Vraag nr. 114 van 3 februari 1997
van de heer JOHAN MALCORPS
G S M - zendmasten op schoolterreinen – We n s e l i j k-heid – Regeling
1. Is de aanwezigheid van GSM-zendmasten, bestaande uit 30 m hoge pylonen met een hoog-spanningscabine, op terreinen of gebouwen van scholen van de ARGO (Autonome Raad voor het Gemeenschapsonderwijs) volgens de minis-ter verenigbaar met de onderwijs- en recreatie-bestemming van de ARGO-gronden en -gebou-wen ? Is dit in het belang van leerlingen en/of buurtbewoners ?
2. Werd er tussen het ministerie en/of de A R G O en de GSM-uitbaters een overeenkomst geslo-ten in verband met dergelijke huurcontracgeslo-ten ? Is het lokaal bestuur van een A R G O - s c h o o l gemachtigd dergelijke overeenkomsten af te sluiten ?
3. Zijn er scholen die reeds dergelijke overeen-komsten hebben afgesloten ?
Zo ja, welke en wat is de gemiddelde huurop-brengst uit deze overeenkomsten ?
Antwoord
1. In de loop van het schooljaar 1996-1997 werden de centrale diensten van ARGO geconfronteerd met de vraag van verscheidene lokale raden voor een juridische en technische ondersteu-n i ondersteu-n g. Betrokkeondersteu-n lokale radeondersteu-n wareondersteu-n ondersteu-namelijk door de GSM-operatoren Mobistar NV en Proximus NV aangesproken met het oog op de installatie van zendmasten op hun respectieve domeinen.
De wenselijkheid van het plaatsen van dergelij-ke masten op schooldomeinen en de al dan niet verenigbaarheid ervan met de bestemming van deze domeinen, werd aan het oordeel van de lokale raden overgelaten. Zij waren immers het best geplaatst om de concrete implicaties van dergelijke installaties te beoordelen, dit onver-minderd de nodige technische ondersteuning vanuit de centrale diensten van ARGO.
Het eventuele belang van dergelijke construc-ties voor de leerlingen kon dan ook best door de lokale raden worden beoordeeld ; h i e r i n
zetelen trouwens de vertegenwoordigers van de o u d e r s. Men kan er dan ook van uitgaan dat met de opmerkingen of wensen van de ouders maximaal rekening werd gehouden.
De buurtbewoners die met de bouw van een dergelijke installatie niet akkoord kunnen gaan, dienen zich voor eventuele klachten te richten tot de eigenlijke bouwheren van de zendmasten, zijnde de GSM-operatoren, en/of de instanties die de bouwvergunning afleverden.
2. Hiertoe werd door de administratie van ARGO een overeenkomst houdende het algemeen juri-disch kader uitgewerkt met de betrokken GSM-o p e r a t GSM-o r e n , een zGSM-ogenaamde "kaderGSM-overeen- "kaderovereen-k o m s t " . Verder werd vanuit de bevoegde dien-sten van AR G O de nodige technische onder-steuning verleend bij het opstellen van de tech-nische dossiers.
Het moge evenwel duidelijk zijn dat de uitein-delijke beslissing om al dan niet een zendmast op een domein te laten plaatsen aan de lokale raad werd overgelaten. Gelet op het feit dat de voornaamste juridische en technische principes door de diensten van ARGO waren vastgelegd, was het voor de lokale raden mogelijk om bin-nen dit globaal kader een zogenaamde "bijzon-dere overeenkomst" (die de algemene principes van de kaderovereenkomst op lokaal vlak moest concretiseren in concrete afspraken) af te s l u i t e n . Een model van bijzondere overeen-komst werd eveneens door de centrale adminis-tratie van ARGO uitgewerkt.
3. Gelet op het feit dat de lokale raden en/of de GSM-operatoren niet verplicht zijn om te mel-den waar op lokaal vlak een dergelijke bijzon-dere overeenkomst werd afgesloten (het alge-meen juridisch en technisch kader werd name-lijk voor alle lokale raden door de centrale raad van ARGO reeds vastgesteld), hebben de admi-nistratieve diensten van ARGO geen actueel en volledig zicht op het aantal lokale raden dat al dan niet een dergelijke overeenkomst heeft afgesloten.
Aangezien het hier vanuit de centrale diensten van AR G O om een "raamovereenkomst" gaat die enkel de minimale voorwaarden stipuleert, heeft men vanuit de administratie geen globaal zicht op de uiteindelijke vergoedingen die de lokale raden met de GSM-operatoren hebben bedongen.
