beraadslaging/proces verbaal Kopie
college van burgemeester en schepenen Zitting van 27 november 2015
Besluit GOEDGEKEURD
A-punt stadsontwikkeling / vergunningen
Samenstelling
de heer Bart De Wever, burgemeester
de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen;
mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris
19 2015_CBS_09721
Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure - 20152541 - district Antwerpen - Scheldelaan 450 - Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
Aanvragers: Oiltanking Stolthaven Antwerp NV De aanvraag omvat: uitbreiding van bestaande parkeerplaatsen Dossiernummer: HVN/B//20152541
Juridische grond
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 4.7.12. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.
Openbaar onderzoek Nee
Argumentatie
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.
Besluit
Artikel 1
Het college sluit zich integraal aan bij:
het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Artikel 2
Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is:
1. bij inname van de openbare weg, voor coördinatie en signalisatie van de werken, een toelating te vragen bij de lokale politie Antwerpen/verkeerspolitie voor het plaatsen van verkeersborden;
2. bij toevalsvondsten de stedelijke dienst archeologie van de stad Antwerpen dadelijk op de hoogte brengen;
3. de voorwaarden uit het advies van 30 oktober 2015 van het Agentschap voor Natuur en Bos strikt na te leven;
4. de voorwaarden uit het advies van 29 oktober 2015 van het gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen strikt na te leven, voorwaarde 6 wordt echter geschrapt;
5. de voorwaarden uit het advies van 22 oktober 2015 van Petrochemical Pipeline Services strikt na te leven;
6. de voorwaarden uit het advies van 30 september 2015 van Inovyn strikt na te leven.
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.
Bijlagen
1. H20152541.pdf
Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis
In toepassing van artikel 4.7.18 §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en
volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen.
Het college verleende in zitting van 29 september 2006 (jaarnummer 11605) een
stedenbouwkundige vergunning (met referentienummer HV/2005/B/0172/20051074) voor het uitbreiden van burelen, herinrichting van bestaande burelen, heraanleg buitenomgeving ( infrastructuurwerken) en bijkomende gebouw maintenance, gelegen Scheldelaan 450, Antwerpen.
Feiten en context
Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure.
Aanvragers: Oiltanking Stolthaven Antwerp NV, Scheldelaan 450, 2040 Antwerpen Ligging van het perceel: Scheldelaan 450, 2040 Antwerpen.
Kadastrale gegevens: (afd. 18) sectie F 112 M en (afd. 18) sectie F 112/2.
De aanvraag omvat: uitbreiding van bestaande parkeerplaatsen.
Ontvangst aanvraag: 28 augustus 2015.
Dossiernummer: 20152541.
Fasering
Procedurestap Datum
Ontvangst aanvraag 28 augustus 2015
Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 30 september 2015
Opening openbaar onderzoek geen
Afsluiten openbaar onderzoek geen
Juridische grond
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, §1 van het decreet van 18 mei 1999. Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.
Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en
inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
Watertoets
Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
Mer-screening
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Andere voorschriften Geen.
Advies
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan Vlaams gewest, Agentschap Wegen en Verkeer, afdeling Wegen en Verkeer Antwerpen.
Zij brachten advies uit op 5 oktober 2015 met referentie 121/B/BAV/2015/3542.
Het advies is gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan Vlaams gewest, Agentschap voor Natuur en Bos.
Zij brachten advies uit op 30 oktober 2015 met referentie ROC/15-08327 COMP/15/0371/AN.
Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan Vlaams gewest, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Afdeling Mobiliteit en Verkeersveiligheid Antwerpen.
Zij brachten advies uit op 19 oktober 2015.
Het advies is gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan Infrabel nv.
Zij brachten advies uit op 9 november 2015 met referentie 3516.RO/410.adv.Col/2015/FDR.
Het advies is gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan het gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen Zij brachten advies uit op 29 oktober 2015.
Het advies is voorwaardelijk gunstig. Voorwaarde 6 legt op dat de aanvrager in overleg dient te treden met het agentschap Wegen en Verkeer wat betreft de parking en de ontsluiting ervan. Deze voorwaarde wordt geschrapt daar het agentschap Wegen en Verkeer om advies werd gevraagd binnen deze procedure en zij een gunstig advies hebben uitgebracht.
Bovendien moet een voorwaarde uitvoerbaar zijn door enig toedoen van de aanvrager.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ vergunningen/ dienst milieuvergunningen (SW/V/MV).
Zij brachten advies uit op 22 oktober 2015 met referentie 2015162/TDS.
Het advies is gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan stadsbeheer/groen en begraafplaatsen (SB/GB).
Zij brachten advies uit op 6 oktober 2015.
Het advies is gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/
archeologie (SW/OE/A).
Zij brachten advies uit op 30 oktober 2015 met referentie SW/OE/A/2015/10/5981.
Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan lokale politie/verkeerspolitie (LP/VK/SE).
Zij brachten advies uit op 22 oktober 2015 met referentie LP/R&F/VK 15 2120/EC/VVA/N/kn.
Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/mobiliteit (SW/MOB).
Zij brachten advies uit op 27 oktober 2015.
Het advies is gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan Petrochemical Pipeline Services B.V..
Zij brachten advies uit op 22 oktober 2015 met referentie U201506235.
Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan Inovyn - dienst pipeline.
Zij brachten advies uit op 13 oktober 2015 met referentie Lillo 46/D01 - J/37488/PMS/ELE/LHE.
Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Op 30 september 2015 werd advies gevraagd aan Degussa.
Dit advies werd niet tijdig uitgebracht.
Argumentatie
Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een
overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
De aanvraag is in overeenstemming met de regelgeving betreffende de toegankelijkheid van gebouwen voor personen met een verminderde beweeglijkheid.
Beoordeling
De aanvraag betreft de uitbreiding van bestaande parkeerplaatsen. Op een grootschalig
industrieel terrein, ingericht ten behoeve van de opslag van gas, olie en andere chemicaliën, is er nood aan bijkomende parkeerplaatsen voor bezoekers en personeel. De bestaande parkings ten noorden en ten zuiden van het bestaande kantoorgebouw worden daarom uitgebreid met twee zones. De eerste zone bevindt zich ten noorden van het bestaande kantoorgebouw. De bestaande graszone, met een oppervlakte van circa 980 m², wordt aangelegd in asfalt en ingericht met 15 parkeerplaatsen voor bezoekers. De tweede zone bevindt zich ten zuiden van bestaande parkeerplaatsen ten zuiden van het kantoorgebouw. Om deze parking, met een oppervlakte van circa 535 m² te kunnen inrichten, dient een strook van 75 m² ontbost te worden. Deze zone wordt aangelegd in gebroken asfalt en ingericht met 42 parkeerplaatsen voor personeel. Het huidig aantal van 135 parkeerplaatsen wordt opgetrokken tot 192
parkeerplaatsen. Volgens de gegevens uit bijgevoegde mobiliteitsnota is de aanvraag gericht op de opvang van een reële behoefte aan bijkomende parkeervoorzieningen. Op de site zijn tevens voorzieningen voor fietsers aanwezig. Er worden geen wijzigingen aangebracht aan de wijze waarop de parkeerterreinen bereikbaar zijn.
Gezien de aanvraag een beperkte uitbreiding is van bestaande parkings, is de ruimtelijke impact beperkt en is de aanvraag in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.
Conclusie
De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager die er toe gehouden is:
bij inname van de openbare weg, voor coördinatie en signalisatie van de werken, een toelating te vragen bij de lokale politie Antwerpen/verkeerspolitie voor het plaatsen van verkeersborden;
bij toevalsvondsten de stedelijke dienst archeologie van de stad Antwerpen dadelijk op de hoogte brengen;
de voorwaarden uit het advies van 30 oktober 2015 van het Agentschap voor Natuur en Bos strikt na te leven;
de voorwaarden uit het advies van 29 oktober 2015 van het gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen strikt na te leven, voorwaarde 6 wordt echter geschrapt;
de voorwaarden uit het advies van 22 oktober 2015 van Petrochemical Pipeline Services strikt na te leven;
de voorwaarden uit het advies van 30 september 2015 van Inovyn strikt na te leven.
Datum: 18/11/2015
Karel Bauwens
gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Elisabeth Wouters
architect
