarvoor gewaardeerd en gezien worden. Daarnaast moeten mantelzorgers en vrijwilligers kunnen rekenen op adequate faciliteiten en (professionele) ondersteuning. Die worden geboden door verschillende (gesubsidieerde) instellingen en in de (wijk)accommodaties.
Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie indicator(en)* Behaald
2016
Beoogd 2017
Behaald 2017
Schaalscore: sociale samenhang in de buurt 6,1 - -
% bewoners (>=18 jaar) dat zegt zich (mede) verantwoordelijk te voelen voor (de leefbaarheid van) de eigen buurt
86% - -
% bewoners (>=18 jaar) dat zegt bereid te zijn een buurtgenoot te helpen in geval van ziekte of een beperking
94% - -
% bewoners (>=18 jaar) dat zegt zich in de afgelopen 12 maanden (weleens) actief te hebben ingezet voor de eigen woonbuurt
23% - -
* indicatoren allen afkomstig uit de bevolkingsenquête (OIS, 2016); 1x per 2 jaar gemeten
Wat wilden we bereiken in 2017?
We wilden bereiken dat de inwoners van de Groninger wijken en dorpen met plezier wonen en leven. Dit geldt ook voor mensen met een hoge leeftijd, een beperking of een niet- Nederlandse achtergrond. In wijken bruist het van activiteiten die door en voor en met bewoners worden georganiseerd. Ieder draagt naar vermogen een steentje bij en dat geeft een gevoel van
saamhorigheid, erbij te horen en thuis te zijn. De nadruk ligt op de ontwikkeling van preventieve individuele en collectieve activiteiten. Daarnaast willen we de hierboven genoemde verbinding met en de aansluiting van de formele beroepsmatige zorg op de informele zorg verder versterken. Vrijwilligers en mantelzorgers voelen zich (h)erkend en gewaardeerd. De informele zorg is de basis waar de formele zorg zich bij aansluit en aanpast.
Wat hebben we hiervoor gedaan?
83
• Het bevorderen van sociale samenhang, samenredzaamheid en leefbaarheid in de wijken is een belangrijk doel van de gebiedsgerichte aanpak. Binnen deze aanpak hebben we de ontwikkeling en uitrol van de WIJ teams verder vormgegeven. Dit heeft geleid tot een set afspraken met WIJ waarin het collectieve preventieve werken één van de speerpunten is. Daarnaast hebben we aandacht voor de verbinding met en aansluiting van de
beroepsmatige zorg op de informele zorg (mantelzorgers en vrijwillige inzet) door de functie WIJ-werker informele zorg verder vorm te geven. Deze verbindende opdracht ligt zowel bij WIJ als bij Humanitas en MJD;
• We ondersteunen bewonersinitiatieven gericht op het verbeteren van de leefbaarheid en samenredzaamheid van de eigen woonomgeving. Mooie voorbeelden zijn De Opstap, logeerhuis voor respijt en herstel of de hulpexpress Beijum;
• We subsidiëren de ondersteuning van vrijwilligersprojecten op het gebied van eenzaamheid (Coalitie Erbij), opgroeien, opvoeden, thuisadministratie, verlies,
mantelzorgondersteuning, maatschappelijke ondersteuning, detentie, klussendiensten, netwerkversterking. Dit wordt uitgevoerd door Humanitas als vrijwilligersorganisatie; • We subsidiëren LINK 050 de vrijwilligerszaak die onder andere een
vrijwilligersvacaturebank onderhoudt,
• We subsidiëren Wehelpen, een matchingsite tussen hulpvragen en hulpaanbod; • We subsidiëren de MJD voor de ondersteuning van een aantal vrijwilligersprojecten; • We subsidiëren de buurthuizen/ accommodaties;
• We subsidiëren een aantal vrijwilligersprojecten geïnitieerd door particuliere kleine stichtingen zoals De Opstap, logeerhuis voor respijt en herstel, Stichting Queri
poezenopvang bij mensen die zich eenzaam voelen, Stichting Odensehuis voor mensen met beginnende dementie en hun mantelzorgers, Stichting Kas Vital vrijwilligers die mensen helpen die geen aansluiting (meer) vinden bij de reguliere beroepsmatige hulpverlening, Van harte Resto (samen koken en eten);
• We faciliteren verbinding tussen jongeren en Stadjers via WIJS (wijkinzet door jongeren en studenten) en Jimmy's.
Eén op de drie Nederlanders levert in meer of mindere mate mantelzorg. De meeste mantelzorgers helpen eens in de week bij taken die ze van tevoren afgesproken hebben. Maar een grote groep inwoners neemt veel en veelvuldig mantelzorgtaken op zich. De rol van mantelzorgers en vrijwilligers bij de ondersteuning van mensen die zorg nodig hebben wordt in het kader van de drie decentralisaties groter en belangrijker. Daarom stimuleren we dat mantelzorgers deze rol op een gezonde manier kunnen vervullen. We willen voorkomen dat mantelzorgers overbelast raken en uitvallen. In dat kader subsidiëren we Humanitas voor de uitvoering van het gemeentelijke mantelzorgbeleid door de inzet van wijkwerkers mantelzorg laagdrempelig in de wijken, de uitgifte van de mantelzorgkaart, het organiseren van activiteiten en cursussen voor mantelzorgers, de viering van de dag van de mantelzorg en het vormgeven van het steunpunt mantelzorg als
expertisecentrum.
Conclusie
Er is veel bedrijvigheid als het gaat om het bevorderen van samenredzaamheid, sociale samenhang en leefbaarheid. Veel inwoners doen iets voor een ander of zijn maatschappelijk actief. Mantelzorgers en vrijwilligers kunnen rekenen op adequate faciliteiten, waardering en (professionele) ondersteuning op maat. Het beleidsterrein laat veel variatie zien en een breed scala aan mogelijkheden als het gaat om de grootte van de initiatieven, de achterliggende (levens)overtuiging, de inhoud en de activiteiten. Dat biedt mogelijkheden en kansen voor iedereen. We continueren het beleid.
84
4.1.3 Opvoedkracht
We zetten ons samen met jeugdigen, ouders, scholen, kinderopvang, WIJ-Groningen en andere
maatschappelijk partners actief in om invulling te geven aan de beweging Positief opgroeien. Het streven van deze beweging is dat alle jeugdigen gezond en veilig opgroeien in een stimulerende leefomgeving, waarin ze kansen krijgen hun talenten te ontwikkelen en actief te participeren.
Door op integrale wijze samen te werken met alle betrokkenen – op de eerste plaats met jeugdigen en ouders als eerstverantwoordelijke – willen we de sociaalpedagogische netwerken in de directe leefwereld van jeugdigen (en ouders), waaronder het onderwijs en de kinderopvang, versterken en daarmee hun mogelijkheden op een positieve ontwikkeling vergroten.
Daarnaast bieden we waar nodig, bij voorkeur in de leefwereld van de jeugdigen en bij voorkeur preventief, ondersteuning in gezinnen, de voorschoolse voorzieningen en het onderwijs aan kwetsbare jeugdigen (en ouders) voor wie gezondheid, veiligheid, talentontwikkeling en participatie niet vanzelfsprekend zijn.
Voor jeugdigen die dreigen te ontsporen, overlast veroorzaken of criminele activiteiten ontplooien
ontwikkelen we een integrale benadering waarbij meerdere partners op het terrein van veiligheid, preventie en jeugdhulp samen optrekken. Deze aanpak betreft, naast het stellen van grenzen en het opleggen van (taak)straffen, ook het bieden van (preventieve) ondersteuning ter bevordering van het perspectief op onderwijs of werk. Het betrekken van ouders bij de aanpak is een belangrijk onderdeel.
Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie indicator(en) Behaald
2016
Beoogd 2017
Behaald 2017
Aantal samenwerkingsprojecten van de WIJ-teams ter versterking van de opvoedkracht (onder andere met scholen)
- - -
Aantal meldingen bij Veilig Thuis kindermishandeling*
Zie 4.2.3*
* Deze indicator is terug te vinden in deelprogramma 4.2 Passende ondersteuning en Zorg, paragraaf 4.2.3 Interventies veilig opgroeien.
Wat wilden we bereiken in 2017?
We wilden samen met onze bij jeugd betrokken sociale partners verder vormgeven aan integraal preventief jeugdbeleid – de z.g. beweging Positief opgroeien – met als streefdoel dat alle jeugdigen gezond en veilig opgroeien in een stimulerende leefomgeving, waarin ze kansen krijgen hun talenten te ontwikkelen en actief te participeren. Om dit te bereiken wilden we:
• De sociaalpedagogische netwerken in de directe leefwereld van jeugdigen, waaronder het onderwijs en de kinderopvang, versterken;
• Passende individuele en collectieve (preventieve)ondersteuning - bij voorkeur in de eigen leefwereld van de jeugdigen - bieden aan kwetsbare jeugdigen en gezinnen voor wie gezondheid, veiligheid, talentontwikkeling en participatie niet vanzelfsprekend zijn;
• Een integrale aanpak veiligheid, preventie en jeugdhulp voor risicojongeren en problematische jeugdgroepen ontwikkelen en uitvoeren.
Wat hebben we hiervoor gedaan?
In drie wijken (SPT, Lewenborg en de Wijert) zijn we in samenwerking met WIJ-Groningen, JGZ, onderwijs, kinderopvang en andere sociale partners aan de slag gegaan met het versterken van de (pedagogische netwerken) in de wijk en met het beter op elkaar en op de vraag van jeugdigen en ouders aan laten sluiten van (bestaande) preventieve voorzieningen en activiteiten met als doel om de mogelijkheden voor jeugdigen op een positieve ontwikkeling te vergroten. De inzet van methodieken als de Vreedzame wijk en Groningen-fit worden steeds meer gezamenlijk opgepakt en geïntegreerd in een integrale wijkgerichte benadering van
85
jeugdigen. De Hanzehogeschool ondersteunt deze ontwikkeling in de wijk door het bieden van begeleiding en onderzoek.
We stellen de eigen kracht en het perspectief van jeugdigen (en ouders) centraal binnen Positief Opgroeien. Het instellen van een jongerenombudsman - aangesteld om jeugdigen (0-18 jaar) en hun ouders een herkenbaar aanspreekpunt te bieden waar ze uiting kunnen geven aan hun ideeën, wensen en kansen - en het aanstellen van een Kinderburgemeester en het oprichten van een Raad van kinderen dragen hier aan bij. Ook Jimmy's en Backbone bieden jeugdigen een plek om niet alleen ondersteuning te vinden maar ook hun talenten te ontwikkelen en hun eigen kracht te (her)ontdekken door samen met andere jongeren initiatieven te ontwikkelen en uit te voeren.
We bieden jeugdigen al jarenlang mogelijkheden om hun talenten op het terrein van sport, cultuur, natuur en duurzaamheid, techniek en ICT te ontwikkelen door het subsidiëren van uiteenlopende activiteiten op deze terreinen zoals Bslim, het Natuur- en duurzaamheidscentrum, Scouting, Cultuureducatie met kwaliteit, Urban House, Santelli en de Jonge Onderzoekers (techniekeducatie).
We zetten in op een gezonde leefstijl met Groningen Fit, Bslim, het zwemvangnet en vele andere activiteiten en met voorlichtingscampagnes over gezonde voeding, bewegen, alcohol, drugsgebruik en dergelijke. In het kader van veiligheid implementeren we de nieuwe methodiek Plus-Min-Mee bij de integrale aanpak van problematische jeugdgroepen. Bij de preventieve aanpak van risicojongeren werken een groot aantal partijen samen aan het weer op het 'rechte pad' brengen en houden van deze jongeren. In het kader van voorkomen en tijdig signaleren van kindermishandeling zijn we blijven inzetten op het hanteren van de meldcode, de kind-check en het benoemen van aandacht-functionarissen in het onderwijs.
Conclusie
De beweging Positief Opgroeien zal de duurzame basis gaan vormen voor de wijze waarop wij ons
(preventieve) jeugdbeleid ten aanzien van jeugdigen vormgeven in de stad. De verwachting is dat door deze bundeling van beleidskaders en maatregelen en door versteviging van het gebiedsnetwerk het
maatschappelijk effect en de resultaten van onze preventieve inzet gericht op jeugd groter zullen zijn. Om inzicht te hebben in het maatschappelijk effect van onze gezamenlijke inspanning in het kader van Positief opgroeien zullen we de maatschappelijke effecten monitoren. Meer stroomlijning en continuïteit in de financiering vormen voorwaarden, evenals nauwe samenwerking en afstemming met WIJ-Groningen.
4.1.4 Diversiteit, integratie en emancipatie
We zijn ervan overtuigd dat diversiteit onze stad sterker, creatiever en innovatiever maakt. We willen dat iedereen in Groningen, ongeacht herkomst, geslacht, geaardheid of andere oorzaken, dezelfde kansen krijgt om actief aan onze samenleving mee te doen. Kwetsbare etnische en culturele groepen ondersteunen we met specifiek beleid. We willen dat iedereen in Groningen zich thuis voelt: een stad waar al die verschillende mensen de stad sterker en aantrekkelijker maken. Daarvoor subsidiëren wij cursussen, activiteiten en projecten van maatschappelijke organisaties.
Met de volgende indicatoren wordt de voortgang van dit beleidsveld gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.
Prestatie indicator(en) Behaald
2016
Beoogd 2017
Behaald 2017
Aantal samenwerkingspartners die aan de diversiteitsagenda werken
10 10
% bewoners (>=18 jaar) dat zegt zich in de afgelopen 12 maanden (weleens)
gediscrimineerd te hebben gevoeld op grond
resp. 2%, 1%, 1%, 1%*
86
van culturele achtergrond, geslacht, geloof of seksuele geaardheid
* ongeveer 8% van de bewoners (>=18 jaar) gaf aan zich in de afgelopen 12 maanden (weleens) gediscrimineerd te hebben
gevoeld (zie ook indicator bij deelprogramma 4.1). Bij de vervolgvraag naar de grond van discriminatie waren meerdere antwoorden mogelijk (de som van deze antwoordresultaten is daarmee hoger dan 8%), ongeveer de helft van de antwoordresultaten had betrekking op (één van) de hier geformuleerde grondslagen (zo werden bijvoorbeeld ook leeftijd, inkomen, het niet hebben van werk en het hebben van een ziekte of beperking aangehaald).
Wat wilden we bereiken in 2017?
De diversiteitscampagne is gestart in de nazomer van 2016 en is 2017 met verschillende activiteiten vervolgd. Met de Diversiteitsagenda en de diversiteitscampagne verbinden we verschillende bevolkingsgroepen in Groningen met elkaar. De deelnemers hebben activiteiten op elkaar afgestemd en ontwikkelden samen nieuwe activiteiten.
We hebben projecten en activiteiten gefaciliteerd die de thema's van de diversiteitsagenda aan de orde stelden, een uitwerking van de thema's waren en ze verder tot ontwikkeling konden
brengen. We hebben door middel van diversiteitscafés stedelijke netwerken versterkt en de thema's van de agenda onder de aandacht gebracht. Met behulp van het activiteitenbudget zijn er activiteiten georganiseerd die de doelen van het emancipatie- en integratiebeleid hebben
gerealiseerd. De werkwijze om tot meer verbindende activiteiten te komen is het afgelopen jaar verder ontwikkeld en we hebben voorbereidingen getroffen om het budget integratie en emancipatie te ontschotten.
We organiseerden Diversity Day dit jaar op de Vismarkt, ondersteunden de regenboogweek en de activiteiten van het platform voor religie en samenleving.
In 2017 ontvingen wij van het Rijk 20 duizend euro voor het uitvoeren van de
meerjarenprogramma's van het COC Groningen-Drenthe en het Platform LGBT Groningen. Doel van deze programma's was om de sociale acceptatie van LHBTI-Stadjers te bevorderen en de zichtbaarheid van de LHBT-gemeenschap te vergroten. Inmiddels is duidelijk dat deze zogenaamde regenbooggelden ook in 2018 beschikbaar komen.
We zetten ons in om actieve verbindingen tussen vergunninghouders en de Groningse
samenleving tot stand te brengen. Ook plegen we inzet op het verhogen van het taalniveau van vergunninghouders.
Wat hebben we hiervoor gedaan?
• In samenwerking met het Discriminatie Meldpunt Groningen, politie-eenheid Noord-Nederland en het COC Groningen en Drenthe ontwikkelden wij een protocol discriminatie en geweld tegen LHBTI's in de stad om de aangifte- en meldingsbereidheid te vergroten;
• In het kader van Shelter City Groningen programma ontvingen wij voor een periode van drie maanden twee mensenrechtenverdedigers uit Rusland en Ethiopië;
• Het stedelijk netwerk is versterkt met vertegenwoordigers uit de Wij-teams en een aantal nieuwe organisaties, waaronder Stichting Femina, Groningen verwelkomt en de GGD. Vanuit het netwerk is de focus in 2017 gelegd op de thema's onderwijs en werk;
• Mannen emancipatie is door middel van een seminar over het thema 'betrokken vaderschap' in Groningen op de kaart gezet;
• De resultaten van het werken met de diversiteitsagenda is in het begin van het jaar besproken met sleutelfiguren en relevante partners. De koers is ongewijzigd gericht op de 9 thema's die belangrijk zijn voor het bewerkstelligen van de kracht van diversiteit;
87
• De campagne 'Dat is Groningen' is in juni gestart en heeft tot doel de sterke sociale kanten van de stad te belichten en initiatieven en activiteiten te ondersteunen met interviews, bijdrages van
correspondenten en reportages. De respons op de campagne lijkt na een half jaar werken positief en werkt verbindend naar verschillende bewoners in de stad;
• We hebben de wijzigingen van de inzet van het subsidiebudget 'emancipatie en integratie' voor activiteiten in gang gezet in afstemming met de spelers in het veld. Hierdoor kunnen we in de toekomst nieuwe werkwijzen adequater ondersteunen.
Conclusie
We hebben in 2017 het netwerk voor de diversiteitsagenda verbreed en verstevigd en het gewenste aantal nieuwe partners erbij kunnen betrekken. De weg die we ingeslagen zijn met de Diversiteitsagenda begint zijn vruchten af te werpen door middel van nieuwe samenwerken en verbindingen en deze lijn sluit goed aan bij de maatschappelijke ontwikkelingen en de energie die er op dit gebied is in de samenleving.