Vraag nr. 136 van 4 mei 2005
van de heer JAN PEUMANS
Pliniusproject Tongeren – Stand van zaken Door de kaderbeslissing van de Vlaamse Regering in 2002 werd beslist om maximaal 90,75 miljoen euro principieel aan te wenden voor alle geselec-teerde zogenaamde "Strategisch Toeristisch Actie-plan"-projecten (STAP).
Ondanks de vragen die terzake werden gesteld in een hoorzitting in de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting op 1 maart, wer-den geen afdoende antwoorwer-den verstrekt. Op som-mige vragen werd zelfs niet geantwoord (Stuk 247 (2004-2005) -Nr. 1).
Graag kreeg ik over het STAP-project Plinius in Tongeren een antwoord op de volgende vragen. 1. Zijn de gronden terzake al volledig onteigend en
is het gewestplan terzake volledig aangepast? 2. Klopt het dat het project in twee fasen zal
wor-den uitgebouwd?
Zijn deze fasen volledig met elkaar verbonden of wordt eerst de rendabiliteit van fasel, name-lijk de realisatie van een kinderattractie- en the-mapark, uitgevoerd en afhankelijk daarvan de tweede fase, namelijk de realisatie van de ver-blijfsaccommodatie?
Wat is de kostprijs van fase 1 en fase 2?
3. Wie draagt de bijkomende kosten als de kost-prijs hoger uitvalt dan de vooropgestelde? Welke verbintenissen zijn hiervoor aangegaan door de privé-kapitaalverschaffers?
4. Hoe is de verdeling tussen de inbreng van de LRM- (Limburgse Reconversiemaatschappij) en de privé-middelen?
Wat deze laatste betreft, wie zijn de privé-kapi-taalverschaffers en hoe is de verdeling tussen deze privé-aandeelhouders?
5. Hoe verloopt de uitvoeringstermijn?
6. Wanneer heeft de Vlaamse Regering dit project voorwaardelijk goedgekeurd en welke voor-waarden werden daarbij opgelegd?
7. Men spreekt van een PPS-constructie (publiek-private samenwerking). Welke soort PPS-con-structie is dit?
Welke NV’s zijn hierbij betrokken en wie zijn de beheerders van deze NV’s?
8. Is er sprake van een NV Plinius? Wie zijn hier de aandeelhouders?
Welke activiteiten worden door de NV uitge-voerd? Is dit dezelfde NV als Plinius Vastgoed NV? Wie zijn hierbij de beheerders? En welk kapitaal bezitten beide NV's?
9. Zijn de ingebrachte middelen van LRM alle-maal niet-rendementsgebonden middelen? 10. Is er een businessplan ontwikkeld voor dit
pro-ject? Zo ja, graag een exemplaar hiervan. Antwoord
1. Zijn de gronden terzake al volledig onteigend en is het gewestplan terzake volledig aangepast? De onteigeningsprocedure is nog niet volledig
afgerond; wel zijn de noodzakelijke gronden voor de realisatie van de eerste fase onteigend. Met de laatste gewestplanwijziging (BVR
gewenste toeristisch-recreatieve structuur zoals geformuleerd in het richtinggevend gedeelte. Daar wordt gesteld dat een aantal bestaande toeristisch-recreatieve knooppunten type I, die momenteel nog niet van een provinciaal niveau zijn of niet als type II geselecteerd zijn, kunnen doorgroeien tot toeristisch-recreatieve voorzieningen van provinciaal niveau. Het gaat limitatief om de toeristische hefboomprojecten uit het STAP, met onder meer Pliniusbron in Tongeren.
Gelet op het stedenbouwkundig voorschrift bij de gewestplanbestemming 'recreatiegebied’, die stelt dat een uitvoeringsplan moet worden opgemaakt voorafgaand aan de ontwikkeling van het gebied, en het provinciaal ruimtelijk structuurplan, waar wordt aangegeven dat het om een project van provinciaal niveau gaat, is de provincie Limburg gestart met de opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan (PRUP) om het recreatiepark te ordenen. De concrete aanleiding tot de opmaak is het project 'Land van Ooit Tongeren1. Naast de ordening van het 'recreatiepark' wordt tevens een parkge-biedje van ongeveer 1 ha herbestemd in functie van het project.
Op 19 januari 2005 heeft de plenaire vergade-ring over het PRUP 'Plinius’ plaatsgevonden. Zoals bepaald door art. 44 van het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening, heeft de gewestelijk pla-nologisch ambtenaar naar aanleiding van deze plenaire vergadering advies uitgebracht over de verenigbaarheid met het ruimtelijk structuur-plan Vlaanderen en met de gewestelijke ruimte-lijke uitvoeringsplannen.
Op 16 maart 2005 is dit PRUP 'Plinius’ voor-lopig vastgesteld door de provincieraad van Limburg. Momenteel is het openbaar onder-zoek betreffende het PRUP lopende; de docu-menten liggen ter inzage van 12 april tot 10 juni 2005. De decretaal bepaalde procedure voorziet een advies van de Vlaamse Regering over het PRUP naar aanleiding van het openbaar onder-zoek.
De verder te doorlopen procedure houdt de behandeling van de gedurende het openbaar onderzoek ingediende bezwaarschriften en adviezen in door de PROCORO, de definitieve vaststelling door de Provincieraad en
uiteinde-lijk een definitieve beslissing over het plan door de Vlaamse Regering.
2. Klopt het dat het project in twee fasen zal worden uitgebouwd? Zijn deze fasen volledig met elkaar verbonden of wordt eerst de rendabiliteit van fase 1, namelijk de realisatie van een kinderattractie- en themapark, uitgevoerd en afhankelijk daarvan de tweede fase, namelijk de realisatie van de ver-blijfsaccomodatie?
Het project wordt in twee fasen gerealiseerd, ingegeven door economische wetmatigheden. Er moeten immers voldoende bezoekers zijn voor het kinderattractie- en themapark alvorens de verblijfsaccomodatie te realiseren. Daarbij laat de fasering toe om het volledige project door meerdere investeerders te laten ontwikkelen en exploiteren.
3. Wie draagt de bijkomende kosten als de kost-prijs hoger uitvalt van de vooropgestelde? Welke verbintenissen zijn hiervoor aangegaan door de privé-kapitaalverschaffers?
NV PLINIUS NV PLINIUS VASTGOED NV DEA DIA AANDEELHOUDERS (publiek) AANDEELHOUDERS (Publiek Privaat) AANDEELHOUDERS (privaat)
Toerisme Vlaanderen NV PLINIUS Mare Taminiau
Autonoom Gemeentebedrijf Tongeren NV STRABAG Belgium Marjan Taminiau
NV DEA DIA Tobias Taminiau
Overzicht financiering: inbreng kapitaal / inbreng natura / subsidies / leningen
NV PLINIUS NV PLINIUS VASTGOED NV DEA DIA
1. Inbreng grond: Toerisme 1. Kapitaal: STRABAG: € 1,5 mio
Vlaanderen 2. Inbreng erfpacht gronden: Kapitaal: € 1 mio
(17ha = €l,lmio) NV PLINIUS (= te bepalen door Taminiau waarvan
2. Inbreng grond: AGBT (5 ha, = € schatter) 25% volstort
0,3 mio) 3. Kapitaal: DEA DIA: € 0,25 mio Lening: € 1 miljoen
3. Kapitaal AGBT: via LRM- 4. Lening FORTIS: € 6,5 mio
dividend ten bedrage van € 8,1 mio
4. Subsidie: via LRM dividend
5.Achtergestelde lening (AL): € 6,4 mio LRM middelen –
t.b.v. € 1,3 mio LISOM
5. Subsidie: EFRO t.b.v. € 1,5 mio 6. AL: € 0,375 mio - DEA DIA
Aan het door de Vlaamse regering opgelegde matching principe wordt in fase 1 voldaan: tegenover de € 12,8 miljoen LRM-middelen staan € 13,525 miljoen andere middelen. 5. Hoe verloopt de uitvoeringstermijn?
In het aannemings- en leasecontract wordt het volgende vooropgesteld: de opening is voorzien in april 2007 op voorwaarde dat de bouwver-gunning eind 2005 kan worden bekomen. 6. Wanneer heeft de Vlaamse regering dit project
voorwaardelijk goedgekeurd en welke voorwaar-den wervoorwaar-den daarbij opgelegd.
De Vlaamse regering keurde het PLINIUS-project voorwaardelijk goed op 12 maart 2004 (VR/PV/2004/12-Punt 42). Hierbij waren in algemene zin de voorwaarden zoals vermeld in de kaderbeslissing d.d. 19 juli 2002 van toepas-sing (VR/PV/2002/31-Punt 168). Concreet wil dit zeggen dat het project Plinius voldoet aan de financieringsprincipes (matching-principe) van de Vlaamse Regering .
Tot op heden is door de Vlaamse Regering nog geen uitspraak gedaan over het provinci-aal ruimtelijk uitvoeringsplan 'Plinius'. Zoals aangegeven, loopt momenteel het openbaar onderzoek over het PRUP. Er moet voor 10 juni 2005 een advies van de Vlaamse Regering over geformuleerd worden; de tweede beslissing, met name de definitieve goedkeuring door de Vlaamse Regering, volgt later.
7. Men spreekt van een PPS-constructie (publieke - private samenwerking) . Welke soort PPS -con-structie is dit? Welke NV's zijn hierbij betrokken en wie zijn de beheerders van deze NV's?
Het betreft hier zowel een participatieve als een contractuele lokale PPS:
– De publieke aandeelhouders van PLINIUS NV zijn Toerisme Vlaanderen en het Autonoom Gemeentebedrijf Tongeren (AGBT). PLINIUSNV participeert in de gemengde publiek private vennootschap, zijnde PLINIUS VASTGOED NV, middels de inbreng in natura van de erfpacht.
– In hoofde van LISOM NV moet men spre-ken van een contractuele PPS. LISOM heeft alleen een contractuele relatie met partijen. 8. Is er sprake van een NV PLINIUS? Wie zijn hier
de aandeelhouders? Welke activiteiten worden door de NV uitgevoerd? Is dit dezelfde NV als Plinius Vastgoed NV? Wie zijn hierbij de beheer-ders? En welk kapitaal bezitten beide
NV’s? .
Zie ook het antwoord op vraag 4.
PLINIUS NV is de grondgebonden maat-schappij. Deze verwerft de gronden, realiseert de grondgebonden investeringen, exploiteert de parking en brengt de gronden middels een erfpacht in PLINIUS VASTGOED NV (deze staat in voor de bovengrondse infrastructuur). De beheerders van PLINIUS NV zijn namens
Toerisme Vlaanderen: Wim Vanseveren en Luc Gobin; namens het AGBT: Eddie Box, Johnny Vrancken, Rik Vliegen en Rudi Diels.
9. Zijn de ingebrachte middelen van LRM allemaal niet-rendementsgebonden middelen?
De ingebrachte middelen zijn afkomstig uit de door de Vlaamse regering in de kaderbeslissing vastgelegde niet-rendementsgebonden enve-loppe van maximaal € 146,97 miljoen.
10. Is er een businessplan ontwikkeld voor dit pro-ject? Zo ja, graag een exemplaar hiervan. Het is de bevoegdheid van LISOM de business
