Vraag nr. 75
van 28 november 1996
van de heer JOS DE MEYER
Gedetacheerd onderwijspersoneel – Overzicht Door het ter beschikking stellen van gedetacheer-de personeelslegedetacheer-den kan gedetacheer-de minister zijn waargedetacheer-dering laten blijken voor bepaalde tijdelijke projecten. I k had graag van de minister per onderwijsniveau en per net een overzicht gekregen van alle initiatieven waarvoor gedetacheerde personeelsleden ter beschikking worden gesteld.
Graag ontving ik ook per initiatief een korte omschrijving van de doelstelling, de looptijd van het project, de vermelding van het aantal gedeta-cheerden en indien mogelijk de statutaire perso-neelsleden en de werkingskosten.
Antwoord
Voor het eerste gedeelte van de vraag verwijs ik naar mijn antwoord op de schriftelijke vraag nr. 188 van 11 juni 1996 (Bulletin van Vragen en A n t -woorden nr. 16 van 24 juni 1996, blz. 860 – red.). Uit zijn vraag meen ik te mogen opmaken dat de Vlaamse volksvertegenwoordiger de detacheringen voor bepaalde tijdelijke projecten bedoelt waar-voor de activiteitswedde, de activiteitsweddetoela-g e, het wachtactiviteitsweddetoela-geld of de wachtactiviteitsweddetoela-geldtoelaactiviteitsweddetoela-ge van de personeelsleden ten laste blijft van de overheid en dus niet moet worden terugbetaald.
Als b i j l a g e volgt hierna voor het schooljaar 1995-1996 een opgave van de tijdelijke projecten waarbij personeelsleden uit het onderwijs werden gedeta-cheerd overeenkomstig artikel 91 van het decreet van de inspectie en begeleiding van 17 juli 1991. Het betreft netoverschrijdende detacheringen, t o e-gestaan na advies van de Vlaamse Onderwijsraad (VLOR).
Bij ieder van de 28 opgesomde projecten wordt tussen haakjes vermeld hoeveel gedetacheerden aan het project werden toegewezen. Ingeval deze gedetacheerden niet rechtstreeks zijn tewerkge-steld bij de organisatie, wordt naast hun aantal de plaats van tewerkstelling vermeld.
De doelstellingen van elk project worden in het kort toegelicht.
Deze projecten duren minimum één tot maximum vijf jaar.
De tussenkomst in deze projecten beperkt zich tot het ter beschikking stellen van één of meerdere personeelsleden uit het onderwijs.
Ik beschik niet over relevante informatie over het in deze projecten tewerkgestelde aantal statutaire personeelsleden, noch over de werkingskosten.
Bijlage
Netoverschrijdende detacheringen schooljaar 1995 -1996 (artikel 91 decreet inspectie en begeleiding van 17 juli 991)
1. Opleidingscentrum Autisme (1)
Het project beoogt de realisatie van een in autisme gespecialiseerde opvoeding en onder-wijs in het buitengewoon onderonder-wijs in de ver-schillende onderwijsnetten. Er wordt nascholing en begeleiding gegeven. Op de deskundigheid van dit centrum wordt een beroep gedaan door hogescholen en diverse instanties in binnen- en buitenland.
2. Vlaams netwerk voor onderwijs aan varende kinderen (3)
Het project heeft als bedoeling voorschools onderwijs aan te bieden aan schipperskinderen. Er wordt uitsluitend gewerkt naar de doelgroep van tweeënhalf- tot zesjarigen aangezien deze kinderen, ingevolge de beroepsactiviteit van de o u d e r s, geen regulier voorschools onderwijs kunnen volgen.
De bedoeling is om een overgangsperiode te vormen tussen het afgeschermde gezinsleven aan boord en het internaatsleven vanaf zes jaar. Er werd hiervoor een Europees netwerk van ligplaatsklassen opgericht.
De volgende belangrijke accenten worden gelegd in het onderwijs aan de schipperskleu-ters : m o t o r i e k , s o c i a l i s a t i e, taal en tijdsbesef-regelcultuur.
3. Efecot (1)
Het project heeft als bedoeling om onderwijs-voorzieningen uit te werken die – rekening houdend met de specifieke noden en behoeften als gevolg van mobiliteit van de trekkende bevolking – het recht op onderwijs en oplei-ding op de verschillende onderwijsniveaus maximaal garanderen. Deze projecten, die uit-gaan van de Vlaamse Gemeenschap, w o r d e n
gerealiseerd met de steun van de Europese Unie (EU/DG 21 Socrates). Ten aanzien van de Europese Unie is Efecot verantwoordelijk voor de voorbereiding, de realisatie en de coördinatie van de verschillende projecten.
4. Stichting Lodewijk de Raet (1)
De Stichting heeft onderwijs als een van de belangrijkste aandachtsgebieden vooropgesteld. Een programma-aanbod toegespitst op alle onderwijsbetrokkenen werd gezien als een belangrijke bijdrage tot het behoud en de over-dracht van onze cultuur. Men kan in de onder-wijswerking van de Stichting volgende compo-nenten onderscheiden :
– vormings- of opleidingsprogramma’s met open inschrijving of op aanvraag ;
– b e g e l e i d i n g s p r o g r a m m a ’s voor leerlin-gen/studenten ;
– opvolging van de bovenvermelde componen-ten ;
– spreekbeurten ;
– beleidsgerichte componenten : het onder-wijsgebeuren wordt regelmatig maatschap-pelijk ter discussie gesteld ;
– publicaties.
5. Vlaams Ondersteuningscentrum voor de Basis-educatie (2)
Het project heeft een dubbel opzet binnen de concrete situatie van de basiseducatie :
– het startbekwaam maken van nieuwe educa-tieve medewerkers ;
– de deskundigheid van educatieve medewer-kers met ruime ervaring handhaven en ver-groten.
De bijscholing sluit aan op de minimale voorop-leidingen die door de Vlaamse regering werden bepaald. Ingevolge de grote diversiteit moet een voldoende flexibiliteit worden ingebouwd om individuele bijscholingspaktetten mogelijk te maken.
6. ACTA VZW (2)
De V Z W AC TA is een opleidingscentrum voor toegepaste automatiseringstechniek dat gegroeid is uit een samenwerking tussen bedrijven en scholen in Antwerpen.
7. Kinderwereldatelier (2)
De basisdoelstelling van het project is het bevorderen van interculturele en mundiale
vor-ming binnen het basisonderwijs en de leraren-opleiding door :
– i n l e e f p r o g r a m m a ’s voor leerlingen derde graad basisonderwijs en voor leerkrachten in opleiding ;
– uitwerken en ter beschikking stellen van de nodige didactische hulpmiddelen om deze i n l e e f p r o g r a m m a ’s in de klas voor te berei-den ;
– v o r m i n g s p r o g r a m m a ’s voor leerkrachten k l e u t e r- en lager onderwijs en voor leer-krachten in opleiding.
8. Project "We t e n s chappelijke ondersteuning zo r g -verbreding" (3, Katholieke Universiteit Leuven) Het project heeft tot doel aan leerkrachten, s c h o o l h o o f d e n , begeleiders en PMS-medewer-kers uit de onderscheiden onderwijsnetten die zijn betrokken bij een project in het kader van de zorgverbreding, de kans te bieden om kennis te maken met inzichten en strategieën die uit eerder en nog lopend wetenschappelijk werk voortvloeien en die kunnen bijdragen tot een optimale besteding van de extra lestijden. De volgende uitgangspunten staan voorop : – respect voor de autonomie en respectieve
netten ;
– praktijkgericht en bijdragend tot een grotere doelmatigheidsbeleving ;
– bijdragen tot integratie kleuter- en lager onderwijs ;
– schoolteams stimuleren om meer aandacht te besteden aan kinderen uit gezinnen met een zeer laag inkomen.
9. Project "Alternerende opleiding allochtone kleu -teronderwijzers" (3 x 1 in verschillende netten) Vanaf september 1993 werd in drie instituten pedagogisch hoger onderwijs dit project opge-zet. De bedoeling is om binnen een periode van vijf jaar volwaardig geschoolde allochtone kleu-teronderwijzers(essen) af te leveren. Het pro-ject heeft een voorbeeldfunctie en wil tege-moetkomen aan de nood om leerkrachten uit de etnische minderheden tewerk te stellen.
De opleiding richt zich uitsluitend tot de beperkte groep migranten die momenteel als gesco (gesubsidieerde contractueel) hulpleer-kracht in het kleuteronderwijs werken. Ze zijn halftijds in een kleuterschool tewerkgesteld en volgen halftijds de opleiding.
10.Project Leerproblemen (2, Vlaamse Onderwijs -raad – VLOR)
Het gaat hier om een project dat van start ging op 3 september 1993 op vraag van het Hulp-fonds van Koningin Fabiola. Het project wil een fundamentele bijdrage leveren aan de ontwik-keling van een visie op de aanpak van onder-w i j s b e t r o k k e n e n . Er onder-werd een modulair vor-mingsprogramma voor onderwijsbetrokkenen aangemaakt.
Deze programma’s worden momenteel op klei-ne schaal uitgeprobeerd en geëvalueerd. D e aangepaste versies zullen ter beschikking wor-den gesteld van de nascholings- en begeleidings-diensten van de onderwijsnetten.
11.Staten-generaal (1, VLOR)
De staten-generaal voor het technisch secundair onderwijs (TSO) werd door de VLOR georga-niseerd op 20 maart 1993. Het is de bedoeling om in opdracht van de minister bevoegd voor Onderwijs verder te werken aan de indeling in domeinen en de verdere splitsing uit te werken in de onderwijsregio’s. Het is tevens de bedoe-ling om tot een betere afstemming te komen van het onderwijsaanbod in het technisch secundair onderwijs, binnen het vrij gesubsi-dieerd onderwijs enerzijds en het officieel onderwijs anderzijds.
12.Organisatie en ondersteuning bij de uitwerking van gemeentelijke overeenkomsten inzake toela -tingsbeleid (1, VLOR)
Gedurende het schooljaar 1995-1996 is het de bedoeling om de derde fase van de non-discri-minatieverklaring uit te werken. Voor het basis-onderwijs betekent dit dat de uitvoering van de overeenkomsten moet worden geëvalueerd en opgevolgd.
Het nieuwe besluit van het VFIK (Vlaams Fonds voor Integratie van Kansarmen) heeft ook als gevolg dat in een aantal bijkomende gemeenten overleg zal worden opgestart over de toelating en spreiding van migrantenleerlin-gen in het basisonderwijs.
Voor het secundair onderwijs dienen de over-eenkomsten in de vijf pilootgemeenten te wor-den geëvalueerd en opgevolgd, en moeten even-eens nieuwe overeenkomsten worden afgeslo-ten in de andere gemeenafgeslo-ten die onder het toe-passingsgebied van de non-discriminatieverkla-ring vallen. De beoordelings- en bemiddelings-commissie blijft bevoegd voor de behandeling
en opvolging van klachten over discriminatie in het onderwijs.
13. Extra begeleidingskader migranten (22, 5 , 2 VLOR + verdeling over 3 netten)
Het onderwijsvoorrangsbeleid (OV B ) v o o r migranten en het onthaalbeleid geven uitvoe-ring aan het onderwijsbeleidsplan ten aanzien van migranten. Het OVB wordt volgend school-jaar opnieuw verlengd. Het onthaalbeleid werd decretaal geregeld.
Om de werking van het onderwijsbeleid ten aanzien van migranten te ondersteunen, k e n d e de minister van Onderwijs de voorbije schoolja-ren een extra begeleidingskader toe aan de o n d e r w i j s n e t t e n . Voor netoverstijgende coördi-natie en ondersteuning van de begeleiding voor-zag de minister van Onderwijs in de mogelijk-heid om twee personen een verlof wegens opdracht toe te kennen en te detacheren bij de VLOR.
Wat het schooljaar 1995-1996 betreft, is het de bedoeling dat de OVB-begeleiding verder zal werken aan de verdieping en de verbreding van het OVB in scholen. Zowel de OV B - b e g e l e i-ding in de netten als de netoverkoepelende coördinatie van de VLOR zullen met extra aan-dacht verder werken aan de inbedding van men-sen en taken in de reguliere begeleiding.
14. Nationaal Centrum voor Ontwikkelingssamen -werking (3)
Het betreft een project in het kader van het campagneplan "Red de Aarde". De bedoeling is om het ideeëngoed van duurzame ontwikkeling te laten doordringen in alle geledingen van het o n d e r w i j s. Met een brede sensibiliserende aan-pak wil de campagne in opvolging van Agenda 21 en de besluiten van de Unced-conferentie (United Nations Conference on Environment and Development) van Rio in 1992 – de imple-mentatie van duurzame ontwikkeling en mun-diale vorming in het Vlaams onderwijs realise-ren.
Ingevolge het project wenst men een experi-ment op te zetten om de samenhang tussen milieuzorg en ontwikkelingssamenwerking te illustreren.
15. Cultuurcel departement Onderwijs (1)
De doelstellingen van het project kunnen als volgt worden samengevat :
– onderwijsveld : serviceverlenende opdracht aan de klanten van het departement (direc-ties, leerkrachten) ;
– algemene projectontwikkeling ter ondersteu-ning en appreciatie van de leerkrachten en van het onderwijs (aanbieden van pakket cultureel-educatieve initiatieven) ;
– kanaal om de grote reeks initiatieven die vanuit het culturele veld aan het onderwijs worden aangeboden op een dusdanige wijze te selecteren en te begeleiden, dat ze én aan-sluiten bij het onderwijs én dus meteen ook meer integreerbaar zijn in het onderwijs. 16. Forum Basisonderwijs (3, VLOR)
De Raad voor het Basisonderwijs plant in het voorjaar 1996 een tweede forum. In relatie met de problematiek van zorgverbreding kan wor-den gekeken naar integratievormen en samen-werkingsmogelijkheden tussen het gewoon en het buitengewoon onderwijs.
De forumactiviteit wordt gezien als een afron-ding voortvloeiend uit een lange en intense v o o r b e r e i d i n g s f a s e. Op het ogenblik van de activiteit zelf wordt de betekenis van de proble-matiek en de verantwoording van de aanpak, met daarbij een verduidelijking van de strate-g i e ë n , v o o r strate-g e s t e l d . De Raad voor het Basison-derwijs verwacht dat een beleidsverklaring door de minister bevoegd voor Onderwijs een bekrachtiging is van deze forumactiviteit en tegelijk een uitgangspunt voor verdere initiatie-ven.
De totaliteit zal worden begeleid door een werkgroep die verantwoordelijk is voor het inhoudelijke.
17. Project Opleidingsprofielen (2, VLOR)
De bedoeling van het project is te komen tot een coördinatie en logistieke ondersteuning van het formuleren van een kwalificatiestructuur en van opleidingsprofielen. Daartoe moet een overlegprocedure worden opgestart tussen de sociale partners, het onderwijsveld en de onder-wijsoverheid.
Als uitgangspunten gelden daarbij :
– ontwikkelaars en gebruikers van opleidings-profielen over de onderwijsniveaus heen samenbrengen ;
– komen tot gelegitimeerde opleidingsprofie-len op basis van bestaande beroepsprofieopleidingsprofie-len ;
– systematisch en volgens een eenvormige werkwijze opleidingsprofielen formuleren ; – ruimte geven aan zowel het
interprofessione-le als het sectoriëinterprofessione-le niveau. 18. Animal (4)
Het betreft een project ten behoeve van de milieu-educatie via het natuur- en milieu-educa-tief netwerk van de Vlaamse Gemeenschap. Het project heeft twee doelstellingen :
– concretiseren en operationeel maken van de vakoverschrijdende eindtermen milieu-edu-catie voor het basisonderwijs en de eerste graad van het secundair onderwijs. Het is een noodzakelijke implementatie van het samen-werkingsverband inzake natuur- en milieu-educatie tussen de departementen van Onderwijs en van Leefmilieu en Infrastruc-tuur ;
– implementeren van de aanbevelingen in ver-band met milieu-educatie van de Unced-con-ferentie van Rio de Janeiro over milieu en ontwikkeling, bekend als Agenda 21.
19. Proges (1)
Het betreft het project "Actualisering en ver-nieuwde implementatiestrategie in functie van G VO-materiaal voor het basisonderwijs" van de vereniging Progres VZW.
Het project heeft de volgende doelstellingen : – Het lesmateriaal in verband met
gezond-heidsvoorlichting en -opvoeding (GVO ) voor het basisonderwijs updaten ;
– het promoten van vakoverschrijdend werken rond "gezondheidseducatie" in de basisscho-len ;
– het uitwerken van een implementatiestrate-gie op basis van ervaringen binnen de klas-praktijk.
20.Amnesty International (1)
De bedoeling van het project is de bevordering van het bewustzijn in de onderwijssector van het belang en de waarde van mensenrechten en kinderrechten en van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en het Ve r d r a g inzake de Rechten van het Kind en het imple-menteren van de verworven inzichten en werk-vormen in verband met de mensenrechtenedu-catie in het onderwijs.
21.Gynaika (2)
Het project is gegroeid in de schoot van de com-missie Cultuur van de Nationale Vrouwenraad. Het project omvat enerzijds de presentatie van het werk van vrouwelijke kunstenaars in een groot aantal Vlaamse culturele centra, kunsten-c e n t r a , musea en galeries, en anderzijds een onderwijskundig wetenschappelijk programma. Met dit laatste wordt een publicatie beoogd met als thema "de vrouw als creatieve kracht". D e publicatie is opgevat als een naslagwerk voor leraars op kunstscholen.
Het heeft als bedoeling een blijvend pedago-gisch instrument te zijn voor leerkrachten om de beeldvorming over vrouw en kunst aan een kritische reflectie te onderwerpen.
22.Euro Space Foundation (5)
De Euro Space Foundation heeft als belangrijk-ste doelbelangrijk-stelling de jongeren van dit land te sen-sibiliseren voor de realisaties en de uitdagingen van de ruimtewetenschap en -technologie en voor de middelen die eraan worden besteed, opdat ze beter het impact hiervan op hun leven zouden kunnen inschatten.
Zij wenst zich dan ook speciaal bezig te houden met de wetenschapsgerichte vorming van jonge-ren tussen 10 en 14 jaar (= laatste twee jaar basisonderwijs en eerste graad secundair onder-wijs).
Volgende drie projecten werden ingediend : – "Nascholing leerkrachten",
– "Ruimteklassen", – "Space Mobil".
23.KWBKAV Onderwijsdienst : project "Participa -tie en Medezeggenschap" (1)
Dit project van de Onderwijsdienst van de Katholieke Werkliedenbond (KWB) en de Katholieke Arbeidersvrouwen (KAV) richt zich naar de vertegenwoordigers van de ouders en van de lokale gemeenschap die in een participa-tieraad uit het vrij en officieel gesubsidieerd onderwijs zetelen of zich kandidaat wensen te stellen voor de verkiezing van deze participa-tieraden in 1996.
De doelstellingen van het project zijn : sensibili-seren, informeren, vormen en adviseren.
24.Bronks (2)
Bronks Jeugdtheater Brussel werd drie jaar geleden opgericht om de kinder- en Je u g d-theaterwerking binnen de Beursschouwburg te kunnen voortzetten na de aldaar uitgevoerde interne reorganisatie. Bronks heeft van bij zijn ontstaan grote aandacht voor het onderwijs. Er is de uitgebreide receptieve werking (vrije voor-stellingen en schoolvoorvoor-stellingen) met zijn ruime pedagogische omkadering. Er is het jaar-lijks theaterfestival en er zijn de workshops zowel voor kinderen, jongeren als toekomstige leerkrachten.
25.Cultuurcel van de stad Gent (1)
De bedoeling van het project is om de diverse culturele initiatieven (ook de naschoolse) die betrekking hebben op onderwijs, te ondersteu-nen en te coördineren.
Beoogd wordt onder meer :
– alle educatieve projecten bekend te maken op scholen ;
– ontoegankelijke sectoren (vb. klassieke con-certen) toegankelijker te maken ;
– aandacht voor multiculturele projecten ; – inventarisatie van nuttige gegevens zoals
p r o m o t i e k a n a l e n , de scholen, s t u d e n t e n - c u l-tuurverenigingen, noden en prioriteiten bin-nen het samenwerkingsverband cultuuron-derwijs.
26.Speeltheater Gent (1)
Deze organisatie heeft tot doel de werking naar jongeren en kinderen toe verder te optimalise-ren door uitbouw van de publieksbegeleidende a c t i v i t e i t e n , door het aantrekken van scholen die tot nu toe minder cultuurminded waren, door het ontwikkelen van een specifieke educa-tieve werking en van de theaterlessen.
27.Modulair onderwijs met kapitaliseerbare eenhe -den in het onderwijs voor sociale promotie (2 DVO)
Het gaat om een project binnen de Dienst voor Onderwijsontwikkeling (DVO) met als doel : – het opmaken van een handleiding voor het
schrijven van opleidingsprofielen ;
– de deelname aan de koepelcommissie inzake opleidingsprofielen binnen de VLOR ;
– het opstellen van nieuwe structuurschema’s in het secundair OSP (onderwijs voor sociale promotie) ;
– de deelname aan de werkzaamheden binnen de VLOR hieromtrent.
28. Informatiecel Eindtermen (4 DVO)
Informatie- en communicatiecel die instaat voor de voorlichting en de informatie over eindter-men en ontwikkelingsdoelen.
