Verslag stadsbouwmeester 18 maart 2021PDF, 2,9 MB

(1)

directie Stad Postbus 15

2700 AA Zoetermeer Vergunningen, Veiligheid en

Handhaving Welstand

Directie Stad, bezoekadres: Stadhuisplein 1. Het stadhuis is bereikbaar met tram (RandstadRail) 3 en 4, halte Stadhuis, bus 71, 72, 174 en 177, halte Bordeauxstraat en bus 70, 71, 165, 174 en 177, Halte Zwaardslootseweg.

Telefoonnr: 14 079 Stadsbouwmeester Verslag

Datum

18 maart 2021 Ons kenmerk

VVH/Welstand/2021

Doorkiesnummer 14079

Uw brief van

Bijlage Onderwerp

Verslag vergadering stadsbouwmeester

(2)

nabij Buytenparklaan 30

omschrijving: Het realiseren van een fietspad zaaknummer: WBV20210178 (vooroverleg) welstandsgebied: 15 Parken

welstandsniveau: Regulier welstandsbeleid Conclusie : Het betreft een informatieplan.

Het initiatief voor Fietsklim Zoetermeer is qua concept positief ontvangen.

Gelet op de impact van beide planvoorstellen op de omgeving is nader onderzoek echter noodzakelijk.

Motivering : Stichting Fietsklim Zoetermeer wil samen met verschillende partijen een fietspad realiseren vanaf maaiveld naar het circa 70 meter hooggelegen panoramaterras van Snowworld. Dit fietspad geeft een steilere klim dan het Kopje van Bloemendaal (43m), de Cauberg (51m) en de Posbank (67m). Er zijn 2 planvoorstellen aangeleverd:

- Hollandse Fietsklim ‘Alien’ (HET-FORM).

- Fietsklim Hollandse Hoogte (ZUS).

De financiële haalbaarheid van beide planvoorstellen zal in de komen de maanden nader onderzocht worden.

Rebel Group uit Rotterdam zal als adviseur op het gebied van gebiedsontwikkelingen de initiatiefnemers bij dit haalbaarheidsonderzoek ondersteunen. Op basis van de uitkomst van dit onderzoek kunnen er verdere stappen worden genomen.

Er is vanuit de 3 aanwezige vakdisciplines gereageerd op de plannen/planpresentaties:

Landschap.

Volgens de landschapsarchitect zijn beide planvoorstellen spectaculair, er is echter wel gewezen op de bijzondere waarden van het gebied als natuur kerngebied. Nb.: De gehele noordwestelijke helft van het Buytenpark is beschermd als officieel natuurgebied en is in die zin onderdeel van het Nationaal Landschap Het Groene Hart.

Er is extra aandacht gevraagd voor de landschappelijke en ecologische aspecten.

Stedebouw

Het is een interessant initiatief dat goed aansluit bij het credo ‘Zoetermeer is de plek’ om te zijnop woon-, werk- als vrijetijdsgebied en dus ook op het gebied van sport

(Zoetermeer als leisure-stad).

De kwaliteit en de wens van de aansluiting op het panoramaterras van SnowWorld wordt begrepen, echter vanuit stedebouwkundig oogpunt is de vraag gesteld of de nieuwe compositie hoger of lager dient te zijn dan de huidige constructie/skibaan van SnowWorld.

In het verleden hebben de CRK en de voormalig stadsbouwmeester veel inzet gedaan om de constructie van SnowWorld zo helder en transparant mogelijk te laten tonen.

De constructie van HET, Hollandse Fietsklim ‘Alien’, toont zich ranker en meer open.

De constructie van ZUS, Fietsklim Hollandse Hoogte, toont zich nadrukkelijkere maar maakt wel een nieuw landschap.

In het planvoorstel Alien van HET is gekozen voor 2 fietspaden die elkaar ontmoeten.

Gevraagd is of er ook is gedacht aan een voorstel met 1 fietspad met 2-richtingen daar dit bijdraagt aan een rustiger en meer open totaalbeeld.

Voor beide constructies is extra aandacht gevraagd voor de atypische

bodemgesteldheid van deze locatie waardoor mogelijk aanvullende voorzieningen noodzakelijk zullen zijn.

Erfgoed

Er is gewezen op de bijzonder kwaliteit van de naastgelegen droogmakerij/ringpolder, de Zoetermeersche Meerpolder (voltooid in 1614), de oudste droogmakerij van Rijnland, aangemerkt als topgebied cultureel erfgoed in de nota Belvedere. De polder is aangewezen als gemeentelijk beschermd Stadsgezicht.

De nu voorgestelde aansluiting op de Meerpolder is vanuit cultuurhistorisch oogpunt te ingrijpende en als voorgesteld nog niet akkoord.

(3)

Beide planvoorstellen bieden enorm veel kansen met nieuwe mogelijkheden voor fietsers, wandelaars en bezoekers van het gebied, maar beide planvoorstellen hebben ontegenzeggelijk een grote impact op de omgeving.

Naast de financiële haalbaarheid is het draagvlak ook een zeer belangrijk aspect.

Aanbevolen wordt bijvoorbeeld door middel van een SWOT-analyse de sterke & zwakke punten van beide planvoorstellen in kaart te brengen en de meerwaarde goed te

presenteren. Voor de haalbaarheid van het plan is het belangrijk dat alle belanghebbenden en bij dit gebied betrokken partijen worden meegenomen en voldoende worden overtuigd van de kwaliteiten van dit initiatief.

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt het participatieproces een verplicht onderdeel van de aanvraag.

Opmerkingen : - Het planinitiatief voor Fitsklim Zoetermeer is door de initiatief nemers toegelicht.

De planvoorstellen Hollandse Fietsklim ‘Alien’ (HET-FORM) en Fietsklim Hollandse Hoogte (ZUS) en zijn door de architecten gepresenteerd.

- Er bestaat veel waardering van de ambitie en zorgvuldige aanpak van de initiatiefnemers en de architecten.

- Omdat er voor dit project nog geen projectleider is toegewezen zullen de landschapsarchitect van de gemeente Zoetermeer en de voor het gebied

verantwoordelijke stedebouwkundige in dit stadium van het proces vooralsnog als contactpersoon optreden voor de initiatiefnemer.

- Gelet op het belang van draagvlak heeft de initiatiefnemer gevraag of de gemeente de initiatiefnemer kan ondersteunen in het participatieproces (bijvoorbeeld met wie te contacten en op welke momenten er informatie naar buiten gebracht dient te worden en naar welke partijen).

- Voorgesteld is het plan en de nu gepresenteerd planvoorstellen in te brengen tijdens de zitting van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) van de gemeente Zoetermeer op 21 mei 2021. De eerstvolgende zitting na 21 mei is 27 juni.

De exacte datum en het tijdstip zullen met de initiatiefnemers en de architecten worden teruggekoppeld.

(4)

Afbeelding: nabij Buytenparklaan 30 - Fietsklim Hollandse Hoogte (ZUS) (Bron Stichting Fietsklim Zoetermeer - ZUS)

Afbeelding: nabij Buytenparklaan 30 - Hollandse Fietsklim ‘Alien’ (HET - FORM) (Bron Stichting Fietsklim Zoetermeer – HET - FORM)

(5)

Uiterwaard 3

omschrijving: Het aanpassen van de gevel t.b.v. het plaatsen van twee geneesmiddelen uitgifte automaten

zaaknummer: WB20210118

welstandsgebied: 6 Meerzicht

welstandsniveau: Regulier welstandsbeleid Conclusie : Akkoord, niet strijdig met redelijke eisen van welstand.

Motivering : Het bouwplan voldoet aan de criteria van het door de raad vastgestelde beleid.

De geneesmiddelen uitgifte automaten voldoen als voorgesteld aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt voldoende voldaan aan de sneltoetscriteria voor kozijnen gevelwijzigingen.

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de gevelwijziging zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op het bestaande gebouw en de omgeving.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Uiterwaard 3 (Bron Google Maps – Brocacef – Benu Apotheek Meerzicht)

(6)

Geitenweide 61

omschrijving: Het plaatsen van een dakkapel op het voordakvlak van de woning

welstandsgebied: 9 Seghwaert

Motivering : Het bouwplan voor de 3,50 meter brede en 1,75 meter hoge dakkapel voldoet aan de criteria van het door de raad vastgestelde beleid.

De dakkapel voldoet als voorgesteld aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt voldoende voldaan aan de sneltoetscriteria voor dakkapellen. Op het voordakvlak is dakkapel toegestaan met een breedte van maximaal 70% van de breedte van het dakvlak (0,7 x 5100 = 3570 mm).

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de dakkapel zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning, de naastgelegen dakkapel en de omgeving.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Geitenweide 61 (Bron Google Maps)

(7)

Alexanderstraat 31

omschrijving: Het plaatsen van een dakkapel

welstandsgebied: 5 Driemanspolder welstandsniveau: Regulier welstandsbeleid Conclusie : Akkoord, niet strijdig met redelijke eisen van welstand.

Motivering : Het bouwplan voor de 3,40 meter brede en 1,5 meter hoge dakkapel voldoet aan de criteria van het door de raad vastgestelde beleid.

De dakkapel voldoet als voorgesteld aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt voldoende voldaan aan de sneltoetscriteria voor dakkapellen. Op het voordakvlak is dakkapel toegestaan met een breedte van maximaal 70% van de breedte van het dakvlak (0,7 x 6000 = 4200 mm).

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de dakkapel zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Alexanderstraat 31 (Bron Google Maps)

Afbeelding: Alexanderstraat 31 (Bron VA Tekenbureau Van Assen)

(8)

Tijgeroog 5

welstandsgebied: 11 Rokkeveen

welstandsniveau: Regulier welstandsbeleid

Conclusie : Niet akkoord, strijdig met redelijke eisen van welstand.

Motivering : Het bouwplan voor de 4,85 meter brede en 1,5 meter hoge dakkapel voldoet als voorgesteld niet aan de criteria van het door de raad vastgestelde beleid.

De dakkapel voldoet als voorgesteld niet aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt onvoldoende voldaan aan de

sneltoetscriteria voor dakkapellen.

Bij de sneltoetsvcriteri staat ondermeer het volgende vermeld:

1. Algemeen:

1.1. De dakkapel heeft dezelfde hoofdvorm (contour) als de oorspronkelijke of vergunde dakkapellen die al op het dakvlak van de architectuureenheid staan.

2. Plaatsing en aantal:

2.1. Voor situaties grenzend aan de openbare ruimte: bij meerdere dakkapellen op dezelfde dakvlakken (bij woningen die aan elkaar geschakeld zijn) worden de dakkapellen op een regelmatige afstand van elkaar en op dezelfde horizontale lijn geplaatst.

2.5. Er is minimaal 0.5 meter dakvlak aan de boven- en de onderkant, en aan weerszijden van de dakkapel aanwezig.

3. Maatvoering:

3.1. De hoogte van de dakkapel is maximaal 50% van de hoogte van het dakvlak, waarbij de hoogte is geprojecteerd in het verticale vlak (en niet in de schuine lijn van het dak).

3.2. De breedte van de dakkapel is maximaal 70% van de breedte van het dakvlak (gemeten op het midden van de hoogte van het dak), waarbij artikel 2.5 als minimum afstand geldt (0.5 meter).

4. Vormgeving:

4.1. De vormgeving is in overeenstemming met de architectuurstijl van de architectuureenheid (raadpleeg voor de architectuurstijl de stijlenatlas).

5. Materiaal- en kleurgebruik:

5.1. Voor situaties grenzend aan de openbare ruimte' het materiaal- en het kleurgebruik is afgestemd op het materiaal- en kleurgebruik van de architectuureenheid.

Hier wordt qua breedte niet aan voldaan. Op dit voordakvlak is een maximaal 70% van de breedte van het dakvlak brede dakkapel toegestaan (0,7 x 6000 = 4200 mm).

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de dakkapel zijn verder voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving.

Opmerkingen : - Om de bezwaren weg te nemen wordt gevraagd de breedte van de dakkapel te beperken tot maximaal 70% van de breedte van het dakvlak brede dakkapel toegestaan, in dit geval 4200 mm (0,7 x 6000 = 4200 mm).

(9)

Overige/ : Suggesties

Afbeelding: Tijgeroog 5 (Bron Google Maps)

Afbeelding: Tijgeroog 5 (Bron Klaassen Dakkapellen)

Afbeelding: Tijgeroog 5 Montage-Suggestie (O.b.v. bron Klaassen Dakkapellen)

(10)

Aloëbruin 54

omschrijving: Het herbouwen van de huidige overkapping aan de achterzijde van de woning

De overkapping voldoet als voorgesteld aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt voldoende voldaan aan de sneltoetscriteria voor aanbouwen/overkappingen.

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de overkapping aan de achterzijde zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Aloëbruin 54 (Bron Google Maps)

Afbeelding: Aloëbruin 54 (Bron Gumax - TuinMaximaal)

(11)

Van der Maasstraat 18 (gewijzigd)

omschrijving: veranderen en vergroten van de woning door het bouwen van een uitbouw aan de voor- en achterzijde/ vergroten van de kapverdieping met dakuitbouwen/ plaatsen van

zonnepanelen/ vervangen van de kozijnen

welstandsgebied: 5 Palenstein

De dakkapel op het voorgeveldakvlak voldoet als voorgesteld aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt voldoende voldaan aan de sneltoetscriteria voor dakkapellen.

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de

woninguitbreiding en gevelwijzigingen zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Van der Maasstraat 18 (Bron Google Maps)

Afbeelding: Van der Maasstraat 18 (Bron SMnLarchitecten)

(12)

Aloëbruin 56

omschrijving: het herbouwen van de huidige overkapping aan de achterzijde van de woning

De overkapping voldoet als voorgesteld aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt voldoende voldaan aan de sneltoetscriteria voor aanbouwen/overkappingen.

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de overkapping aan de achterzijde zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Aloëbruin 56 (Bron Google Maps)

Afbeelding: Aloëbruin 56 (Bron Gumax - TuinMaximaal)

(13)

Heinenoordstraat 33

omschrijving: Het vervangen van kozijnen van een dakkapel aan het voordakvlak van de woning

welstandsgebied: 12 Oosterheem

welstandsniveau: Regulier welstandsbeleid

Conclusie : Niet akkoord, strijdig met redelijke eisen van welstand.

Motivering : Tegen de toepassing van kunststof kozijnen of de vervanging van de bestaande kozijnen bestaat in principe geen bezwaar wanneer er voldoende aansluiting wordt gevonden bij de bestaande kozijnindeling en het bestaande gevelbeeld.

Het bouwplan voldoet als voorgesteld, mede gelet op de prominente positie van het kozijn in het gevelbeeld, echter niet aan de criteria van het door de raad vastgestelde beleid.

De bezwaren betreffen ondermeer het uiterlijk met betrekking tot de architectonische uitwerking (de vormgeving/compositie van de kozijnen).

De woning aan de Heinenoordstraat 33 maakt onderdeel uit van een seriematig

woningblok en bebouwingsensemble met meerdere vergelijkbare gevelopbouwen (op de hoeken en in het midden van de woningblokken en straatwand) met een afleesbare ensemblewaarde. De kozijnwijziging draagt bij aan een ongewenste verlaging van de ensemblewaarde. De gevelopbouwen midden in de straatwand laten zich lezen als een 2-eenheid.

Het bestaande kozijn is aangezet met een horizontale belijning. Deze horizontale belijning is komen te vervallen.

Het nu voorgestelde kozijn en de kozijnindeling zijn op zichzelf evenwichtig van opzet, maar het kozijn en de kozijnindeling wijken af vande kozijnen en de kozijnindelingen van de overige gevelopbouwen van dit woningblok/bebouwingsensemble.

De kozijnwijziging voldoet daarom als voorgesteld niet aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt onvoldoende voldaan aan de sneltoetscriteria voor kozijnen gevelwijzigingen.

Opmerkingen : - Om de bezwaren weg te nemen wordt gevraagd de bestaande opzet en compositie van het kozijn als uitgangspunt aan te houden.

- Men zou kunnen overwegen de kozijnwijziging als 2-eenheid met de eigenaren van Heinenoordstraat 33 door te voeren.

(14)

Overige/ :

Suggesties - Het effect van de kozijnwijziging is gevisualiseerd door middel van montagebeelden Afbeelding: Heinenoordstraat 33 (Bron Google Maps)

Afbeelding: Heinenoordstraat 33 (Bron Google Maps)

Afbeelding: Heinenoordstraat 33 Montage Studie (O.b.v. bron Google Maps)

(15)

Zernikestraat

omschrijving: Het bouwen van een bedrijfspand met kantoor, aanleggen van een in- en uitrit

welstandsgebied: 13 Kantoor- en Bedrijventerreinen welstandsniveau: Luw welstandsbeleid

Conclusie : Akkoord, niet strijdig met redelijke eisen van welstand.

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van het bedrijfspand met kantoor zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande en de in ontwikkeling zijnde omgeving.

Opmerkingen :

Overige/ :

Suggesties - Op de doorsnedetekeningen en de geveltekeningen is zichtbaar dat er in de zwarte voorgevel is gekozen voor een shadowbox beglazing ter hoogte van de tweede verdiepingsvloer.

Wanneer de gevelbeplating ter hoogte van de tweede verdiepingsvloer wordt doorgezet zullen de doorgaande horizontale gevelopening in de voorgevel en de onderliggende 8 gevelperforaties visueel worden losgekoppeld en minder ‘tranend’

worden gemaakt.

Afbeelding: Zernikestraat (Bron Google Maps)

Afbeelding: Zernikestraat (Bron Van Zeist Bouwkundig ontwerp- en adviesburo B.V)

Afbeelding: Zernikestraat Montage

(Bron Van Zeist Bouwkundig ontwerp- en adviesburo B.V)

(16)

Van Boisotring 55

omschrijving: Het plaatsen van een aanbouw in de achtertuin

welstandsgebied: 5 Palenstein

De dakkapel voldoet als voorgesteld aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt voldoende voldaan aan de sneltoetscriteria voor aan- en uitbouwen.

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de achteraanbouw zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Van Boisotring 55 (Bron Google Maps)

Afbeelding: Van Boisotring 55 (Bron Bouwframe)

(17)

Driemasterwerf 1

omschrijving: Het plaatsen van een opbouw

welstandsgebied: 8 De Leyens

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de gevelopbouw zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Driemasterwerf 1 (Bron Google Maps)

Afbeelding: Driemasterwerf 1 (Bron Aanvraagdossier)

(18)

De Ruyterstraat 16

omschrijving: Het plaatsen van een dakopbouw

welstandsgebied: 4 Dorp

De architectonische uitwerking en het materiaalgebruik zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving.

Er zijn eerder vergelijkbare dakopbouwen goedgekeurd, vergund en gerealiseerd, zowel in een grijze kleur als een blauwe kleur op overeenkomstige woningen aan De

Ruyterstraat.

Opmerkingen : - SO is akkoord met de voorgestelde dakopbouw. De stadsbouwmeester heeft de planologische en stedebouwkundige mogelijkheden als vaststaand geven in de advisering betrokken.

Afbeelding: De Ruyterstraat 16 (Bron Google Maps + Aanvraagdossier)

Afbeelding: De Ruyterstraat 16 (Bron H. Lindhout )

(19)

Rijnstroom 6

De dakkapel voldoet als voorgesteld aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt voldoende voldaan aan de sneltoetscriteria voor dakkapellen, de dakkapel is 1,5 meter hoog en 2,823 meter breed (<0,7 x 4683 = 3278,1 mm).De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de dakkapel op het voordakvlak zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Rijnstroom 6 (Bron Google Maps)

(20)

Peursumstraat 41

omschrijving: Het uitbreiden van de 2de verdieping tbv een werkkamer en slaapkamer

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de dakopbouw zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving. Er zijn eerder vergelijkbare dakopbouwen goedgekeurd, vergund en gerealiseerd.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Peursumstraat 41 (Bron Google Maps + Aanvraagdossier PvE)

Afbeelding: Peursumstraat 41 (Bron Aanvraagdossier PvE)

(21)

Stompwijksepad 1

omschrijving: Het plaatsen van een hobbykas

welstandsgebied: 15 Parken

Motivering : Het bouwplan voor de hobbykas voldoet aan de criteria van het door de raad vastgestelde beleid.

De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik zijn voldoende passend voor een hobbykas en afgestemd op de omgeving/ het volkstuinencomplex van de tuinvereniging Seghwaert.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Stompwijksepad 1 (Bron Google Maps)

(22)

Smallingerland 24

welstandsgebied: 6 Meerzicht

De dakkapel voldoet als voorgesteld aan de algemene criteria en de aanvullende criteria in de gebiedsbeschrijvingen. Er wordt voldoende voldaan aan de sneltoetscriteria voor dakkapellen, de dakkapel is 1,5 meter hoog en 3,35 meter breed (0,7 x 5225 = 3657,5 mm).De architectonische uitwerking en het kleur- en materiaalgebruik van de dakkapel op het voordakvlak zijn voldoende hoogwaardig en verzorgd en afgestemd op de bestaande woning en de omgeving.

Opmerkingen : -

Afbeelding: Smallingerland 24 (Bron Google Maps)