Vraag nr. 574 van 13 mei 2005
van de heer JAN PEUMANS
Opdrachten aan NV Arduco – Toewijzing en controle
In 1997 werd de NV Adruco uit Rumst opgericht. De NV was gespecialiseerd in aanleg en onderhoud van verlichting langs Vlaamse wegen. De Vlaamse overheid was voor 99,9 % opdrachtgever.
Op 8 maart 2005 werd de NV Arduco door de rechtbank van Turnhout failliet verklaard. De beide zaakvoerders werden in hechtenis geno-men op verdenking van fraude, witwaspraktij-ken, schriftvervalsing en verduistering van activa. Hierbij rijst de vraag hoe zoiets mogelijk is in geval van officiële aanbestedingen. Het bedrijf kampte immers met enorme RSZ-achterstanden (Rijksdienst voor Sociale Zekerheid), betaalde ver-volgens - na onderzoek door de BBI - een boete van 2,7 miljoen euro, gevolgd door een tweede boete van 2,1 miljoen euro.
Normaliter zou deze materie geen onderwerp zijn voor een parlementaire vraag, ware het niet dat het Vlaams Gewest blijkbaar de enige opdrachtgever van dit bedrijf was. Men zou veronderstellen dat een bedrijf dat op deze wijze door de Bijzondere Belastinginspectie wordt beboet, dat achterstanden heeft bij de RSZ, enzovoort, in normale omstan-digheden niet kan deelnemen aan openbare aan-bestedingen.
Blijkbaar was dit in het geval van de NV Arduco wel mogelijk.
1. Klopt het dat de NV Arduco failliet werd ver-klaard? Wanneer werd de Vlaamse overheid hiervan op de hoogte gesteld?
2. Klopt het dat NV Arduco voor 99,9 % van haar opdrachten afhankelijk was van het Vlaams Gewest?
3. Vanaf wanneer heeft de NV Arduco opdrach-ten gekregen van het Vlaams Gewest?
4. Welke opdrachten heeft de NV Arduco gekre-gen, welke waren de toegewezen bedragen en wat hielden de opdrachten in, in het kader van werken, diensten en leveringen?
5. Werden alle opdrachten aan de NV Arduco uitsluitend toegekend na openbare aanbeste-ding?
6. Zijn er op alle toegekende werken, diensten en leveringen meerwerken uitgevoerd? Zo ja, voor welk bedrag?
7. Werden er opdrachten toegekend aan andere NV's die eveneens bestuurd werden door de zaakvoerders van de NV Arduco?
8. Zijn er meldingen geweest van federale of Vlaamse administraties inzake het optreden van de NV Arduco?
9. 10. Zijn er werken uitgevoerd door de NV Arduco die nog betaald moeten worden door-liet Vlaams Gewest?
11. Zijn er betalingen gebeurd voor werken, dien-sten of leveringen die wel waren toegewezen maar niet zijn uitgevoerd?
12. Zijn er binnen de administratie voldoende controlemiddelen aanwezig waardoor een aan-nemer die in opdracht van het Vlaams Gewest werkt en die hetzij achterstand heeft bij de RSZ, hetzij veroordeeld werd door de recht-bank inzake belastingontduiking, niet meer betrokken wordt bij aanbestedingen?
Wie voert deze controle uit en op welke wijze? Antwoord
1. De BVBA ARDUCO werd op 8 maart 2005 failliet verklaard. De Vlaamse overheid werd hiervan onmiddellijk op de hoogte gesteld. 2. De BVBA ARDUCO had verschillende
opdrachten van de Vlaamse overheid. Wat het juiste aandeel was t.o.v. haar totale activiteiten is door de Vlaamse overheid niet gekend. 3. De BVBA ARDUCO kreeg een eerste opdracht
van het Vlaamse Gewest op 19 juli 1996. Het was de gunning van het onderhoud van wegverlichting en inwendig verlichte signalisatie van de provincie Limburg, na openbare aanbesteding van 20 juni 1996 volgens bestek Y12/96A73.
Nr. bestek Project Vastgelegd 16FG/02H03perc3 Onderhoud wegverlichting Antwerpen 4.049.040,57 16FG/02H03perc3 Onderhoud wegverlichting Antwerpen 2.464.000,00
16FG/02H03perc4 Onderhoud wegverlichting Limburg 2.434.548,68
16FG/02H03perc4 Onderhoud wegverlichting Limburg 1.700.000,00
16FG/02H03perc3 Onderhoud wegverlichting Antwerpen Averijen 1.821.239,00 16FG/02H03perc4 Onderhoud wegverlichting Limburg Averijen 940.425,00 16FG/02H03perc3 Onderhoud wegverlichting Antwerpen Wegenwerken 734.682,54 16FG/02H03perc4 Onderhoud wegverlichting Limburg Wegenwerken 71.531,49 16FG/02H03perc3 Kanaal Brussel-Charleroi Sluis Lot Aanpassing Wegverlichting 26.864,02
OO Netekanaal Sluis Viersel Vernieuwen Sturing 17.780,68
16FG/03F04 Montage seininstallaties 500.000,00
16FG/03F04 Montage seininstallaties 33.000,00
16FG/03F04 Montage seininstallaties 201.873,96
16FG/OOA30perc1 Montage wegverlichting en Signalisatie 739.210,91 16FF/04A02 Montage wegverlichting en Signalisatie 1.180.130,00
16FF/04A02 Montage IVS (HSL E19) 78.370,30
16FF/04A02 Montage wegverlichting (R1 buitenring) 274.984,67
16FF/04A02 Montage wegverlichting (R1 binnenring) 143.891,11
16FF/04A02 Plaatsen verlichting t.h.v. Ringbrug en Dumontbrug Willebroek 10.084,20 16FF/04A03perc2 Leveren verlichte signaleringsborden 308.306,03 16FF/04A03perc2 Leveren verlichte signaleringsborden (HSL E19) 131.960,01 16FG/02I02 Vervangen vetuste betonnen verlichtingspalen E40 430.645,80 16FG/02I02 Vervangen vetuste verlichtingspalen Heers 103.312,71
Y12/99D43 Wegverlichtingsinstallaties HSL E19 1.200.185,18
16FG/02H03perc3 Tramlijnproject Mortsel 32.210,00
16FG/02H03perc3 Tramlijnproject Antwerpen leien 82.430,00
16FG/02H03perc3 Tramlijnproject Hoboken 88.580,00
16FG/00A30 Kortrijk "Het Ei": plaatsen signalisatie 75.000,00
16FG/00A30 Zedelgem Aartrijke: verlichting 180.000,00
16FF/04A02 Signalisatie en wegverlichting 448.908,26
16FF/04A02 E40 VKW Jabbeke : verlichting 272.707,16
16FF/04A02 R4 - VKW Heusden : vervangen betonpalen 73.577,42
16FF/04A02 Oostende - Oudenburg(N346 kmpt 1,55-4,93) 52.523,28
16FF/04A02 Middelkerke (N318 en Krpt N318 met N324) 52.715,58
16FF/04A02 Torhout (Ventweg langs R34 vak A17/Keibergstraat) 63.731,24
16FF/04A02 Temse N419 , doortocht 100.777,19
16FF/04A02 Zedelgem (Loppem) N397 : vervangen betonpalen 34.776,55
16FF/04A02 Diksmuide (Esen) rotonde N35-N301 50.890,93
16FF/04A02 Izegem rotonde N36 - Vandenbogaerdenlaan 29.465,75
16FF/04A02 Roeselare rotonde R32 - Onledgoedstraat 47.450,11
16FF/04A02 Roeselare R32 - Heirweg 43.370,71
16FF/04A02 Zedelgem (Zuidwege) N32-N368 125.978,67
16 FF/04 A02 Aalst N45-N460 - rotonde Churchill 39.076,91
16FF/04A02 Laarne (Kalken) E17 : verplaatsenverlichting tgv geluidschermen 29.488,97
5. Alle opdrachten aan de BVBA ARDUCO werden uitsluitend toegekend na openbare aanbesteding, uitgezonderd opdracht sluis te Viersel (17.780 EUR).
6. Er werden geen meerwerken uitgevoerd op toegekende werken.
7. De NV ECTEC was een bedrijf dat bestuurd werd door de zaakvoerders van de BVBA ARDUCO. Het was het enige bedrijf, waar-voor nog opdrachten werden toegekend. Er werden opdrachten gegeven aan de NV ECTEC voor kleinere herstellingen aan instal-laties langs de wegen en de waterwegen, in 2003 voor een bedrag van 84.233,54 EUR en in 2004 voor een bedrag van 121.252,74 EUR. In 2005 werden geen opdrachten gegeven aan de NV ECTEC.
8. Het Vlaams Gewest werd bij deurwaarders-exploot van 26.09.2004 in kennis gesteld van de vordering ingesteld door de ontvanger van de directe belastingen en de ontvanger van de BTW.
9. Ja, die worden betaald via de curatele.
10. Neen, er gebeuren nooit betalingen voorwer-ken, diensten of leveringen die niet zijn uitge-voerd.
11. De algemene voorwaarden bij aanbestedin-gen inzake RSZ, belastinaanbestedin-gen, strafrechterlijke veroordelingen, enz. worden geregeld in het KB van 08 januari 1996 betreffende de over-heidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, in het bijzonder de artike-len 17 en 17bis voor werken, 43 en 43bis voor leveringen en 69 en 69bis voor diensten
Voor de aannemingen van werken wordt een erkenning geëist in de met het werk overeen-stemmende categorie en klasse, in toepassing van de wet van 20 maart 1991 en het KB van 26 september 1991 houdende regeling van de erkenning van aannemers van werken.
De aannemers dienen bovendien geregi-streerd te zijn, in toepassing van het KB van
26 december 1998 betreffende de maatschap-pelijke zekerheid der arbeiders.
Bij de voorbereiding van de gunning van een opdracht van werken, leveringen of diensten controleren de aanbestedende afdelingen van het Vlaams Gewest of de inschrijvers voldoen aan de voormelde bepalingen. Een inschrijver die niet voldoet aan deze voorschriften wordt niet geselecteerd voor het verder verloop van de gunningprocedure.
De resultaten van de controle zijn opgenomen in de gunningverslagen van de aanbestedin-gen.
