2019.09.24 Notulen gemeenteraad (pdf, 4 MB)

Gemeenteraad

Notulen Zitting van 24 september 2019

Samenstelling:

Voorzitter Annick Lambrecht Burgemeester Dirk De fauw

Schepenen Mathijs Goderis, Mercedes Van Volcem, Franky Demon, Philip Pierins, Ann Soete, Nico Blontrock, Minou Esquenet, Martine Matthys, Pablo Annys

Gemeenteraadsleden Hilde Decleer, Yves Buysse, Paul Jonckheere, Jean-Marie De Plancke (verlaat de zaal na punt 8), Wouter Bossuyt, Marleen Ryelandt, Charlotte Storme (verontschuldigd), Dolores David, Jos Demarest, Pascal Ennaert, Sandrine De Crom, Pol Van Den Driessche (verlaat de zaal tijdens punt 29), Jasper Pillen, Pieter Marechal, Mieke Hoste, Martine Bruggeman, Geert Van Tieghem, Sandra Wintein (verontschuldigd), An Braem, Alexander De Vos, Heidi Hoppe, Karin Robert, Stefaan Sintobin, Carlos Knockaert, Nele Caus, Raf Reuse, Karel Scherpereel, Doenja Van Belleghem, Brigitte Balfoort, Joannes Logghe, Olivier Strubbe, Janos Braem, Benedikte Bruggeman, Dirk Barbier, Sandra De Schuyter, Florian De Leersnyder

Algemeen Directeur Colin Beheydt

De gemeenteraad start aansluitend op de OCMW-raad (18u40).

De voorzitter opent de openbare zitting.

OPEN ZITTING Dirk De fauw

Politie/middelenbeheer

1 2019_GR_00407 Politie - aankoop diverse voertuigen - voorstel - wijze van gunnen - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadslid Nele Caus komt tussen.

De Burgemeester antwoordt.

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

De lokale politie Brugge wenst vier afgeschreven politiemotorfietsen (respectievelijke

nummerplaten WJV198 (motor onherstelbaar defect) - 1MBD680 (93.000 km) - 1MBD678 (87.000 km)- 1MDN658 (89.000 km)) en drie afgeschreven personenauto's (respectievelijke nummerplaten XKH674 (195.000 km) - VWB868 (193.000 km) - 1BMW207 (210.000km)) te vervangen ingevolge de gebruikelijke slijtage/ouderdom.

De lokale politie Brugge opteert voor de aankoop van de motorfietsen voor voertuigen van het merk BMW R 1250 RT die zullen voorzien zijn van hun specifieke uitrusting voor het uitvoeren van hun opdrachten. Voor de personenauto's opteert de lokale politie Brugge voor de aankoop van voertuigen van het merk Volkswagen en Skoda. Respectievelijk één Volkswagen Tiguan, 1 Skoda Octavia berline en 1 Skoda Octavia combi allen voorzien van de specifieke uitrusting voor het vervullen van de dienstopdrachten.

De motorfietsen zullen dienst doen binnen de sectie motorrijders van de lokale politie Brugge. De Volkswagen Tiguan en Scoda Octavia berline zullen worden toebedeeld aan de Recherche. De Skoda Octavia combi zal worden toebedeeld aan de dienst Middelenbeheer.

De motorfietsen worden aangekocht via het raamcontract 2016 R3 004 post 2 dat is gegund aan de invoerder BMW GROUP BELUX, Lodderstraat 16 te 2880 Bornem (BTW 413.533.863) en waarbij de levering zal plaatshebben bij de lokale dealer.

De personenauto's worden aangekocht via het raamcontract 2016 R3 010 percelen 18 - 23 - 32 dat is gegund aan de invoerder D'IETEREN NV, Maliestraat 50 te 1050 Brussel (BTW 403.448.140). De levering van de voertuigen zal plaats vinden bij de lokale dealer.

De totale uitgave voor de aankoop van de motorfietsen bedraagt 104.844,08 euro. Op het begrotingsartikel 33030/743-51 BU 2019 (aankoop motorfietsen) werden de nodige kredieten voorzien. De aankoop gebeurt met eigen middelen.

De totale uitgave voor de aankoop van de personenauto's bedraagt 108.236,28 euro dat zal benomen worden op het begrotingsartikel 33030/743-52 BU 2019 en gefinancierd worden met eigen middelen.

De totale uitgave voor de belasting op de inverkeerstelling (BIV) bedraagt 3.400,00 euro. Dit bedrag wordt benomen op het begrotingsartikel 33030/127-10 GU 2019 (BIV).

Motivatie

Aankoop van diverse dienstvoertuigen ter vervanging van afgeschreven politievoertuigen ingevolge de gebruikelijke slijtage.

Rechtsgrond(en)

Art. 2 §4° van de wet van 15 juni 2006 inzake de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor aankopen binnen raamcontracten.

Art. 33 van de WGP

Financiële informatie

Geen visum noodzakelijk Motivering

Akkoord, aankoop volgens raamcontract.

Cathy Brouckaert, BR

Financiële informatie

• Dienstjaar: 2019

• Begrotingsartikelen: 33030/743-51 BU 2019 - 33030/743-52 BU 2019 - 33030/127-10 GU 2019

• Vastlegging: DV 19/1104 + 19/1105 + 19/1106

• Bedrag inclusief btw: 104.844,08 euro - 108.326,28 euro en 3.400 euro

• Omschrijving: aankoop 4 politiemotorfietsen en 3 personenauto's

• Gezien door: Monbaliu Sophie

Besluit

Artikel 1

De aankoop van 4 motorfietsen en 3 personenauto's overeenkomstig de raamcontracten DSA 2016 R3 004 post 2 (motorfietsen) en DSA 2016 R3 010 percelen 18 - 23 - 32 in toepassing van art. 2

§4° van de wet van 15 juni 2006 voor een totaal bedrag van 216.480,36 euro wordt goedgekeurd.

Bijlagen

1. Raamcontract DSA 2016 R3 004 Post 2 BMW MOTORFIETS (1).pdf 2. Bestek motorfiets BMW R 1250 RT

3. Raamcontract DSA 2016 R3 010 Perceel 32 4. Bestek VW TIGUAN 2019 LOD

5. Raamcontract DSA 2016 R3 010 perceel 18.pdf 6. Bestek SKODA OCTAVIA LOD.xls

7. Raamcontract DSA 2016 R3 010 perceel 23 .pdf 8. Bestek SKODA OCTAVIA COMBI.xls

2 2019_GR_00408 Politie - verdere optimalisatie dispatching - voorstel - wijze van gunnen - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

De dispatchers werken met PC’s en schermen die vast toegekend zijn aan een functie. De ene PC

wordt gebruikt als telefooncentrale, een andere als gewone werkpost, nog een andere voor het

bekijken van camerabeelden,… De opstelling zorgt ervoor dat alles binnen onze dispatching een

statisch gegeven is. Ook het aansturen van de Barco-wall kan maar vanop één PC.

Door deze aankoop komt de functie eigenlijk los te staan van de fysieke PC. De dispatcher kan zelf kiezen welke functie hij gebruikt op welk scherm. De Barco-wall is op dat moment als het ware een verlengde van de andere werkposten en kan zo op een dynamische manier aangestuurd worden.

Deze aankoop kadert binnen informatiegestuurde politiezorg en technologie als hulpmiddel voor de organisatie en de medewerkers.

De lokale politie Brugge kan hiervoor gebruik maken van de opdrachtencentrale van de stad Brugge.

De aankoop zal gegund worden aan de firma Real Dolmen, Industriezone Zenneveld, A.

Vaucampslaan 42 te 1654 Huizingen.

De offerte van de firma wordt bijgevoegd. De prijs voor aanpassingen aan de dispatching bedraagt 133.672,96 euro BTW inclusief.

Het nodige krediet hiervoor is voorzien op begrotingsartikel 33030/742-53/2019 BU.

Er zal eveneens een onderhoudscontract worden afgesloten, de kostprijs voor de volgende jaren bedraagt:

Jaar 2: 12040,82€ BTWi Jaar 3: 28573,09€ BTWi Jaar 4: 28573,09€ BTWi Jaar 5: 28573,09€ BTWi

Het nodige krediet hiervoor zal voorzien worden op begrotingsartikel 33030/123-13 GU 2020 en volgende.

Motivatie

De schermen in de dispatching zullen aangepast worden zodat ze allemaal voor verschillende functies kunnen ingezet worden. Voor de verdere aanpassing van de dispatching zal de lokale politie Brugge gebruik maken van de firma Real Dolmen via de opdrachtencentrale voor de ICT- infrastructuur van de stad Brugge.

Rechtsgrond(en)

Artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten.

Artikel 234 en 236 van de NGW.

Artikel 33 van de WGP.

Financiële informatie

Geen visum noodzakelijk Motivering

via opdrachtencentrale stad Brugge, ok

Financiële informatie

• Dienstjaar: 2019

• Begrotingsartikel: 33030/742-53/2019 BU

33030/123-13/2020 GU en volgende

• Vastlegging: 19/1959

• Bedrag inclusief btw: 133.672,96 euro

• Omschrijving: Aankoop Optimalisatie dispatching

• Gezien door: Sophie Monbaliu

Besluit

Artikel 1

De aanpassing aan de schermen van de dispatching wordt goedgekeurd. Dit kan worden aangekocht via de opdrachtencentrale van de stad Brugge bij de firma Real Dolmen (BE

0429037235), Industriezone Zenneveld, A. Vaucampslaan 42 te 1654 Huizingen voor het bedrag van 133.672,96 euro.

Artikel 2

De uitgave van 133.672,96 euro btw inbegrepen, zal benomen worden op begrotingsartikel 33030/742-53/2019 BU en wordt gefinancierd met eigen middelen.

Artikel 3

Voor het onderhoudscontract zal voor jaar 2 het bedrag van 12.040,82 euro voorzien worden, vanaf jaar 3 zal hiervoor jaarlijks het bedrag van 28.573,09 euro voorzien worden.

Artikel 4

Het krediet voor het onderhoudscontract kan benomen worden op artikel 33030/123-13 GU 2020 en volgende.

3 2019_GR_00409 Politie - aankoop radiokast en extra modules voor de bestaande radiokasten - voorstel - wijze van gunnen - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

De lokale politie Brugge heeft in 2016-2017 de radiokasten op de regio's door modulaire radiokasten vervangen. Om het gebruik van de radio's nog efficiënter te maken zullen voor de regio's bijkomende modules voor de bestaande kasten aangekocht worden.

Voor het Politiehuis zal een bijkomende radiokast worden aangekocht om nog meer radio's te

kunnen beheren. Voor de reeds aangekochte radiokast in het Politiehuis zullen ook bijkomende

modules worden aangekocht.

De politie Antwerpen sloot hiervoor een raamcontract af bij de firma Securitas uit Neder-Over- Heembeek.

Binnen dit raamcontract werd een offerte gevraagd aan de firma Securitas voor de radiokast en de 5 bijkomende modules, de prijs hiervoor is 44.030,15 euro.

Op artikel 33030/741-98 BU 2019 zijn hiervoor de nodige kredieten voorzien.

Motivatie

Voor het beheer van de radio's zal de lokale politie Brugge een modulaire radiokast en bijkomende modules voor de radiokasten aankopen. Deze kasten kunnen aangekocht worden door middel van het raamcontract LPA/2017/295 van de politie Antwerpen bij de firma Securitas NV, Sint-

Lendriksborre 3 te 1120 Neder-Over-Heembeek (BE 0427 388 334).

Rechtsgrond(en) Art. 33 van de WGP

Art. 234 en 236 van de NGW

Financiële informatie

Geen visum noodzakelijk Motivering

raamcontract politie Antwerpen. Ok

Financiële informatie

• Dienstjaar: 2019

• Begrotingsartikel: 33030/741-98

• Vastlegging: DV 19/1956

• Bedrag inclusief btw: 44.030,15 euro

• Omschrijving: radiokast + bijkomende modules

• Gezien door: Sophie Monbaliu

Besluit

Artikel 1

De aankoop van één radiokast en 5 bijkomende modules voor de reeds aangekochte radiokasten ten behoeve van de lokale politie Brugge, in kader van de raamovereenkomst LPA/2017/295 van de politie Antwerpen voor het totale bedrag van 44.030,15 euro bij de firma Securitas NV, Sint- Lendriksborre 3 te 1120 Neder-Over-Heembeek, wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De totale uitgave van 44.030,15 euro voor deze aankoop wordt benomen op art. 33030/741-98 BU

2019 en gefinancierd met eigen middelen.

Politie/personeelsbeheer

4 2019_GR_00410 Politie - beslissing omtrent weging functies niveau A - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadslid Janos Braem komt tussen.

De Burgemeester antwoordt.

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

De lokale politie Brugge wenst een formatie-uitbreiding door te voeren, voor wat betreft het CALOG-kader.

Zij wenst onder andere het bestaande CALOG-kader uit te breiden met volgende functies niveau A:

Een mobiliteitsadviseur, een diensthoofd Facilities-ICT-Middelenbeheer, een adjunct-diensthoofd verkeerszaken en een adjunct-diensthoofd HR-Beheer.

Elke formatie-uitbreiding vereist het opstellen van een studie over de financiële haalbaarheid.

Om de financiële haalbaarheid in kaart te brengen moet er rekening worden gehouden met de loonkost verbonden aan de functies.

Specifiek aan de functies behorende tot het niveau A is dat de loonkost bepaald wordt door de functieklasse waarin de functie wordt onder gebracht.

De functieklasse wordt bepaald door het wegen van de functie niveau A.

Elke functie behorende tot het niveau A moet het voorwerp uitmaken van een weging.

Bijgevolg moeten de functies van de mobiliteitsadviseur, het diensthoofd Facilities-ICT-

Middelenbeheer, het adjunct-diensthoofd verkeerszaken en het adjunct-diensthoofd HR-Beheer eerst worden gewogen in een functieklasse alvorens te kunnen overgaan tot het uitbreiden van de personeelsformatie.

Pas nadat de functies niveau A werden gewogen ontstaat er een accuraat beeld op de loonkost van de functies, element dat deel uitmaakt van de financiële haalbaarheidsstudie, vereist om een formatiewijziging van een lokale politie door te voeren.

Motivatie

Het politiestatuut voorziet in een verloningssysteem voor de CALOG-betrekkingen van niveau A via een indeling ervan in functieklassen.

De wettelijke en reglementaire teksten betreffende de nieuwe CALOG-loopbaan voorzien voor het

niveau A in vijf klassen, die genummerd zijn van A1 tot A5 en waaraan verschillende loonschalen

verbonden zijn.

Met de creatie van de vijf klassen heeft de overheid geen beloningssysteem op basis van persoonlijke verdienste willen ontwikkelen, maar wenste de toegang van de CALOG-

personeelsleden van het niveau A tot bepaalde verantwoordelijkheidsfuncties (omkadering en /of bijdrage) te stimuleren en te belonen.

De functies van niveau A worden in de klassen ingedeeld na een weging op basis van een matrix met twee assen die de volgende criteria bevat:

1. as “omkadering” 2. as “bijdrage”

- hiërarchie in dalende lijn;

- hiërarchie in stijgende lijn;

- budgettaire verantwoordelijkheid;

- autonomie in het raam van het personeelsbeheer.

-opleidingsniveau vereist voor de uitoefening van de functie

- ervaring vereist voor de uitoefening van de functie

- complexiteit van de te behandelen problemen;

- invloed van de functie.

Voor elk criterium worden verschillende mogelijke antwoorden gegeven en met elk van deze antwoorden stemt een bepaalde waarde overeen.

Bij de bepaling van de globale score van de functie, zowel voor de as “omkadering” als voor de as

“bijdrage”, hebben de 8 criteria bovendien een verschillend “gewicht”. Dit relatieve belang van de verschillende criteria uit zich door de toekenning aan elk criterium van een coëfficiënt (1, 2 of 4), waarmee de voor een bepaald criterium behaalde waarde wordt vermenigvuldigd. Op deze manier wordt dus voor de beide assen een globale score aan de functie toegekend.

Op elke van deze assen bevinden zich 4 niveaus in stijgende lijn. Elk niveau wordt begrensd door een minimale en een maximale waarde. Wanneer ze worden gekruist, leveren die 4 x 4 niveaus 16 mogelijke combinaties op. Met elk van deze 16 combinaties is één van de 5 klassen van niveau A verbonden (zie tabel hieronder). De toewijzing van de klassen gebeurt volgens een matrixlogica, waarbij rekening gehouden wordt met de niveaus op elk van de assen.

Omkadering

--- 0 tot 9 10 tot 14 15 tot 22 23 en

- meer

Bijdrage

4 tot 12 KLA1 KLA2 KLA3 KLA4

13 tot 16 KLA2 KLA2 KLA3 KLA4

17 tot 20 KLA2 KLA3 KLA4 KLA5

Overeenkomstig de wetgeving betreffende de weging van de functies niveau A werd het vereiste stappenplan om een functie behorende tot niveau A te wegen, uitgevoerd.

In eerste instantie heeft de korpschef op basis van de functieprofielen en het organogram de wegingsvoorstellen betreffende de functies : mobiliteitsadviseur, diensthoofd Facilities-ICT-

Middelenbeheer, adjunct-diensthoofd verkeerszaken en adjunct-diensthoofd HR-Beheer, opgesteld.

De korpschef stelt voor om de functies van de mobiliteitsadviseur, het diensthoofd Facilities-ICT- Middelenbeheer, het adjunct-diensthoofd verkeerszaken en het adjunct-diensthoofd HR-Beheer te wegen in de Klasse 2.

Vervolgens werden de respectievelijke wegingsvoorstellen betreffende de hierbovenvermelde functies bezorgd aan de Federale Wegingscommissie.

De Wegingscommissie heeft op haar beurt haar adviezen bezorgd aan de korpschef.

Het advies van de Directie DRP is niet bindend voor de Lokale Politie. De korpschef kan dus een andere weging voorstellen (via een gemotiveerd voorstel) dan de weging die door de Directie DRP werd voorgesteld.

De wegingsvoorstellen van de korpschef, de adviezen van de Wegingscommissie alsook de motivatie om af te wijken van de adviezen van de Wegingscommissie werden voorgelegd aan de vakorganisaties op het Technisch BOC van vrijdag 24 mei 2019. Het verslag van dit Technisch BOC werd zonder opmerkingen goedgekeurd in het regulier BOC van woensdag 19 juni 2019.

Rechtsgrond(en)

Wet van 1 maart 2007 houdende diverse bepalingen.

Koninklijk Besluit van 23 maart 2007 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.

Ministerieel Besluit van 5 juni 2007 betreffende de weging van de functies van het niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten.

Omzendbrief GPI 60 van 5 juni 2007 betreffende de weging van de functies van niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten.

Financiële informatie

Financiële informatie Zie bijlage 15

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de weging van volgende functies goed :

1) De functie “Mobiliteitsadviseur” niveau A wordt in de klasse 2 gewogen.

2) De functie "Diensthoofd Facilities- ICT-Middelenbeheer", niveau A wordt in de klasse 2 gewogen.

3) De functie “Adjunct-diensthoofd verkeerszaken”, niveau A wordt in de klasse 2 gewogen.

4) De functie "Adjunct-diensthoofd HR-Beheer", niveau A wordt in de klasse 2 gewogen.

5 2019_GR_00411 Politie - uitbreiding personeelsformatie CALOG-kader - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadslid Geert Van Tieghem komt tussen.

De Burgemeester antwoordt.

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

Het uitbreiden van het CALOG-kader dringt zich op omwille van verscheidene redenen:

Er is vooreerst de algemene vaststelling dat het CALOG-kader al jarenlang de aanbevolen norm van 15 tot 20 % van het effectief van het operationeel kader niet behaalt.

In de aanhef van het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie wordt gesteld dat dit minimaal effectief van het CALOG in een eerste fase van de politiehervorming van 1998 weliswaar 8 % van dat van het operationeel kader bedraagt, doch dat dit binnen een redelijke termijn moet evolueren naar 15 tot 20 % van het effectief van het operationeel kader.

Het minimaal effectief van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie Brugge telt 31 eenheden (=8% van operationeel kader).

De Omzendbrief CP 2 van 2004 bevat onder andere de aanbeveling om administratieve taken in de politieorganisatie terug te dringen en administratief en logistiek personeel in te schakelen voor de uitvoering van louter administratieve en logistieke opdrachten. Door deze zogenaamde

‘calogisering’ wordt het operationele personeel meer beschikbaar voor “echte” politietaken.

In de omzendbrief wordt gevraagd om het CALOG-aandeel in het totale personeelsbestand per politiezone op te drijven naar minimaal 16%.

Vertrekkende van het feit dat het effectief van het operationeel kader voor de lokale politie Brugge

394 zou moeten zijn (er wordt gestreefd om dit maximaal in te vullen door bij de mobiliteitsronde

alle plaatsen vacant te verklaren) vormen onze 40 statutaire CALOG-personeelsleden op vandaag 10% van operationeel kader.

De wetgeving stelt dat binnen een redelijke termijn het aantal “statutaire” personeelsleden moet evolueren naar 15 tot 20% van het effectief van het operationeel kader (394), wat zou resulteren in 59 tot 79 statutaire CALOG- personeelsleden.

Algemeen kan dus worden gesteld dat de lokale politie Brugge achterop hinkt wat betreft de verhoudingswijze invulling van het CALOG-personeel ten aanzien van het operationeel kader.

Meer specifiek kunnen onderstaande redenen aangehaald worden om het uitbreiden van het CALOG-kader te motiveren:

Ten eerste: de regio's moeten administratieve versterking krijgen om een goede ondersteuning voor de wijkwerking beter te garanderen. Wijkagenten kunnen op die manier meer buitendiensten presteren, dit is immers een speerpunt van het stedelijk beleid (zie het punt 126 van het Brugs beleidsprogramma 2019-2024).

Ten tweede: functies die geen uitstaans met verkeer hebben, uit het verkeersveiligheidsfonds (VVF) halen. Het gaat over functies die onmisbaar zijn voor een goede werking en de continuïteit van het politiekorps. De cruciale functies die een dermate strategisch belang behelzen in het politiekorps moeten uit het verkeersveiligheidsfonds gelicht worden en in het formele

personeelskader van het administratief en logistiek personeel (CALOG) worden ingebed. Door het creëren van extra statutaire plaatsen, komt er ruimte vrij in het VVF zodat onder die noemer zowel extra aanwervingen op contractuele basis kunnen plaatsvinden om de dienst verkeer te versterken als verkeersgerelateerde investeringen of nog kredieten voor werkingsmiddelen betreffende verkeer en mobiliteit kunnen worden vrijgemaakt.

Ten derde: personeelsleden die een hoger diploma hebben de kans geven op

loopbaanperspectieven waarvan zij in een contractuele tewerkstelling, gefinancierd door het VVF, uitgesloten zijn. Een en ander past in het breder kader van talent- en competentiemanagement waarvoor ondubbelzinnig wordt gekozen.

Ten vierde: er is de onomstotelijke vaststelling dat bepaalde functies niet worden ingevuld indien zij worden open gesteld in het operationele kader, het is dan ook opportuun om deze functies toe te bedelen aan personeelsleden van het CALOG-kader.

Ten vijfde: ons korps is volop in evolutie, de te behandelen materies worden meer en meer complex, er is ook de duidelijke tendens dat we volop moeten (verder) inzetten op

informatiegestuurde politiezorg.

Het is dus van primordiaal belang om ons korps uit te breiden wat betreft het aantal functies in het CALOG-kader.

Motivatie

De personeelsformatie van het CALOG-kader is op heden als volgt samengesteld (goedkeuring gemeenteraad 13 september 2016):

Niveau Aantal

Niveau A

Gemene graad

Adviseur KLA 2

Subtotaal 6

6

Niveau B

Gemene graad

Consulent 1

Bijzondere graden

ICT-consulent 3

Boekhouder 2

Directiesecretaris 1

Subtotaal 7

Niveau C

Gemene graad

Assistent 21

Bijzondere graad

1 ICT-assistent

Subtotaal 22

Niveau D

Gemene graden

4 Arbeider

1 Vakman

Subtotaal 5

Totaal

40

Het CALog-personeel wordt uitgebreid van 40 personeelsleden tot 53 personeelsleden door het toevoegen van 4 adviseurs (niveau A, klasse 2); 1 maatschappelijk assistent (bijzondere graad niveau B), 2 technisch consulenten (bijzondere graad niveau B); 8 assistenten (niveau C).

Daartegenover staat dat er 1 arbeider (niveau D) en 1 vakman (niveau D) als uitdovend worden gekwalificeerd.

De onderscheiden functies dringen zich op omwille van verscheidene redenen.

Wat betreft de functies niveau A

Gemene graad: Diensthoofd Facilities, ICT en Middelenbeheer (Klasse 2)

Het betreft een nieuwe functie noodzakelijk voor de goede werking van de overkoepelende dienst Facilities, ICT en Middelenbeheer. Er is een nood om een diensthoofd Facilities, ICT en

Middelenbeheer aan te werven die het luik ICT voor zijn/haar rekening neemt. Enerzijds omwille van het feit dat de dienst ICT de laatste jaren steeds meer is uitgebreid (personeelsaantal is gestegen tot 5), anderzijds omwille van de organisatiebehoefte om in te zetten op het vernieuwen van informatie- en informaticagestuurde processen en dus een technologische sprong te maken. In de personeelsformatie zijn er enkel niveaus B voorzien en valt de dienst rechtstreeks onder de hoofdcommissaris-directeur. Er is nood aan een tussenniveau, namelijk een diensthoofd of niveau A. ICT is heel belangrijk om de werking van de politiezone te kunnen waarborgen, want bijna in alles zit ICT verweven (mobile office, camera’s, digitalisering, communicatietechnologie,…). Het diensthoofd rapporteert rechtstreeks aan de directeur beheer. Er wordt verwacht dat deze persoon advies geeft aan de korpsleiding over informatica en technologische innovatie. Hij/zij is

verantwoordelijk voor de dagelijkse organisatie, de continuïteit en de kwaliteit van de activiteiten binnen de dienst ICT en voert er de dagdagelijkse leiding over. Hij/zij coördineert en volgt alle ICT- gerelateerde projecten op en is tevens verantwoordelijk voor het bijhouden en het bewaken van het jaarlijks groeiend ICT-budget, …

Gemene graad: Adjunct-diensthoofd HR-Beheer (Klasse 2)

Het betreft een nieuwe functie noodzakelijk voor de goede werking van de dienst HR-Beheer. Door een reorganisatie van de dienst HR-beheer en welzijn wordt de dienst gesplitst. Het diensthoofd HR-beheer en welzijn (korpspsycholoog) wordt hierdoor verantwoordelijk voor welzijn en de ondersteuning van de interne en externe politionele slachtofferbejegening. Hierdoor ontstaat de nood aan een adjunct-diensthoofd HR-Beheer die het diensthoofd HR-beheer (jurist) kan vervangen bij afwezigheid, mee de verantwoordelijkheid over het dagelijks administratief

personeelsbeheer opneemt en als evaluator voor de medewerkers in de personeelsdienst fungeert.

Gemene graad: Adjunct-diensthoofd Verkeerszaken (Klasse 2)

Dit betreft een bestaande functie die momenteel contractueel wordt ingevuld.

De functie is cruciaal in onze organisatie omdat de adviseur / adjunct-diensthoofd Verkeerszaken onmisbaar is gebleken voor de goede werking binnen de verkeersdienst. Mobiliteit blijft een belangrijk thema de komende jaren. De werklast in de dienst is hoog. De functie werd al

verschillende keren tevergeefs vacant verklaard voor het operationele kader. Deze piste blijkt dus onvoldoende succesvol.

Het adjunct-diensthoofd ondersteunt het diensthoofd verkeer in het ontwikkelen van het beleid en werkt projectmatig met werkgroepen die de verschillende korpsdiensten overstijgen. Bij

afwezigheid van het diensthoofd Verkeerszaken moet het adjunct diensthoofd het volledige takenpakket kunnen overnemen. Er wordt verwacht dat het adjunct-diensthoofd de leiding neemt van de dienst verkeerszaken in samenwerking met de commissaris-diensthoofd verkeerszaken, actief de verkeersproblematiek blijft opvolgen (o.a. de snelheidshandhavingsprocedure) en meewerkt in de verschillende interdisciplinaire werkgroepen rond verkeer en mobiliteit.

Gemene graad: Mobiliteitsadviseur (Klasse 2)

In het kader van de meer geïntegreerde werking van de stedelijke dienst mobiliteit en de

verkeersdienst van de lokale politie Brugge, wordt de functie van mobiliteitsadviseur toegevoegd aan de personeelsformatie van de lokale politie Brugge.

Wat betreft de functies niveau B

Bijzondere graad: Technisch consulent: DPO/Veiligheidsconsulent

Het betreft het omzetten van een contractuele naar een statutaire invulling en dus de uitdrukkelijke opname in het personeelskader omdat de functie van Data Protection

Officer/Consulent voor de veiligheid en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer wordt

opgelegd bij koninklijk besluit van 6 december 2015. De veiligheidsconsulent staat in voor het

verwerken en beveiligen van persoonsgegevens en politionele informatie. Hij/zij geeft advies over het beveiligen en verwerken van persoonsgegevens en informatie en staat in om het

beveiligingsbeleid ter zake op te stellen, toe te passen, bij te werken en te controleren. Het betrokken personeelslid wordt opgenomen in het personeelskader van de politiezone Brugge maar voert deze functie ook uit voor de politiezones Damme/Knokke-Heist en Blankenberge/Zuienkerke die, krachtens een eind 2018 afgesloten interzonale samenwerkingsovereenkomst, ook

respectievelijk 30% en 20% van de loonkost dragen.

Bijzondere graad: Maatschappelijk assistent-Verkeersconsulent

Dit betreft het omzetten van een contractuele invulling naar een statutaire invulling omdat het een cruciale functie is die onmisbaar is bij het realiseren van de basisfunctionaliteit “Verkeer” binnen het politiekorps. Het koninklijk besluit van 16 oktober 2009 schrijft uitdrukkelijk preventieve verkeersopdrachten voor de politie voor. Bij de dienst verkeer wordt de maatschappelijk assistent ingezet als preventieambtenaar, zowel vanuit verkeerstechnisch (bijv. rond veiligheid van

schoolomgevingen) als pedagogisch (bijv. verkeersklassen als alternatieve sancties voor minderjarigen) oogpunt.

Bijzondere graad: Technisch consultent: Technisch tekenaar

Dit betreft het omzetten van een contractuele invulling naar een statutaire invulling omdat het een cruciale functie is die onmisbaar is voor een goede werking binnen het korps. Het doel van de functie is onder andere het leveren en aanpassen van topografische plannen/schetsen aan interne partijen en het manueel opmeten van een situatie op een bepaalde plaats en schaal. Het is een cruciale taak omdat deze een grondige kennis bezit van het opmeten op een bepaalde schaal, het behandelen van schetsen in het kader van verkeersongevallen/lokaal onderzoek van teamleden interventie of regiohoofden, het intekenen van zones op vraag van de verkeersdienst, verificatie van topografische plannen naar aanleiding van correspondentie van externe partijen, werken met de toepassing “Orbit”,… . Hierdoor is de kennisoverdracht naar het korps cruciaal en moet deze expertise behouden blijven in het korps. Door het digitaliseren van schetsen (o.a. bij het

vaststellen van verkeersongevallen) wordt veel administratief werk voor de politie uitgespaard en de loonkost van deze betrekking terugverdiend.

Wat betreft de functies niveau C

Gemene graad: Teammedewerker regio

Het betreft een nieuwe functie noodzakelijk voor de goede werking van de regio’s.

Concreet is er een dringende nood aan administratieve en logistieke ondersteuning op de regio’s.

Onder het motto ‘meer blauw op straat’ zal een CALOG- personeelslid op een regio een

meerwaarde betekenen. Hiervoor moet ons korps worden uitgebreid met 4 teammedewerkers regio (regio Centrum, regio Noord, regio West en regio Oost). De teammedewerker kan volgende taken voor zijn/haar rekening nemen:

• Biedt administratieve ondersteuning aan de wijkwerking waar nodig.

• Staat in voor het beheer van de agenda van de wijkwerking (bv. afspraken maken).

• Beheer afwezigheidstoezicht: behandelt de aanvragen, zorgt ervoor dat de

afwezigheidstoezichten gedaan worden, geeft aan wie wanneer moet patrouilleren.

• Het verwerken en registreren van alle nuttige inlichtingen over de bijzonderheden en problemen eigen aan een wijk.

• Het streven naar een performante informatiedoorstroming met andere diensten in de PZ en de overheid.

• Het administratief opvolgen van bepaalde personen onder toezicht (voorwaardelijk in vrijheid gestelden, geesteszieken,...).

• Volgt de sociale media verbonden aan de wijk- en regiowerking op.

• Verzorgt een professioneel en vriendelijk onthaal van externe en interne klanten.

• Ontvangt, informeert en begeleidt interne en externe klanten zowel via persoonlijk als telefonisch contact.

• Staat in voor het registreren van de bezoekers en verwijst indien nodig door naar de betrokken collega op de regio voor verdere afhandeling.

Gemene graad: Teammedewerker HR-Beheer

Het betreft een functie noodzakelijk voor de goede werking van de dienst HR-Beheer. Binnen de dienst HR-Beheer is een grote expertise aanwezig over het bijzonder ingewikkelde

personeelsstatuut van de geïntegreerde politie. Om deze expertise te behouden in het korps, is het belangrijk dat het personeelsverloop onder controle wordt gehouden. Mits slagen in selectieproeven kunnen huidige personeelsleden, gefinancierd door het VVF, deze betrekking in de

personeelsformatie verwerven.

Gemene graad: Teammedewerker middelenbeheer

Het betreft een functie noodzakelijk voor de goede werking van de dienst middelenbeheer. Binnen de dienst middelenbeheer is er een grote expertise aanwezig over onze politie-infrastructuur, over de facilities en over het uitbatingsmaterieel waarover het korps beschikt. Om de expertise te behouden binnen het korps, is het belangrijk dat er niet te veel personeelswissels zijn. Het creëren van een statutaire betrekking moet de gewenste stabiliteit verzekeren.

Gemene graad: Teammedewerker middelenbeheer

Het betreft het opwaarderen van een functie niveau D naar een functie in het kader van niveau C binnen de klusjesdienst. De plaats van arbeider (niveau D) zetten we om naar een plaats niveau C.

Er is nood aan het aansturen van het team van de klusjesdienst. Het aansturen zal gebeuren door de teammedewerker middelenbeheer. Deze persoon vervangt het teamlid middelenbeheer bij afwezigheid om de taken in verband met het wagenpark op te volgen. Op financieel vlak heeft het omzetten van deze functie naar een statutaire functie niet z’n grote impact, want we zetten de betrekking van één arbeider om naar een teammedewerker. Na het pensioen van één arbeider werd deze vervangen door een contractuele tewerkstelling.

Gemene graad: Teammedewerker LIK (Lokaal informatiekruispunt)

LIK is een belangrijke dienst binnen de politie, want het lokaal informatiekruispunt is de plaats waar de informatie wordt verzameld. Op die manier kunnen we prioriteiten bepalen.

Door de interne verschuiving van een plaats vakman van het niveau D naar het niveau C komt de plaats van niveau D eventueel vrij. Deze vrije plaats wordt gebruikt om een teammedewerker LIK aan te werven om zo de dienst te versterken.

Wat betreft de functies niveau D

Gemene graad: 1 arbeider (uitdovend)

Het onderhouden van de infrastructuur van de lokale politie Brugge wordt steeds complexer en vereist meer en meer techniciteit. Bepaalde taken dienen op termijn te worden uitbesteed.

In die optiek wordt ervoor geopteerd om één plaats van arbeider te laten uitdoven.

Gemene graad: 1 vakman (uitdovend)

Ook voor de plaats van vakman wordt ervoor gekozen om deze te laten uitdoven. Ook hier geldt dat het onderhoud complexer wordt, wat aanleiding geeft tot uitbesteding.

Zoals hoger gemeld is er nood aan het aansturen van de klusjesdienst.

Het voorstel tot uitbreiding van de personeelsformatie CALOG-kader werd voorgelegd aan de vakorganisaties op het Technisch BOC van vrijdag 24 mei 2019. Het verslag van dit Technisch BOC werd zonder opmerkingen goedgekeurd in het regulier BOC van woensdag 19 juni 2019.

Rechtsgrond(en)

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, zeker in bijzonderheid artikel 47, artikel 67 en artikel 248;

Wet van 1 maart 2007 houdende diverse bepalingen;

Koninklijk besluit van 05 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie;

Koninklijk besluit van 17 september 2001 tot vaststelling van de organisatie - en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren;

Koninklijk besluit van 07 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie;

Koninklijk Besluit van 23 maart 2007 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten;

Koninklijk besluit van 16 oktober 2009 tot wijziging van het koninklijk besluit van 17 september 2001 tot vaststelling van de organisatie - en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren;

Koninklijk besluit van 20 oktober 2009 tot wijziging van het koninklijk besluit van 05 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie;

Ministeriële Omzendbrief PLP 16 van 28 november 2001 betreffende de overgang naar het administratief en logistiek kader van de lokale politie;

Omzendbrief BA-2002/12 van 27 september 2002 inzake het administratief toezicht op de gemeenten en de politiezones;

Ministeriële omzendbrief CP 2 van 03 november 2004, betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg;

Omzendbrief GPI 60 van 5 juni 2007 betreffende de weging van de functies van niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten.

Ministerieel Besluit van 5 juni 2007 betreffende de weging van de functies van het niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten;

Financiële informatie

Financiële informatie Zie bijlage 13

Besluit

Artikel 1

De personeelsformatie van het CALOG-kader wordt uitgebreid met Niveau A

Gemene graad

- 1 diensthoofd Facilities/ICT/Middelenbeheer (klasse 2) - 1 adjunct-diensthoofd HR-Beheer (klasse 2)

- 1 adjunct-diensthoofd Verkeerszaken (klasse 2) - 1 mobiliteitsadviseur (klasse 2)

Niveau B

Bijzondere graden

- 1 technisch consulent, DPO/Veiligheidsconsulent - 1 technisch consulent, Technisch tekenaar - 1 maatschappelijk assistent: Verkeersconsulent

Niveau C Gemene graden

- 4 assistenten teammedewerkers regio - 1 assistent teammedewerker HR-Beheer - 2 assistenten teammedewerker Middelenbeheer

- 1 assistent teammedewerker LIK (Lokaal Informatiekruispunt) Niveau D

De uitdoving van 1 arbeider De uitdoving van 1 vakman

Niveau Aantal Formatienorm

Niveau A

Gemene graad

10

Niet lager dan 3% van de formatie van de personeelsleden van

niveau B, C en D van het

administratief en logistiek kader

Adviseur KLA 2 +4

Subtotaal 10

Niveau B

Gemene graad

Consulent 1

Bijzondere graden

ICT-consulent 3

Boekhouder 2

Directiesecretaris 1

Technisch consulent +2 2 Maatschappelijk assistent + 1 1

Subtotaal 10

Niveau C

Gemene graad

Assistent +8 29

Bijzondere graad

ICT-assistent 1

Subtotaal 30

Niveau D

Gemene graden

Arbeider -1 3

Vakman -1 0

Subtotaal 3

Totaal 53

Politie/algemeen

6 2019_GR_00424 Politie - politieverordening op het overnachten

langsheen de openbare weg of op openbare plaatsen - aanpassing.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadsleden Raf Reuse en Nele Caus komen tussen.

De Burgemeester antwoordt.

Stemming

goedgekeurd bij publieke stemming door de gemeenteraad met:

- 41 stem(men) voor: Pablo Annys; Brigitte Balfoort; Dirk Barbier; Nico Blontrock; Wouter

Bossuyt; An Braem; Martine Bruggeman; Benedikte Bruggeman; Yves Buysse; Nele Caus; Dolores David; Sandrine De Crom; Florian De Leersnyder; Jean-Marie De Plancke; Sandra De Schuyter;

Alexander De Vos; Dirk De fauw; Hilde Decleer; Jos Demarest; Franky Demon; Pascal Ennaert;

Minou Esquenet; Mathijs Goderis; Heidi Hoppe; Mieke Hoste; Paul Jonckheere; Carlos Knockaert;

Annick Lambrecht; Joannes Logghe; Pieter Marechal; Martine Matthys; Philip Pierins; Jasper Pillen;

Karel Scherpereel; Stefaan Sintobin; Ann Soete; Olivier Strubbe; Doenja Van Belleghem; Pol Van Den Driessche; Geert Van Tieghem; Mercedes Van Volcem

- 4 onthouding(en): Janos Braem; Raf Reuse; Karin Robert; Marleen Ryelandt

Beschrijving

Aanleiding en context

Door de lokale politie werd vastgesteld dat diverse plaatsen op Brugs grondgebied waar kampeerauto's parkeren om er te overnachten, niet kunnen gesanctioneerd worden met een administratieve boete op basis van de huidige politieverordening (bvb. parking domein De Gulden Kamer).

Om de politieverordening op het overnachten langsheen de openbare weg of op openbare plaatsen optimaal te kunnen handhaven dient derhalve een aanvulling te gebeuren van artikel 1, nl. ...

openbare weg, op openbare plaatsen en in bos, ...

Onder "openbare plaats" wordt volgens gecoördineerde verkeerswetgeving verstaan: de openbare weg, de terreinen toegankelijk voor het publiek en de niet-openbare terreinen die voor een zeker aantal personen toegankelijk zijn.

Motivatie

Om de optimale naleving van de politieverordening te kunnen handhaven, dient de politieverordening te worden aangevuld.

Rechtsgrond(en)

Artikel 119 en artikel 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet.

Besluit

Artikel 1

De aanvulling op de politieverordening op het overnachten langsheen de openbare weg of op openbare plaatsen wordt goedgekeurd.

Artikel 2

De politieverordening op het overnachten langsheen de openbare weg of op openbare plaatsen vastgesteld door de gemeenteraad op 26 september 1989, gewijzigd op 25 juni 2019 (vervanging art. 2 met ingang van 1 juli 2019) wordt opgeheven.

Bijlagen

1. Politieverordening op het overnachten langsheen de openbare weg of op openbare

plaatsen.pdf

Politieverordening op het overnachten langsheen de openbare weg of op openbare plaatsen Artikel 1

Het overnachten in kampeerauto’s, kampeeraanhangwagens, tenten en dergelijke op de openbare weg, op openbare plaatsen en in bos, duin of strand is verboden, behalve op de speciaal daartoe aangeduide plaatsen.

Artikel 2

Inbreuken op deze verordening worden gesanctioneerd met een administratieve geldboete, overeenkomstig de GAS-Wet en het stedelijk kaderreglement gemeentelijke administratieve sancties.

Artikel 3

Onderhavige verordening zal bekendgemaakt worden zoals voorgeschreven door de nieuwe gemeentewet.

Artikel 4

Onderhavig besluit zal voor goedkeuring worden voorgelegd aan de Provinciale Overheid.

Mobiliteit

7 2019_GR_00413 Mobiliteit - raamovereenkomst tussen de Stad Brugge en de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn -

goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadsleden Pol Van Den Driessche en Janos Braem komen tussen.

De Burgemeester antwoordt.

Notulen stemresultaten

De Gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

Beschrijving

Aanleiding en context

De mobiliteitsdienst werkt in samenspraak met de Vlaamse Vervoersmaatschappij de Lijn

promotionele acties uit met als doel het openbaar vervoer in en rondom Brugge te stimuleren met een maximale toegankelijkheid voor bewoners en bezoekers. Jaarlijkse afspraken met de Lijn worden in een raamcontract vastgelegd. Door herstructurering binnen de diensten van de Lijn kan deze overeenkomst pas in de gemeenteraad van september worden voorgelegd.

De promotionele acties worden als volgt omschreven:

1. probeerticketten inwoners: maandelijks gratis busticket (heen- en terugrit) voor inwoners van een bepaalde wijk in Brugge op welomschrijven lijnen.

2. P+Bus actie: gratis biljet voor bezoekers aan de binnenstad die hun personenvoertuig parkeren in parking Centrum Station (heen- en terugreis Brugge Station – Centrumhaltes). Het biljet is geldig voor alle inzittenden van de auto.

3. gratis bussen op Autoloze Zondag voor alle gebruikers.

4. eindejaarsmobiliteit: acties eindejaarsshopping december 2019 - januari 2020:

4.1. extra aanbod op de voorstadslijnen en randparkings tijdens de eindejaarsshoppingdagen, 4.2. gratis openbaar vervoer voor alle gebruikers tijdens de eindejaarsshoppingdagen,

4.3. communicatiekosten eindejaarsmobiliteit.

5. oudejaarsactie 2019 – 2020:

5.1. gratis openbaar vervoer op 31 december op het Brugs grondgebied vanaf 04.50 uur tot start van het extra nachtaanbod om 20.00 uur,

5.2. Gratis extra nachtaanbod in regio Brugge dd. 31 december 2019 van 20.00 uur tot 01 januari

2020 07.00 uur ’s morgens.

6. tussenkomst exploitatiekosten:

6.1. versterkingsritten lijn 12 (Katelijneparking – Brugge Station – Brugge Centrum), 6.2. exploitatiekost lijn 47 (Brugge – Zeebrugge).

Motivatie

In deze raamovereenkomst worden de financiële afspraken en verplichtingen geldend tussen de Vlaamse vervoermaatschappij de Lijn en de dienst mobiliteit opgenomen. Jaarlijks worden deze promotionele acties door beide partijen geëvalueerd.

Voor 2019 werden de volgende kredieten voorzien:

uitgave 2018 budget 2019 (geraamd)

raamovereenkomst 2019

1. Probeerticketten inwoners € 4.186,85 € 3.999,99

per afgeleverd biljet

€ 3,2 *

max. factuur € 4.000

2. P&Bus actie € 170.853,20 € 220.000,00

biljet per persoon:

- 1 pers. à € 1,50 - 2 pers. à € 2,50 - 3 pers. à € 3,30 - 4 pers. à € 3,30 abonnement à € 24,00*

max. factuur € 220.000

3 gratis bussen autoloze zondag € 7.999,99 € 8.000,00 € 8.000,00

4. acties eindejaarshopping:

4.1. extra aanbod voorstadslijnen /randparkings tijdens eindejaars- shoppingdagen

€ 43.099,45 € 42.100,28 € 42.100,28

4.2. gratis openbaar vervoer tijdens

eindejaarsshoppingdagen € 80.000,00 € 96.000,00 € 96.000,00 4.3. communicatiekosten € 11.000,11 € 11.000,00 € 11.000,00 Totale kostprijs

eindejaarshopping € 134.099,56 € 149.100,28 € 149.100,28

5. oudejaarsacties 2019

5.1 gratis openbaar vervoer € 8.000,00 € 8.000,00 € 8.000,00

5.2 gratis extra nachtaanbod

regio Brugge van 20.00 uur tot 07.00 uur

€ 11.000,00 € 11.000,00 € 11.000,00

Totale kostprijs oudejaarsactie € 19.000,00 € 19.000,00 € 19.000,00

6. tussenkomst exploitatiekosten

6.1. versterkingsritten lijn 12 € 45.000,00 € 45.000,00 € 45.000,00 6.2. exploitatiekost lijn 47 € 37.499,99 € 37.500,00 € 37.500,00

TOTAAL € 418.639,60 € 482.600,27 € 482.600,28

* tarieven in voege vanaf september 2018 Rechtsgrond(en)

art. 41, 10° van het decreet lokaal bestuur

art. 42, § 1, 1°, d) iii) wet overheidsopdrachten 17 juni 2016

Financiële informatie

Visum verleend Motivering Visum verleend

Financiële informatie

• Dienstjaar: 2019

• Beleidsitem: BI021001

• Actie: RB021001

• Rekening: 61470000

• Bestelaanvraag: 601190002845

• Bedrag inclusief btw: 3.999,99 EUR

• Bedrag exclusief btw: 3.773,58 EUR

• Omschrijving: probeerticketten inwoners (1)

• Dienstjaar: 2019

• Beleidsitem: BI021001

• Actie: RB021001

• Rekening: 61470000

• Bestelaanvraag: 602190000655

• Bedrag inclusief btw: 220.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 207.547,17 EUR

• Omschrijving: P+Bus actie (2)

• Dienstjaar: 2019

• Beleidsitem: BI021001

• Actie: RB021001

• Rekening: 61470000

• Bestelaanvraag: 602190000656

• Bedrag inclusief btw: 8.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 7.547,17 EUR

• Omschrijving: gratis bussen op Autoloze Zondag (3)

• Dienstjaar: 2019

• Beleidsitem: BI021001

• Actie: RB021001

• Rekening: 61470000

• Bestelaanvraag: 601911177

• Bedrag inclusief btw: 42.100,28 EUR

• Bedrag exclusief btw: 39.717,25 EUR

• Omschrijving: extra aanbod op voorstadslijnen/randparkings tijdens

eindejaarsshoppingdagen (4.1) - kredieten de Lijn werden voorgelegd in CBS 01238 - door wijzigingen in het raamcontract wordt een nieuwe bestelaanvraag opgemaakt.

• Dienstjaar: 2019

• Beleidsitem: BI021001

• Actie: RB021001

• Rekening: 61470000

• Bestelaanvraag: 601911178

• Bedrag inclusief btw: 96.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 90.566,04 EUR

• Omschrijving: gratis openbaar vervoer tijdens eindejaarsshoppingdagen (4.2) - kredieten de Lijn werden voorgelegd in CBS 01238 - door wijzigingen in het raamcontract wordt een nieuwe bestelaanvraag opgemaakt.

• Dienstjaar: 2019

• Beleidsitem: BI021001

• Actie: RB021001

• Rekening: 61470000

• Bestelaanvraag: 601911179

• Bedrag inclusief btw: 11.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 9.090,91 EUR

• Omschrijving: communicatiekosten eindejaarsshopingdagen (4.3) - kredieten de Lijn werden voorgelegd in CBS 01238 - door wijzigingen in het raamcontract wordt een nieuwe bestelaanvraag opgemaakt - voor deze actie werd 6.314,28 EUR verschoven van

AR61469000, BI021001, A0343.

• Dienstjaar: 2019

• Beleidsitem: BI021001

• Actie: RB021001

• Rekening: 61470000

• Bestelaanvraag: 602190000661

• Bedrag inclusief btw: 8.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 7.547,17 EUR

• Omschrijving: gratis openbaar vervoer oudejaarsactie 2019-2020 (5.1)

• Dienstjaar: 2019

• Beleidsitem: BI021001

• Actie: RB021001

• Rekening: 61470000

• Bestelaanvraag: 602190000660

• Bedrag inclusief btw: 11.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 10.377,36 EUR

• Omschrijving: gratis extra nachtaanbod regio Brugge - oudejaarsactie 2019-2020 (5.2)

• Dienstjaar: 2019

• Beleidsitem: BI021001

• Actie: RB021001

• Rekening: 61470000

• Bestelaanvraag: 602190000662

• Bedrag inclusief btw: 45.000,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 42.452,83 EUR

• Omschrijving: versterkingsritten lijn 12 (6.1)

• Dienstjaar: 2019

• Beleidsitem: BI021001

• Actie: RB021001

• Rekening: 61470000

• Bestelaanvraag: 602190000663

• Bedrag inclusief btw: 37.500,00 EUR

• Bedrag exclusief btw: 35.377,36 EUR

• Omschrijving: invoer vaste buslijn 47 (6.2)

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de raamovereenkomst tussen de Stad Brugge en de Vlaamse

Vervoermaatschappij de Lijn voor het uitwerken van de jaarlijkse promotionele acties met als doel het gebruik van het openbaar vervoer te stimuleren, goed. De actie probeertickets voor inwoners wordt vanaf heden evenwel beëindigd.

Artikel 2

Voor de uitvoering van promotionele acties binnen het raamcontract wordt een totaal bedrag van

482.600,28 euro voorzien, te benemen op AR 61470000, BI021001, RB021001.

Bijlagen

1. ontwerp raamovereenkomst de stad Brugge 2019.doc

Raamovereenkomst tussen de stad Brugge en De Lijn.

Tussen:

De Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn, met zetel gevestigd te 2800 Mechelen, Motstraat 20, vertegenwoordigd door de heer Roger Kesteloot, directeur-generaal, hierna te noemen de VVM;

en

De stad Brugge, vertegenwoordigd door de gemeenteraad, waarvoor optreedt mevrouw Annick Lambrecht, voorzitter van de gemeenteraad en de heer Colin Beheydt, algemeen directeur, die handelen ter uitvoering van de beslissing van de gemeenteraad dd. ………., hierna te noemen de lokale overheid;

wordt overeengekomen wat volgt:

– Voorwerp van de overeenkomst

Onderhavige overeenkomst beschrijft de mogelijke promotionele acties met als doel het gebruik van het openbaar vervoer te stimuleren.

– Omschrijving van de promotionele acties.

§ 1. Probeerticket

Maandelijks ontvangen de inwoners van een bepaalde wijk te Brugge een “probeerticket” dat geldig is voor een gratis heen- en terugrit op welomschreven lijnen.

Tegen afgifte van het probeerticket aan de chauffeur of in de lijnwinkel Brugge station ontvangt de rechthebbende een gratis evenementenbiljet “De Lijn wenst je een mooie dag”. Dit biljet is geldig voor een heen- en terugreis op de dag van afgifte.

Tussenkomst van de lokale overheid: per afgeleverd biljet wordt € 3,20 (incl. 6% BTW)

aangerekend aan stad Brugge. Na verloop van de actie wordt elke maand een factuur opgemaakt op basis van het aantal afgeleverde evenementenbiljetten. De maximumfactuur voor 2019 bedraagt € 4.000.

§ 2. P+Bus Brugge

Bezoekers van stad Brugge die hun personenvoertuig parkeren op de parking voorkant station, (Chantrellstraat) ontvangen op vertoon van hun parkeerticket in de lijnwinkel Brugge station of bij de buschauffeur een gratis P+Bus biljet voor alle inzittenden van de auto, geldig voor een heen- en terugreis tussen Brugge station en de centrumhaltes op de dag van afgifte. De tussenkomst van de lokale overheid wordt jaarlijks bepaald.

Per type biljet worden momenteel volgende tarieven aan stad Brugge aangerekend:

Biljet één persoon € 1,50 incl. 6% BTW Biljet twee personen € 2,50 incl. 6% BTW Biljet drie personen € 3,30 incl. 6% BTW Biljet vier personen € 3,30 incl; 6% BTW Abonnement: € 24,00 incl. 6% BTW

Maandelijks wordt door De Lijn een factuur opgemaakt aan de hand van het aantal type biljetten en de vastgestelde prijs. Bovenstaande tarieven werden toegepast vanaf 01/09/2018.

De maximum factuur voor 2019 bedraagt €220.000(incl 6%btw).

§ 3. Autoloze zondag

Op zondag 15 september 2019 is het gebruik van het openbaar vervoer te Brugge voor alle gebruikers gratis.

Tussenkomst van de lokale overheid voor het gratis vervoer:

Stad Brugge betaalt € 8.000 (incl. 6% BTW) aan De Lijn voor het gratis vervoer op Brugs grondgebied

Voor deze actie wordt factuur opgemaakt door De Lijn aan stad Brugge in oktober van het contractuele jaar.

§ 4. Acties eindejaarshopping december 2019-januari 2020

Naar aanleiding van de eindejaarshopping 2019 worden in samenspraak tussen de lokale overheid en de VVM een aantal dagen bepaald waarop speciale acties worden uitgevoerd binnen het

grondgebied van Brugge en randgemeenten. Voor december 2019 en januari 2020 zijn volgende data reeds definitief vastgelegd:

zaterdag 7 – 14 – 21 - 28 december 2019 zondag 8 – 15 – 22 – 29 december 2019 donderdag 26 december 2019

vrijdag 27 december 2019

donderdag 2 januari 2020

vrijdag 3 januari 2020

De tussenkomst van de lokale overheid werd als volgt bepaald:

4.1 Extra aanbod op de voorstadslijnen en randparkings : 50% van de reële exploitatiekost, per dag wordt door stad Brugge betaald.

Op zaterdag betaalt Brugge: € 2532,66 (excl. 6% BTW) = € 2684,62 (incl. 6% BTW):€10.738,48 Op zondag betaalt Brugge: € 5587,42 (excl. 6% BTW) = € 5922,66 (incl. 6% BTW):€23.690,64 Op weekdag betaalt Brugge : €1809,24 (excl. 6% BTW)= €1917,79 (incl 6 % BTW):€ 7.671,16 Totale kostprijs stad Brugge: €42.100,28(incl 6%btw)

4.2 Gratis openbaar vervoer voor alle gebruikers op de shoppingweekends

Stad Brugge betaalt een forfaitair bedrag van € 8.000 (incl.6% BTW) per shoppingdag aan De Lijn.

Totale kostprijs stad Brugge €96.000(incl 6%btw)

4.3 Communicatiekosten

Stad Brugge betaalt een forfaitair bedrag van € 11.000 (incl. 21% BTW )als aandeel in de communicatie van De Lijn(opmaak informatie en inblazen stadsmagazine, advertising,sociale media, pers, focus/wtv, …)

Totale kostprijs voor de acties eindejaarshopping december 2019-januari 2020 : €149.100,28(incl btw).

§ 5. Oudejaarsacties 2019

5.1 Gratis openbaar vervoer op 31 december (geregeld aanbod) op het Brugs grondgebied vanaf 4u50’ tot de start van het extra nachtaanbod omstreeks 20u00.

De tussenkomst stad Brugge bedraagt € 8.000( incl. 6% BTW)

5.2 Gratis extra nachtaanbod in de regio Brugge vanaf 20u00 op 31 december 2019 tot 07u00 ’s morgens op 1 januari 2020:

De tussenkomst van stad Brugge bedraagt € 11.000(incl. 6% BTW) voor het nachtvervoer.

Voor deze acties wordt door De Lijn een factuur opgemaakt aan stad Brugge in het boekjaar van het contractuele jaar en afgeleverd in januari 2020.

Totale kostprijs oudejaarsactie 2019 : €19.000(incl 6%btw)

§ 6. Tussenkomst exploitatiekosten

De lokale overheid komt gedeeltelijk tussen in de exploitatiekost van volgend aanbod:

Versterkingritten Katelijneparking – Brugge Station - Brugge Centrum:

de tussenkomst van stad Brugge bedraagt € 45.000 (incl. 6% BTW op jaarbasis).

Exploitatiekost lijn 47 Brugge- Zeebrugge:

de tussenkomst van stad Brugge bedraagt € 37.500 (incl. 6% BTW op jaarbasis).

Facturen worden door De Lijn opgemaakt eind december van het contractueel jaar.

– Afspraken tussen beide partijen

§ 1. De VVM en de lokale overheid maken in functie van onderhavige overeenkomst alle praktische afspraken die nodig zijn om dit gratis of goedkoper openbaar vervoer te kunnen organiseren.

§ 2. Afhankelijk van de jaarlijkse evaluatie kunnen artikels inhoudelijk wijzigen.

§ 3. De lokale overheid is ertoe gehouden de tussenkomst binnen 30 dagen na ontvangst van de VVM-factuur te betalen.

– Duur van de overeenkomst

Deze overeenkomst wordt afgesloten voor de duur voor het contractueel jaar 2019.

– Bevoegde rechtbank

Voor elk geschil dat uit onderhavige overeenkomst voortvloeit, zijn alleen de rechtbanken van Mechelen bevoegd.

Opgesteld in twee exemplaren te Mechelen op 22 augustus 2019.

Elke partij erkent een exemplaar ontvangen te hebben.

Voor de VVM

Roger Kesteloot Directeur Generaal

Voor de lokale overheid

Colin Beheydt Annick Lambrecht

Algemeen Directeur Voorzitter gemeenteraad

Vergunningen/openbaar domein

8 2019_GR_00425 Vergunningen - aanpassing reglement betreffende horecaterrassen - goedkeuring.

GOEDGEKEURD

Notulen

Raadsleden Pascal Ennaert, Jasper Pillen, Nele Caus, Marleen Ryelandt, Stefaan Sintobin en Pieter Marechal komen tussen.

De Burgemeester antwoordt.

Stemming

goedgekeurd bij publieke stemming door de gemeenteraad met:

- 41 stem(men) voor: Pablo Annys; Brigitte Balfoort; Dirk Barbier; Nico Blontrock; Wouter

Bossuyt; An Braem; Martine Bruggeman; Benedikte Bruggeman; Yves Buysse; Nele Caus; Dolores David; Sandrine De Crom; Florian De Leersnyder; Jean-Marie De Plancke; Sandra De Schuyter;

Alexander De Vos; Dirk De fauw; Hilde Decleer; Jos Demarest; Franky Demon; Pascal Ennaert;

Minou Esquenet; Mathijs Goderis; Heidi Hoppe; Mieke Hoste; Paul Jonckheere; Carlos Knockaert;

Annick Lambrecht; Joannes Logghe; Pieter Marechal; Martine Matthys; Philip Pierins; Jasper Pillen;

Karel Scherpereel; Stefaan Sintobin; Ann Soete; Olivier Strubbe; Doenja Van Belleghem; Pol Van Den Driessche; Geert Van Tieghem; Mercedes Van Volcem

- 4 stem(men) tegen: Janos Braem; Raf Reuse; Karin Robert; Marleen Ryelandt

Beschrijving

Aanleiding en context Punt 285 van de beleidsnota:

We maken een visie en bijhorend terrasreglement per plein in de historische binnenstad. De

termijnen voor de toelating van de terrassen kunnen worden uitgebreid met één maand, indien dit

gekoppeld wordt aan eenvormigheid. Buiten de beschermde stadsgezichten mogen de terrassen

het hele jaar blijven staan, mits eenvormigheid. De terrastaks in de deelgemeenten wordt gehalveerd.

Vergadering 22 mei 2019

Om tegemoet te komen aan punt 285 van de beleidsnota werden de eerste afspraken voor een wijziging van het terrasreglement gemaakt in een vergadering van 22 mei 2019 (met de burgemeester, schepen Pablo Annys, Schepen Philip Pierins, korpschef Dirk Van Nuffel,

kabinetschef Otmar Delanote en medewerkers van kabinet burgemeester, politie, toerisme, DRO, werk en ondernemen, vergunningen, openbaar domein en financiën.

Vergadering 23 augustus 2019

De voorgestelde wijziging aan het terrasreglement, vooral dan wat betreft de uitbatingsperiode, werd door de burgemeester, schepen Pablo Annys en dienst vergunningen besproken met afgevaardigden van de horeca.

Wijziging van de huidige terrasreglementen (reglement betreffende de losse en reglement betreffende de vaste horecaterrassen)

Hierna opgave van de wijzigingen:

VROEGER NU

Twee aparte reglementen:

een reglement betreffende losse horecaterrassen en een reglement betreffende vaste

horecaterrassen

Eén reglement:

geldig voor zowel de losse als de vaste terrassen

Opsomming van de artikels zonder onderverdeling in rubrieken

Onderverdeling in rubrieken om het reglement overzichtelijker te maken:

• Losse en vaste terrassen

• Aanvraag

• Vergunning

• Uitbatingsperiode

• Inrichting van het terras

• Onderhoud van het terras

• Handhaving

• Belasting

• Inwerkingtreding

Geen onderscheid wat betreft de ligging van het terras.

Onderscheid tussen “terrassen buiten beschermd stadsgezicht” en “terrassen binnen beschermd stadsgezicht” :

Buiten beschermd stadsgezicht mogen vaste terrassen het hele jaar door geplaatst worden (bv. Estaminet)

Binnen beschermd stadszicht moeten de vaste

terrassen afgebroken worden op de 1 e _maandag na de kerstvakantie en terug opgebouwd worden op de donderdag en vrijdag voor de paasvakantie (bv. terrassen op de Markt)

Zomerperiode: 15 maart – 15 november Er wordt niet meer gesproken van

zomerperiode maar van "PERIODE 1": vanaf 1 e zaterdag Paasvakantie t/m laatste zondag Kerstvakantie

Winterperiode: 16 november – 14 maart Er wordt niet meer gesproken van

winterperiode maar van "PERIODE 2": vanaf 1 e maandag na de kerstvakantie tot de laatste vrijdag voor de paasvakantie

Opp. winterterras: maximaal 1,50m diep tegen de gevel / één enkele rij lossen tafels en stoelen / buiten de openingstijden van de openbare weg verwijderen

Opp. terras periode 2: maximaal 4m diep tegen de gevel / twee rijen tafels met 4 stoelen per tafel / (niet meer te verwijderen van de openbare weg)

Een terrasvergunning wordt enkel verleend als het desbetreffende pand een horecabestemming heeft, maar dit stond niet vermeld in het

reglement.

Extra artikel (artikel 4):

Er wordt opgenomen dat een terrasvergunning enkel kan verleend worden aan een uitbater van een horecazaak gevestigd in een pand met toegelaten horecabestemming.

In bijlage vindt u het aangepaste reglement.

Adviezen

Via mail werd advies gevraagd aan juridisch adviseur Chris Pauwels en aan financiën/fiscaliteit.

Advies Chris Pauwels

De opmerkingen van de juridisch adviseur Chris Pauwels werden allen opgenomen in het ontwerp van het reglement.

Belasting

Wat de belasting betreft van de vaste terrassen die buiten beschermd stadszicht het hele jaar door mogen blijven staan, werd hiervoor advies gevraagd aan financiën/fiscaliteit.

De vraag stelt zich of bovenvermelde terrassen het tarief moeten betalen voor "terrassen die een volledig kalenderjaar opgesteld worden" of betalen ze het zomertarief tijdens periode 1 en het wintertarief tijdens periode 2.

De dienst financiën/fiscaliteit adviseert om voor terrassen die het hele jaar door worden uitgestald het tarief aan te rekenen vermeld is artikel 4 §3 van het belastingreglement (tarief voor terrassen die een volledig kalenderjaar worden opgesteld).

De wijziging aan het belastingreglement op het gebruik van de openbare weg en/of openbaar domein wordt voorgelegd aan het CBS en de gemeenteraad door dienst financiën/fiscaliteit.

Motivatie