Bedrijfsvertrouwelijke passages zijn aangemerkt als : [ vertrouwelijk ]

Bedrijfsvertrouwelijke passages zijn aangemerkt als : [ vertrouwelijk ]

a b

c d

O

1

E-mail: mail@OPTA.nl

Contactpersoon Ons kenmerk Uw kenmerk Doorkiesnummer

OPTA/EGM/2003/201714

Datum Onderwerp Bijlage(n)

6 mei 2003 Tegoedbon

Geachte heer Wolfs,

Op 23 december 2002 heeft het college een tariefvoorstel van KPN goedgekeurd voor een actie op nieuwjaarsdag, kenmerk OPTA/EGM/2002/204522. Het college was van oordeel dat de aard van het tariefvoorstel in combinatie met een tegoedbon, voldoende waarborgen bood om prijssqueeze voor concurrenten van KPN te voorkomen. Een tegoedbon kent voor marktpartijen een waarde ter grootte van het inkoopbedrag van de wholesale kosten van concurrerende aanbieders voor de relevante verkeerssoorten voor een naar omvang van de betreffende Telco vergelijkbare hoeveelheid verkeer op een vergelijkbare dag.

Op 14 januari heeft het college KPN gevraagd aan te geven hoe KPN de vergelijkbare hoeveelheid verkeer zal meten voor de tegoedbon. Op 29 januari het college een brief ontvangen waarin KPN aangeeft voornemens te zijn hiervoor de hoeveelheid cps verkeer gerealiseerd op nieuwjaarsdag tussen 12.00-15.00 te nemen. Het college heeft hierop aangegeven dat dit onvoldoende recht doet aan het gestelde in het besluit van 23 december 2002. Het college heeft vervolgens op 20 februari 2003 aanvullende informatie van KPN ontvangen. Het college heeft als reactie op dit schrijven op 4 maart een brief aan KPN gestuurd (OPTA/EGM/2003/200803), waarin nogmaals is aangegeven dat het baseren van de tegoedbon op het gerealiseerde verkeer geen invulling geeft aan het in het besluit gestelde. OPTA heeft KPN om informatie gevraagd op basis waarvan een berekening zou kunnen worden gemaakt die wel recht doet aan het besluit. Op 26 maart 2003 heeft het college een reactie van KPN ontvangen waarin is aangegeven dat een aantal van de gevraagde gegevens niet (meer) beschikbaar zijn.

Op basis van de beschikbare gegevens is het niet mogelijk om de “normale” verkeersstroom van KPN te berekenen. Het resultaat van de actie kan dus niet uit de verkeersstroom worden gefilterd. De KPN-oplossing waarbij alleen naar het gerealiseerde CPS-verkeer geeft een onderschatting van het

Postbus 90420 2509 LK Den Haag Telefoon (070) 315 35 00 Telefax (070) 315 35 01

Bezoekadres:

Babylon-complex toren B, 3

etage Koningin Julianaplein 30 2595 AA Den Haag

De voorzitter van de Raad van Bestuur van Koninklijke KPN N.V.

De heer A.J. Scheepbouwer Postbus 30000

2500 GA 'S-GRAVENHAGE

2500GA30000

2 weggevloeide verkeer en komt daarmee niet tegemoet aan het college besluit van 23 december 2002. Indien het CPS verkeer gecorrigeerd wordt voor het weggevloeide verkeer leidt dit tot een stijging van het CPS-verkeer met [ vertrouwelijk ]

. Zoals KPN in haar schrijven met kenmerk 03/005/pricing stelt, is deze correctie mogelijk een overschatting. Het succes van de KPN actie heeft invloed op de compensatie die Telco’s ontvangen.

Het gebrek aan gegevens maakt een nauwkeurige berekening niet mogelijk. Het college stelt daarom voor het CPS verkeer op 1 januari tussen 12.00-15.00 uur met 2,2% te verhogen. Op basis van de door KPN opgeleverde gegevens zou dit leiden tot een tegoedbon op basis van de volgende aantallen.

Vertrouwelijk

CPS 12.00-15.00 2,20% Tegoedbon

Telco 1 [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Telco 2 [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Telco 3 [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Telco 4 [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Telco 5 [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Telco 6 [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Telco 7 [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Telco 8 [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Telco 9 [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Telco 10 [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Overige partijen [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] [ vertrouwelijk ] Bron: KPN opgave in brief 03/005 pricing

Graag ontvangen wij een bevestiging van KPN dat de tegoedbon wordt ingevuld zoals hierboven is aangegeven.

Hoogachtend,

HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT, namens het college,

hoofd van de afdeling Eindgebruikersmarkt

drs. K. Noorlag

1

Op basis van de opgeleverde gegevens kan voor een beperkt aantal dagen de verhouding tussen het biba+buba

verkeer tussen 12.00-15.00 en het biba+buba verkeer tussen 00.00-24.00 worden bepaald. Tijdens de actiedag blijkt

deze verhouding ongeveer [ vertrouwelijk ] van de andere dagen af te wijken. Om tot de afwijking van [ vertrouwelijk ] ten

opzichte van de actiedag te komen is een gewogen gemiddelde berekend van de andere dagen.