beraadslaging/proces verbaal Kopie
college van burgemeester en schepenen
Zitting van 30 januari 2015Besluit GOEDGEKEURD
A-punten stadsontwikkeling / vergunningen
Samenstelling
De heer Bart De Wever, burgemeester
De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen
De heer Roel Verhaert, stadssecretaris
Iedereen aanwezig
60 2015_CBS_00641
Aanvraag stedenbouwkundige vergunning.
Reguliere procedure - 20142689 - district
Antwerpen - Meir (Kolveniersstraat - Hopland) 78 - Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
Aanvragers: LAND VAN HOP
De aanvraag omvat: aanpassingswerken interieur Stadsfeestzaal
Dossiernummer: AN1/B/20142689
Juridische grond
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 4.7.12. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.
Openbaar onderzoek Nee
Argumentatie
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.
Besluit Artikel 1
Het college sluit zich integraal aan bij:
het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen
1 / 7 Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
1.
2.
3.
4.
5.
1.
motivatie.
Artikel 2
Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is:
de voorschriften van de brandweer strikt na te leven;
de overige oppervlakte van de feestzaal niet te privatiseren;
in de plaats van de centrale grote horecaconstructie die afgebroken wordt in het midden van de feestzaal geen nieuwe vaste installaties of constructies te plaatsen die er toe zouden leiden dat de zichtbaarheid opnieuw verdwijnt of dat de functie “feestzaal” opnieuw in het gedrang zou komen;
de historische bouwelementen en decoratieve interieurafwerking maximaal te behouden;
een logische, kwalitatieve aansluiting van de nieuwe constructie op de historische constructie te voorzien, die bovendien zo veel mogelijk omkeerbaar is.
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.
Bijlagen
Bijlage bij dit besluit:20142689.pdf
Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis
In toepassing van artikel 4.7.18 §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en
volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen.
Op 19 december 2003 werd een stedenbouwkundige vergunning, met referentie
AN1/2003/B/0369,20032092 afgeleverd voor 'heropbouwen van de stadsfeestzaal, bouwen van een winkelcentrum, aanpassen van parking Inno en het verbouwen van bestaande appartementen' (jaarnummer 13297).
Op 9 juni 2006 werd een stedenbouwkundige vergunning, met referentie AN1/2005/B/0843, 20054506 afgeleverd voor 'renoveren van winkel meirgebouw, averbekegebouw,
regulariseren winkelcentrum en aanpassingswerken parking Inno' (jaarnummer 6836).
Op 4 april 2008 werd een stedenbouwkundige vergunning, met referentie AN1/2007/B/0595, 20073418 afgeleverd voor 'regularisatie nieuwbouwappartementen boven winkelcentrum project stadsfeestzaal' (jaarnummer 3638).
Op 31 oktober 2008 werd een stedenbouwkundige vergunning, met referentie AN1/2008/B/0544, 20083374 afgeleverd voor 'regularisatie van wijzigingen in de
inrichtingen/onderverdeling van de winkelunits in het project Stadsfeestzaal te antwerpen' (jaarnummer 13645).
Feiten en context
Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure.
Aanvragers: Marc Bagchus namens Land Van Hop nv, Kolveniersstraat 7, 2000 Antwerpen
Ligging van het perceel: Meir (Kolveniersstraat - Hopland) 78, 2000 Antwerpen.
Kadastrale gegevens: (afd. 3) sectie C 312 B.
De aanvraag omvat: aanpassingswerken interieur Stadsfeestzaal.
Ontvangst aanvraag: 23 oktober 2014.
Dossiernummer: 20142689.
Fasering
Procedurestap Datum
Ontvangst aanvraag 23 oktober 2014
Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 19 november 2014
Opening openbaar onderzoek geen
Afsluiten openbaar onderzoek geen
3 / 7 Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
Juridische grond
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, §1 van het decreet van 18 mei 1999. Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.
Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012.Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een deels in een Artikel 10 Overdruk - Reca (r), deels in een Artikel 9 Overdruk - Detailhandel (dh), deels in een Artikel 2: Zone voor Wonen - (Wo2) en deels in een Artikel 5: Zone voor Centrumfuncties - Publieksgerichte gebouwen (Ce5).
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
Gemeentelijke verordeningen
De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 25 oktober 2010 en bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 25 maart 2011.
Watertoets
Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Gewestelijke verordeningen
Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
Toegankelijkheid van gebouwen
Het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2010 houdende vaststelling van de gewestelijke verordening toegankelijkheid.
Mer-screening
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Andere voorschriften Geen.
Advies
Op 19 november 2014 werd advies gevraagd aan Vlaams gewest, Agentschap Onroerend Erfgoed Antwerpen - Monumenten.
Zij brachten advies uit op 17 december 2014 met referentie 4.002/10000/D60.
Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Op 19 november 2014 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/
monumentenzorg (SW/OE/M).
Zij brachten advies uit op 8 januari 2015 met referentie SW/MON/20149410.
Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Op 19 november 2014 werd advies gevraagd aan ondernemen en stadsmarketing/economische ontwikkeling.
Zij brachten advies uit op 10 december 2014 met referentie SV2014_196.
Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Op 19 november 2014 werd advies gevraagd aan autonoom gemeentebedrijf vastgoed en stadsprojecten Antwerpen - vastgoed. Zij brachten advies uit op 9 december 2014.
Het advies is gunstig.
Op 19 november 2014 werd advies gevraagd aan brandweer/risicobeheer/preventie.
Zij brachten advies uit op 5 januari 2015 met referentie BW/TVD/2015/G.00094.A1.0046.
Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Argumentatie
Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan zoals hoger omschreven.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een
overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
De aanvraag is in overeenstemming met de regelgeving betreffende de toegankelijkheid van gebouwen voor personen met een verminderde beweeglijkheid.
Beoordeling
De stedenbouwkundige aanvraag betreft interne aanpassingswerken in de stadsfeestzaal. De stadsfeestzaal is een beschermd monument met toegangen via de Meir, Hopland en
Kolveniersstraat.
De geplande wijzigingen omvatten het verwijderen van de centraal gelegen barzone en zitgelegenheid op het gelijkvloers. Er wordt een nieuwe, kleinere barzone met zitgelegenheid plus keuken voorzien in de vorm van een trappenconstuctie, iets meer opgeschoven richting de zijde van de Kolveniersstraat. De rest van deze centrale zaal blijft vrij en onbebouwd. Op de eerste verdieping, boven de keuken, wordt een privé vergaderzaal ingericht. Alle
buitengevels blijven ongewijzigd.
5 / 7 Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient aan de hand van de geldende en verordenende voorschriften te worden beoordeeld. Vastgesteld wordt dat de aanvraag hieraan voldoet.
Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tevens tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid te oordelen of een bouwwerk verenigbaar is met de goede ruimtelijke ordening. Hierbij wordt opgemerkt dat volgens het RUP Binnenstad de
verbouwing plaats vindt in een “zone voor centrumfuncties in een publieksgericht gebouw”.
De doorwaadbaarheid en de publiekelijke toegankelijkheid van het gelijkvloers van deze gebouwen moet ten allen tijde gevrijwaard blijven. Daarom wordt in voorwaarde bij deze vergunning opgelegd de overige oppervlakte van de feestzaal vrij te houden en niet verder te privatiseren. Overigens wordt er op gewezen dat bar zoals opgetekend in de bestaande toestand op de geleverde plannen niet overeenkomt met de laatst vergunde toestand.
Gezien de ligging van het gebouw in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde, in het zicht van een beschermd monument, palend aan een beschermd monument, de status van in de aanvraag betrokken constructies als beschermd monument/het pand is opgenomen in de inventaris van het cultuurbezit in België – architectuur -deel 3Nb en in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, vastgesteld bij besluit van de administrateur- generaal van 8 november 2012 moet de impact van de aanvraag op de erfgoedwaarde van het gebouw en zijn omgeving beoordeeld worden en staat de wenselijkheid van behoud voorop.
In dat kader wordt een voorwaardelijk gunstig advies verleend door de stedelijke dienst monumentenzorg en het Agentschap Onroerend Erfgoed. Deze voorwaarden worden opgelegd in de vergunning.
Gezien de aanvraag een handelsfunctie omvat werd advies gevraagd aan de stedelijke dienst ondernemen en stadsmarketing/economische ontwikkeling. Dit advies is voorwaardelijk gunstig. Deze voorwaarden worden opgelegd in de vergunning.
Gelet op het voorgaande is de aanvraag stedenbouwkundig aanvaardbaar en aldus vatbaar voor vergunning.
Conclusie
De stedenbouwkundige vergunning kan verleend worden aan de aanvrager die ertoe gehouden is:
- de voorschriften van de brandweer strikt na te leven;
- de overige oppervlakte van de feestzaal niet te privatiseren;
- in de plaats van de centrale grote horecaconstructie die afgebroken wordt in het midden van de feestzaal geen nieuwe vaste installaties of constructies te plaatsen die er toe zouden leiden dat de zichtbaarheid opnieuw verdwijnt of dat de functie “feestzaal” opnieuw in het gedrang zou komen;
- de historische bouwelementen en decoratieve interieurafwerking maximaal te behouden;
- een logische, kwalitatieve aansluiting van de nieuwe constructie op de historische constructie te voorzien, die bovendien zo veel mogelijk omkeerbaar is.
Datum: 15/01/2015
Geert De Grave Wim Van Roosendael Maryse Gys Sarah Lagrillière gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar
Katrien Baccaert architect
7 / 7 Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
