2020.06.30 Notulen gemeenteraad (pdf, 9 MB)

Gemeenteraad

Notulen Zitting van 30 juni 2020

Samenstelling:

Aanwezig :

Aanwezig :

Voorzitter Annick Lambrecht Burgemeester Dirk De fauw

Schepenen Mathijs Goderis, Mercedes Van Volcem, Franky Demon, Philip Pierins, Ann Soete, Nico Blontrock, Minou Esquenet, Martine Matthys, Pablo Annys

Gemeenteraadsleden Hilde Decleer, Yves Buysse, Paul Jonckheere, Jean-Marie De Plancke, Wouter Bossuyt (verontschuldigd), Charlotte Storme, Dolores David, Jos Demarest, Pascal Ennaert, Sandrine De Crom, Pol Van Den Driessche, Jasper Pillen, Pieter Marechal, Mieke Hoste, Martine Bruggeman, Geert Van Tieghem, Sandra Wintein, An Braem, Alexander De Vos (neemt deel aan de vergadering na punt 11), Heidi Hoppe, Karin Robert, Stefaan Sintobin, Carlos Knockaert, Nele Caus, Raf Reuse, Karel Scherpereel, Doenja Van Belleghem, Brigitte Balfoort, Joannes Logghe, Olivier Strubbe, Janos Braem, Benedikte Bruggeman, Dirk Barbier, Sandra De Schuyter, Florian De Leersnyder (verlaat de vergadering na punt 26), Andries Neirynck

Algemeen Directeur Colin Beheydt

De voorzitter opent de openbare zitting via videoconferentie MTeams.

De gemeenteraad start om 19u20.

OPEN ZITTING Dirk De fauw

Hoogdringende punten toe te laten op de zitting

HD 1 2020_GR_00298 Financiën - Noodfonds vrije tijd - aanwending en stedelijk subsidiereglement - goedkeuring.

AANVAARD

De gemeenteraad wordt geschorst voor de duur van de raad voor maatschappelijk welzijn, waarin het hoogdringend punt in verband met het noodfonds armoedebestrijding behandeld wordt.

De zitting wordt heropend.

GOEDGEKEURD

Notulen

Burgemeester Dirk De fauw, schepenen Nico Blontrock, Mathijs Goderis en Franky Demon lichten het punt toe.

Raadsleden Geert Van Tieghem, Yves Buysse, Charlotte Storme en Stefaan Sintobin komen tussen.

Burgemeester Dirk De fauw, schepenen Nico Blontrock, Mathijs Goderis, Franky Demon en Mercedes Van Volcem antwoorden.

Stemming

goedgekeurd bij publieke stemming door de gemeenteraad met:

- 41 stem(men) voor: Pablo Annys; Brigitte Balfoort; Dirk Barbier; Nico Blontrock; Janos Braem;

Martine Bruggeman; Benedikte Bruggeman; Nele Caus; Dolores David; Sandrine De Crom; Florian De Leersnyder; Jean-Marie De Plancke; Dirk De fauw; Hilde Decleer; Jos Demarest; Franky Demon; Pascal Ennaert; Minou Esquenet; Mathijs Goderis; Heidi Hoppe; Mieke Hoste; Paul Jonckheere; Carlos Knockaert; Annick Lambrecht; Joannes Logghe; Pieter Marechal; Martine Matthys; Andries Neirynck; Philip Pierins; Jasper Pillen; Raf Reuse; Karin Robert; Karel

Scherpereel; Ann Soete; Charlotte Storme; Olivier Strubbe; Doenja Van Belleghem; Pol Van Den Driessche; Geert Van Tieghem; Mercedes Van Volcem; Sandra Wintein

- 4 onthouding(en): An Braem; Yves Buysse; Sandra De Schuyter; Stefaan Sintobin

Beschrijving

Aanleiding en context

De stad Brugge ontvangt 1.745.032,80 euro van Vlaanderen voor de zwaar getroffen sectoren door de coronacrisis zijnde cultuur, jeugd en sport. (vrije tijd)

De financiële impact situeerde zich op 2 vlakken:

- financiële schade voor de stad die zelf initiatiefnemer is in de cultuur, jeugd en sportsector (derving ontvangsten en betaling kosten door het niet inroepen van overmacht);

- financiële schade voor Brugse initiatiefnemers in cultuur, jeugd of sport (verenigingen of andere initiatieven) want heel wat vaste kosten lopen door.

In dit dossier legt men de bestemming van deze Vlaamse middelen uit het noodfonds voor jeugd, cultuur en sport vast.

Het stadsbestuur beslist autonoom op welke manier deze middelen aangewend worden. De financiële steun vanuit Vlaanderen is gecatalogiseerd als 'algemene financiering'. Dit betekent dat het stadsbestuur vrij de middelen uit dit noodfonds mag aanwenden. De monitoring vanuit Vlaanderen gebeurt op basis van de beleidsvelden in jaarrekening 2020.

Motivatie

In dit dossier wordt voorgesteld om de middelen uit het noodfonds als volgt aan te wenden:

De stad heeft in 2020 heel wat inkomsten gemist uit de cultuur, jeugd en sport sector. (sluiting musea, annulering evenementen...) en ondanks de min-ontvangsten in de vrijetijdssector heeft de stad bovendien de beslissing genomen om heel wat gebudgetteerde (werkings)toelagen in 2020 toch uit te betalen. Er werden daarnaast kosten ten laste genomen van verenigingen voor activiteiten die niet zijn doorgegaan en waarvoor de stad geen onmiddellijke ‘return’ heeft genoten. De stad heeft zijn verantwoordelijkheid opgenomen om de verenigingen te steunen en heeft geen overmacht ingeroepen. Er is door de stad veel steun gegeven wegens annulatie van activiteiten in de drie sectoren terwijl dit omwille van overmacht juridisch niet nodig was. In die zin werd er al uitbetaald aan de sector wat een voorafname was op de 1,7 mio euro die de stad krijgt via het Vlaams noodfonds. We begroten deze voorafname ongeveer op de helft van het voorziene bedrag uit het Vlaams noodfonds.

Hier volgt een opsomming van de min-ontvangsten in de vrijetijdssector, de toegekende steunmaatregelen en kosten omwille van het niet inroepen van overmacht en de

aangevraagde verhoging van de toelagen voor de 1ste herziening van het MJP20-25.

1. De min-ontvangsten tot eind mei 2020 (vergelijkingsbasis mei 2019)

Omschrijving boekingenboekingenverschil Duiding

tot tot 20-19

05/06/ 05/06/

2019 2020

Ontvangsten Musea 2.199.738 904.582 - Effectieve minopbrengst tot 1.295.15 31/5

6

Raming: Door sluiting van de

Minopbrengst op belasting op -287.500

vertoningen nav covid 19 én 575.000 287.500 het feit dat er minder toeristen

vertoningen verwacht worden, ramen we

de opbrengst op 50% van de

normale opbrengst.

ONTVANGSTEN TICKETING 190.605 53.189 -137.416 Lagere opbrengsten uit

CULTUURCENTRUM verkoop tickets cultuurcentrum

GEANNULEERDE 74.019 -74.019 Effectieve terugbetalingen van

VOORSTELLING verkochte

CULTUURCENTRUM tickets cultuurcentrum

ONTVANGSTEN SPORTDIENST 224.714 158.927 -65.787 Effective minopbrengsten nav

geannuleerde events zoals

ONTVANGSTEN JEUGD 12.898 831 -12.067 Alle speelpleinwerking en georganiseerde activiteiten werden afgelast

Totaal 3.202.955 1.479.048 -

1.871.94 5

2. Toegekende steunmaatregelen cultuur - sport - jeugdsector en kosten omwille van het niet inroepen van overmacht (referentedatum eind mei)

• Steunmaatregel

1. Vrijstelling voor eerste 24.000 tickets voor vertoningen (private musea etc):

100.000 euro.

• Uitgaven naar aanleiding van annulaties (vergoeding gemaakte kosten)

1. Algemeen principe: er werd beslist om werkingstoelagen integraal te blijven uitbetalen en subsidies gelinkt aan de organisatie van een evenement of project enkel de gemaakte kosten te vergoeden. Hiertoe worden telkens afzonderlijke collegedossiers voorgelegd, zie o.a. niet limitatieve voorbeelden:

2. Cultuur:

▪ 2020_CBS_02524: verschuiven Moods naar 2021, 53.124 gemaakte kosten toch uitbetalen.

▪ 2020_CBS_02289 Benenwerk 2020, gemaakte kosten 33.557 euro werden aangerekend, van de voorziene toelage van 175.000 euro komt 141.443 euro vrij. Van het vrijgekomen budget wordt 96.000 euro toegewezen aan het project Simon Stevin. 45.443 euro wordt vastgelegd voor de organisatie van kleinschalige zomerevenementen.

▪ 2020_CBS_02292 - B-punt afrekening Bomboclat 2020 - De toelage (waaronder loonkost) van 5.000 euro voor het Bomboclat festival voor 2020 wordt uitbetaald (voor 2021 nog niet).

▪ 2020_CBS_02313 afrekening Taptoe 2020 – de contracttoelage van 2.400 euro is aangerekend.

▪ 2020_CBS_02304 Cultuurcentrum - minnelijke schikkingen geannuleerde voorstellingen seizoen 2019-2020 als gevolg van de coronamaatregelen – totaalbedrag 10.708,50 euro.

▪ … 3. Sport

▪ 2020_CBS_02447 - sport - financiële impact van het coronavirus op subsidies, contracten en overeenkomsten – college 15/06/20 voorstel:

1) Sportpromotie:

a. Nominatieve toelagen t.b.v. 127.000 euro subsidies uit betalen zoals in overeenkomst voorzien.

b. Events: 15.850 euro geannuleerde events niet uitbetalen, nog af te wachten 9.250 euro.

periode verlengen tot eind ’21 om de kans te geven eventueel toch te laten doorgaan.

d. Contracten: verschoven naar later dit jaar of ’22 -> geen verliezen of tegemoetkomingen gevraagd.

2) Concessievergoedingen: geen vrijstelling of korting, vergoedingen blijven betaald worden door de concessiehouder.

3) PPS contracten

a. Kunstgrasvelden: ongewijzigd, beschikbaarheidsvergoeding blijft verschuldigd door de stad maar ook de toelage blijft de stad ontvangen.

b. Lago Olympia: afwachten welke impact, stad betaalt per kwartaal ca ¼ van de kwartaalvergoeding, ca ¼ van 625.000 euro hetzij ca 156.250 euro.

1. Jeugd

o Jeugd maakte nog geen dossier op, dossier volgt laten.

o Telefonisch liet jeugddienst weten dat alle nominatieve toelagen passen binnen jaarwerking.

o Er werd 1 festival geannuleerd, maar nog geen beslissing of bedragen gekend omtrent vergoeding gemaakte kosten.

3. Aangevraagde verhogingen toelagen naar aanleiding van goedgekeurde CBS nota's voor de 1ste herziening van het MJP20-25.

• Jeugd: nominatieve en niet nominatieve werkingstoelagen: +857.623 euro

1. 2020_CBS_01874 “aanvullen budget toelagen en axi-bonnen” goedgekeurd. In deze nota werd gevraagd om de niet-nominatieve toelagen voor jeugd op te trekken. In de nota werd enkel de meerkost voor 2020 meegegeven (+136.394 euro). In het visum werd gewezen op het structurele karakter van dergelijke toelagen en werd de berekening gemaakt voor de 6 jaren (818.365 euro).

CBS specifieerde in de besluiten niet of de verhoging toegekend werd voor gans het MJP of enkel voor 2020. De dienst diende de budgetverhoging vervolgens voor het volledige meerjarenplan in bij de eerste herziening MJP.

2. Het verschil tussen CBS 01874 (818.365) en de ingediende budgetverhoging voor toelagen (857.623) is voornamelijk te wijten aan verschuivingen.

• Sport: +110.000 euro

1. 2019_GR_00478: Investeringstoelage aan Club Brugge voor werken aan stadionstructuur en basis-elektriciteit: 110.000 euro

• Cultuur: +- 6,6 miljoen extra toelagen aangevraagd , o.a.:

1. 2020_CBS_00647: Wintergloed: 1,35 miljoen (1 miljoen lichtparcours & 350k terras + schaatspiste) voor 2020 en 2021. Voor 2022 tot 2024 verlaagd naar 600.000 euro per jaar voor lichtparcours cf conclaaf (terras en schaatspiste te voorzien met herzien. 2).

2. Sacred books: +300.000 ingediende verhoging (50k / jaar)

3. Zwinhavens: +100.000 ingediende verhoging (50k in 20 en 50k in 21)

II.- voor de helft - 872.516 euro - toe te wijzen aan een extra stedelijk noodfonds vrije tijd.

Voor de vrijetijdssector zal een heropleving na de coronacrisis niet vanzelfsprekend zijn. Ook zij worden geconfronteerd met gemiste inkomsten en hoge kosten. De financiële impact is groot omdat de vaste kosten blijven doorlopen. Om het vrijetijdsweefsel in Brugge bij de heropleving na corona te ondersteunen voorziet de stad een extra financiële ondersteuning via het stedelijk noodfonds vrije tijd. Men krijgt de kans om een schadedossier in te dienen om extra financiële ondersteuning te krijgen. Getroffenen uit de sectoren cultuur, jeugd en sport in nood, met een werking op het Brugse grondgebied, kunnen een uitzonderlijke subsidieaanvraag indienen bij de stad om middelen uit dit stedelijk noodfonds te ontvangen. Dit noodfonds wordt verdeeld via een subsidiereglement (in bijlage) en is geplafonneerd op 872.516 euro.

Deze middelen uit het noodfonds komen bovenop alle andere financiële inspanningen die de stad de voorbije coronaperiode voor deze sectoren cultuur, jeugd en sport heeft gedaan bv. alle kosten voor evenementen die niet hebben plaatsgevonden heeft de stad ten laste genomen, de

werkingssubsidies bleven gegarandeerd ondanks een verminderde werking enz... en de vele relancemaatregelen. Het stadsbestuur wenst financiële ademruimte te creëren voor het belangrijk maatschappelijk netwerk dat de Brugse cultuur, jeugd- en sportsector is.

Rechtsgrond(en)

Het besluit van de Vlaamse Regering BBC artikel 75.

Onder voorbehoud van goedkeuring van het Programmadecreet (amendement) op 24 juni 2020.

Financiële informatie

Financiële informatie Financieel beleidsadvies

De ontvangst van 1.745.035,80 euro wordt ingeschreven in de aanpassing

meerjarenplan op BI001000 (algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus) rekening 74020100 (overige algemene werkingssubsidies) en actie SRB001000.

Uitgave: De helft - 872.516 euro (noodfonds) wordt verdeeld over de beleidsitems jeugd- sport - cultuur (voorlopig telkens 1/3) als niet-nominatieve algemene werkingssubsidies (rekening 64910100). Wordt ingeschreven in de aanpassing meerjarenplan.

De andere helft hoeft niet als uitgave ingeschreven te worden en komt in het beschikbaar budgettair resultaat.

Besluit

Artikel 1

Het stadsbestuur neemt kennis van de éénmalige subsidie van Vlaanderen van 1.745.032,80 euro voor de door de coronacrisis getroffen sectoren jeugd, cultuur en sport.

Artikel 2

De helft van het Vlaams noodfonds wordt gebruikt voor de min-ontvangsten van de stad als initiatiefnemer in jeugd, cultuur en sport in 2020 en het compenseren van de uitbetaalde kosten in deze sectoren door het niet inroepen van overmacht in 2020.

Artikel 3

Verenigingen of andere initiatieven in de vrijetijdssector die financiële schade geleden hebben door de coronacrisis kunnen éénmalig een uitzonderlijke subsidie krijgen, dit obv een aanvraag door de vereniging of op voorstel van de betrokken dienst , cfr het stedelijk subsidiereglement noodfonds vrije tijd.

Artikel 5

Er wordt bij hoogdringendheid spoedadvies opgevraagd bij de betrokken adviesraden.

Bijlagen

1. Subsidiereglement noodfonds vrije tijd - versie 23 juni - goed te keuren in GR 30 juni.docx

Subsidiereglement stedelijk noodfonds vrije tijd

Art. 1. Via dit subsidiereglement noodfonds vrije tijd wordt ingezet op de volgende doelstellingen:

1. De relance van de jeugd, cultuur & sportsector na de Coronacrisis ondersteunen en versnellen;

2. Ervoor zorgen dat waardevolle initiatieven in de jeugd, cultuur of sportsector overleven na de tijdelijke stilstand door de coronacrisis;

3. Zichtbaar maken en bevestigen dat de stad Brugge in uitvoering van het beleidsprogramma 2019-2024 een belangrijke waarde hecht aan z’n vrijetijdsinitiatieven op het grondgebied van de stad:

Art. 2. Om in aanmerking te komen voor een subsidie uit het stedelijk noodfonds vrije tijd moet een aanvrager voldoen aan de volgende ontvankelijkheidsvoorwaarden:

1° tijdig een aanvraag indienen bij de betrokken dienst : respectievelijk sport, jeugd of cultuurbeleidscoördinator, voor 31 augustus 2020, 31 augustus 2021 of 31 augustus 2022;

2° een vereniging in de sectoren jeugd, cultuur of sport of een particulier initiatief in de sectoren jeugd, cultuur of sport en een werking hebben op het Brugs grondgebied.

Art. 3. De respectievelijke dienst toetst de aanvraag aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden en meldt de ontvankelijkheid van de subsidieaanvraag binnen een termijn van 10 dagen na de uiterlijke indiendatum.

Art. 4. De volgende subsidiëringsvoorwaarde is van toepassing na de toekenning van een subsidie uit het stedelijk noodfonds vrije tijd: het ontvangen bedrag van de stad wordt gebruikt waarvoor het bedoeld is d.i. om de min-ontvangsten in de sectoren cultuur, jeugd & sport omwille van de coronacrisis te compenseren en om de Brugse relance in deze sectoren te versnellen

Art. 5. De subsidie uit het stedelijk noodfonds vrije tijd wordt slechts

éénmalig toegekend. De uitbetaling gebeurt in principe in de maand

september – afhankelijk van de goedkeuring van het college - en ten

laatste op 31 december. De middelen worden gelijk verdeeld over de

jaren 2020, 2021 en 2022.

- Een activiteitenoverzicht respectievelijk voor de sectoren Cultuur en Sport waaruit blijkt dat door de gevolgen van de coronacrisis

activiteiten in de vrijetijdssector niet zijn kunnen doorgaan en men hierdoor financiële schade geleden heeft (wegens procentuele verhoging van de werkingstoelagen geldt dit luik niet voor de sector jeugd).

- Een verklaring op eer dat de financiële schade die geleden is door Corona, niet vergoed is via een andere overheidssubsidie, verzekering edm.

- Een financieel overzicht (oorspronkelijke raming – effectieve realisatie) waaruit de financiële schade blijkt .

OF

- Een subsidieaanvraag respectievelijk voor de sectoren Cultuur, Sport en Jeugd, voor een initiatief in de vrijetijdssector die

laagdrempelig bijdraagt aan de versnelling van de relance in jeugd, cultuur of sport in Brugge.

- Een verklaring op eer dat het subsidiebedrag zal gebruikt worden voor de coronarelance van jeugd, cultuur of sport in Brugge

- Een financieel overzicht van de ingediende aanvraag.

OF

- Een subsidieaanvraag , enkel voor sector Sport, om een fusie van Brugse sportclubs/sportverenigingen te realiseren.

- Een langetermijnplan die weergeeft hoe de fusie van de

sportclubs/sportverenigingen gerealiseerd zal worden. Dit bevat minstens een plan van aanpak wat betreft de inzet van de middelen (financieel, materieel en personeel) om de nieuwe club efficiënt te runnen. Duurzaamheid, gedeeld gebruik van infrastructuur en professionaliseren van trainers en coaches moeten hierin centraal staan.

Hiervoor kan worden bekomen:

1. Een eenmalige impulstoelage bij onderbouwde fusie van twee of meerdere erkende sportverenigingen tot één sportvereniging (vzw)

▪ 2500 euro bij de oprichting van een nieuwe vereniging met meer dan 100 leden

▪ 5000 euro bij de oprichting van een nieuwe vereniging met meer dan 200 leden

▪ 7500 euro bij de oprichting van een nieuwe vereniging

met meer dan 400 leden

professionele verenigingsondersteuner.

De subsidieaanvraag wordt ingediend voor 31 augustus 2020, 31 augustus 2021 of 31 augustus 2022 bij respectievelijk sport, jeugd of cultuurbeleidscoördinator. Laattijdige subsidieaanvragen worden niet aanvaard.

Art. 7. Het stedelijk noodfonds vrije tijd bevat in totaal 872.516 euro.

1/3 ^de of 290.838,50 euro is bestemd en geplafonneerd voor

subsidieaanvragen vanuit respectievelijk jeugd, cultuur of sport. Per individuele subsidieaanvraag kan er een bedrag worden toegekend tot maximaal 100% van de geleden verliezen of de voorziene uitgaven.

Art. 8. De volgende criteria zijn van toepassing voor de toekenning en de bepaling van het bedrag van een subsidie uit het noodfonds vrije tijd:

1° de kwaliteit van de inhoud en de concrete uitwerking van de subsidieaanvraag;

2° het inpassen van de subsidieaanvraag in het algemeen beleid van de stad in het kader van jeugd, cultuur, sport en het inzetten op een warme, sociale stad op basis van het goedgekeurde beleidsprogramma 2019- 2024;

3° de doelgroep waar de vereniging zich naar richt (o.a. bereik, aandacht voor specifieke doelgroepen, toegankelijkheid, …);

4° bereidheid om zich in te schakelen in de doelstellingen/acties in het kader van duurzaamheid (vb. klimaatplan);

5° de financiële onderbouw (o.a. aantonen van de financiële impact door de coronacrisis) en het realiteitsgehalte van de begroting.

Art. 9. Een jury bestaande uit :

Burgemeester Dirk De fauw (Voorzitter) Schepen van financiën Mercedes Van

Volcem Schepen voor Cultuur Nico Blontrock Schepen voor jeugd Mathijs Goderis

Schepen voor sport Franky Demon

toetst de individuele subsidieaanvraag, na advies van de betrokken dienst (jeugd, sport en cultuur) aan de criteria en formuleert hierover een advies. De betrokken diensten stellen op basis van het advies van deze jury een ontwerp van collegebeslissing met een voorstel van subsidieverdeling op.

Art. 10. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de

toekenning en het bedrag van de subsidie uit het noodfonds vrije tijd

Art. 12. Subsidieaanvragen van verenigingen of particulieren uit de vrijetijdssector die niet ingewilligd werden, worden door de

respectievelijke dienst op de hoogte gebracht binnen dezelfde termijn.

Secretarie

1 2020_GR_00232 Actueel - stand van zaken mbt corona-crisis.

KENNIS GENOMEN

Notulen

Raadsleden Stefaan Sintobin, Raf Reuse, Pieter Marechal en Pascal Ennaert komen tussen.

Burgemeester Dirk De fauw antwoordt.

Besluit

Artikel 1 Kennisname.

73 2020_GR_00299 Actuele vraag van raadslid Stefaan Sintobin

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadslid Nele Caus komt tussen.

Schepen Philip Pierins en schepen Pablo Annys antwoorden.

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Besluit

Artikel 1

In uitvoering van artikel 10 van het Huishoudelijk Reglement van de Gemeenteraad wordt de actuele vraag toelichting bij project "ImagineBruges" van raadslid Stefaan Sintobin

geagendeerd.

Noodplanning

2 2020_GR_00253 Noodplanning - bekrachtiging politieverordening

coronamaatregelen strand en strandcabines Zeebrugge.

GOEDGEKEURD

Beschrijving

Aanleiding en context

Sinds half maart 2020 woedt de coronapandemie ook volop in België. Het coronavirus of COVID-19 is een nieuwe stam van het coronavirus die nog niet eerder bij de mens is vastgesteld. Het virus is van mens tot mens overdraagbaar en heeft zich ondertussen over de hele wereldbol verspreid. Het virus verspreidt zich van mens op mens via kleine druppeltjes die o.a. bij hoesten en niezen vrijkomen. Via die druppeltjes komt het virus terecht in de lucht, op voorwerpen en oppervlakken.

Wie die druppeltjes inademt of via de handen in de mond, neus of ogen binnenkrijgt, kan besmet raken met het virus.

Momenteel zijn we op het einde van de eerste besmettingsgolf en worden in een hoog tempo tal van versoepelingen, exit strategieën en exit maatregelen gelanceerd. Het federale niveau zet, tijdens deze federale noodplanningsfase, daarbij de krijtlijnen uit en legt deze vast bij

Ministerieel besluit houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Op lokaal niveau staat de gemeente, volgens artikel 135, §2, 5° van de Nieuwe Gemeentewet, in voor de passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en om de nodige hulp te verstrekken om ze te doen ophouden. De burgemeester draagt in noodsituaties hiervoor de eindverantwoordelijkheid. Hij kan bovendien op basis van artikel 134 NGW, voor zover het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, zelf de nodige politieverordeningen maken.

Motivatie

Naar aanleiding van de federaal uitgestippelde exit-strategie werd beslist dat de opbouw van strandcabines voor particulieren kan vanaf 29 mei. Deze mogen vervolgens in gebruik worden genomen vanaf 7 juni 2020 overeenkomstig de bepalingen van het MB COVID-19, de

Politieverordening met betrekking tot het strand en de duinen en de aanvullende modaliteiten hieronder zoals bepaald door de burgemeester. Voor gewone strandgangers gelden deze regels eveneens.

Omwille van de taferelen vastgesteld in het Pinksterweekend (nl. komst van heel wat dagjestoeristen ondanks verbod en lockdown), vragen van cabinehouders vanaf wanneer en onder welke voorwaarden zij hun cabine mogen gebruiken, vragen tweede verblijvers en

toeristen, het aanhoudende mooie weer en de voortdurende versoepelingen op federaal niveau, is

de opmaak

• Artikel 63-67 van het decreet lokaal bestuur

• Artikel 135, §2, 5° en 134 Nieuwe Gemeentewet

• KB noodplanning van 22 mei 2019

• Ministerieel besluit van 30 mei 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (Hierna afgekort tot MB COVID-19)

• Politieverordening met betrekking tot het strand en de duinen van op 15 september 2015, gewijzigd 29 mei 2018 en 25 juni 2019

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad bekrachtigt het dringend besluit van de burgemeester tot opmaak van een politieverordening betreffende maatregelen naar aanleiding van COVID-19 voor het gebruik van het strand en de strandcabines te Zeebrugge.

Bijlagen

1. politieverordening betreffende maatregelen nav COVID 19 voor gebruik strand en strandcabines te Zeebrugge.pdf

Politie/algemeen

3 2020_GR_00233 Politie - oprichten van "Schadefonds Zeebrugge" - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadsleden Nele Caus en Stefaan Sintobin komen tussen.

Burgemeester Dirk De fauw antwoordt.

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

De inwoners van Zeebrugge (en bij uitbreiding van de deelgemeenten Zwankendamme en

Lissewege) hebben al enkele jaren te lijden van kleinere vermogenscriminaliteit die

Uit het politieonderzoek dat na elke aangifte wordt gevoerd kan dikwijls worden afgeleid dat de feiten met een aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid door transitmigranten zijn gepleegd.

De daders zijn meestal niet bekend, en indien geïdentificeerd, onvermogend zodat de veroorzaakte schade niet kan worden vergoed.

Het komt billijk voor dat in die gevallen voor de slachtoffers in een tegemoetkoming voor de geleden schade wordt voorzien wanneer aan een aantal voorwaarden is voldaan en geen beroep kan worden gedaan op een bestaande verzekeringspolis of enige andere schaderegeling.

Tot op zekere hoogte is deze situatie vergelijkbaar met schade die door niet-geïdentificeerde hooligans soms in de omgeving van het Jan Breydelstadion werd aangericht. In 2004 voorzag het Brugse stadsbestuur (i.s.m. Club en Cercle Brugge) in een beperkt schadefonds dat in een aantal welomschreven gevallen tot een vergoeding van de slachtoffers kan overgaan. Voorliggend initiatief is aan die idee ontleend.

Motivatie

Er wordt in een “Schadefonds Zeebrugge” voorzien waarvan het kapitaal voorlopig op 20.000,- euro wordt vastgelegd. Het fonds wordt voor de helft gespijsd door het stadsbestuur van Brugge en voor de helft door de MBZ en in voorkomend geval jaarlijks in dezelfde verhouding opnieuw aangezuiverd.

Begunstigden zijn op de eerste plaats natuurlijke personen die in het bevolkingsregister zijn ingeschreven met een wettelijke woonst of hoofdverblijfplaats op het grondgebied van Zeebrugge, Zwankendamme of Lissewege of aldaar als tweede verblijver staan geregistreerd. Ook bedrijven en organisaties met een privaatrechtelijke rechtspersoonlijkheid, die evenwel niet in het

concessiegebied van de haven gevestigd zijn, kunnen een tussenkomst vragen. De uitgekeerde vergoeding bedraagt ten hoogste 500,- euro per erkend schadegeval.

De procedure wordt in een overeenkomst tussen de Stad Brugge en de MBZ vastgelegd.

Een tussenkomst in geleden schade betekent hoegenaamd niet dat niet blijvend wordt

geïnvesteerd in preventiemaatregelen door politietoezicht en het opsporen van deze misdrijven.

Integendeel: met ingang van 1 juli 2020 worden voor een verlengbare termijn van 6 maanden 3 bijkomende leden van de lokale politie ingezet in de politiepost Zeebrugge. Zij zullen instaan voor het in kaart brengen van aanwezigheid en bewegingen van transitmigranten, voor misdrijfanalyse en voor de organisatie van politietoezicht en -acties.

Besluit

Artikel 1

De overeenkomst, gevoegd in bijlage, tot instelling van een "Schadefonds Zeebrugge"

wordt goedgekeurd.

Bijlagen

1. Overeenkomst Schadefonds Zeebrugge.docx

de Stad Brugge, vertegenwoordigd door Mevrouw Annick Lambrecht, voorzitter van de gemeenteraad, en de heer Colin Beheydt, algemeen directeur,

en

de Maatschappij van de Brugse Zeevaartinrichtingen (MBZ), vertegenwoordigd door de heer Dirk De fauw, voorzitter, en de heer Rik Goetinck, chief executive officer a.i.,

wordt overeen gekomen wat volgt:

Artikel 1 :

Onderhavige overeenkomst wordt afgesloten tot instelling van een “Schadefonds Zeebrugge” tot financiële tussenkomst in de materiële schade, overkomen aan onroerende en roerende

goederen, veroorzaakt bij misdrijven die door transitmigranten worden gepleegd en in zoverre de schadeverwekkers niet kunnen geïdentificeerd worden of onvermogend blijken te zijn.

Artikel 2 :

Mogelijke rechthebbenden op een financiële tussenkomst voor de schade aan onroerende en roerende goederen waarvan zij de eigendom of het rechtmatig bezit kunnen aantonen zijn :

- de natuurlijke personen die hun hoofdverblijfplaats hebben op het grondgebied van de deelgemeenten Zeebrugge, Zwankendamme en Lissewege ;

- de natuurlijke personen die op hetzelfde grondgebied een tweede verblijf hebben dat ze op het ogenblik van de feiten zelf in gebruik hadden ;

- de bij de bevoegde stedelijke dienst geregistreerde houders van een strandcabine ;

- de private rechtspersonen, organisaties en bedrijven met een vestiging op het grondgebied van dezelfde deelgemeenten met uitzondering van het concessiegebied van de haven van Zeebrugge.

Artikel 3 :

De schade die in aanmerking komt voor een tussenkomst moet met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid veroorzaakt zijn door transitmigranten. Het betreft zowel de schade aan roerende goederen zoals voertuigen als onroerende goederen, met name aan huizen, bergingen en al wat met deze gebouwen of met de bodem op stevige wijze verankerd is.

Artikel 4 :

De vergoeding van de schade kan geweigerd worden indien blijkt dat de schadelijder niet gehandeld heeft als een goede huisvader bij het beheer van het beschadigde goed (bijv. diefstal uit een niet slotvast gesloten voertuig).

Het dubbel gebruik van het schadefonds met andere herstelmiddelen is uitgesloten (bvb.

verzekeringen) en het schriftelijk bewijs moet worden geleverd dat deze andere herstelmiddelen uitgeput zijn.

Artikel 5 :

De aangifte van het schadegeval dient door de schadelijder of zijn vertegenwoordiger, behoudens overmacht, gedaan te worden uiterlijk de werkdag na de vaststelling ervan. De aangifte dient te gebeuren bij de lokale politie van Brugge of bij de federale scheepvaartpolitie, post Zeebrugge. Van deze aangifte wordt proces-verbaal opgemaakt, waarvan de schadelijder een afschrift of minstens het proces-verbaalnummer en diens eigen verklaring ontvangt.

Telefonische of schriftelijke aangiftes worden niet in aanmerking genomen.

De aangifte moet voldoende nauwkeurig zijn en vergezeld van alle mogelijke bewijsstukken (foto's

bvb).

kosten in het fonds gestort.

Artikel 7 :

De vraag om financiële tussenkomst wordt schriftelijk of per email gericht aan het College van Burgemeester en Schepenen, Burg 12 te 8000 Brugge, en is vergezeld van :

- Het nummer van het proces-verbaal van de aangifte van de feiten

- Een gedetailleerde factuur van het herstel of de vervanging van het beschadigde goed - Het bewijs van betaling van de factuur

- Een document waaruit blijkt dat geen aanspraak kon worden gemaakt op een tussenkomst van de verzekeringen.

- Een door de schadelijder schriftelijke en ondertekende verklaring zoals bedoeld in artikel 6.

Artikel 8:

Na gunstig advies van de politie, inzonderheid inzake de vaststelling dat de schade met zekerheid of hoogstwaarschijnlijk door transmigranten werd gepleegd, wordt een financiële tussenkomst van hoogstens 500,- euro toegekend door het College van Burgemeester en Schepenen.

Tegen deze beslissing is geen beroep mogelijk.

Artikel 9 :

Het toekennen van een schadevergoeding houdt vanwege de ondertekenaars van deze

overeenkomst geen enkele erkenning in van enige aansprakelijkheid voor de aangerichte schade.

Artikel 10 :

De toegekende schadevergoedingen worden uitgekeerd uit het “Schadefonds Zeebrugge” dat wordt beheerd door de Financiële diensten van de stad Brugge.

Na de ondertekening van de overeenkomst en bij ontvangst van een betalingsverzoek wordt een bedrag van € 20.000 in het fonds gestort, voor de helft door de stad Brugge en voor de helft door de MBZ.

Jaarlijks of bij uitputting van het fonds in de loop van het jaar, wordt het fonds aangevuld tot het bedrag van € 20.000 in dezelfde verhouding als bij de ondertekening.

Artikel 11 :

Een jaarlijks verslag over de aanwending van het fonds wordt overgemaakt aan de gemeenteraad van de Stad Brugge en de Raad van Bestuur van de MBZ.

Artikel 12 :

Deze overeenkomst wordt afgesloten voor een termijn van 4 jaar, met ingang van 1 juli 2020 tot 30 juni 2024. Ze wordt stilzwijgend verlengd voor periodes van 4 jaar. Een opzegging dient desgevallend te gebeuren uiterlijk 3 maanden voor het aflopen van de overeenkomst.

Aldus overeengekomen en opgemaakt te Brugge op 8 juni 2020, in 2 originele exemplaren, één voor elke partij.

Voor de MBZ Voor de stad Brugge

Chief executive officer ad interim Algemeen directeur Voorzitter gemeenteraad

Politie/middelenbeheer

4 2020_GR_00244 Politie - aankoop audiovisueel materiaal politiehuis - voorstel - wijze van gunnen - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadslid Charlotte Storme komt tussen.

Burgemeester Dirk De fauw antwoordt.

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

De lokale politie Brugge wil de audiovisuele installaties in de publieke delen van het Politiehuis vernieuwen. Deze installaties zijn niet meer up-to-date waardoor bepaalde functionaliteiten niet meer werken. Ook worden de nieuwe videoverhoudingen niet meer ondersteund wat problemen geeft bij vergaderingen en presentaties.

De lokale politie Brugge zal de beamers in de plaza's vervangen. De bediening van de

technieken, het welkomstscherm en de twee infozuilen in de lobby zullen aangepast worden aan de hedendaagse technieken en noden.

Er zullen verschillende firma's aangeschreven worden om een prijsofferte in te dienen conform het hierbijgevoegde bestek.

Er werd hiervoor een bedrag van 70.000,00 euro voorzien op begrotingsartikel 33030/742-53 BU 2020.

Motivatie

De audiovisuele installaties in de publieke delen van het Politiehuis zullen worden aangepast aan de hedendaagse noden en technieken zodat de lobby en de vergaderzalen optimaal kunnen benut worden.

Rechtsgrond(en)

Art. 42§1 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten.

Financiële informatie

Geen visum noodzakelijk

Motivering

Geen visum noodzakelijk - federale wetgeving.

Procedure overheidsopdrachten ok.

Financiële informatie

• Dienstjaar: 2020

• Begrotingsartikel: 33030/742-53 BU20

• Vastlegging: 20/1419

• Bedrag inclusief btw: 70.000,00 euro

• Omschrijving: vervangen audiovisuele installatie PH

• Gezien door: Sophie Monbaliu

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het voorstel tot vervangen van de audiovisuele installaties in de publieke delen van het Politiehuis goed.

Artikel 2

De opdracht zal het voorwerp uitmaken van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.

Artikel 3

De uitgave van circa 70.000,00 euro zal benomen worden op begrotingsartikel 33030/742-53 BU 2020 en gefinancierd worden met eigen middelen.

Bijlagen

1. Audiovisueel materiaal bestek.doc

5 2020_GR_00245 Politie - uitbreiding storage - voorstel - wijze van gunnen - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Alle servers, data en virtuele werkposten (telewerken) staan op een centraal storage systeem.

Tijdens piekmomenten worden de limieten bereikt, dit was vooral voelbaar tijdens de uitbreiding van het aantal telewerkers nav Covid19.

De centrale storage moet worden uitgebreid met snelle performante (SSD) disken omdat zowel de nieuwe als de bestaande toepassingen nood hebben aan performante servers met een grote storage capaciteit.

De lokale politie Brugge kan hiervoor gebruik maken van het VITO raamcontract.

De aankoop wordt gegund aan de firma Securitas, Sint-Lendriksborre 3 te 1120 Brussel.

De totale prijs voor deze aankoop bedraagt 89.362,41 euro incl. btw, de offerte is bijgevoegd.

Er werd 300.000,00 euro voorzien op begrotingsartikel 33030/742-53 BU 20 voor de optimalisatie van het telewerken.

Motivatie

De centrale storage bij de lokale politie Brugge moet worden uitgebreid met snelle performante (SSD) disken omdat zowel de nieuwe als de bestaande toepassingen nood hebben aan performante servers met een grote storage capaciteit.

De Lokale Politie Brugge kan hiervoor gebruik maken van het VITO raamcontract.

De aankoop wordt gegund aan de firma Securitas, Sint-Lendriksborre 3 te 1120 Brussel, de offerte is bijgevoegd.

De totale aankoop bedraagt 89.362,41 euro btw incl.

Rechtsgrond(en)

Artikel 2, 7° van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten.

Artikel 234 en 236 van de NGW.

Artikel 33 van de WGP.

Financiële informatie

Geen visum noodzakelijk

Motivering

Geen visum noodzakelijk (federale wetgeving)

Procedure overheidsopdrachten ok.

Financiële informatie

• Dienstjaar: 2020

• Begrotingsartikel: 33030/742-53 BU 20

• Vastlegging: 20/1420

Besluit

Artikel 1

De capaciteitsuitbreiding van de data-storage van de lokale politie Brugge met bijhorende support wordt goedgekeurd. Dit wordt aangekocht via het VITO raamcontract bij de firma Securitas NV, Sint-Lendriksborre 3 te 1120 Brussel voor het bedrag van 89.362,41 euro btw incl.

Artikel 2

De totale uitgave van 89.362,41 euro btw incl. zal benomen worden op

begrotingsartikel 33030/742-53 BU 20 en wordt gefinancierd met eigen middelen.

Bijlagen

1. VITO raamcontract 2. Storage offerte Securitas

6 2020_GR_00246 Politie - aankoop anoniem voertuig verkeersdienst - voorstel - wijze van gunnen - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

De lokale politie Brugge wenst een afgeschreven anoniem dienstvoertuig (Opel Zafira SVZ292 Bwj 2005) te vervangen ingevolge de gebruikelijke slijtage en/of ouderdom.

De lokale politie opteert voor de aankoop voor een voertuig van het merk Peugeot 3008 Hybrid dat in het raamcontract Vlaanderen wordt aangeboden onder het nummer 2019/HFB/OP/62017 dat is gegund aan PEUGEOT BELGIQUE LUXEMBOURG NV, Bourgetlaan 20 bus 2B te 1130 Brussel (BTW BE403.461.107) en waarbij de levering zal plaatsvinden bij de lokale dealer.

De totale uitgave voor de aankoop van het hybride voertuig bedraagt 36.472,25 euro dat zal benomen worden op het begrotingsartikel 33030/743-52 BU 2020 en wordt gefinancieerd met eigen middelen.

Gezien het een voertuig betreft met een minieme CO2-uitstoot zijn wij geen belasting op de inverkeerstelling verschuldigd.

Motivatie

Art. 2,7° van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor aankopen binnen raamcontracten.

Art. 33 van de WGP.

Art. 234 en 236 van de NGW.

Financiële informatie

Geen visum noodzakelijk

Motivering

Geen visum noodzakelijk - federale wetgeving.

Overheidsopdracht ok - aankoop via raamcontract.

Financiële informatie

• Dienstjaar: 2020

• Begrotingsartikel : 33030/743-52 BU 2020

• Vastlegging : 20/1422

• Bedrag inclusief btw : 36.472,25 euro

• Omschrijving : aankoop anoniem dienstvoertuig verkeersdienst

• Gezien door : Monbaliu Sophie

Besluit

Artikel 1

De aankoop van het anonieme voertuig dienstig voor de verkeersdienst overeenkomstig het raamcontract Vlaanderen 2019/HFB/OP/62017 in toepassing van art.2,7° van de wet van 17 juni 2016 voor een totaal bedrag van 36.472,25 euro wordt goedgekeurd.

Bijlagen

1. Raamcontract 62017 - bestelinfo - elektrische personenwagens.pdf 2. Peugeot 3008 Hybrid 4.xls

Politie/personeelsbeheer

7 2020_GR_00236 Politie - vacatures aspirantenmobiliteit -

vacantverklaring in het operationeel basiskader - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Beschrijving

Aanleiding en context

Wij verwijzen naar de huidige personeelsformatie binnen de Lokale Politie Brugge waarvan de laatste wijziging door de gemeenteraad van 24 september 2019 werd goedgekeurd.

Binnen deze vacantverklaring stellen wij onderstaande plaatsen binnen het operationeel basiskader open:

- 2 plaatsen teamlid regio;

- 2 plaatsen teamlid interventie.

Motivatie

De procedure tot aanwerving via aspirantenmobiliteit (= categorie C)

Categorie A, de klassieke mobiliteit, is en blijft de basis voor het aanwerven van inspecteurs van politie. Als de politiezone een beroep wil doen op de andere aanwervingscategorieën, moet zij aantonen dat de vacante betrekking niet via de klassieke mobiliteit kan worden ingevuld.

Categorie C is het aanwerven van de aspiranten-inspecteur van politie in het begin van de basisopleiding via een aan hen voorbehouden mobiliteitscyclus (aspirantenmobiliteit) en, in voorkomend geval, via een ambtshalve aanwijzing.

Elke aspirant-inspecteur van politie moet in het raam van de aspirantenmobiliteit drie keuzes maken (m.u.v. aspiranten-inspecteur die als gevolg van een werving in de categorie B of E al aan een welbepaalde politiedienst verbonden zijn). Het is enkel de eerste keuze van de aspirant die geldt in het raam van de aspirantenmobiliteit. De tweede en derde keuze zijn nuttige aanwijzingen voor de eventueel navolgende ambtshalve aanwijzing. Als er in de aspirantenmobiliteit meer kandidaten zijn dan het aantal vacante betrekkingen, dan selecteert de politiezone de meest geschikte(n) overeenkomstig de principes van de klassieke mobiliteit. De politiezone is verplicht om evenveel kandidaten aan te werven als het aantal vacante betrekkingen. Als er minder of evenveel kandidaten zijn dan het aantal vacante betrekkingen, dan vindt er geen selectie meer plaats in de politiezone en worden de kandidaten van rechtswege in de politiezone aangewezen.

Voor de betrekkingen die in het raam van de aspirantenmobiliteit niet zijn ingevuld wegens een gebrek aan kandidaten worden uiteindelijk de aspiranten-inspecteur van politie ambtshalve aangewezen.

Als er in het raam van de aspirantenmobiliteit evenwel minder of evenveel kandidaten zijn dan het aantal vacante betrekkingen, dan vindt er geen selectie in de politiezone meer plaats en worden de kandidaten van rechtswege in de politiezone aangewezen. Die ambtshalve aanwijzing vindt plaats op advies van een daartoe samengesteld comité dat bestaat uit één door de commissaris- generaal aangewezen vertegenwoordiger van de Federale Politie en één door de Vaste Commissie aangewezen vertegenwoordiger van de Lokale Politie. Met het oog op het verstrekken van dit advies wordt rekening gehouden met de wensen van de betrokken politiedienst, de tweede en de derde keuze van de aspiranten-inspecteur en de functionele noden.

De Lokale Politie Brugge is verplicht om evenveel kandidaten aan te werven als het aantal betrekkingen.

Het openstellen van onderstaande plaatsen kadert in het uitvoeren van het Brugs

beleidsprogramma 2019-2024, meer bepaald punt 120: Stad Brugge zet in op de opmaak en

uitvoering van een strategisch Veiligheids-en Preventieplan 2019-2025 in afstemming met het

Basiskader:

2 plaatsen inspecteur van politie - Teamlid regio.

De selectiecommissie: (Indien er in het raam van de aspirantenmobiliteit voor de functie van teamlid regio meer kandidaten zijn dan het aantal vacante betrekkingen, dan wordt de meest geschikte(n) kandidaat geselecteerd overeenkomstig de principes van de klassieke mobiliteit zoals bedoeld in deel VI, titel II, hoofdstuk II, RPPol).

De voorzitter: Eerste Hoofdcommissaris van politie William VAN SEVEREN, directeur beheer en verkeer - vervanger: Hoofdcommissaris van politie Yves ROTTY, directeur operaties.

Officier van een korps van de Lokale Politie: Commissaris van politie An-Sofie HATSE, regiohoofd - vervanger: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, regiohoofd.

Een personeelslid van het operationeel kader van een korps van de Lokale Politie dat ten minste bekleed is met de graad die overeenstemt met de bij mobiliteit te begeven betrekking:

Inspecteur van politie Andy VAN COPPERNOLLE, teamlid regio - vervanger: Inspecteur van politie Frederik MOENS, teamlid regio.

Een secretaris zonder beraadslagende stem: Assistent Eline VANDERBEKEN, teammedewerker HR- Beheer - vervanger: assistent Kelly BLEYAERT, teammedewerker verkeersbelemmeringen.

2 plaatsen inspecteur van politie - Teamlid interventie.

De selectiecommissie: (Indien er in het raam van de aspirantenmobiliteit voor de functie van teamlid interventie meer kandidaten zijn dan het aantal vacante betrekkingen, dan wordt de meest geschikte(n) kandidaat geselecteerd overeenkomstig de principes van de klassieke mobiliteit zoals bedoeld in deel VI, titel II, hoofdstuk II, RPPol).

De voorzitter: Eerste Hoofdcommissaris van politie William VAN SEVEREN, directeur beheer en verkeer - vervanger: Hoofdcommissaris van politie Yves ROTTY, directeur operaties.

Officier van een korps van de Lokale Politie: Commissaris van politie Sofie SENESAEL, diensthoofd eerstelijnszorg - vervanger: Commissaris van politie Jordy HAVERBEKE, regiohoofd.

Een personeelslid van het operationeel kader van een korps van de Lokale Politie dat ten minste bekleed is met de graad die overeenstemt met de bij mobiliteit te begeven betrekking: Inspecteur van politie Francis DELMEIRE, teamlid interventie - vervanger: Inspecteur van politie Amy DEPREZ, teamlid interventie.

Een secretaris zonder beraadslagende stem: Assistent Nathalie DOBBELAERE, teammedewerker HR-Beheer - vervanger: assistent Charlotte VAN BELLE, teammedewerker functioneel beheer.

Als een lid van de plaatselijke selectiecommissie om dwingende dienstredenen en/of

overeenkomstig de beschikbaarheid van de leden van de selectiecommissie niet aanwezig kan zijn, duidt de korpschef vervangers aan.

Rechtsgrond(en)

regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakvereniging van het personeel van de politiediensten.

• Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (RPPol).

• Koninklijk besluit van 14 april 2013 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten aangaande de eerste aanwijzing van de personeelsleden van het operationeel basiskader.

• Ministeriële omzendbrief GPI 73 betreffende de aanwerving, de selectie en de opleiding van de personeelsleden van het basiskader van de politiediensten.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de vacantverklaring en de selectieprocedure in het kader van de eerstvolgende aspirantenmobiliteit (categorie C) - dienstjaar 2020 goed.

Mobiliteit

8 2020_GR_00249 Mobiliteit - uitbesteding parkeercontrole - ontwerp - wijze van gunnen - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadsleden Geert Van Tieghem, Janos Braem en Martine Bruggeman komen tussen.

Burgemeester Dirk De fauw antwoordt.

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

Sinds 16 februari 2017 wordt de controle op het parkeren in de betalende en blauwe zone

uitgevoerd door de THV OPC/Seris. De toenmalige overheidsopdracht had een looptijd van één jaar

en kon nadien drie keer verlengd worden met drie jaar voor een totale looptijd van tien jaar. Op 15

februari 2027 zou het contract van rechtswege aflopen. Het college van burgemeester en

schepenen heeft in zitting van 18 mei 2020 beslist om niet in te gaan op de mogelijkheid om het

van telkens twee jaar. Van rechtswege eindigt deze opdracht dus op 15 februari 2027.

Motivatie

Voorstel van nieuwe overheidsopdracht voor controle op het parkeren via een openbare procedure.

Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van deze opdracht:

1. Prijs (45 punten)

2. Methodologie (45 punten)

3. SLA (10 punten)

De opdracht zal gegund worden aan de inschrijver met regelmatige offerte die de hoogste puntenscore behaalt op 100.

Het bestek werd toegevoegd als bijlage 2.

Rechtsgrond(en)

• artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

• artikel 41, 10° van het decreet lokaal bestuur

Financiële informatie

Geen visum noodzakelijk

Motivering SPOEDADVIES

FINANCIEEL BELEIDSADVIES. Gunstig qua kredieten.

Voorlopig geen visum vereist. Dit is een ontwerpdossier.

Vooraleer de financiële verbintenis te concretiseren dient het dossier voor visum en vervolgens ter goedkeuring aan het CBS worden voorgelegd voor bedragen hoger dan € 7.500 (excl. btw) of via bestelbonnen voor bedragen lager dan € 7.500 (excl. btw).

In het bestek is voorzien dat de gebruikte software compatibel is met ons boekhoudsysteem.

Bestek is opgemaakt in overleg met financiën/FA.

Gelieve bij de gunning financiën/FA nauw en tijdig te betrekken.

Financiële informatie

• Dienstjaar: 2021 (vanaf 16 februari)

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00184

• Rekening: 61460100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2021

• Bedrag inclusief btw: 1.048.767 EUR

• Dienstjaar: 2022

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00184

• Rekening: 61460100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2022

• Bedrag inclusief btw: 1.200.000 EUR

• Bedrag exclusief btw: 991.735,54 EUR

• Omschrijving: uitbesteding parkeercontrole - beschikbaar krediet: 815.137,44 EUR + 147.000 EUR te verschuiven met IA van AR 61510000, BI022001, SANP00186 + extra krediet 237.862,56 EUR te voorzien met de aanpassing van het MJP 2020

• Dienstjaar: 2023

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00184

• Rekening: 61460100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2023

• Bedrag inclusief btw: 1.200.000 EUR

• Bedrag exclusief btw: 991.735,54 EUR

• Omschrijving: uitbesteding parkeercontrole - beschikbaar krediet: 831.440,23 EUR + 147.000 EUR te verschuiven met IA van AR 61510000, BI022001, SANP00186 + extra krediet 221.559,77 EUR te voorzien met de aanpassing van het MJP 2020

• Dienstjaar: 2024

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00184

• Rekening: 61460100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2024

• Bedrag inclusief btw: 1.200.000 EUR

• Bedrag exclusief btw: 991.735,54 EUR

• Omschrijving: uitbesteding parkeercontrole - beschikbaar krediet: 848.069,24 EUR + 147.000 EUR te verschuiven met IA van AR 61510000, BI022001, SANP00186 + extra krediet 204.930,76 EUR te voorzien met de aanpassing van het MJP 2020

• Dienstjaar: 2025

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00184

• Rekening: 61460100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2025

• Bedrag inclusief btw: 1.200.000 EUR

• Bedrag exclusief btw: 991.735,54 EUR

• Dienstjaar: 2026

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00184

• Rekening: 61460100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2026

• Bedrag inclusief btw: 1.200.000 EUR

• Bedrag exclusief btw: 991.735,54 EUR

• Omschrijving: uitbesteding parkeercontrole – krediet te voorzien met invoering van het MJP 2026-2031

• Dienstjaar: 2027 (tot en met 15 februari)

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00184

• Rekening: 61460100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2027

• Bedrag inclusief btw: 151.232,90 EUR

• Bedrag exclusief btw: 124.985,87 EUR

• Omschrijving: uitbesteding parkeercontrole - krediet te voorzien met de aanpassing van het MJP 2026-2031

Besluit

Artikel 1

Er wordt een nieuwe overheidsopdracht uitgeschreven voor de controle op het parkeren voor de duur van 2 jaar, met de mogelijkheid tot twee verlengingen van telkens twee jaar. Het bestek en de wijze van gunnen via een openbare procedure worden goedgekeurd.

Bijlagen

1. Bijlage 2 - Bestek.docx

9 2020_GR_00250

- goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

Sinds 1 december 2016 wordt de parkeerwinkel uitgebaat in het Huis van de Bruggeling door de firma OPC. Sinds 16 februari 2018 staan zij ook in voor het afhandelen en innen van de retributies.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 18 mei 2020 beslist om niet in te gaan op de mogelijkheid om deze contracten te verlengen voor een periode van drie jaar en de opdracht gegeven om een nieuwe overheidsopdracht uit te schrijven voor de parkeerwinkel vanaf 16 februari 2021 (zie bijlage 1).

De opdracht is opgesplitst in twee percelen: huur software of uitbesteding parkeerwinkel. Enkel het voor de stad voordeligste perceel zal gegund worden.

Het eerste perceel behelst de huur van de nodige software voor het opzetten van parkeerproducten (verschillende types vergunningen). Het is de bedoeling dat door middel van deze software de stedelijke diensten zelf instaan voor het bemannen van de parkeerwinkel. Naast de huur van deze software zal ook het innen en afhandelen van de retributies door deze personeelsleden gedaan worden. Hiervoor wordt de software gebruikt van de partij die de opdracht voor de handhaving toegewezen krijgt (zie dossier 2020_CBS_02603).

Het tweede perceel behelst de volledig uitbesteding van de parkeerwinkel én het innen en afhandelen van de retributies. In 2016 werd dit als twee verschillende percelen uitgeschreven, maar dit wordt door dezelfde firma uitgevoerd. We stellen hier voor om dit als één geheel uit te besteden.

Looptijd:

Voor perceel 1 wordt de huur van de software voorgesteld gecombineerd voor een periode van zes jaar.

Voor perceel 2 wordt er een initiële looptijd voorzien van twee jaar, met de mogelijkheid tot twee verlengingen van telkens twee jaar. Van rechtswege eindigt deze opdracht dus op 15 februari 2027.

Motivatie

Voorstel van nieuwe overheidsopdracht voor de huur van software voor de parkeerwinkel of aanbieden van een parkeerwinkel via een openbare procedure.

Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van deze opdracht:

Perceel 1

1. Prijs (40 punten)

2. Functionaliteiten (60

punten) Perceel 2

1. Prijs (40 punten)

De opdracht zal gegund worden aan de inschrijver met regelmatige offerte die de hoogste puntenscore behaalt op 100. Er zal slechts één van de twee percelen gegund worden.

Het bestek werd toegevoegd als bijlage 2.

Rechtsgrond(en)

• artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

• artikel 41, 10° van het decreet lokaal bestuur

Financiële informatie

Geen visum noodzakelijk

Motivering SPOEDADVIES

FINANCIEEL BELEIDSADVIES. Gunstig qua kredieten.

Voorlopig geen visum vereist. Dit is een ontwerpdossier.

Vooraleer de financiële verbintenis te concretiseren dient het dossier voor visum en vervolgens ter goedkeuring aan het CBS worden voorgelegd voor bedragen hoger dan € 7.500 (excl. btw) of via bestelbonnen voor bedragen lager dan € 7.500 (excl. btw).

Met deze opdracht zal gekeken worden wat het voordeligst is: zelf de winkel uitbaten met 4 eigen personeelsleden en gehuurde software of de parkeerwinkel verder blijven uitbesteden.

Bij het financieel beleidsadvies staan de personeelskosten bij perceel 1 niet vermeld. Volgens een eerste raming van P&O bedraagt de loonkost van 1 VTE C1-C3 42.474,36 euro of ca. 170.000 euro per jaar voor 4 VTE's.

We vragen dat de diensten P&O en financiën nauw én tijdig betrokken worden bij de uiteindelijke keuze tussen perceel 1 en 2.

De software moet compatibel zijn met de software dat gebruikt wordt bij de

parkeercontrole (dossier 2020_CBS_02603). Het bestek is overleg met financiën opgesteld.

Indien het bestuur zou kiezen voor perceel 1 (zelf beheren), dan dienen de nodige kredieten verschoven worden naar huur software en personeelskosten.

Financiële informatie

Huur software parkeervergunning

• Dienstjaar: 2021 (vanaf 16 februari)

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 61401100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2021

• Bedrag inclusief btw: 8.739,73 EUR

• Bedrag exclusief btw: 7.222,92 EUR

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 61401100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2022

• Bedrag inclusief btw: 10.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 8.264,46 EUR

• Omschrijving: huur software parkeervergunningen - krediet te voorzien met MJP 2020

• Dienstjaar: 2023

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 61401100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2023

• Bedrag inclusief btw: 10.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 8.264,46 EUR

• Omschrijving: huur software parkeervergunningen - krediet te voorzien met MJP 2020

• Dienstjaar: 2024

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 61401100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2024

• Bedrag inclusief btw: 10.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 8.264,46 EUR

• Omschrijving: huur software parkeervergunningen - krediet te voorzien met MJP 2020

• Dienstjaar: 2025

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 61401100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2025

• Bedrag inclusief btw: 10.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 8.264,46 EUR

• Omschrijving: huur software parkeervergunningen - krediet te voorzien met MJP 2020

• Dienstjaar: 2026

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 61401100

• Omschrijving: software parkeervergunningen – krediet te voorzien met MJP 2026

• Dienstjaar: 2027 (tot en met 15 februari)

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 61401100

• Bestelaanvraag: op te maken in 2027

• Bedrag inclusief btw: 1.260,30 EUR

• Bedrag exclusief btw: 1.041,57 EUR

• Omschrijving: software parkeervergunningen – krediet te voorzien met MJP 2026

OF uitbating parkeerwinkel

• Dienstjaar: 2021 (vanaf 16 februari)

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 64303000

• Bestelaanvraag: op te maken in 2021

• Bedrag inclusief btw: 174.794,52 EUR

• Bedrag exclusief btw: 144.458,28 EUR

• Omschrijving: uitbesteding parkeerwinkel vanaf 16/02/2021– beschikbaar krediet:

118.742,78 EUR (135.019,05 EUR – 16.553,56 EUR: betaling huur parkeerwinkel OPC/Seris THV) + aanpassingen MJP 2020: 41.839,59 EUR (47.574,61 EUR – 5.735,02 EUR: betaling inning en afhandeling retributies OPC/Seris THV) te verschuiven van AR 61460100, BI022001, SANP00183 en 14.212,15 EUR extra krediet te voorzien met MJP 2020

• Dienstjaar: 2022

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 64303000

• Bestelaanvraag: op te maken in 2022

• Bedrag inclusief btw: 200.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 165.289,26 EUR

• Omschrijving: uitbesteding parkeerwinkel – beschikbaar krediet:137.319,34 EUR+

aanpassingen MJP 2020: 48.526,19 EUR te verschuiven van AR 61460100, BI022001, SANP00183 en 14.154,47 EUR extra krediet te voorzien met MJP 2020

• Dienstjaar: 2023

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 64303000

• Omschrijving: uitbesteding parkeerwinkel – beschikbaar krediet: 139.665,82 EUR + aanpassingen MJP 2020: 49.496,79 EUR te verschuiven van AR 61460100,

BI022001, SANP00183 en 10.837,39 EUR extra krediet te voorzien met MJP 2020

• Dienstjaar: 2024

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 64303000

• Bestelaanvraag: op te maken in 2024

• Bedrag inclusief btw: 200.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 165.289,26 EUR

• Omschrijving: uitbesteding parkeerwinkel – beschikbaar krediet: 142.059,14 EUR + aanpassingen MJP 2020: 50.486,83 EUR te verschuiven van AR 61460100,

BI022001, SANP00183 en 7.454,03 EUR extra krediet te voorzien met MJP 2020

• Dienstjaar: 2025

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 64303000

• Bestelaanvraag: op te maken in 2025

• Bedrag inclusief btw: 200.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 165.289,26 EUR

• Omschrijving: uitbesteding parkeerwinkel – beschikbaar krediet:144.500,32 EUR + aanpassingen MJP 2020: 51.496,70 EUR te verschuiven van AR 61460100,

BI022001, SANP00183 en 4.002,98 EUR extra krediet te voorzien met MJP 2020

• Dienstjaar: 2026

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 64303000

• Bestelaanvraag: op te maken in 2025

• Bedrag inclusief btw: 200.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 165.289,26 EUR

• Omschrijving: uitbesteding parkeerwinkel – krediet te voorzien met MJP 2026

• Dienstjaar: 2027 (tot en met 15 februari)

• Beleidsitem: BI022001

• Actie: SANP00182

• Rekening: 64303000

• Bestelaanvraag: op te maken in 2025

• Bedrag inclusief btw: 25.205,50 EUR

Besluit

Artikel 1

Er wordt een nieuwe overheidsopdracht uitgeschreven voor de software en de uitbating van de parkeerwinkel.

Het bestek en de wijze van gunnen via een openbare procedure worden goedgekeurd.

Bijlagen

1. Bijlage 2 - Bestek.docx

10 2020_GR_00251 Mobiliteit - digitaal parkeren - ontwerp - wijze van gunnen - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

In zitting van 24 juni 2008 keurde het college de samenwerking met de firma Mobile-For goed voor het aanbieden van SMS-parkeren in Brugge (zie bijlage 1). Dit contract liep voor een periode van zes jaar vanaf 15 oktober 2008. In zitting van 21 oktober 2014 keurde de

Gemeenteraad de verlenging van het contract voor zes jaar goed, conform de bepalingen in het bestek (zie bijlage 2). Dit contract loopt ten einde op 14 oktober 2020 en kan niet meer verlengd worden.

Het SMS- en app-parkeren maakt ongeveer 25% uit van het aantal tickets dat jaarlijks genomen wordt. Financieel gezien vertegenwoordigen ze zelfs ongeveer 45% van de inkomsten. We stellen dan ook voor om een overheidsopdracht uit te schrijven om dit ook na 14 oktober 2020 aan te bieden. Aangezien 15% van de parkeersessies nog altijd via SMS verloopt (en ongeveer 10% via app) willen we die optie zeker behouden.

Sinds 16 februari 2017 zijn er ook bezoekerscodes die aangekocht kunnen worden door de gedomicilieerde bewoners voor hun bezoekers. Het is opgenomen in het bestek dat de reeds gekochte codes die nog niet gebruikt werden, bruikbaar moeten blijven of dat de nieuwe firma een omruilsysteem moet uitwerken. Zo kunnen de burgers hun reeds gekochte codes blijven

gebruiken.

De looptijd van de overeenkomst is bepaald op vier jaar vanaf 15 oktober 2020.

Motivatie