beraadslaging/proces verbaal Kopie
college van burgemeester en schepenen
Zitting van 1 december 2017
Besluit GOEDGEKEURD
A-punt Stadsontwikkeling
Samenstelling
de heer Bart De Wever, burgemeester
de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen
de heer Sven Cauwelier, stadssecretaris
288 2017_CBS_10475
Duurzame Stad - Smart City District Nieuw Zuid.
Toelageovereenkomst Stad Antwerpen - Woonhaven - Goedkeuring
Beknopte samenvatting
De gemeenteraad keurt de toelageovereenkomst met Woonhaven voor het realiseren van een duurzame energie- installatie op de drie gebouwen van Woonhaven op Nieuw Zuid goed.
Motivering
Gekoppelde besluiten
2014_CBS_01775 - Fondsen. Subsidiewerving - Indiening projectaanvragen 8ste oproep Stadsvernieuwing - Goedkeuring
Aanleiding en context
Het college nam kennis van de projectaanvragen in het kader van de 8ste oproep Stadsvernieuwing en keurde op 21 februari 2014 (jaarnummer 1775) de indiening van de weerhouden voorstellen tot projectsubsidie goed, waaronder het voorstel "Antwerpen Nieuw Zuid - Smart city District" met een subsidievraag van 3,6 miljoen EUR.
De Vlaamse regering keurde op 17 december 2014 aan de stad een projectsubsidie van 3.223.380,00 EUR goed voor het stadsvernieuwingsproject Antwerpen, Nieuw Zuid, Smart City District.
De subsidie-overeenkomst stelt de stad in de gelegenheid om innovatieve duurzaamheidsprojecten te realiseren op de site Nieuw Zuid. Eén van de opdrachten in dit kader is het voorzien van duurzame energie op de site Nieuw Zuid. Hiertoe is een toelageovereenkomst opgesteld met de sociale huisvestingsmaatschappij
Woonhaven om een hernieuwbare energie-installatie op de drie gebouwen op de site Nieuw Zuid te plaatsen.
Juridische grond
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het algemeen reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad van de stad op 18 december 2006 (jaarnummer 2730) van toepassing is op deze overeenkomst (hierna genoemd ‘Algemeen reglement op de toelagen’).
Regelgeving: bevoegdheid
Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening.
Volgens artikel 16, 6° van het Besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.
Argumentatie
In de toelageovereenkomst met Woonhaven wordt het volgende voorzien en gerealiseerd in 2018 en 2019:
1. een uitvoeringsdossier voor realisatie van de energie-installatie;
2. het organiseren van een mededingingsprocedure door Woonhaven conform de wetgeving
overheidsopdrachten, inclusief het nazicht van de ontvangen offertes ter realisatie van de installatie;
3. de realisatie van de ontworpen installatie op de drie gebouwen en aansluiting op de eigen
energietoevoer voor de centrale delen van de gebouwen via koppeling aan de centrale EAN-aansluiting;
4. het begin van de exploitatie van de installatie gedurende de normale levensduur van deze installaties met volgende onderdelen:
1. monitoring van de verbruiksgegevens, met eventuele bijstelling van de installatie ten bate van optimale duurzame energielevering;
2. onderhoud door de installateur of andere derde volgens de vastgelegde contracten en
garantieperiode van de installatie of door de eigen werking van Woonhaven, zonder inbreng van kosten binnen deze overeenkomst ;
3. begeleidingstraject voor de gebruikers/bewoners.
Woonhaven zal de winsten uit de installatie aanwenden voor verdere verduurzaming van het eigen patrimonium in de vorm van duurzame energie-installaties.
De uitvoering van de toelageovereenkomst houdt een financieel engagement van de stad in ter waarde van 160.000,00 EUR. Tot uiterlijk 31 december 2019 kan Woonhaven aanspraak maken op het gereserveerde budget.
Woonhaven kan de uitbetaling van de subsidie enkel aanvragen mits de nodige stavingstukken voor het bereiken van de diverse doestellingen worden aangeleverd. De stad kan deze stavingsstukken uiteindelijk gebruiken naar de Vlaamse overheid om de vordering in de realisatie van de projectsubsidie aan te tonen.
De raad van bestuur van Woonhaven heeft op 7 november 2017 de bijgevoegde toelageovereenkomst goedgekeurd.
Financiële gevolgen Ja
Algemene financiële opmerkingen
De stad Antwerpen ontving op 2 januari 2015 een eerste schijf van 967.014,00 EUR van het Stadsvernieuwingsfonds van de Vlaamse overheid.
De investeringstoelage voor Woonhaven (160.000,00 EUR) werd voorzien binnen de begroting en gekoppeld aan de subsidiefiche SVF_NZ_SMART_CITYD. Dit budget werd voorzien in 2017 maar zal overgedragen worden naar 2018. De effectieve uitbetaling zal gebeuren in 2018 en 2019. Het bedrag dat uitbetaald wordt in 2019 zal bij budgetwijziging 2018 verschoven worden naar 2019.
De toelage kan uitbetaald worden mits het aanleveren van de nodige stavingstukken zoals bepaald in de overeenkomst.
Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.
Besluit
Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de toelageovereenkomst tussen stad Antwerpen en Woonhaven Antwerpen CVBA, Jan Denucéstraat 23, 2020 Antwerpen, erkende sociale huisvestingsmaatschappij met ondernemingsnummer 0403.795.657, goed.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de toelage van 160.000,00 EUR aan Woonhaven Antwerpen CVBA, Jan Denucéstraat 23, 2020 Antwerpen voor de uitvoering van dit project goed.
Artikel 3
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Investeringstoelage aan Woonhaven CVBA:
Jan Denucéstraat 23, 2020 Antwerpen
ondernemingsnummer:
NBE0403.795.657 IBAN: BE
47.0680.8401.7080 SAP: 1000000179
160.000,00 EUR
budgetplaats: 5152500000 budgetpositie: 664600
functiegebied: 1HWN010204A00000 subsidie: SVF_NZ_SMART_CITYD fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010381 budgetperiode: 1700
4505077554
De finanieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Ontvangst
projectsubsidie stadsvernieuw
160.000,00 EUR
budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 150
ingsfonds van Vlaanderen:
project Nieuw Zuid - Smart City District
functiegebied: 1HWN010204A00000 subsidie: SVF_NZ_SMART_CITYD fonds: SA_EXTERN
begrotingsprogramma: 1SA010381 budgetperiode: 1500
Bijlagen
1. Toelageovereenkomst_woonhaven_bijlage_1.pdf 2. Toelageovereenkomst_woonhaven.docx
Kaai Nieuw Zuid
Zuidertuin Zuider promenade
Cocoon
Zuiderzicht Greendesk
Schelde -
kaai
Zuiderflank
Schelde -
zicht
sociaal
sociaal
sociaal Zuiderplein
Schelde 21
Parkzicht
school
C am pu s
Nieuw Zuid
Toelageovereenkomst ter realisatie van het project Antwerpen Nieuw Zuid – Smart City District
TUSSEN
Enerzijds stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad waarvoor optreden de heer Bart De Wever, voorzitter van de gemeenteraad, en de heer Sven Cauwelier, stadssecretaris, hierna genoemd ’de stad’,
EN
anderzijds Woonhaven Antwerpen CVBA, Jan Denucéstraat 23, 2020 Antwerpen, erkende sociale
huisvestingsmaatschappij met ondernemingsnummer 0403.795.657 die wordt vertegenwoordigd door de heer Fons Duchateau, voorzitter van de Raad van Bestuur en de heer Wouter Gehre, algemeen directeur, hierna genoemd ‘aanvrager’,
Hierna gezamenlijk ’partijen’ genoemd Pre Ambule:
Het college van burgemeester en schepenen van de stad op 5 oktober 2010 (jaarnummer 10436) het masterplan Nieuw Zuid goedkeurde waarin ambities gesteld worden om van Nieuw Zuid een duurzame stadsontwikkeling te maken waarin onder meer CO2-neutraliteit wordt nagestreefd;
Dat de gemeenteraad van de stad op 23 juni 2011 (jaarnummer 920) het klimaatplan in het kader van de beleidsnota “Antwerpen duurzame stad voor iedereen” goedkeurde waarin het zich engageert om onder andere tegen 2050 CO2-neutraal te worden;
Dat de Vlaamse regering per besluit van 17 december 2014 aan de stad een projectsubsidie voor het stadsvernieuwingsproject Antwerpen, Nieuw Zuid, Smart City District, in het kader van de oproep 2014 toekende;
Dat ter realisatie van het gebied en smart city project Antwerpen Nieuw Zuid de stad beroep dient te doen op diverse partners. In de eerste plaats is de gebiedsontwikkelaar Triple Living NV een
belangrijke spil. Voor het warmtenet vormt warmte@zuid het belangrijkste aanspreekpunt in de hoedanigheid van verantwoordelijke concessiehouder;
Dat als rechtstreeks gevolg van de projectsubsidie diverse deelprojecten worden opgestart en
meerinvesteringen zijn gepland op vlak van duurzaam gebruikersgedrag, het opwekken van duurzame energie, de uitbreiding van het warmtenet naar de bestaande omgeving, innovatie binnen het
warmtenet, home intelligence, het hergebruik van grijswater, duurzame mobiliteit en vermindering van hinder vullen dit totaalplaatje aan;
Dat de stad daarom als rechtstreekse begunstigde van de Vlaamse projectsubsidie zal fungeren als doorgeefluik van de subsidie naar de partners die mee instaan voor de investeringen via afzonderlijke toelageovereenkomsten.
Artikel 1 - Voorwerp van deze overeenkomst
Deze overeenkomst heeft als voorwerp de toekenning en de aanwendingsvoorwaarden van een toelage ter realisatie van het project Antwerpen Nieuw Zuid - Smart City District.
Artikel 2 - Doelen waarvoor de toelage wordt aangewend en toegekend De aanvrager moet de toelage aanwenden om volgende doelen te realiseren:
Ontwerp, realisatie en exploitatie van PV-panelen met batterijopslag voor de gebouwen 7, 8 en 12 zoals aangeduid op de plattegrond van de site Nieuw Zuid, Antwerpen (Bijlage 1.), ten bate van het
elektriciteitsverbruik van de gemeenschappelijke delen van betreffende gebouwen, hierna te noemen ´de installatie´.
1. Het voorzien in een uitvoeringsdossier voor realisatie van de installatie
2. Het organiseren van een mededingingsprocedure conform de wetgeving overheidsopdrachten, inclusief het nazicht van de ontvangen offertes ter realisatie van de installatie
3. De realisatie van de ontworpen installatie op de drie gebouwen en aansluiting op de eigen energietoevoer voor de centrale delen van de gebouwen via koppeling aan de centrale EAN- aansluiting;
4. Het begin van de exploitatie van de installatie gedurende de normale levensduur van deze installaties met volgende onderdelen:
Monitoring van de verbruiksgegevens, met eventuele bijstelling van de installatie ten bate van optimale duurzame energielevering
Onderhoud door de installateur of andere derde volgens de vastgelegde contracten en garantieperiode van de installatie of door de eigen werking van Woonhaven, zonder inbreng van kosten binnen deze overeenkomst
Begeleidingstraject voor de gebruikers/bewoners Artikel 3 - Andere aangevraagde toelagen voor hetzelfde doel
De partijen erkennen dat er op het moment waarop deze overeenkomst wordt gesloten geen andere aanvragen lopende zijn voor toelagen die dezelfde doelen beogen.
De aanvrager verbindt zich ertoe aan de stad te melden wanneer ze een andere toelage voor hetzelfde doel aanvragen. De stad kan in voorkomend geval beslissen haar toelage te verminderen. Er mag geen dubbele subsidiëring zijn van de doelstellingen van deze overeenkomst (cf. artikelen 2 en 5).
Artikel 4 – Bedrag van de toelage en betalingsmodaliteiten
De stad zal slechts overgaan tot uitbetaling van de toelageschijven, middels een ontvankelijk gemotiveerd schrijven van de aanvrager naar het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en gestaafd met de stavingstukken zoals benoemd in onderstaand tabel 1.
Het toelagebedrag werd per doelstelling opgedeeld in verschillende deelbedragen, die in schijven worden uitbetaald conform tabel 1 .
De toelage bedraagt 100% van de door Woonhaven ingediende facturen met een maximaal bedrag van 160.000 EUR inclusief btw.
Doelstelling Deelbedrag
in % Storting schijf Stavingstukken aanvraag schijf 1. Haalbaarheids-
onderzoek en opmaak uitvoeringsdossier voor de realisatie van de installatie. Inclusief een Businessmodel voor het genereren van
inkomsten voor
Woonhaven waarvan de netto winsten t.o.v. pay- back en exploitatiekost worden aangewend voor verduurzaming van het Woonhaven
patrimonium.
20%
Nadat het haalbaarheids- onderzoek is opgeleverd en de opmaak van het uitvoeringsdossier is geleverd en gefactureerd.
Nadat formele documenten welke aangeven dat Woonhaven de winsten uit de
installatie zal aanwenden voor verduurzaming van het eigen patrimonium in de vorm van het plaatsen van duurzame
Energieinstallaties1 .
Facturen van het aangestelde studiebureau aan Woonhaven
2. Plaatsing PV-panelen
en batterijopslag 70% 90 % van de factuur van de totaalkost van
Facturen van de aannemer aan Woonhaven waarin de kosten voor
installatie aankoop en installatie van de PV en batterij zijn opgenomen
3.Ingebruikname
installatie 10%
10% van de factuur van de resterende kost van de installatie
- proces-verbaal van voorlopige oplevering van de werken van de installatie
en aansluiting op de eigen energietoevoer voor de centrale delen van de gebouwen en het net
Tabel 1.
De toelage zal in schijven worden uitbetaald op bankrekeningnummer met BE 47.0680.8401.7080 en op naam van rekeninghouder Woonhaven Antwerpen
De stad zal overgaan tot betaling van de toelage in begrotingsjaar 2018 en 2019. Het totaalbedrag van de toelage moet uiterlijk 31 december 2019 zijn opgevraagd, zo niet behoudt de stad Antwerpen zich het recht voor om het resterende, nog niet opgevraagde bedrag niet uit te betalen.
De toelage wordt alleen uitbetaald als de aanvrager geen niet-betwiste vervallen schulden heeft bij de stad.
Artikel 6 – Rapportering en evaluatie
§1.De aanvrager zal van elk voorbij jaar de jaarrekening, het jaarverslag en het verslag van een bedrijfsrevisor of erkend accountant overmaken.
Deze documenten dienen uiterlijk 6 maanden na afloop van de periode waarop ze betrekking hebben ter kennisgeving aan de stad Antwerpen voorgelegd te worden.
§2. De aanvrager verbindt zich ertoe om de ontwikkelingen en de behaalde resultaten te communiceren aan de stad via een verslag steeds voorafgaand aan de storting van een schijf. Hierbij wordt een korte (maximum 1 A4) rapportering verwacht over de realisaties. De aanvrager engageert zich om rekening te houden met mogelijke opmerkingen van de stad.
§3. De aanvrager verbindt zich ertoe om de stad uit te nodigen voor relevante activiteiten, georganiseerd in functie van deze overeenkomst, alsook om relevante publicaties te
bezorgen.
§4. De stad kan in het licht van het behalen van de resultaten waar nodig bijsturen.
§5. De aanvrager verbindt zich er ook toe om minstens één maal per jaar en voor het overige wanneer nodig met de stad samen te zitten om afspraken te maken, nieuwe voorstellen en initiatieven te presenteren en in dialoog te gaan met de stad.
§6. Bij oplevering van het eindrapport evalueert de stad de uitvoering van de overeenkomst op basis van de rapportering door de aanvrager en een bezoek ter plaatse.
Artikel 7 - Controle
§2.De aanvrager verbindt zich ertoe de haar toegekende middelen te beheren als een goede huisvader en uitsluitend aan te wenden voor het verwezenlijken van haar doelstellingen zoals omschreven in deze overeenkomst.
1 Onder Duurzame energie-installaties wordt verstaan: energie-installaties waarbij energie wordt opgewekt uit onuitputtelijke bronnen. Voorbeelden hiervan zijn windenergie, waterkracht energie, zonne-energie en biomassa. De installatie mag ook in energie-opslag voorzien, zoals bijvoorbeeld batterij-opslag.
De stad heeft steeds het recht om (ter plaatse) na te gaan of:
a. de verleende toelage/ondersteuning wordt aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend
b. uitvoering wordt gegeven aan deze overeenkomst
c. de afgesproken doelstellingen worden nagestreefd en gerealiseerd.
De controle hierop gebeurt door personeelsleden van de stad of door externen, daartoe aangeduid door de stad.
De stad heeft het recht om door haar eigen diensten of door een externe bedrijfsrevisor onaangekondigde controles van de boekhouding te laten uitvoeren.
Artikel 8 - Gevolgen bij niet-naleving van deze overeenkomst
§1. Algemeen principe
Indien een van beide partijen van mening is dat de andere partij haar verbintenissen niet nakomt, zal zij dit per aangetekende brief aan de andere partij melden. Beide partijen verbinden zich ertoe om in voorkomend geval schriftelijk te reageren binnen een termijn van dertig dagen op de
aangetekende brief van de andere partij (te rekenen vanaf datum poststempel). De aangetekende brief van de ene partij en het schriftelijk antwoord van de andere partij zullen samen onderwerp vormen van overleg tussen beide partijen over de te nemen bijsturingmaatregelen. Indien bij het afsluiten van het volgende rapporteringsjaar wordt vastgesteld dat de bijsturingsmaatregelen binnen de zes maanden nadat ze werden vastgelegd geen resultaat hebben opgeleverd, komen beide partijen in een addendum bij deze overeenkomst overeen welke extra maatregelen of welke sancties genomen moeten worden.
§2. Sancties algemeen
In de volgende gevallen zal de aanvrager de toegekende toelagen gedeeltelijk of integraal moeten terug betalen en/of kan de stad beslissen de uitbetaling van de (resterende saldi van de) toelage of nieuwe toelagen op te schorten:
a. Als hij de toelage niet aanwendt voor het doel waarvoor zij is toegekend;
b. Als hij de in deze overeenkomst gevraagde stukken niet of niet correct voorlegt;
c. Als hij zich verzet tegen controle;
d. Als hij de modaliteiten, vastgelegd bij de toelagetoekenning, niet naleeft;
e. Als er onregelmatigheden in het beheer worden vastgesteld.
f. Als de resultaten niet behaald worden en daarvoor geen objectieve verantwoording kan gegeven worden.
De stad kan om andere dan voornoemde redenen gemotiveerd beslissen dat de aanvrager (een deel van de) toelage moet terugbetalen of dat deze niet verder wordt uitbetaald.
Indien blijkt dat de door de stad toegekende toelage niet volledig gebruikt werden, of dat de door de stad ter beschikking gestelde toelage aangewend werden voor een herbesteding (zgn. roll over) zonder voorafgaande goedkeuring ervan door de stad, dan kan het bedrag hiervan in mindering worden gebracht op de toelage of kan de toelage geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden.
§3. De fundamentele rechten en vrijheden
Ieder die een toelage van de stad ontvangt of rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik maakt van stedelijke infrastructuur, neemt het engagement op zich om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven. Uiteraard betekent dit de volstrekte naleving van de wetten van het Belgische volk en het Europees Verdrag ter
bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden.
De toelage of infrastructuur aanwenden op een wijze die in strijd is met het engagement leidt steeds tot sancties zoals:
- weigeren of terugvorderen van de toelage;
- eenzijdig beëindigen van de samenwerking;
- verhuurverbod in alle stedelijke centra;
- weigering logistieke ondersteuning.
De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de opgelegde sancties.
Artikel 9 – Informatieoverdracht
De stad heeft de plicht toezicht te houden. Daartoe is overdracht van informatie noodzakelijk. De stad en de aanvrager streven naar een optimale gegevensuitwisseling die zich onder andere zal uiten in:
- het tijdig en correct aanleveren van (beheers-)informatie;
- transparantie over de beschikbaarheid van de middelen en de aanwending ervan;
- het duidelijk aangeven wanneer informatie vertrouwelijk is en het respecteren van deze vertrouwelijkheid, rekening houdend met de bepalingen betreffende openbaarheid van bestuur.
Artikel 10 – Correspondentie en contactpersonen
Contactpersoon – ook voor de correspondentie – van de stad is:
Stad Antwerpen - Gabriëlle Van Zoeren
Postadres: Stad Antwerpen, Stadsontwikkeling, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen Contactadres: Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen
Te bereiken op het telefoonnummer: 03 338 9255 en via e-mail: gabrielle.vanzoeren@stad.antwerpen.be Contactpersoon voor de aanvrager:
Woonhaven Antwerpen – Rudy Clé
Adres: Jan Denucéstraat 23, 2020 Antwerpen Telefoonnummer: 03 213 67 60
E-mail: rudy.cle@woonhaven.be
Rekeningnummer Woonhaven Antwerpen CVBA: BE 47.0680.8401.7080 Artikel 11 – Duur
De overeenkomst treedt in werking bij ondertekening ervan door alle partijen en eindigt bij realisatie van het project of ten laatste 31 december 2019.
Artikel 12 – Gedeeltelijke ongeldigheid
Ingeval één of meerdere bepalingen van de onderhavige overeenkomst als ongeldig worden beschouwd of als zodanig worden verklaard in uitvoering van een wet, reglement of bindende uitspraak van een bevoegde autoriteit, zullen de overige bepalingen onverminderd van kracht blijven.
In dergelijk geval zullen de bepalingen die zo dicht mogelijk aansluiten bij diegene die door de partijen overeengekomen waren van toepassing worden in vervanging van de ongeldige bepalingen.
Artikel 13 - Bevoegde rechtbank en toepasselijk recht
Alle geschillen waartoe deze overeenkomst aanleiding zou kunnen geven vallen onder de uitsluitende bevoegdheid van de rechtbanken van het arrondissement Antwerpen, afdeling Antwerpen.
Deze overeenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht.
Deze overeenkomst wordt opgemaakt te Antwerpen, op [datum] in twee exemplaren. Iedere partij verklaart een origineel exemplaar van de overeenkomst ontvangen te hebben.
Voor stad Antwerpen Namens de gemeenteraad,
De stadssecretaris De voorzitter van de gemeenteraad
Sven Cauwelier Bart De Wever Voor Woonhaven Antwerpen
Namens de raad van bestuur,
De Voorzitter van de raad van bestuur De Algemeen directeur
Fons Duchateau Wouter Gehre
Bijlagen
Bijlage 1. Plattegrond van de site Nieuw Zuid Antwerpen conform het Masterplan Nieuw Zuid met hierop aanduiding van de gebouwnummers.