Toelageovereenkomst ter realisatie van het project Antwerpen Nieuw Zuid – Smart City District
TUSSEN
Enerzijds stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar
gemeenteraad waarvoor optreden de heer Bart De Wever, voorzitter van de gemeenteraad, en de heer Roel Verhaert, stadssecretaris, hierna genoemd ’de stad’,
EN
anderzijds warmte@zuid, vertegenwoordigd door IVEG cvba (zie bijlage 3), opdrachthoudende vereniging, Antwerpsesteenweg 260, 2660 Hoboken, ondernemingsnummer 0212.704.370 die wordt vertegenwoordigd door Infrax cvba, met maatschappelijke zetel te Koning Albert II-laan 37, 1030 Brussel, ondernemingsnummer 0882.509.166, vertegenwoordigd door de heer Paul Verbeeck voorzitter en Kathelijne Toen secretaris, hierna genoemd ‘aanvrager’,
Hierna gezamenlijk ’partijen’ genoemd
Overwegende:
• De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
• Het algemeen reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad van de stad op 18 december 2006 (jaarnummer 2730) van toepassing is op deze overeenkomst (hierna genoemd ‘Algemeen reglement op de toelagen’);
• Het college van burgemeester en schepenen van de stad op 5 oktober 2010
(jaarnummer10436) het masterplan Nieuw Zuid goedkeurde waarin ambities gesteld worden om van Nieuw Zuid een duurzame stadsontwikkeling te maken waarin onder meer CO2- neutraliteit wordt nagestreefd;
• De gemeenteraad van de stad op 23 juni 2011 (jaarnummer 920) het klimaatplan in het kader van de beleidsnota “Antwerpen duurzame stad voor iedereen” goedkeurde waarin het zich engageert om onder andere tegen 2050 CO2-neutraal te worden;De Vlaamse regering per besluit van 17 december 2014 aan de stad een projectsubsidie voor het
stadsvernieuwingsproject Antwerpen, Nieuw Zuid, Smart City District, in het kader van de oproep 2014 toekende; Een concessie voor openbare werken in de nutssectoren voor het ontwerp, bouw en onderhoud van een warmtedistributienet en een warmtecentrale (met warmteproductie) op Antwerpen Zuid, alsook de uitbating van het net en de warmtelevering, door de gemeenteraad van de stad Antwerpen op 22 september 2014 werd toegekend (jaarnummer 682) aan het consortium "warmte@zuid"; Ter realisatie van het gebied en smart city project Antwerpen Nieuw Zuid de stad beroep dient te doen op diverse partners.
In de eerste plaats is de gebiedsontwikkelaar Triple Living NV een belangrijke spil. Voor het warmtenet vormt warmte@zuid het belangrijkste aanspreekpunt in de hoedanigheid van verantwoordelijke concessiehouder;
Als rechtstreeks gevolg van de projectsubsidie diverse deelprojecten worden opgestart en meerinvesteringen zijn gepland op vlak van duurzaam gebruikersgedrag, het opwekken van
duurzame energie, de uitbreiding van het warmtenet naar de bestaande omgeving, innovatie binnen het warmtenet, home intelligence, het hergebruik van grijswater, duurzame mobiliteit en vermindering van hinder vullen dit totaalplaatje aan;
De stad daarom als rechtstreekse begunstigde van de Vlaamse projectsubsidie zal fungeren als doorgeefluik van de subsidie naar de partners die mee instaan voor de investeringen via afzonderlijke toelageovereenkomsten.
Artikel 1 - Voorwerp van deze overeenkomst
Deze overeenkomst heeft als voorwerp de toekenning van een toelage ter realisatie van het project Antwerpen Nieuw Zuid - Smart City District en de modaliteiten omtrent de toekenning van de toelage.
Artikel 2 - Doelen waarvoor de toelage wordt aangewend en toegekend
De toelage moet dienen om volgende doelen te realiseren:
1. De realisatie van een bezoekersruimte aan de warmtecentrale op Nieuw Zuid die kan fungeren als polyvalente ruimte conform de voorschriften zoals meegedeeld in bijlage 1 van deze overeenkomst;
2. Het ontwerpen, bouwen en exploiteren van het warmtenet op Nieuw Zuid met een lage retourtemperatuur die doorheen het stookseizoen op gebouwniveau t.h.v. de primaire zijde van de centrale warmtewisselaar maximaal 40° C bedraagt. Dit geldt enkel voor de nieuwe gebouwen of de gebouwen die ingrijpend gerenoveerd worden;
3. Het aansluiten van 200 kW hernieuwbare- of restwarmtebronnen op het warmtenet Nieuw Zuid, en deze of andere evenwaardige warmtebronnen gedurende minstens 10 jaar in bedrijf te houden;
4. Minstens 60 hotfill aansluitingen met wasmachines realiseren bij aangesloten warmteklant op het warmtenet Nieuw Zuid en dit bij wijze van test om de impact van hotfill-applicaties op het technisch en economische rendement van het warmtenet te kunnen nagaan;
5. Het uitbreiden van het warmtenet Nieuw Zuid naar de bestaande omgeving en hierbij 1,5GWh jaarlijkse warmtevraag aan te sluiten op het warmtenet.
Artikel 3 – Financieel plan betreffende de aanwending van de toelage
Een kopie van het financieel plan werd in bijlage 2 bij deze overeenkomst gevoegd.
Artikel 4 - Andere aangevraagde toelagen voor hetzelfde doel
De partijen erkennen dat er op het moment waarop deze overeenkomst wordt gesloten geen andere aanvragen lopende zijn voor toelagen die dezelfde doelen beogen.
De aanvrager verbindt zich aan de stad te melden wanneer ze een andere toelage voor hetzelfde doel aanvragen. De stad kan in voorkomend geval beslissen haar toelage te verminderen. Er mag geen dubbele subsidiëring zijn van de doelstellingen van deze overeenkomst (cf. artikelen 2 en 5).
Artikel 5 - Betalingsmodaliteiten
De stad zal slechts overgaan tot uitbetaling van de toelageschijven, middels een ontvankelijk
gemotiveerd schrijven van de aanvrager naar het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen en gestaafd met de stavingstukken zoals bepaald in artikel 4 van het Algemeen reglement
op de toelagen. Indien de stavingsstukken bij de volgende aanvraag dezelfde zijn, dienen ze niet opnieuw te worden overgemaakt
Het toelagebedrag werd per doelstelling opgedeeld in verschillende deelbedragen, die in schijven worden uitbetaald (zie tabel hieronder).
Doelstelling Deelb edrag
[EUR] Storting Eerste Schijf Stavingstukke n aanvraag eerste schijf
Storting Tweede Schijf
Stavingstukken aanvraag tweede schijf
1.
warmtepavilj
oen 80.000
€40 000 toelage nadat 50% van de investeringswaarde van het gebouw van de warmtecentrale is gefactureerd
- Facturen van de bouw van de warmtecentra le
€40 000 na oplevering van het
warmtepaviljo en en de warmtecentral e
•
Opleveringsverslag warmtecentrale
• As built bouwplannen
•
Exploitateiregeleme nt warmtepaviljoen
• Facturen van
de bouw van de warmtecentrale
2.
Warmtenet met lage retourtemper atuur
50.000
€37 500 na aanleg van het warmtenet (enkel de
leidinginfrastructuur ) van Nieuw Zuid fase 1
-
Ontwerpdocu menten waarin wordt aangetoond dat wordt gerekend met een lage retourtemper atuur binnen de gebouwen - facturen van de
warmteleiding en fase 1 Nieuw Zuid
€12 500 na ingebruikname van de
warmte- aansluiting in de eerste 5 gebouwen die worden aangesloten op het warmtenet op Nieuw Zuid
• Verslag van
oplevering van de warmteaansluiting van de betreffende gebouwen
• Kopie van de
technische eisen die gesteld werden aan de
warmteaansluiting
• Facturen van
de
warmtewisselaars voor de betreffende gebouwen
3.
Aansluiten van 200kW hernieuwbar e warmte of restwarmte
100.00 0
€50 000 toelage per schijf van €100,000 die wordt
geïnvesteerd in hernieuwbare warmteproductie of uitkoppeling van restwarmte voor het
- Facturen van de investering in hernieuwbare of
restwarmtepr oductie - Schriftelijke
€50 000 toelage per 100,000 van de investering in hernieuwbare warmteproduc tie of
uitkoppeling
• Verslag van
oplevering
• As built technisch dossier (technische fiches, ontwerpberekening en,
bouwtekeningen)
warmtenet Nieuw
Zuid bevestiging
van de stad Antwerpen dat de groene warmteprodu ctie waardoor
van
restwarmte die is gefactureerd
• Facturen van
de investering in de hernieuwbare of uitkoppeling van restwarmteproducti e
4. 60 hotfill wasmachines aansluiten
50.000 €25 000 toelage nadat 30 toestellen werden aangekocht
- Facturen van de aankoop van de 30 hotfill- aparaten -
aantoonbaar en
goedgekeurd monitoringska der
€25 000 toelage nadat de resterende 30 toestellen werden aangekocht en aangesloten op het warmtenet Nieuw Zuid
• Verklaringen
op eer van de gebruikers van de hotfill-applicaties
•
Onderzoeksrapport met de bevindingen over de technisch- economische impact van hotfill- applicaties op een warmtenet
• Facturen van
de meerinvestering
5.
Uitbreiding warmtenet bestaande gebouwen
220.00 0
€110 000 toelage nadat de verhoging van de capaciteit van de hoofdleiding en de
uitbreidingstakken richting bestaande gebouwen met
>1,5GWh op jaarbasis is aangetoond
- Facturen van de meerinvesteri ng in de hoofdleiding en de extra uitbreidingsta k richting het bestaande Zuid -
opleveringsve rslag
aannemingsw erken
warmteleiding en Nieuw Zuid fase 1
€110 000 na realisatie van het
vooropgesteld e doel
warmteaanslui ting in
bestaande bouw
• Aanvragen tot
warmteaansluiting
• Verslag van
oplevering van de warmteaansluiting
• Meetgegevens
van warmteverbruik waaruit blijkt dat de warmteaansluitinge n voldoen aan de vooropgestelde minimale warmtevraag
• Facturen van
de meerinvestering
De toelage zal in schijven worden uitbetaald op bankrekeningnummer met IBAN BE53 0910 0057 4753 en op naam van rekeninghouderIVEG cvba
De facturen mogen teruggaan tot 17 december 2014, met name de datum waarop de Vlaamse regering de projectsubsidie aan de stad Antwerpen heeft goedgekeurd.
Herbesteding van (een deel) van de toelagemiddelen door de aanvrager kan enkel mits schriftelijk akkoord van de stad. De stad zal aan haar eventueel akkoord een voorafgaand akkoord van de Vlaamse overheid koppelen die optreedt als subsidie-verlenende overheid.
Het totaalbedrag van de toelage moet uiterlijk 31 december 2018 zijn opgevraagd, zo niet behoudt de stad Antwerpen zich het recht voor om het resterende bedrag dat nog niet werd opgevraagd niet uit te betalen.
Artikel 6 – Rapportering en evaluatie
1 De vertegenwoordiger van de aanvrager zal van elk voorbij jaar de jaarrekening, het jaarverslag en het verslag van een bedrijfsrevisor of erkend accountant overmaken.
Deze documenten dienen uiterlijk 6 maanden na afloop van de periode waarop ze betrekking hebben ter kennisgeving aan de directeur van de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling voorgelegd te worden.
§2. De aanvrager zal elk jaar een kort overzicht van de realisaties opstellen. De aanvrager verbindt zich ertoe om de ontwikkelingen en de behaalde resultaten te communiceren aan de stad via een verslag uiterlijk 6 maanden na afloop van de periode waarop het betrekking heeft. Hierbij wordt een korte (maximum 1A4) rapportering per deelproject verwacht over de realisaties van de voorbije rapporteringsperiode. De aanvrager engageert zich om rekening te houden met mogelijke opmerkingen van de stad.
§3. De aanvrager verbindt zich ertoe om de stad uit te nodigen voor relevante activiteiten, georganiseerd in functie van deze overeenkomst, alsook om relevante publicaties te bezorgen.
§4. De stad is verantwoordelijk voor de inhoudelijke opvolging. Zij kan in het licht van het behalen van de resultaten waar nodig bijsturen. Indien de resultaten niet behaald worden en dit niet via objectieve argumenten te verantwoorden valt, kan sanctionerend opgetreden worden. Eventueel worden de reeds betaalde bedragen teruggevorderd of wordt de uitbetaling van de resterende saldi tegengehouden.
§5. De aanvrager verbindt zich er ook toe om wanneer nodig met de stad samen te zitten om afspraken te maken, nieuwe voorstellen en initiatieven te presenteren en in dialoog te gaan met de stad. Een minimum is een overlegmoment per jaar.
§6.Jaarlijks evalueert de stad de uitvoering van de overeenkomst en de overeenkomst zelf op basis van de rapportering door de aanvrager.
Artikel 7 - Controle
2 De aanvrager verbindt zich ertoe de haar toegekende middelen te beheren als een goede huisvader en uitsluitend aan te wenden voor het verwezenlijken van haar doelstellingen zoals omschreven in deze overeenkomst.
De stad heeft steeds het recht om (ter plaatse) na te gaan of:
a de verleende toelage/ondersteuning wordt aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend
b uitvoering wordt gegeven aan deze overeenkomst
c de afgesproken doelstellingen worden nagestreefd en gerealiseerd.
De controle hierop gebeurt door personeelsleden van de stad of door externen, daartoe aangeduid door de stad. De documenten en verantwoordingsstukken zijn ter inzage van de gemeenteraadsleden.
3 De stad heeft het recht om door haar eigen diensten of door een externe bedrijfsrevisor onaan- gekondigde controles van de boekhouding te laten uitvoeren.
Artikel 8 - Gevolgen bij niet-naleving van deze overeenkomst
1 Algemeen principe
Indien een van beide partijen van mening is dat de andere partij haar verbintenissen niet nakomt, zal zij dit per aangetekende brief aan de andere partij melden. Beide partijen verbinden zich ertoe om in voorkomend geval schriftelijk te reageren binnen een termijn van dertig dagen op de aangetekende brief van de andere partij (te rekenen vanaf datum poststempel). De aangetekende brief van de ene partij en het schriftelijk antwoord van de andere partij zullen samen onderwerp vormen van overleg tussen beide partijen over de te nemen bijsturingmaatregelen. Indien bij het afsluiten van het volgende rapporteringsjaar wordt vastgesteld dat de bijsturingsmaatregelen binnen de zes maanden nadat ze werden vastgelegd geen resultaat hebben opgeleverd, komen beide partijen in een addendum bij deze overeenkomst overeen welke extra maatregelen of welke sancties genomen moeten worden.
In geval van blijvende betwisting betreffende de bepalingen of de uitvoering van deze overeenkomst zijn alleen de rechtbanken van Antwerpen bevoegd.
2 Sancties algemeen
In de volgende gevallen zal de aanvrager de toegekende toelagen gedeeltelijk of integraal moeten terug betalen en/of kan de stad beslissen de uitbetaling van de (resterende saldi van de) toelage of nieuwe toelagen op te schorten:
a Als hij de toelage niet aanwendt voor het doel waarvoor zij is toegekend;
b Als hij de in deze overeenkomst gevraagde stukken niet of niet correct voorlegt;
c Als hij zich verzet tegen controle;
d Als hij de modaliteiten, vastgelegd bij de toelagetoekenning, niet naleeft;
e Als er onregelmatigheden in het beheer worden vastgesteld.
De stad kan om andere dan voornoemde redenen gemotiveerd beslissen dat de aanvrager (een deel van de) toelage moet terugbetalen of dat deze niet verder wordt uitbetaald.
Indien blijkt dat de door de stad toegekende toelage niet volledig gebruikt werden, of dat de door de stad ter beschikking gestelde toelage aangewend werden voor een herbesteding (zgn. roll over) zonder voorafgaande goedkeuring ervan door de stad, dan kan het bedrag hiervan in mindering worden gebracht op de toelage of kan de toelage geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden.
§3. Specifieke sancties bij niet-naleving van de fundamentele rechten en vrijheden (vrijwaringsclausule)
Ieder die een toelage van de stad ontvangt of rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik maakt van stedelijke infrastructuur, neemt het engagement op zich om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar,
harmonieus samen leven. Uiteraard betekent dit de volstrekte naleving van de wetten van het Belgische volk en het Europees Verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden.
De toelage of infrastructuur aanwenden op een wijze die in strijd is met het engagement leidt steeds tot sancties zoals:
- weigeren of terugvorderen van de toelage;
- éénzijdig beëindigen van de samenwerking;
- verhuurverbod in alle stedelijke centra;
- weigering logistieke ondersteuning.
De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de opgelegde sancties.
Artikel 9 – Informatieoverdracht
De stad heeft de plicht toezicht te houden. Daartoe is overdracht van informatie noodzakelijk. De stad en de aanvrager streven naar een optimale gegevensuitwisseling die zich onder andere zal uiten in:
- het tijdig en correct aanleveren van (beheers-)informatie;
- transparantie over de beschikbaarheid van de middelen en de aanwending ervan;
- het duidelijk aangeven wanneer informatie vertrouwelijk is en het respecteren van deze vertrouwelijkheid, rekening houdend met de bepalingen betreffende openbaarheid van bestuur.
Artikel 10 – Correspondentie en contactpersonen
Contactpersoon – ook voor de correspondentie – van de stad is:
Stad Antwerpen - Gabrëlle Van Zoeren
Postadres: Stad Antwerpen, Stadsontwikkeling, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen Contactadres: Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen
Te bereiken op het telefoonnummer: 03 338 9255 en via e-mail: gabrielle.vanzoeren@stad.antwerpen.be Contactpersoon voor de aanvrager:
IVEG cvba - Dominique Dousselaere
Adres: Antwerpsesteenweg 260, 2660 Hoboken (Antwerpen) Telefoonnummer: 03 820 06 41
E-mail: Dominique.Dousselaere@infrax.be Rekeningnummer IVEG cvba: BE53 0910 0057 4753
Artikel 11 – Duur
De overeenkomst treedt in werking bij ondertekening ervan door alle partijen.
De overeenkomst eindigt 5 jaar na de laatste betaling door de stad.
Artikel 12 – Gedeeltelijke ongeldigheid
Ingeval één of meerdere bepalingen van de onderhavige overeenkomst als ongeldig worden beschouwd of als zodanig worden verklaard in uitvoering van een wet, reglement of bindende uitspraak van een bevoegde autoriteit, zullen de overige bepalingen onverminderd van kracht blijven.
In dergelijk geval zullen de bepalingen die zo dicht mogelijk aansluiten bij diegene die door de partijen overeengekomen waren van toepassing worden in vervanging van de ongeldige bepalingen.
Artikel 13 - Bevoegde rechtbank en toepasselijk recht
Alle geschillen waartoe deze overeenkomst aanleiding zou kunnen geven vallen onder de uitsluitende bevoegdheid van de rechtbanken van het arrondissement Antwerpen.
Deze overeenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht.
Deze overeenkomst wordt opgemaakt te Antwerpen, op [datum] in twee exemplaren. Iedere partij verklaart een origineel exemplaar van de overeenkomst ontvangen te hebben.
Voor stad Antwerpen Namens de gemeenteraad
De stadssecretaris De voorzitter van de gemeenteraad
Roel Verhaert Bart De Wever
Voor warmte@zuid Namens IVEG cvba
Voorzitter raad van bestuur Secretaris raad van bestuur
Paul Verbeeck Kathelijne Toen
Bijlagen
• Bijlage 1: Principes voor het warmtepaviljoen op Nieuw Zuid
• Bijlage 2: Financiële verduidelijkingsnota en berekeningen ter verantwoording van de toelagen
• Bijlage 3: Consortiumovereemkomst
