3 Risico-inventarisatie
Toevoeging 6 (bijlage 1): Onderbouwing crisistypen/incidenttypen
In deze toevoeging wordt een onderbouwing gegeven welke crisistypen/incidenttypen voor de regio Rotterdam-Rijnmond worden uitgewerkt naar een scenario en welke typen afvallen voor verdere uitwerking. De opbouw van deze tabel in maatschappelijke thema's, crisistypen en incidenttypen volgt de landelijke Handreiking regionaal risicoprofiel. Het is niet noodzakelijk dat op het niveau van incidenttype een scenario moet worden uitgewerkt. Per crisistype dat kan voorkomen. In Rotterdam-Rijnmond wordt minimaal 1 scenario uitgewerkt. In een aantal gevallen worden meerdere scenario's per crisistype uitgewerkt.
Het volgende onderscheid wordt in dit overzicht gemaakt:
Incidenttypen die verder worden uitgewerkt Incidenttypen die niet in de regio voorkomen
Incidenttypen die nauwelijks/niet trendmatig in de regio voorkomen Incidenttypen die zijn ondergebracht bij een andere categorie
Maat- schappelijk thema
Crisistype Incidenttype Motivatie
10 overstroming vanuit zee Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
20 overstromingen door hoge rivierwaterstanden
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt. Keuze voor 20 of 30
1 overstromingen
30 vollopen van een polder / dijkdoorbraak
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt. Keuze voor 20 of 30
10 bosbrand Er is een gering oppervlakte aan bosgebieden aanwezig in VRR. Door de aanwezige duingebieden in de regio is er voor gekozen om een het scenario duinbrand uit te werken voor dit crisistype
2 natuurbranden
20 duinbranden Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
10 koude golf, sneeuw en ijzel 20 hitte golf
Binnen de werkgroep is gekozen voor uitwerking van het incidenttype Storm en windhozen, dit gezien de mogelijke impact van dit scenario.
30 storm en windhozen Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
40 aanhoudende laaghangende mist Wordt ondergebracht bij incidenttype verkeersongeval land.
50 droogte 3 extreme
weers-omstandigheden
60 extreme neerslag
Binnen de werkgroep is gekozen voor uitwerking van het incidenttype Storm en windhozen, dit gezien de mogelijke impact van dit scenario.
4 aardbevingen 10 aardbeving Volgens de risicokaart behoort Rotterdam-Rijnmond niet tot een gebied waar bevingen kunnen plaatsvinden met een intensiteit die gevaarlijke (persoonlijke) schade aan of in gebouwen veroorzaakt
5 plagen 10 ongedierte Plagen met ongedierte zijn - op basis van het verleden - in Rotterdam-Rijnmond niet bekend en worden daarom voor dit moment niet verder niet uitgewerkt. Daarnaast is het de vraag of een eventuele plaag zal leiden tot een crisis waar veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond bij betrokken wordt
1
Natuurlijke omgeving
6 dierziekten 10 ziektegolf Wordt ondergebracht bij thema 'Gezondheid'
blad 105 van 109 Maat- schappelijk thema
Crisistype Incidenttype Motivatie
10 grote brand in gebouwen met niet of verminderd zelfredzame personen
20 grote brand in gebouwen met een grootschalige publieksfunctie 30 grote brand in bijzonder hoge
gebouwen of ondergrondse bebouwing
1 branden in kwetsbare objecten
40 brand in dichte binnensteden
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
Voor deze 4 incidenttypen worden 2 scenario's uitgewerkt:
- Grote brand in complexe (hoge) bebouwing (verminderd zelfredzamen)
- Grote brand oude binnenstad met dichte bebouwing (asbest)
10 instorting door explosie 2
Gebouwde omgeving
2 instorting in grote gebouwen en
kunstwerken 20 instorting door gebreken in de constructie of fundering
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt tot 1 Incidenttype :
Instorten van complexe bebouwing met publieksfunctie 10 incident vervoer weg Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
20 incident vervoer water Is relevant, wordt ondergebracht bij ander transportscenario brandbare/explosieve stof.
30 incident spoorvervoer Is relevant, wordt ondergebracht bij ander transportscenario brandbare/explosieve stof.
40 incident transport buisleidingen Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
1 incidenten met brandbare/
explosieve stof in open lucht
50 incident stationaire inrichting Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
10 incident vervoer weg Is relevant, wordt ondergebracht bij ander scenario toxische stof.
20 incident vervoer water Is relevant, wordt ondergebracht bij ander scenario toxische stof.
30 incident spoorvervoer Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
40 incident transport buisleidingen Is relevant, wordt ondergebracht bij ander scenario toxische stof.
2 incidenten met giftige stof in open lucht
50 incident stationaire inrichting Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
10 incident A-objecten: centrales Er zijn geen kerncentrales in de VRR. Zie voor grensoverschrijdende effecten van centrales buiten de regio het volgende incidenttype.
20 incident A-objecten: nabije centrales grensoverschrijdend
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
30 incident A-objecten: scheepvaart met kernenergie en nucleair defensiemateriaal
Aanwezigheid nucleair aangedreven schepen kan voorkomen, echter om de volgende redenen wordt dit scenario verder niet uitgewerkt:
- lage frequentie (géén in de laatste 5 jaar) ; - bij aanvraag wordt er standaard een rampbestrijdingsplan op maat uitgewerkt.
40 incident B-objecten: vervoer grote eenheden radioactief materiaal 50 incident B-objecten: overige
nucleaire faciliteiten brandklasse i 60 incident B-objecten: overig vervoer
en gebruik nucleaire materialen (laboratoria etc.)
Deze incidenttypen zijn alle relevant voor de VRR, er wordt verder aangesloten bij het uit te werken incidenttype incident A-objecten: nabije centrales grensoverschrijdend.
3
Technologische omgeving
3 kernincidenten
70 militair terrein en transporten nucleair materiaal
Zie motivatie bij incidenttype 30: incident A-objecten:
scheepvaart met kernenergie en nucleair defensiemateriaal
4
Vitale infrastructuu r en ii
1 verstoring
energievoorziening
10 uitval olievoorziening Dit incidenttype is in eerste instantie een
schaarsteprobleem, op nationaal of mondiaal niveau.
Aansturing bij een dergelijke stagnatie zal primair op nationaal of Europees niveau plaatsvinden. Er wordt daarom geen scenario uitgewerkt voor het risicoprofiel RR.
blad 106 van 109 Maat- schappelijk thema
Crisistype Incidenttype Motivatie
20 uitval gasvoorziening Wordt ondergebracht bij uitwerking incidenttype uitval elektriciteitsvoorziening. Er wordt geen apart scenario voor uitgewerkt
30 uitval elektriciteitsvoorziening Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
10 uitval drinkwatervoorziening 20 problemen waterinname
Deze incidenttypen komen aan de orde bij de uitwerking van het incidenttype: verontreiniging in drinkwaternet 2 verstoring
drinkwater-voorziening 30 verontreiniging in drinkwaternet Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
10 uitval rioleringssysteem Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
3 verstoring rioolwaterafvoer en afvalwaterzuivering
20 uitval afvalwaterzuivering Er wordt aangesloten bij het incidenttype: uitval rioleringssysteem
4 verstoring telecommunicatie en ICT
10 uitval voorziening voor spraak- en datacommunicatie
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
5 verstoring afvalverwerking
10 uitval afvalverwerking Verstoring van afvalverwerking is zeer hinderlijk, maar er wordt niet verwacht dat dit voor de veiligheidsregio zal leiden tot een crisissituatie waar beleidsmatig/capacitair op moet worden voorbereidt. Eventuele verstoringen worden met primair (inter)gemeentelijk opgelost 6 verstoring
voedselvoorziening
10 uitval distributiecentra Voedselvoorziening kan mogelijk verstoord worden als gevolg van een ander crisistype zoals een overstroming.
Uitval van voedselvoorziening zal dan één van de vele aandachtsgebieden zijn. Een andere mogelijkheid is een opzettelijke storing (zoals een staking).
In de bevindingenrapportage nationale veiligheid 2010 wordt is een voedselschaarste scenario uitgewerkt. Het scenario heeft geen directe knelpunten opgeleverd in het huidige beleid of de huidige capaciteiten. Aansturing bij een dergelijk scenario speelt op Europees of nationaal niveau. Het ministerie van EL&I beschikt over een crisisdraaiboek voedselvoorziening.
10 incident bij start of landing op of om een luchtvaartterrein
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
1 luchtvaartincidente n
20 incident vliegtoestel bij vliegshows Vliegshows worden niet meer gehouden in Rotterdam-Rijnmond
10 incident waterrecreatie en pleziervaart
Is relevant, wordt ondergebracht bij uitwerking incidenttype 20: incident beroepsvaart 20 incident beroepsvaart (anders dan
met gevaarlijke stoffen)
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
30 incident op ruim water Binnen de werkgroep is gekozen voor uitwerking van het incidenttype incident beroepsvaart. Deze keuze komt voort uit de hogere waarschijnlijkheid van dit scenario.
2 incidenten op of onder water
40 grootschalig duikincident Er wordt in Rotterdam-Rijnmond gedoken. Er kunnen daarbij incidenten plaatsvinden, bijvoorbeeld bij recreatief duiken of in geval van een ongeval waar duikers aan te pas moeten komen. Het gaat hierbij om incidenten en niet om grootschalige duikincidenten waarbij meerdere duikers zijn betrokken. De waarschijnlijkheid van een dergelijk incident wordt gering geacht en wordt voor het regionaal risicoprofiel niet verder uitgewerkt.
10 incident wegverkeer Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
3 verkeersincidenten
op land 20 incident treinverkeer Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
5
Verkeer en vervoer
4 incidenten in tunnels
10 incidenten in treintunnels en stations
Is relevant, wordt ondergebracht bij uitwerking incidenttype 30: incident in metrotunnels en stations
blad 107 van 109 Maat- schappelijk thema
Crisistype Incidenttype Motivatie
20 incident in wegtunnels Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
30 incident in tram- en metrotunnels en stations
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
10 besmettingsgevaar via contactmedia
20 feitelijke grootschalige besmetting (nog) zonder ziekteverschijnselen 30 besmettelijkheidgevaar vanuit
buitenland
40 besmettelijkheidgevaar in eigen regio
Voor dit crisistype zal 1 aangepast incidenttype worden uitgewerkt, dit betreft: 'Besmetting via voedsel' (EHEC)' 1 bedreiging
volksgezondheid
50 dierziekte overdraagbaar op mens
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
10 ziektegolf besmettelijke ziekte 6
Gezondheid
2 ziektegolf
20 ziektegolf niet besmettelijke ziekte
Voor dit crisistype zal 1 aangepast incidenttype worden uitgewerkt, dit betreft: 'Grieppandemie'
1 paniek in menigten 10 paniek tijdens grote festiviteiten, concerten, demonstraties
Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
10 rel rondom demonstraties en andere manifestaties
Is met name een politieonderwerp (GBO) en in mindere mate een onderwerp voor de veiligheidsregio. Elementen uit dit incidentscenario worden ondergebracht bij
uitwerking incidenttype: maatschappelijke onrust 20 gewelddadigheden rondom
voetbalwedstrijden
Is met name een politieonderwerp (GBO) en in mindere mate een onderwerp voor de veiligheidsregio. Elementen uit dit incidentscenario worden ondergebracht bij
uitwerking incidenttype: maatschappelijke onrust 7
Sociaal-maatschappelijke omgeving
2 verstoring openbare orde
30 maatschappelijke onrust Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
8
Dreiging Terrorisme 10 Is relevant voor VRR en wordt verder uitgewerkt.
blad 108 van 109