Paragraaf 5.5.4 Regio West
zienswijze van: 239
Paragraaf 5.5.4 Regio West
zienswijze van: 239
Samenvatting: Zorgen omtrent de invulling van bedrijventerreinen in onze regio, niet zozeer de eerste fase maar de invulling van de tweede fase. Voor de Lopikerwaard hebben een aantal gemeenten een hoge ambitie, met name Montfoort en Lopik. Gaarne willen we onze visie kunnen geven op de invulling van de tweede fase.
Reactie PS: Het programma voor nieuw bedrijventerrein in West Utrecht komt voort uit het
regionale Convenant Bedrijventerreinen, opgesteld door de regionaal samenwerkende gemeenten in Utrecht West. Wij achten echter een aantal locatievoorstellen ruimtelijk niet of minder gewenst,
Figuur 5.5.3.3:aanpassing rode contour Austerlitz, Hubertweg 31
124 onder andere vanwege de daaruit voortvloeiende aantasting van landschappelijke kwaliteiten en problemen met ontsluiting. Het Rijk, provincies en gemeenten hebben in 2009 afgesproken dat vraag naar en aanbod van bedrijventerreinen op regionaal niveau wordt afgewogen. In de Provinciale Ruimtelijke Verordening wordt in de regio Utrecht West ruimte geboden voor 31 ha. netto nieuw bedrijventerreinen, waarvan 13,5 ha. in het zuidelijk deel van de regio, exclusief Woerden. Dit geeft het bedrijfsleven op korte termijn voldoende uitbreidingsbehoefte. Wij zullen in deze regio twee jaar na vaststelling van de PRS en PRV, eerder dan in de rest van de provincie, met gemeenten in gesprek gaan of aanvullende locaties voor nieuw bedrijventerrein noodzakelijk zijn. Als dit leidt tot
aanpassing van PRS en PRV, volgen wij uiteraard de wettelijk vereiste procedures met betrekking tot bekendmaking, ter inzagelegging en dergelijke.
Besluit PS: geen aanleiding tot aanpassing.
5.5.4/02 Stedelijk programma Lopik - algemeen zienswijze van: 017
Samenvatting: Verzoek om uitbreidingslocatie van circa 30 woningen kern Cabauw op te nemen.
Reactie PS: Indiener heeft zijn zienswijze tijdens de hoorzitting op 27 september jl. toegelicht. In de PRS is het woningbouwprogramma voor de gemeente Lopik (waar Cabauw onderdeel van uitmaakt) 300 woningen. Daarvan zijn 120 woningen voorzien op uitleglocaties bij Benschop en Lopik. Beide locaties waren ook al opgenomen in de Structuurvisie Streekplan 2005-2015. In de PRS is geen uitbreidingslocatie opgenomen in Cabauw. Cabauw ligt in een waardevol open agrarisch
cultuurlandschap (veenweidegebied), dat bovendien gevoelig is voor bodemdaling. In Cabauw wordt er in de komende jaren nog een woningbouwlocatie binnen de rode contouren gerealiseerd. Het is denkbaar dat er binnen de rode contouren de kern Cabauw of in de bebouwing van de aangrenzende linten (b.v. via ruimte-voor-ruimte of splitsing van boerderijen) ook nog enige toevoeging van
woningbouw zal plaatsvinden. Daarmee zijn er naar onze mening op dit moment voldoende mogelijkheden voor de kern Cabauw, waarbij ook de ligging nabij Lopik en Schoonhoven in
ogenschouw wordt genomen. Het opnemen van een extra uitbreidingslocatie is nu dan ook niet aan de orde. Het is voor de komende jaren de uitdaging de ontwikkelingen binnen de rode contouren te gebruiken om de leefbaarheid in stand te houden. Daarbij merken wij op dat het
woningbouwprogramma in de PRS elke vier jaar herijkt wordt.
Besluit PS: geen aanleiding tot aanpassing.
5.5.4/03 Stedelijk programma Lopik - rode contour zienswijze van: 086, 125, 159, 235
Samenvatting: Indiener heeft moeite met toekomstige uitbreidingen bedrijventerrein in de tweede fase ( wel genoemd in convenant, nog niet in de PRS), o.a. locatie ten noorden van de Copen (Lopik, 17 ha.). Conform de SER-methodiek is op korte afstand al voldoende aanbod aan bedrijfsterreinen welke eerst benut dient te worden (86). Verzoek tot aanpassing van de rode contour bij Cabauw t.b.v. de bouw van 2 woningen op een bedrijfslocatie (125). Verzoek om verlegging rode contour bij Jaarsveld (achter Veldensteinlaan 2-12) terug te draaien in verband met plannen voor woningbouw (159). Rode contour noordzijde Lopik niet geheel juist. (235)
Reactie PS: In de PRS en PRV wordt het bedrijventerrein ten noorden van de Copen (MOBcomplex) niet planologisch mogelijk gemaakt. In de PRV wordt in de regio Utrecht West ruimte geboden voor 31 ha. netto nieuw bedrijventerrein. In het regionaal convenant Utrecht West erkennen provincie en regionaal samenwerkende gemeenten dat uit de onderbouwing van de vraag naar
bedrijventerreinen met name in het zuidelijk deel van Utrecht West naar verwachting niet kan worden opgevangen binnen het huidige programma aan nieuwe bedrijventerreinen. Daarom hebben wij met gemeenten in de regio afgesproken dat we over twee jaar na vaststelling van de PRS/PRV met elkaar in gesprek gaan over de voortgang van de herstructurering en (de noodzaak van) eventuele aanvullende locaties. Op dat moment kan deze, in het regionaal convenant opgenomen, locatie ten noorden van de Copen weer aan bod komen. Op dat moment zullen wij de wenselijkheid
125 van deze locatie integraal afwegen (86). Tijdens de hoorzitting op 24 september jl. heeft indiener (125) zijn zienswijze toegelicht. Wij kunnen niet instemmen met het verzoek van indiener om de rode contour bij Cabauw aan te passen. De betreffende gronden, waarop indiener twee woningen wenst te bouwen, liggen in het lint op enige afstand en buiten de rode contour van de kern Cabauw. Het realiseren van burgerwoningen in het buitengebied is in strijd met het provinciaal beleid. (125) Het perceel van indiener is gelegen achter een aantal woningen aan de Veldensteinlaan in de kern Jaarsveld. De huidige rode contour loopt daarbij achter de bestaande woningen dwars over het perceel van indiener. Bij de opstelling van de PRS en PRV is de contour ter hoogte van het perceel van indiener aangepast vanwege zijn onlogische ligging. Bij de aanpassing is tevens beoordeeld of en in hoeverre op deze locatie ontwikkelingen mogelijk en wenselijk zijn. Het betreffende perceel wordt grotendeels begrensd door percelen met fruitteelt (boomgaarden). Op grond van jurisprudentie dient bij de ontwikkeling van gevoelige bestemmingen, zoals woningen, in de directe nabijheid van fruitboomgaarden rekening te worden met een afstand (spuitzone) van minimaal 50 meter. Reden waarom de rode contour is teruggelegd tot achter de bestaande woningen en het perceel van indiener geheel buiten de rode contour is komen te liggen. In het in de PRS opgenomen stedelijk programma voor de gemeente Lopik is ook geen uitbreiding met woningbouw in de kern Jaarsveld gepland. De gemeente heeft over een eventuele bestemmingswijziging ook nog geen afweging gemaakt of uitspraak gedaan. Tijdens de hoorzitting heeft indiener aangegeven dat op basis van jurisprudentie kan worden afgeweken van de afstand van 50 meter als dit op basis van onderzoek kan worden aangetoond. Daarom zullen wij de rode contour in de PRS en PRV weer terugleggen conform de huidige ligging. Bij een eventuele planuitwerking dient een eventuele afwijking van de 50 meter zone te worden onderbouwd. (159). Met betrekking tot de rode contour aan de noordzijde van Lopik is het s ons niet geheel duidelijk waar indiener op doelt. De begrenzing van het stedelijk gebied is in overleg met de gemeente geactualiseerd. Naar onze mening biedt de kaart voldoende duidelijkheid (235).
Besluit PS: kaart, object stedelijk gebied: aanpassing rode contour Jaarsveld conform actuele ligging.
5.5.4/04 Stedelijk programma Montfoort - algemeen zienswijze van: 311
Samenvatting: Verzoek zoekgebied voor jachthaven op te nemen in de PRS, ten noorden van de binnenstad van Montfoort. Een deel van de 270 woningen kan op deze locatie worden gerealiseerd.
In de nog op te stellen visie voor de kernrandzone zal hier ook aandacht aan worden besteed.
Voor de locatie IJsseloord wil de gemeente Montfoort de visie van bewoners- en belangengroep IJsseloord overnemen: herontwikkeling met 1 hectare bedrijventerrein, herstel monumentale steenoven en 4,5 hectare natuur. Verzoek deze ontwikkeling mogelijk te maken binnen de PRS.
Reactie PS: Gezien het schaalniveau van de PRS nemen wij geen specifieke zoekgebieden voor jachthavens op. Een jachthaven is in beginsel wel een functie die zou kunnen passen in een kernrandzone, mits uit een integrale visie op de kernrandzone blijkt dat de ruimtelijke kwaliteit toeneemt. Ter financiering van de ontwikkeling van de kernrandzone is enige kleinschalige
woningbouw mogelijk als dit passend is in de betreffende kernrandzone. Indiener geeft aan dat een deel van het woningbouwprogramma hier kan worden gerealiseerd. Dit suggereert dat de
ontwikkeling het karakter krijgt van een uitleglocatie. Gezien de kwaliteit van het gebied, de
beperkte ontsluitingsmogelijkheden en de mogelijkheden die er binnen de gemeente Montfoort nog zijn voor woningbouwontwikkeling, vinden wij een substantiële woningbouwontwikkeling hier echter ongewenst. Woningbouw kan hier alleen aan de orde zijn als het gaat om een kleinschalige
ontwikkeling die ten dienste staat van de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van de kernrandzone.
Het is ons bekend dat door omwonenden, betrokken ondernemer en belangengroepen een visie is opgesteld voor de herinrichting van het gebied, dat ingeklemd ligt tussen twee bedrijfsterreinen aan de Willeskop in Montfoort. Enkele indieners (275, 239) hebben tijdens de hoorzitting van 24
september jl. gepleit voor het planologisch mogelijk maken van dit initiatief. Wij zijn bereid onze
126 medewerking aan het initiatief te verlenen; daarom hebben wij een uitbreiding met 1 hectare
bedrijventerrein opgenomen in het stedelijk programma van de PRS en PRV. Bij de realisering hiervan zullen overtuigende zekerheden en garanties moeten worden geboden over de (financiële)
realisering van een duurzame groene inrichting van het gebied, inclusief herstel van
cultuurhistorische waarden. Daarnaast dient de noodzaak tot realisatie te worden aangetoond mede in relatie tot een mogelijke herschikking c.q. herinrichting van het reeds bestaande bedrijventerrein.
Besluit PS: PRS en PRV toevoegen ‘toekomstig bedrijventerrein” ter grootte van 1 hectare aan de Willeskop in Montfoort.
5.5.4/05 Stedelijk programma Montfoort - bedrijventerrein zienswijze van: 004, 086, 275, 307, 311
Samenvatting: Geef Montfoort meer bedrijventerrein (4). Indiener heeft moeite met toekomstige uitbreidingen in de tweede fase (wel genoemd in convenant, nog niet in de PRS), o.a. IJsselveld ten noorden van N204 ( Montfoort, 10 tot 15 ha.), vrachtwagenparkeerterrein Linschoten. Conform de SER-methodiek is op korte afstand al voldoende aanbod aan bedrijfsterreinen welke eerst benut dient te worden. (86). Montfoort wenst in de herijkings-fase een forse uitbreiding bedrijventerrein met name ten noorden van IJsselveld. Dit is onwenselijk (275). Indiener verzoekt tot heroverweging inzake de beschikbaarheid van bedrijfsruimte, rekening houdend met de objectief vastgestelde behoefte in het STOGO-rapport, meer in het bijzonder op de locatie IJsselveld-Noord (307). Indiener verzoekt om locatie IJsselveld-Noord op te nemen in PRS en PRV, kan niet wachten tot herijking over 2 of 4 jaar. Dit om te voldoen aan de behoefte aan bedrijventerreinen en herhuisvesting bedrijven uit het buitengebied (Mastwijkerdijk) (311).
Reactie PS: Het programma voor nieuw bedrijventerrein in Montfoort komt voort uit het regionale Convenant Bedrijventerreinen, opgesteld door de regionaal samenwerkende gemeenten in Utrecht West. Wij achten echter de meeste locatievoorstellen voor Montfoort ruimtelijk niet of minder gewenst, vooral vanwege de daaruit voortvloeiende aantasting van landschappelijke kwaliteiten en problemen met ontsluiting. Het Rijk, provincies en gemeenten hebben in 2009 afgesproken dat vraag naar en aanbod van bedrijventerreinen op regionaal niveau wordt afgewogen. In de Provinciale Ruimtelijke Verordening wordt in de regio Utrecht West ruimte geboden voor 31 ha. netto nieuw bedrijventerreinen, waarvan 13,5 ha. in het zuidelijk deel van de regio, exclusief Woerden. Dit geeft het bedrijfsleven op korte termijn voldoende uitbreidingsbehoefte. Wij zullen Provincie in deze regio twee jaar na vaststelling van de PRS en PRV, eerder dan in de rest van de provincie, met gemeenten in gesprek gaan of aanvullende locaties voor nieuw bedrijventerrein noodzakelijk zijn. Zoals indiener al aangeeft wordt in de PRS en PRV het bedrijventerrein ten noorden van IJsselveld nu niet
planologisch mogelijk gemaakt (275).
Besluit PS: geen aanleiding tot aanpassing.
zienswijze van: 190, 307, 311
Samenvatting: Stip bedrijventerrein ‘Kop IJsselveld’ staat niet goed op de kaart, moet nl. ten noorden van de Hollandse IJssel liggen (190). Indiener verzoekt om de beschikbare ruimte op de locatie ‘Kop IJsselveld’ aan te passen aan de behoefte van uitbreiding van het bedrijventerrein, ter grootte van tenminste 3 hectare (307). Beoogde uitbreiding bedrijventerrein ‘Kop IJsselveld’
bedraagt bruto 3 ha. Graag aanpassen (311).
Reactie PS: Wij zijn het met indiener (307) eens dat de bolaanduiding op de kaart van de locatie ‘Kop IJsselveld’ niet geheel juist gesitueerd is. We zullen de bol verplaatsen naar de noordkant van de Hollandse IJssel. De omvang van dit toekomstige bedrijventerrein van 2 ha. netto is afgeleid van door de regionaal convenant bedrijventerreinen Utrecht West. Hierin hebben regionaal samenwerkende gemeenten o.a. afspraken gemaakt over de omvang van nieuwe bedrijventerreinen. Opgemerkt moet worden dat de bruto oppervlakte van het bedrijventerreinen groter is: de bruto oppervlakte omvat naast het netto oppervlak aan kavels tevens het openbare gebied.
127 Besluit PS: kaart: verplaatsen bol toekomstig bedrijventerrein naar de noordkant van de Hollandse IJssel.
zienswijze van: 247, 311
Samenvatting: Revitalisering komt niet op gang, bedrijventerrein is druk en onoverzichtelijk. Indiener vraagt dringend om ruimte te reserveren voor de ontwikkeling van grootschalige detailhandel in de gemeente Montfoort (247). Uitbreidingsplannen bedrijf Vianen/Willeskop kunnen oplossing bieden voor de knelpunten met de direct omwonenden en bedrijfsactiviteiten. Indiener verzoekt deze locatie toe te voegen aan het stedelijk programma voor Montfoort. In de nog op te stellen visie voor de kernrandzone zal hieraan eveneens aandacht worden besteed (311).
Reactie PS: De ontwerp-PRS/PRV voorziet in de beperkte uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein IJsselveld (Kop IJsselveld). Overige locatievoorstellen die zijn gedaan in het Regionale Convenant zijn niet overgenomen in de PRS/PRV. in De PRS/PRV bevat geen beleid over detailhandel; het is aan het gemeentelijk beleid van Montfoort of wel of geen ruimte wordt geboden aan grootschalige detailhandel. Ook de herstructurering/ revitalisering van bestaand
bedrijventerreinen is een primaire verantwoordelijkheid van de gemeente Montfoort al dan niet in samenwerking met andere gemeenten in de regio Utrecht West. De regionaal samenwerkende gemeenten hebben in het Regionale Convenant Bedrijventerreinen voor Utrecht West afgesproken dat ruimte niet uitsluitend binnen de eigen gemeentegrenzen wordt geboden, maar dat dit op (sub)regionaal niveau (lees: samen met andere gemeenten) wordt bekeken. (247) De
uitbreidingsplannen van het bedrijf Vianen in Willeskop kunnen door u worden betrokken in de op te stellen visie voor de kernrandzone. (311)
Besluit PS: geen aanleiding tot aanpassing.
5.5.4/06 Stedelijk programma Montfoort - rode contour zienswijze van: 311
Samenvatting: Indiener is niet meer voornemens om sportvelden uit te plaatsen. Voornemens om op locatie Hofland-west de resterende woningbehoefte te realiseren, te samen met uitplaatsing van onderwijs. Verzoek dit op te nemen in de PRS. In de nog op te stellen visie voor de kernrandzone zal aan deze locatie aandacht worden besteed.
Reactie PS: Bij het concretiseren van ruimtelijke ontwikkelingen is ons beleid primair gericht op het inzetten op binnenstedelijke ontwikkelingen en het versterken van de kwaliteit van het landelijk gebied. Gelet hierop zijn wij dan ook zeer terughoudend ten aanzien van nieuwe uitbreidingen. De gemeente heeft al een uitbreidingslocatie in Linschoten van 80 woningen. Het verzoek van de gemeente houdt in dat de ontwikkeling van het binnenstedelijk woningbouwprogramma voor Montfoort deels wordt omgezet in een uitleglocatie.
De gemeentelijke ruimtelijke structuurvisie spreekt zich niet uit over de wenselijkheid van de verplaatsing van de sportvelden / onderwijsvoorzieningen: zowel de optie handhaving op de huidige locatie en bouwen aan de westzijde, als de optie verplaatsing en bouwen op de huidige locatie van de sportvelden, zijn daarin opgenomen. Middels de zienswijze van de gemeente nemen wij voor het eerst kennis van de voorkeur van de gemeente. Wij vinden dit echter niet het moment om een afweging te maken over een eventuele uitbreidingslocatie bij de kern Montfoort. Hiervoor is een grondige integrale planologische afweging noodzakelijk, die wij op dit moment niet kunnen maken.
Daarvoor is meer inzicht nodig in de onderbouwing van de gemeentelijke voorkeur, is een gedegen visie op de kernrandzone en de eventuele gewenste omvang van de uitleglocatie nodig, en moet er een afweging plaatsvinden in het kader van het gehele woningbouwprogramma van de gemeente (dus inclusief Linschoten). Wij zijn bereid hierover met de gemeente in gesprek te gaan.
Wij merken op dat elke vier jaar het woningbouwprogramma wordt herijkt. Bij die herijking kan worden bezien of het woningbouwprogramma van de gemeente Montfoort aanpassing behoeft . Besluit PS: geen aanleiding tot aanpassing.
128 5.5.4/07 Stedelijk programma Oudewater - algemeen
zienswijze van: 097, 110
Samenvatting: Enige uitbreidingsmogelijkheden voor Hekendorp ontbreken. Om Hekendorp vitaal te houden is het in de periode tot 2028 wijs om enige woningen te bouwen. Een kleine uitbreiding aan de noordkant is toch mogelijk. (97) Onduidelijk blijft of een gefaseerde uitbreiding van de kernen Oudewater (en Hekendorp) mogelijk wordt gemaakt, nu geen ondergrens voor een woningbouwbol op de kaart en geen indicatie van ‘kleinschalige ontwikkelingen in de kernrandzone’ worden gegeven.
Zodoende schuift u de discussie over de locatie van de stedelijke uitbreiding voor u uit, waarmee het gemeentelijk woningbouwprogramma rond 2017 in de knel kan komen. Vraag om een gefaseerde, kleinschalige uitbreiding expliciet mogelijk te maken. (110)
Reactie PS: In het ontwerp van de PRS gaan wij uit van een woningbouwprogramma van 300 woningen. Dit woningbouwprogramma kan op basis van de bestaande plannen binnen de rode contouren worden gerealiseerd. Uit een recente inventarisatie van alle plannen door de gemeente blijken er in totaal vanaf 2013 binnen de rode contouren plannen te zijn voor circa 500 woningen.
Ook als een deel van deze plannen om praktische redenen niet tot uitvoering kan komen, kan het beoogde woningbouwprogramma van 300 woningen worden gerealiseerd. Daarbij merken wij op dat er ook nog ruimte is voor enige woningbouw in relatie tot de Touwfabriek. Wij zien dan ook geen reden nu in de PRS nieuwe uitbreidingslocaties op te nemen. Voor de kern Hekendorp hebben wij geen uitbreidingen voorzien. Er zijn binnen de gemeente voldoende inbreidingsmogelijkheden en een uitbreiding is gezien de bijzondere landschappelijke kwaliteiten en beperkte ontsluiting van Hekendorp naar onze mening niet gewenst. Het is voor de komende jaren de uitdaging de mogelijkheden de ontwikkelingen binnen de rode contouren te gebruiken om de leefbaarheid in stand te houden. Daarbij merken wij op dat het woningbouwprogramma in de PRS elke vier jaar herijkt wordt.
Besluit PS: geen aanleiding tot aanpassing.
5.5.4/08 Stedelijk programma Oudewater - rode contour zienswijze van: 180
Samenvatting: Verzoek om de uitbreiding Tappersheul elders te situeren, zodat er geen aantasting van de Linschoterwaard plaatsvindt.
Reactie PS: Voor de uitbreiding van Tappersheul is gekozen voor een locatie aan de oostkant. Dit vanwege de wens om bedrijvigheid geclusterd, aansluitend aan het bestaande bedrijventerrein, te huisvesten. De groenbuffer (Broeckerpark) zal worden verlegd en tevens zal ruimte worden gezocht voor extra waterberging voor de Linschoterwaard. Op deze wijze wordt gewerkt aan een goede landschappelijke inpassing en een verbetering van de waterhuishoudkundige situatie.
Besluit PS: geen aanleiding tot aanpassing.
5.5.4/09 Stedelijk programma De Ronde Venen - algemeen zienswijze van: 169
Samenvatting: Graag visie op de kernrandzone t.b.v. sportvelden Mijdrecht en mogelijk ook Wilnis verwerken in PRS.
Reactie PS: Wij nemen er kennis van dat de gemeente De Ronde Venen bezig is een visie te ontwikkelen voor de kernrandzones van Mijdrecht en mogelijk ook Wilnis, mede in relatie tot
realisering van sportvelden. Het opstellen van een dergelijke visie is een taak van de gemeente. Het is dan ook niet nodig - mede rekening houdend met het schaalniveau van de PRS - dit initiatief nader vast te leggen in de PRS.
Besluit PS: geen aanleiding tot aanpassing.
5.5.4/10 Stedelijk programma De Ronde Venen - bedrijventerrein zienswijze van: 086, 132, 209
129 Samenvatting: Nieuwe bedrijventerrein ten noorden van Amstelhoek, indiener pleit ervoor om extra 10 ha op te nemen, gekoppeld aan de herstructureringsopgave van het bestaande bedrijventerrein, en ook niet-watergebonden bedrijven toe te staan (132). Indiener vindt de omvang van
bedrijventerrein Amstelhoek te fors en vraagt om de ontwikkeling te heroverwegen (209). Indiener kan niet instemmen met de locatie Amstelhoek in Mijdrecht (10 á 20 ha.) (86).
Reactie PS: Na integrale afweging, waarbij onder andere de landschappelijke kwaliteiten van De Stelling van Amsterdam en de verkeersafwikkeling op het provinciale wegennet een rol hebben
Reactie PS: Na integrale afweging, waarbij onder andere de landschappelijke kwaliteiten van De Stelling van Amsterdam en de verkeersafwikkeling op het provinciale wegennet een rol hebben