RAPPORT BIJ DE FINANCIËLE VERANTWOORDING 1995 VAN HET MINISTERIE VAN JUSTITIE
3.4 Financie ¨ le verantwoording agentschappen .1 Immigratie- en Naturalisatiedienst
De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is een agentschap met het verplichtingen-/kasstelsel. Over 1995 bedroegen de totalen van het agentschap voor verplichtingen, uitgaven en ontvangsten respectievelijk f 300,6 miljoen, f 296,1 miljoen en f 18,7 miljoen. De rekening bevat geen belangrijke fouten en/of onzekerheden.
Overzicht 3 laat het totaalbedrag van de saldibalans 1995 zien, het gedeelte dat de Rekenkamer niet heeft beoordeeld en het gedeelte waarvan de Rekenkamer met redelijke zekerheid heeft kunnen vaststellen dat het geen fouten of onzekerheden bevat die de tolerantiegrenzen overschrijden.
Overzicht 3
Saldibalans 1995, Agentschap IND (bedragen x f 1 miljoen)
debet credit
Totaal 562,1 562,1
Niet beoordeeld1 541,8 557,4
Beoordeeld 20,3 4,7
Geen belangrijke fouten/onzekerheden 20,3 4,7
Onvolledigheden2 (0,6) 1,4
1Zie punt 2.5 van het Algemeen Gedeelte van deze bundel.
2Het tussen haakjes plaatsen van een bedrag duidt op onzekerheid over de volledigheid ervan, zonder dat een indicatie kan worden gegeven van de mate van onvolledigheid.
In de bijlage is een specificatie opgenomen van de fouten en onzeker-heden. De fouten en onzekerheden zijn behandeld in paragraaf 2.6.
De toelichting bij de saldibalans voldoet aan de eisen, met uitzondering van het ontbreken van een toelichting op de ouderdom, de oorzaken van de ouderdom, het verloop en de invorderbaarheid van de vorderingen.
3.4.2 Dienst Justitie¨le Inrichtingen
De Dienst Justitie¨le Inrichtingen (DJI) is een agentschap met het verplichtingen-/kasstelsel. Over 1995 bedroegen de totalen van het agentschap voor verplichtingen, uitgaven en ontvangsten respectievelijk f 1 606,4 miljoen, f 1 387,1 miljoen en f 172,2 miljoen. De totalen van de saldibalans bedroegen f 1 943,6 miljoen.
Overzicht 4 laat de totaalbedragen zien waaruit de rekening 1995 van het agentschap DJI is samengesteld. Daarvan is afgetrokken het gedeelte waarvan de Rekenkamer met redelijke zekerheid heeft kunnen vaststellen dat het geen fouten of onzekerheden bevat die de tolerantiegrenzen overschrijden. Wat overblijft is het totaalbedrag aan fouten en onzeker-heden die de tolerantiegrens wel overschrijden.
Overzicht 4
Bedragen van de rekening 1995, Agentschap DJI (x f 1 miljoen)
Verplichtingen Uitgaven Ontvangsten
Totaal 1 606,4 1 387,1 172,2
Geen belangrijke fouten/
onzekerhe-den 1 606,4 1 370,8 172,2
Belangrijke fouten/ onzekerheden 16,3
Een specificatie van de fouten en onzekerheden is opgenomen in de bijlage. Buiten de reeds in paragraaf 2.5 toegelichte onrechtmatige uitgaven ter grootte van f 12,8 miljoen, constateerde de Rekenkamer nog onrechtmatige uitgaven voor een bedrag van f 0,6 miljoen en onzeker-heden over de rechtmatigheid van f 2,9 miljoen aan uitgaven.
De toelichting bij de saldibalans voldoet aan de eisen, met uitzondering van het ontbreken van inzicht in de oorzaken van de ouderdom van de voorschotten en de invorderbaarheid van de vorderingen.
3.5 Oordeel over de financie¨ le verantwoording
De Rekenkamer heeft onderzocht of de financie¨le verantwoording voldoet aan de volgende eisen:
– de verantwoording is een deugdelijke weergave van de uitkomsten van het financieel beheer en is opgesteld volgens de voorschriften;
– de verplichtingen, uitgaven en ontvangsten die in de verantwoording zijn opgenomen zijn rechtmatig, dat wil zeggen: tot stand gekomen in overeenstemming met de wettelijke regelingen.
Op grond van haar onderzoek komt de Rekenkamer tot het oordeel dat de financie¨le verantwoording voldoet aan de eerstgenoemde eis, met uitzondering van:
– een bedrag van f 0,2 miljoen aan uitgaven dat op een verkeerd artikel is geboekt;
– een bedrag van f 0,2 miljoen dat te weinig aan ontvangsten is geboekt;
– een bedrag van f 23,2 miljoen aan ontvangsten in de saldibalans waarvan de volledigheid onzeker was;
– de toelichting bij de saldibalans met betrekking tot het verloop van de vorderingen.
Aan de tweede eis voldoet de verantwoording ook, met uitzondering van:
– een bedrag van f 3,2 miljoen aan onrechtmatige uitgaven;
– een bedrag van f 0,1 miljoen aan onrechtmatige ontvangsten;
– een bedrag van f 1,2 miljoen aan onvolledige ontvangsten;
– een bedrag van f 380,1 miljoen aan uitgaven waarover de Reken-kamer geen zekerheid over de rechtmatigheid kon verkrijgen en
– een bedrag van f 224,6 miljoen aan ontvangsten waarover de Rekenkamer geen zekerheid over de volledigheid kon verkrijgen.
De financie¨le verantwoording van het agentschap ind voldoet aan eerstgenoemde eis, met uitzondering van:
– een bedrag van f 0,6 miljoen aan extra-comptabele vorderingen in de saldibalans waarover de Rekenkamer geen zekerheid over de volledigheid kon verkrijgen;
– een bedrag van f 1,4 miljoen aan te weinig geboekte verplichtingen in de saldibalans;
– de toelichting bij de saldibalans met betrekking tot de ouderdom, de oorzaken van de ouderdom, het verloop en de invorderbaarheid van de vorderingen.
Aan de tweede eis voldoet de verantwoording van het agentschap ook.
De financie¨le verantwoording van het agentschap DJI voldoet aan eerstgenoemde eis, met uitzondering van de toelichting bij de saldibalans met betrekking tot de oorzaken van de ouderdom van de voorschotten en de invorderbaarheid van de vorderingen.
Aan de tweede eis voldoet de verantwoording van het agentschap dji ook, met uitzondering van:
– een bedrag van f 13,4 miljoen aan onrechtmatige uitgaven;
– een bedrag van f 2,9 miljoen aan uitgaven waarover de Rekenkamer geen zekerheid over de rechtmatigheid kon verkrijgen.
BIJLAGE
Belangrijke fouten en onzekerheden in de uitgaven 1995 (bedragen x f 1 miljoen)
Artikel omschrijving omvang fouten/onzekerheden reden paragraaf
02.11 Personeel en materi-eel overige diensten
73,3 63,8 Onzekerheid over de
rechtma-tigheid, tekortkomingen in de administratieve organisatie
2.4
06.01 Personeel en materi-eel rechtspraak
939,8 3,2 Onrechtmatig, onjuist 2.1.2
0,2 Ondeugdelijke weergave,
artikel te weinig belast
2.1.2
10,9 Onzekerheid over de
rechtma-tigheid, tekortkomingen in de administratieve organisatie
2.1.2
06.03 Gefinancierde rechts-bijstand
407,2 305,4 Onzekerheid over de
rechtma-tigheid, tekortkomingen in het M en O-beleid
2.3.1
Totaal fouten/onzekerheden 383,3
Totaal onvolledigheden 0,2
Belangrijke fouten en onzekerheden in de ontvangsten 1995 (bedragen x f 1 miljoen)
Artikel omschrijving omvang fouten/onzekerheden reden paragraaf
02.02 Diverse ontvangsten politie
148,0 (56,8) Onzekerheid over de
volledig-heid, tekortkomingen in de administratieve organisatie
3.1
06.02 Griffierechten 164,6 0,1 Onrechtmatig, onjuist 3.1
1,2 Onrechtmatig, onvolledig 3.1
(0,4) Onzekerheid over de volledig-heid, tekortkomingen in de administratieve organisatie
3.1
(164,6) Onzekerheid over de volledig-heid, tekortkomingen in het M en O-beleid
2.3.1
06.03 Diverse ontvangsten 24,0 0,2 Ondeugdelijke weergave,
onvolledig
3.1
(3,2) Onzekerheid over de volledig-heid, tekortkomingen in de
1Het tussen haakjes plaatsen van een bedrag duidt op onzekerheid over de volledigheid ervan, zonder dat een indicatie kan worden gegeven van de mate van onvolledigheid.
Belangrijke fouten en onzekerheden in de saldibalans 1995, Justitie (bedragen x f 1 miljoen)
Postnr. omschrijving omvang fouten/onzekerheden reden paragraaf
debet credit
6 Ontvangsten buiten begrotings-verband
157,2 (23,2) Onzekerheid over
volledig-heid, tekortkomingen in de administratieve organisatie
2.2.6
Totaal onvolledigheden1 (23,2)
1Het tussen haakjes plaatsen van een bedrag duidt op onzekerheid over de volledigheid ervan, zonder dat een indicatie kan worden gegeven van de mate van onvolledigheid.
Belangrijke fouten en onzekerheden in de saldibalans 1995 van het agentschap Immigratie- en Naturalisatiedienst (bedragen x f 1 miljoen)
Postnr. omschrijving omvang fouten/onzekerheden reden paragraaf
debet credit
8
Extra-comptabele vor-deringen
3,7 (0,6) Onzekerheid over
volledig-heid, tekortkomingen in de administratieve organisatie
2.6
11 Openstaande verplichtingen
4,6 1,4 Ondeugdelijke weergave,
onvolledig
2.6
Totaal onvolledigheden1 (0,6) 1,4
1Het tussen haakjes plaatsen van een bedrag duidt op onzekerheid over de volledigheid ervan, zonder dat een indicatie kan worden gegeven van de mate van onvolledigheid.
Belangrijke fouten en onzekerheden in de uitgaven 1995 van het agentschap Dienst Justitie¨ le Inrichtingen (bedragen x f 1 miljoen)
Postnr. omschrijving omvang fouten/onzekerheden reden paragraaf
02 Dienst Justitie¨le Inrichtingen
1 387,1 12,8 Onrechtmatig 2.5
0,6 Onrechtmatig 3.4.2
2,9 Onzekerheid over de
rechtma-tigheid, tekortkomingen in de administratieve organisatie
3.4.2
Totaal fouten/onzekerheden 16,3
RAPPORT BIJ DE FINANCIËLE VERANTWOORDING 1995 VAN HET