Vergaderbundel commissie AZC 24-05-2018 deel 1

(1)

COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN CONTROL PUBLIEKSAGENDA

Datum : 24 mei 2018 Tijd : 20.00 uur Locatie : Raadzaal

U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 9 mei 2018.

Nr.

0.

Opening

1. Vaststellen agenda

2. Besluitenlijst van de vergadering van 18 januari 2018 3. Ingekomen stukken, gericht aan de raad:

Voor kennisgeving aannemen:

a. Brief van 28-12-2017, Stadhuis: Vastgestelde visie op regionale bestuurskracht b. Brief van 12-1-2018, Provincie Noord-Brabant: Uitvoeringsprogramma

Interbestuurlijk Toezicht 2018

c. Brief van 5-3-2018, Stadhuis gemeente Oosterhout: Motie gemeenteraad Oosterhout over ontslag burgemeester

d. Brief van 7-3-2018, Stadhuis Oldenzaal: Motie kinderpardon

e. Brief van 19-3-2018, Gemeente Reusel-De Mierden: Motie gemeenteraad Reusel-De Mierden algemene reserve MRE, GGD, ODZOB, VRZBO

f. Brief van 20-3-2018, Raad voor het Openbaar Bestuur (Rob) en Raad voor de Financiële Verhoudingen (Rfv): Advies Voor de publieke zaak

g. Brief van 26-3-2018, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties:

Screening kandidaat-wethouders

h. Brief van 26-3-2018, Metropoolregio Eindhoven: Ambitiedocument samenwerking Metropoolregio Eindhoven (fase 2)

i. Brief van 9-4-2018, Provincie Noord-Brabant: Jaarverslag interbestuurlijk toezicht 2017

j. Brief van 12-4-2018, Provincie Noord-Brabant: Begrotingscirculaire 2018 k. Brief van 16-4-2018, Metropoolregio Eindhoven: Concept Programma-

jaarverslag 2017

In handen van B&W ter voorbereiding:

l. Brief van 17-1-2018, Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost: Kadernota 2019 en oplegnotitie kadernota 2019

m. Brief van 22-1-2018, Belastingsamenwerking Oost-Brabant afgekort: BSOB:

Kadernota 2019

n. Brief van 23-2-2018, Commissariaat voor de Media: Brief aan raad betreffende advies lokale omroep

o. Brief van 26-2-2018, Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant: Ontwerpbegroting 2019

p. Brief van 14-3-2018, Metropoolregio Eindhoven: Concept Begroting 2019 q. Brief van 10-4-2018, Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant: Voorlopige

jaarstukken 2017

r. Brief van 26-04-2018, Veiligheidsregio Brabant Zuidoost: Aanbieding

Ontwerpbegroting 2019

(2)

2/4

Nr.

In handen van B&W ter afdoening:

s. Brief van 4-2-2018, Stichting Dorpsraad Ommel: Verzoek om besluit te nemen over huisvesting 384 Arbeidsmigranten Prinsenmeer

t. Brief van 18-3-2018, Stichting Res Publica: Verzoek om reactie mbt implicaties t.g.v. invoering WIV 2017

4. Presentatie jaarlijkse politiecijfers, en voortgang Dynamisch

uitvoeringsprogramma integrale veiligheid peelland 2015-2018 editie april 2018 (informerend)

5. Proces totstandkoming Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022

(informerend)

Het ‘Dynamisch Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid Peelland 2015-2018’

vloeit voort uit de ‘Kadernota Integrale Veiligheid Peelland 2015-2018’, die op 3 februari 2015 door de gemeenteraad is vastgesteld. De uitvoering van deze kadernota wordt niet vormgegeven door met (twee)jaarlijkse

uitvoeringsprogramma’s te werken maar met een continue proces van opstarten van projecten en halfjaarlijkse voortgangsrapportages. Deze

voortgangsrapportages worden gekoppeld aan de beschikbaarheid van de halfjaarlijkse politiecijfers en de veiligheidsmonitor. Het ‘Dynamisch

Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid Peelland 2015-2018’ wordt halfjaarlijks geactualiseerd. Het college van B&W heeft op 24 april jl. de voorliggende zesde editie van dit uitvoeringsprogramma vastgesteld (de vijfde editie is op 24 oktober 2017 vastgesteld).

6. Advies aan Commissariaat voor de Media voor toewijzing zendtijd Omroep

SIRIS 2018-2023 (adviserend)

Het commissariaat voor de Media wijst voor een periode van 5 jaar zendtijd toe aan SIRIS. Voor een nieuwe zendtoewijzingsperiode is (wederom) een advies van de gemeenteraad noodzakelijk. SIRIS heeft aan het Commissariaat laten weten dat zij in aanmerking willen komen voor aanwijzing als lokale publieke media instelling voor een volgende periode van 5 jaar (2018-2023). Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over deze aanvraag dient de gemeenteraad een advies op te stellen op grond van art. 2.61 derde lid van de Mediawet 2008. SIRIS is zowel een lokale omroep voor Asten en Someren. Vandaar dat beide gemeenten dit besluit samen hebben voorbereid.

Omroep SIRIS is met de omroepen van Deurne en Helmond in gesprek over

verdere samenwerking. Vooralsnog is nog niet duidelijk tot wat voor soort

samenwerking dit leidt.

(3)

3/4

Nr.

7. Overeenkomst huisvesting arbeidsmigranten op vakantiepark Prinsenmeer

(adviserend)

Al geruime tijd worden er arbeidsmigranten gehuisvest op vakantiepark Prinsenmeer. Hiertoe is door de Oostappen Groep nu een mondeling verzoek ingediend. Wij hebben aangegeven dit via een tijdelijke omgevingsvergunning te willen regelen. De afgelopen tijd is met de Oostappen Groep gesproken over de voorwaarden waaronder wij medewerking wensen te verlenen aan de huisvesting van 500 arbeidsmigranten op het vakantiepark. Deze voorwaarden zien zowel toe op het arbeidsmigrantengedeelte (digitaal nachtregister, aanwezigheid van

beheerder, voldoen aan SNF keurmerk etc.) als op het recreatieve gedeelte.

Ten aanzien van deze laatste is onder andere bepaald dat er geen

arbeidsmigranten meer gehuisvest mogen worden op het recreatieve gedeelte, er een digitaal nachtregister aanwezig moet zijn en dat de permanente bewoning moet worden beëindigd. Ter zekerstelling van naleving van deze voorwaarden zal er slechts voor drie jaar een tijdelijke omgevingsvergunning worden verleend.

Indien de Oostappen Groep vijfmaal de voorwaarden overtreedt gedurende deze eerste drie jaar zal er geen verlenging plaatsvinden. Overtredingen na deze eerste vijf worden gesanctioneerd met een boete.

8. Ontwerpbegroting 2019 en meerjarenraming 2020-2022 van de

Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (adviserend)

Het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) vraagt aan de raad, conform artikel 35 van de wet Gemeenschappelijke Regelingen, om te reageren op de ontwerpbegroting 2019 en meerjarenraming 2020-2022. De brief is als ingekomen stuk aan de orde gekomen in de collegevergadering van 24 april 2018 en in de commissievergadering van AZ&C van 24 mei 2018.

Het team Financiën heeft naar de voorgelegde stukken gekeken en heeft daar geen zwaarwegende opmerkingen op. Voorgesteld wordt dan ook om in te stemmen met de ontwerpbegroting 2019 en meerjarenraming 2020-2022.

9. Verordening speelautomatenhallen Asten 2018 (adviserend)

Wij stellen u voor om de Verordening speelautomatenhallen 2003 Asten in te trekken en de Verordening speelautomatenhallen 2018 Asten vast te stellen. De aanleiding van dit voorstel zijn de uit de recente jurisprudentie gestelde eisen met betrekking tot de verdeling van schaarse vergunningen. De exploitatievergunning voor speelautomatenhallen is een schaarse vergunning, omdat er maar 1 kan worden toegewezen in de gemeente Asten. De toewijzing van de vergunning dient dan ook op transparante en vooraf bekend gemaakt wijze te geschieden. Dit noopt op de eerste plaats tot het vaststellen van de nieuwe verordening. De toewijzing van de exploitatievergunning voor speelautomatenhallen zal geschieden aan de hand van een vergelijkende toets, welke is uitgewerkt in de bijbehorende Beleidsregel speelautomatenhallen Asten 2018.

10. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen

en projecten, o.a. verbonden partijen: (MRE, Peelgemeenten,

Veiligheidsregio, ODZOB)

(4)

4/4

Nr.

11. Stukken ter kennisneming aan de commissie

a. Memo Proces besluitvorming P&C documenten gemeenschappelijke regelingen 2018

(portefeuillehouder H.G. Vos, info:m.vanarensbergen@asten.nl)

b. Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2018

(portefeuillehouder H.G. Vos, info: s.wispelweij@asten.nl)

c. Memo over Jaarverslag Handhaving 2017

d. Jaarverslag werkgeverscommissie 2017

e. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender

12. Rondvraag en sluiting

(5)

COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN CONTROL AGENDA

Datum : 24 mei 2018 Tijd : 20.00 uur Locatie : Raadzaal

U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 9 mei 2018.

Nr.

0. Opening

1. Vaststellen agenda

2. Besluitenlijst van de vergadering van 18 januari 2018 3. Ingekomen stukken, gericht aan de raad:

Voor kennisgeving aannemen:

a. Brief van 28-12-2017, Stadhuis: Vastgestelde visie op regionale bestuurskracht b. Brief van 12-1-2018, Provincie Noord-Brabant: Uitvoeringsprogramma

Interbestuurlijk Toezicht 2018

c. Brief van 5-3-2018, Stadhuis gemeente Oosterhout: Motie gemeenteraad Oosterhout over ontslag burgemeester

d. Brief van 7-3-2018, Stadhuis Oldenzaal: Motie kinderpardon

e. Brief van 19-3-2018, Gemeente Reusel-De Mierden: Motie gemeenteraad Reusel-De Mierden algemene reserve MRE, GGD, ODZOB, VRZBO

f. Brief van 20-3-2018, Raad voor het Openbaar Bestuur (Rob) en Raad voor de Financiële Verhoudingen (Rfv): Advies Voor de publieke zaak

g. Brief van 26-3-2018, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties:

Screening kandidaat-wethouders

h. Brief van 26-3-2018, Metropoolregio Eindhoven: Ambitiedocument samenwerking Metropoolregio Eindhoven (fase 2)

i. Brief van 9-4-2018, Provincie Noord-Brabant: Jaarverslag interbestuurlijk toezicht 2017

j. Brief van 12-4-2018, Provincie Noord-Brabant: Begrotingscirculaire 2018 k. Brief van 16-4-2018, Metropoolregio Eindhoven: Concept Programma-

jaarverslag 2017

In handen van B&W ter voorbereiding:

l. Brief van 17-1-2018, Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost: Kadernota 2019 en oplegnotitie kadernota 2019

m. Brief van 22-1-2018, Belastingsamenwerking Oost-Brabant afgekort: BSOB:

Kadernota 2019

n. Brief van 23-2-2018, Commissariaat voor de Media: Brief aan raad betreffende advies lokale omroep

o. Brief van 26-2-2018, Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant: Ontwerpbegroting 2019

p. Brief van 14-3-2018, Metropoolregio Eindhoven: Concept Begroting 2019 q. Brief van 10-4-2018, Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant: Voorlopige

jaarstukken 2017

r. Brief van 26-04-2018, Veiligheidsregio Brabant Zuidoost: Aanbieding

Ontwerpbegroting 2019

(6)

2/2

Nr.

In handen van B&W ter afdoening:

s. Brief van 4-2-2018, Stichting Dorpsraad Ommel: Verzoek om besluit te nemen over huisvesting 384 Arbeidsmigranten Prinsenmeer

t. Brief van 18-3-2018, Stichting Res Publica: Verzoek om reactie mbt implicaties t.g.v. invoering WIV 2017

4. Presentatie jaarlijkse politiecijfers, en voortgang Dynamisch uitvoeringsprogramma integrale veiligheid peelland 2015-2018 editie april 2018 (informerend)

(portefeuillehouder H.G. Vos, info: b.vanhouts@asten.nl)

5. Proces totstandkoming Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022 (informerend)

(portefeuillehouder H.G. Vos, info: b.vanhappen-snijders@asten.nl)

6. Advies aan Commissariaat voor de Media voor toewijzing zendtijd Omroep SIRIS 2018-2023 (adviserend)

(portefeuillehouder H.G. Vos, info: p.greijn@asten.nl)

7. Overeenkomst huisvesting arbeidsmigranten op vakantiepark Prinsenmeer (adviserend)

(portefeuillehouder H.G. Vos, info: t.koolen@asten.nl)

8. Ontwerpbegroting 2019 en meerjarenraming 2020-2022 van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (adviserend)

(portefeuillehouder T.M. Martens, info: l.vanbeek@asten.nl)

9. Verordening speelautomatenhallen Asten 2018 (adviserend)

(portefeuillehouder H.G. Vos, info: b.brouwer@asten.nl)

10. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen: (MRE, Peelgemeenten, Veiligheidsregio, ODZOB)

11. Stukken ter kennisneming aan de commissie:

a. Memo Proces besluitvorming P&C documenten gemeenschappelijke regelingen 2018

(portefeuillehouder H.G. Vos, info:m.vanarensbergen@asten.nl)

b. Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2018

c. Memo over Jaarverslag Handhaving 2017

d. Jaarverslag werkgeverscommissie 2017

e. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender

12. Rondvraag en sluiting

(7)

- Concept -

BESLUITENLIJST

COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN CONTROL

van de openbare vergadering van de commissie Algemene zaken en control van 18 januari 2018 in het gemeentehuis.

Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl.

Aanwezig:

De voorzitter J.P.E. Bankers

De leden per fractie

Algemeen belang (AB) H.A.M. van Moorsel

CDA J.H.G. de Groot

Leefbaar Asten (LA) M.J.H. Vankan, M.A.T.M. van den Boomen, A.H.J. Driessen

PGA A.H.H. Beniers, A.M.H. Urlings

D66-HvA R. Wever, G. de Jong

VVD A.W. van Egmond, J. Bazuin

De genodigden burgemeester H.G. Vos (bgm) Ambtelijke ondersteuning J. Meulendijks

De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans

Met kennisgeving afwezig -

- - -

Nr. Onderwerp Besluit

Opening De voorzitter heet de heer De Jong welkom als

nieuw burgercommissielid.

Er is geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

1. Vaststellen agenda Vastgesteld cf. voorstel, met behandeling van agendapunt 6a/dynamische termijnkalender in de commissie van februari.

De omvraag begint bij de fractie D66-HvA.

2. Besluitenlijst van de openbare vergadering van 23 november 2017

Ongewijzigd vastgesteld.

Aan de orde gesteld:

a. toezegging inzake Beter Buiten app (bgm;

LA) 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad

a. Brief van 8-11-2017, Gemeente Bergeijk: Motie m.b.t.

beloningsbeleid bestuursvoorzitter BNG

b. Brief van 9-11-2017, Joosten en Verkoeijen Advocaten: Verzoek om actie/maatregelen tegen fraude innovatiesubsidie kweek tilapia Metropool Regio Eindhoven c. Brief van 23-11-2017,

Metropoolregio Eindhoven: Reactie op open brief meervalwerkgroep

Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.

Aan de orde gesteld:

(8)

Commissie Algemene zaken en control d.d. 18 januari 2018

2/2

Nr. Onderwerp Besluit

d. Brief van 23-11-2017, Raadslid.nu, Nederlandse Vereniging voor Raadsleden: Herfstbrief 2017 e. Brief van 24-11-2017, Provincie

Noord-Brabant: Interbestuurlijk Toezicht 2017

f. Brief van 11-12-2017, Provincie Noord-Brabant: Begroting 2018

e. D66-HvA; reactie bgm

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad g. Brief van 14-12-2017, MRE:

Kadernota begroting 2019

h. Brief van 15-12-2017, MRE: plan van aanpak Update Metropoolregio

Eindhoven

Cf. voorstel in handen van B&W ter voorbereiding.

4. Aanvraag uitkering suppletiefonds explosieven (adviserend)

(PH. Vos, info: h.vdmortel@someren.nl)

De commissie:

a. adviseert unaniem positief;

b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad.

5. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen (MRE, Peelgemeenten, Veiligheidsregio,

ODZOB).

Aan de orde is gesteld:

-

6. Stukken ter kennisneming aan de commissie

a. Lijst van toezeggingen

Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen:

Aan de orde gesteld:

-

7. Rondvraag Aan de orde gesteld:

a. vuurwerkoverlast (D66-HvA; reactie bgm) b. nieuwjaarsspeech inzake integriteit (D66-

HvA; reactie bgm)

c. stormschade (LA; reactie bgm)

Einde vergadering 20:20 uur.

griffier

mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

(9)

GEMEENTE ASTEN

ingekomen

EINDHOVEN 2 8 DEC 2017

r

RetouradresPostbus90150,5600RBEindhoven AanhetCollegevanBurgemeesteren Wethoudersendegemeenteraadvande GemeenteAsten

Postbus290 5720AGAsten

gemeenteEindhoven BurgemeesterenWethouders

BehandelddoorNienkeVeldkamp/Lucien Panken

Telefoon(040)2382841 Uwbriefvan

Uwkenmerk

Onskenmerk2030783 20december2017

Betreft:Visieopregionalebestuurskracht

Geachtcollegevanburgemeesterenwethouders,geachtegemeenteraad.

Op19december2017heeftonzeraadzijnVisieopregionalebestuurskracht

vastgesteld.Dezevisieiseerderindevormvaneencommissienotitiebesprokeninonze raad(scommissie)op14maart2017en unaniemdooronzeraadondersteund.

Metdezevisieopregionalebestuurskracht markeerdenwetoendelijnvoorons handelenindediscussieshierover.MethetoogopdedoordeProvinciegestarteArhi- procedurehebbenwenuonzevisiedestatusvaneenformeelraadsbesluitgegeven.

Wijverspreidenhetbetreffenderaadsvoorstelen-besluitactiefnaaronzebestuurlijkeen triplehelixpartnersinderegioZuidoost-Brabantenhopenzobijtedragenaaneen zorgvuldig,openentransparantproces.

Behalveaanuwgemeentesturenwebijgaandraadsvoorstel en-besluitterinformatie toeaandecollegesvandeoverigegemeenteninZuidoost-Brabant,hetcollegevan GedeputeerdeStatenenProvincieStatenvandeprovincie,devoorzittervanhet StedelijkGebiedEindhoven,hetdagelijksbestuurvandeMetropool RegioEindhovenen hetdagelijksbestuurvandeStichtingBrainport.

Hoogachtend,

burgemeesterenwethoudersvanEindhoven,

lentesecretaris

Bijlagen:raadsvoorstelen-besluitVisieopregionalebestuurskracht.

BezoekadresStadhuisplein1 5611 EMEindhoven www.eindhoven.nl

PostadresPostbus90150 5600RBEindhoven gemeente@eindhoven.nl Telefoon14040

(10)

EINDHOVEN

gemeenteEindhoven

Inboeknummer 17bst01870 Dossiernummer 17.51.103_8 B&Wbeslisdatum 19december2017

Raadsvoorstel Visie op de regionale bestuurskracht

Inleiding

Alsoverheidhebbenweopgavenopveleschaalniveaus.Onzeinwonerswonenineen wijk,dekinderengaandaarnaarschool,erwordtgesportineenanderdeelvandestad ofbuurgemeente,zewerkenopeenbedrijventerreinineenanderegemeente,erwordt geshoptinhetcentrumengewandeldlangsbijvoorbeeldhetgroenvandeDommel zonderdaarbijopdegemeentegrenzenteletten.Aanonsdeuitdagingomopaldeze niveausvoordeinwonersvanEindhovenenonzeregiogemeentenherkenbaaren aanspreekbaarlokaalbestuurtezijndatinwonersmaximaalbetrektbijbesluitvorming overwatheninhunleefomgevingenkwaliteitvanlevendirectraakt.Zoalsdezorgvoor kwetsbaren,leefbaarheidendenabijheidvanvoorzieningen.Mensenvoelenzich immersopaldezeniveausverbondenenontlenenerhunidentiteitenaan.Vaakkomen meerderevandezeidentiteiteninéénendezelfdepersoonsamen.Bijvoorbeeldals inwonervanGenderdalvoeljejeookGestelnaar,Eindhovenaar,Brabanderen Nederlander.Vanuitaldezeidentiteitenhebbenmensendebehoefteenhetrechtom invloedtehebbenophunleefomgevingenkwaliteitvanleven.Democratischelegitimatie isbelangrijk,evenalsoogvoornabijheidenidentiteit.InEindhovengevenwehieraan invullingdoornadrukkelijkmeereigenruimtetegevenaanmensenensamentewerken metinwoners.Wesluitenaanbijdedagelijksewereldvanmensenenstimuleren inwonersenhuninitiatieven,zoalsdebuurtbiebs,schoonmaakacties,het buurtpreventieteamenveleandere.

Tegelijkertijdhebbeninwonersbehoefteaaneengemeentelijkeoverheiddie

maatschappelijkevraagstukkenvoortvarend,efficiëntendoeltreffendoppakt.Vanuitdit besefstaatonzeregiovoordeopgavedeslagkraditinbestuurlijkebesluitvormingte versterken. Hetgesprekoverdemanierwaaropwedathetbestekunnendoen,isniet vanvandaag,maarreedsvanvelejaren,zelfsdecennia.

Voorbovenlokaleopgavenwerkenweintergemeentelijksamen.Datdoenweophetvlak vanbedrijventerreinen,woningbouw,voorzieningen&evenementenenruimte,

bijvoorbeeldmetde9gemeentenvanhetStedelijkGebied.Metde21gemeentenvan deMetropoolregioEindhovenwerkenweaanderegionalestrategievooronzebrainport, ophetgebiedvaneconomie,ruimteenbereikbaarheid.Ookdeopgaveninhet'sociaal domein’,zoalsjeugdhulp,veiligheidenondermijningvragenintensievesamenwerking metdeonsomringendegemeenten.

EnalscentrumstadvoelenwijsamenmetHelmondeenbijzondereverantwoordelijkheid voordestrategischeenmajeureopgavenvanonzeregio.Vanonsmagworden

(11)

EINDHOVEN

Inboeknummer I7bst01870

verwachtdatwijinvullinggevenaanonzeverantwoordelijkheidomdebelangenvan onzeregiotebehartigenbijhetrijkeninEuropa.

Ditmetalsdoelomonzeregioverderuittebouwentoteen plekwaarhetvooriedereen goedleven,wonen,werken,ondernemenenrecreërenis.Onzepartnersinhettriple /?e//x-verbandbenadrukkenhetbelangendenoodzaaktotversterkingvaneengoed vestigings-enleefklimaatalsdeconcurrentiefactorvooronzeregio.Bijhetinvulling gevenaanonzeverantwoordelijkheidenrolzijnverbindingmeténdraagvlakvanalle gemeenteninhetstedelijkgebiedendemetropoolregiovanbelang.

Hetfeitdatwijinonzeregiode2“economievanNederlandherbergen,vergrootdat belangnogeensextra.Brainportismeerdanalleeneconomie.Kwaliteitvanleven maaktdaaronlosmakelijkonderdeelvanuit.Alsoverheidproberenwijervoortezorgen datrandvoorwaardenalsmobiliteitklimaatbestendigheid,voorzieningenalsonderwijs, sport,cultuureneengroeneleefomgevinggoedzijngeregeld.Nietalleenvoorde bedrijveneninternationalekenniswerkers,maarvooralleinwonersvanonzeregio.Ofze nuindedorpenofdestedenwonen.Datvraagtsamenwerking.Onze

gemeentebesturentrekkendaarinsamenop.Datdoenweoverigensalsgemeentenniet alleen.Wewerkenintensiefsamenmetdebedrijvenenkennisinstellingeninonze Brainportregio.

Samenmetanderegemeentenzijnweingesprekoverhoewedeintergemeentelijke samenwerkingzogoedmogelijkkunnenblijvenorganiseren.Daaromevalueerdenwein 2017desamenwerkingeninhetStedelijkGebiedendeMetropoolregioEindhovenom zevervolgenswaarnodigteversterken.

Ookdeonsomringendegemeentendenkennaoverhunrolenpositie.Inhetspecifieke gevalvandegemeenteNuenenc.a.isdeProvincieeenArhi-proceduregestart,waarvan ook degemeentenEindhovenenSon&Breugelonderdeeluitmaken.

OnzevisieopregionalebestuurskrachtheeftBurgemeesterJorritsmaverwoordinzijn nieuwjaarstoesprakenvan9en10januari2017.Hijstonddaarinstilbijderegionale samenwerkingdieinzijnogenenerzijdsveelresultatenheeftopgeleverd,maar anderzijdsonvoldoendetegemoetkankomenaandedynamiekvanonzesamenleving.

Ookdemocratischelegitimatieisdaarbijalsaandachtspuntopgemerkt.

EenoplossingsrichtingdiedeburgemeestervanEindhovenhierbijschetstewaseen eindbeeldwaarbijderegioZuidoostBrabantgeleidelijkvan21gemeentennaardrie,vier avijfgemeentenzouwordenteruggebracht. Dewegnaarditeindbeeldzouinzijnogen volgenseenzorgvuldigprocesmoetenverlopen,waarbijdevrijwilligheidenautonomie vanelkegemeenteuitgangspuntis.Hijheeftdaarbijaangegevendat,mochteen gemeentebinnenhethuidigeStedelijkeGebied,zélfbesluitenomtotsamenvoeging overtegaan,hetvoordehandligtdatdezegemeentedansamengaatmetEindhoven.

Hetvindenvanparticipatievormenvoorinwonersdielokalevraagstukkenoptimaal bedienenendaarbijaansluitenopdelokaleidenfteitenenbehoeftenisdaarbijals noodzakelijkvoorwaardebenoemd.

(12)

^ EINDHOVEN

Inboeknummer 17bst01870

Opdittoekomstbeeldisvanuitderegiovolopgereageerd.Doorinwonersvan omliggendegemeentenenvanEindhoven,dooroverheidsvertegenwoordigers,

bedrijven,captainsofindustryentripleheüxpartners.Detalrijkemeningenwarendivers, maarruwwegteonderscheidenintegenstandersdiezorgenuittenoverbehoudvande identiteitvandorpenengemeenschappeninonzeregio,envoorstandersdie

grootschaiigheidondersteunden,uitoogpuntvanschaalgecombineerdmeteffectief overheidshandelen. Dezemeningenlatendegrotebetrokkenheidbijonzediverseregio zien.Hetzijnkrachtigewaardeninonzesamenlevingdiewekoesterenendiedaarom allemaaleenrespectvolleplaatsverdienen.

Op14maart2017heeftuwraad(scommissie)gesprokenoverdeEindhovenseVisieop Regionalebestuurskracht,aandehandvaneencommissienotitie. Doelstellingvandeze commissienotitiewasderaad(scommissie)omadviestevragentenaanzienvande Eindhovensevisieopbestuurskrachtinonzestedeüjkeregioinhetalgemeeneneen visietenaanzienvanNueneninhetbijzonder. Metdezecommissienotitiekwamenwe tevenstegemoetaanhetverzoekvandeprovincievan23december2016omonzevisie tenaanzienvanveerkrachtigbestuurteverdiepen.

Deraad(scommissie)heeftinzijnvergaderingvan14maart2017unaniemuitgesproken delijnvanhetcollegezoalsbeschrevenindecommissienotitietesteunen.

Deraad(scommissie)heeftop14maart2017hetcollege,vanuitdegeformuleerdevisie opregionalebestuurskrachtengezienhetverzoekvandegemeenteNuenendaartoe, hetmandaatgegevenommetdegemeenteNuenentegaanpratenomteonderzoeken ofenhoeeenbestuurlijkefusiemogelijkis.Enderaad(scommissie)heefthetcollege eveneenshetmandaatgegevendesgevraagdookmetanderegemeentenoriënterendin gesprektegaanoverdebestuurlijketoekomst.Hetcollegeheefthieroverdeafgelopen periodemeermaalsteruggerapporteerdnaardefractievoorzittersuituwraad.

□ Wettelijke taak

■ Kerntaakgekoppeldaanhetwerkprogrammavanhetcollege

□ Onvermijdelijk

Doelstelling

MetdeformuleringvandeEindhovensevisieopregionalebestuurskrachtzoals

verwoordinvoornoemdecommissienotitiemarkeerdenweonzelijnvooronshandelenin dediscussieshierover.HetisvoordevervolgfasevandedoordeProvinciegestarte Arhi-proceduredienstigonzeeerderindecommissienotitieverwoordevisieopregionale bestuurskrachtineenraadsbesluitvastteleggen.

(13)

5JJ EINDHOVEN

Voorstel

1. Inlijnmetuwadvies zoalsverwoordop14maait2017deinditraadsvoorstel geformuleerdevisieopregionalebestuurskrachtvaststellen, Dezevisiekomttot uitdrukking indevolgendehoofdlijn:

a. Wehanterendevisiedatgemeentenzelfoverhunbestuurlijketoekomstgaan endatEindhovengeenherindelinginitieert.Inhetgevaleenanderegemeente inhetStedelijkGebiedbesluitovertegaantotbestuurlijkefusie.danis aansluitingbijEindhovenvoordehandliggend.Omdatditaansluitopde maatschappelijkeoriëntatievandeinwonersinhetStedelijkGebiedenter versterkingvan(bestuurlijke)massaopnationaleschaal,ingegevendoorde mainportpositie.Wehechtenhierbijaantweeparallelleengelijktijdige bewegingen:

1.Schaalvergrotingterversterkingvanbestuurlijkeslagkracht;

2.Borgingvanlokalekwaliteit,opgavenenidentiteitenop verschillendeniveausvandegemeenschappen.

b. Daarbijhanterenwedevolgendekernwaardendiewijinonzewijzevan besturennastrevenenwaaraanwijonshandelennuenindetoekomsttoetsen:

• Aansluitingbijmaatschappelijkeopgaven,processenenpatronen fDailyUrbanSystem');

• Aansluitenbijbehoeftenenidentiteitenvangemeenschappenen inwoners,opniveauvanwijk.buurt,dorp,stadsdeel,stad.stedelijk gebiedenregio;

• Draagvlakbijonzeinwoners,instellingenenbedrijfsleven (“maatschappelijkdraagvlak").

• Daarbijhoortookherkenbaarheidenaanspreekbaarheidvande overheiddoorinwonersoplokaleopgavendieinwonersrechtstreeks raken.

• WezoekenderuimtebinnenhethuisvanThorbecke(inbestaande wet-enregelgeving);

• Transparantievoorcolleges,radenéninwoners;

• Democratischelegitimiteit,bijvoorkeurdoor eenrechtstreeksgekozen vertegenwoordiging;

• Efficiëntieeneffectiviteit.Zominmogelijkbestuurlijkeenambtelijke drukte;

• Eenoverheiddiesnelenflexibelkaninspelenopdeveranderingen waarmeedemaatschappijwordtgeconfronteerd("disrupties”).

Argumenten

1.1 Eenherkenbaarenaanspreekbaarbestuurvoordeinwoners.

Hetlevenvandemeestemensenspeeltzichafopdiverseschaalniveaus.Ditsluitmaar inbeperktemateaanopdeschaalniveausvraaropdeoverheidzichfysiekheeft georganiseerdenwaaropdeoverheidhaardienstverleningaanbiedt.

Devoortschrijdendetechniekmaakthetsteedsminderbelangrijkwaareen gemeentehuisisgevestigd.Inveelgemeentenkunnenbijvoorbeeldpaspoortenen anderedocumentenaldigitaalwordenaangevraagdenwordendeze-opeentijdstipdat hetdemensenschikt-aanhuisbezorgd.

(14)

EINDHOVEN

Essentieelisenblijftdatinwonershunlokaalbestuuralsherkenbaarenaanspreekbaar ervaren.Datinwonerseenhelder,herkenbaarennabijbestuurlijkaanspreekpunt hebbenomdaadwerkelijkzelfinvloeduittekunnenoefenenophunkwaliteitvanleven, deeigenleefomgevingenthema’sdiehendaarindirectrakenalsdezorgvoor

kwetsbaremensen,leefbaarheidendenabijheidvanvoorzieningen.Inhetbesefdatdie leefomgevingsteedsvakerwordtgevormddooreencombinatievanwijk,dorp,staden regio.Datvraagtdatwezowelonzeslagkrachtversterkenvoorbovenlokaleopgavenals datweonzelokalekwaliteitenenidentiteitenborgenomopgavenophetjuiste

schaalniveaueninverbindingmetonzeinwonerstekunnenoppakken.Hetaansluitenbij bestaande(sociale)structurenindesamenlevingstaatdaarbijcentraal.Wantsterke lokalestructurenzijndebasisvoorleefbarelokalegemeenschappen. Hetbenuttenvan dezekrachtenhetkoesterenvandekwaliteitvandezegemeenschappenverrijkthet leveninonzestadenregio.

1.2 Wezoekennaarvonnenvanregionaalbestuurmetmaximaledemocratische legitimiteit.

Wekenneninonzeregioeenzeergrootaantalregionalesamenwerkingsverbanden.

Vooronzeinwonersissteedsminderkenbaarenbegrijpelijkhoegemeentenzich regionaalhebbengeorganiseerd. Hetzichtopéndeinvloedvangemeenteradenop dezesamenwerkingsverbandeniszeerbeperkt.Hiermeestaatdedemocratische legitimatieonderdrukenneemthetdraagvlakvoorendebetrokkenheidvaninwonersbij hungemeentelijkeoverheidaf.

Omdezeredenzoekenwe,insamenspraakmetinwonerseninhetbesefdatdit maatwerkvraagt,naarvormenvanlokaalbestuurenregionalesamenwerkingwaarbij weonzeinwonerszogoedmogelijkinde besluitvorming kunnenbetrekken.

1.3 Regionalesamenwerkingissuccesvol,tochiserbehoefteaanmeerslagkracht.

Regionalesamenwerkingheeftonsveelgebracht.Wehebbensamenwaardevolle resultatengeboekt.DenkbijvoorbeeldaandeRegionaleBereikbaarheidsagendaen RegionaalBereikbaarheidsakkoordmetde21gemeentenvandeMRE,het1-loket bedrijventerreinenendeUrgentieverordeningWonenmetdenegengemeenteninhet stedelijkgebied,deDetailhandelsvisiesvanMREenstedelijkgebiedendeactiviteiten rondinternationaleacquisitiemethetBrainportInternationalProgrammeendecruciale bijdrageaanderealisatievandeinternationaleschoolsamenmetdecampusgemeenten Helmond,VeldhovenenBest.

DetoegekendeMainport-statusbevestigthetbelangendepositievanonze (Brainport)regio.Dezepositiemoetenweblijvenversterken.Datvraagtommeer slagkrachtomonzeinhoudelijkeopgavenslagvaardigaantepakken(duurzaamheid, veiligheid,mobiliteit,aantrekkelijkvestigingsklimaat,woningbouw).Dezevraagstukken trekkenzichnietsaanvangemeentegrenzen.

Weervarendathettempovanregionaleprocessenenbesluitvormingniethoogis.Er moetoptalvanbestuurlijketafelstotbesluitvormingenovereenstemmingworden gekomenomresultaattebereiken.Daarnaastishetonvermijdelijkdatditresulteertin eenstapelingvancompromissenendaarmeebijnaperdefinitieineensuboptimaal (regionaal)resultaat,ingegevenvanuitdediverselokalebelangendieuiteindelijklokaal gewogenworden.Ineendynamischewerelddiesnelverandertishetnodiginhoger

(15)

^ EINDHOVEN

Inboeknummer 17bst0l870

tempototoptimalebesluitvormingtekunnenkomenommaatschappelijkeopgaven doeltreffendenefficiënttekunnenoppakken.

1.4 Bewegingvanslagkrachtmiddelsschaalvergrotingenversterkenvanlokale gemeenschappen

Hetlevenvanonzeinwonersspeeltzichvooreenbelangrijkdeelafbinnenhetstedelijk gebiedCDailyUrbanSystem’).Binnenditgebiedwonen,werkenenrecreërenonze inwonersmerendeels.Ditgebiedvormtonzebelangrijkstemaat.Daaromishetvan belangomjuisthiervoldoendeslagkrachttehebbenopmaatsdiappelijkeopgavendie gemeentegrenzenoverstijgen.

Opiangetermijnvoorzienwijeensubstantiëleafnamevanhetaantalgemeenten,ook landelijknemenwedezetrendvraar.Eindhoveninitieertgeenherindeling.Iedere gemeentegaatzelfoverhaarbestuurlijketoekomst. Inhetgevaleenanderegemeente inhetStedelijkGebiedbesluitovertegaantotbestuurlijkefusie,danisaansluitingbij Eindhovenvoordehandliggend.Wehechtenhierbijaantweeparallelleengelijktijdige bewegingen:

a. Schaalvergrotingterversterkingvanbestuurlijkeslagkracht;

b. Borgingvanlokalekwaliteit,opgavenenidentiteitenopverschillendeniveausvan degemeensdiappen.

1.5 Onzekernwaardendaarbijzijn:

Centraalinonzeovertuigingstaatdathetinhetopenbaarbestuur,dusookinregionale samenwerking,ommensengaat.Wewerkensamenmeténvooronzeinwonersenmet hetmandaatvanonzeinwoners.Westrevenernaardatiederekeerweerbetertedoen.

Metalsdoelomonzestadenregioverderuittebouwentoteenplekwaarhetvoor iedereengoedleven,wonen,werken,ondernemenenrecreërenis.

Hierbijpassenkernwaardendiewijinonshandelennastrevenenwaaraanwijonzewijze vanbesturennuenindetoekomsttoetsen:

• Aansluitingbijmaatschappelijkeopgaven,processenenpatronen(“DailyUrban System'):

• Aansluitenbijbehoeftenenidentiteitenvangemeenschappeneninwoners,op niveauvanwijk,buurt,dorp,stadsdeel,stad,stedelijkgebiedenregio;

• Draagvlakbijonzeinwoners,instellingenenbedrijfsleven(“maatschappelyk draagvlak”).

• Daarbijhoortookherkenbaarheidenaanspreekbaarheidvandeoverheiddoor inwonersoplokaleopgavendieinwonersrechtstreeksraken.

• WezoekenderuimtebinnenhethuisvanThorbecke(inbestaandewet-en regelgeving):

• Democratischelegitimiteit,bijvoorkeurdoor eenrechtstreeksgekozen vertegenwoordiging;

• Efficiëntieeneffectiviteit.Zominmogelijkbestuurlijkeenambtelijkedrukte;

• Eenoverheiddiesnelenflexibelkaninspelenopdeveranderingenwaarmeede maatschappijwordtgeconfronteerd(“disrupties”).

Dezekernwaardenzijnopditmomentaluitgangspuntvooronshandelen.

(16)

EINDHOVEN

inboeknummer 17bst01870

1.6 Initiatiefeventuelebestuurlijkefusiesiigtbijonsomringendegemeenten

Iederegemeente,c.q.iederegemeenteraadgaatoverdeeigenbestuurlijketoekomst.

Hetisdaarbijnietaanonsomeenoordeeltevellenoverdebestuurlijkeslagkrachtvan anderegemeenten.InhetgevaldateenanderegemeenteinhetStedelijkGebiedzelf besluitovertegaantotbestuurlijkefusie,danisaansluitingbijEindhovenvoordehand liggendenstaanwijopenvoorhetgesprekomteverkennenofenhoeeenbestuurlijke fiisiemogelijkis.

Indeperiodemei-september2017hebbenweopinitiatiefvandegemeenteNuenen meermaalsgesprokenmeteenNuenenseraadswerkgroep(“Bestuurlijke

Begeleidingsgroep")overdebestuurlijketoekomstvanNuenen.Datheeftgeleidtoteen gezamenlijkopgesteldMemorandumofUnderstanding,datalsbijlageisgevoegdbijhet raadsvoorsteldatdeNuenensebestuurlijkebegeleidingsgroepaandeNuenenseRaad heeftaangeboden,teneindeeenbesluittekunnennemenoverdepreferente

fusiepartnervoordegemeenteNuenen.

ParallelisdeprovincieeenArhi-proceduregestartvoordegemeentenNuenenc.a..Son

&BreugelenEindhoven.Inlijnmetonzevisieopregionalebestuurskrachthebbenwein hetkadervandezeproceduregesprokenmethetCollegevanGedeputeerdeStaten.

Hieroverhebbenwedefractievoorzittersuituwraadperiodiekgeïnformeerd.

Kanttekeningen

1.1Regionale,intergemeentelijkesamenwerkingblijftnoodzakeiijk.

Ookingevalvansamengaanvangemeentenblijftregionale,intergemeentelijke samenwerkingnuénindetoekomsteenmustWeblijvendeopgavenophetjuiste schaalniveauoppakken.Hetgaatdanomdebovenlokaleenbovenregionale inhoudelijkeopgavendiedestatusvanBrainport/Mainportmetzichmeebrengen:

versterkingvan hetvestigings-enverblijfsklimaatindebredezinvanhetwoord.

Daarnaastgaathetookomdeopgaveninhetsociaaldomeinenophetgebiedvande veiligheid-enondermijningsproblematiek.Bestuurlijkegrenzensluitendaarbijsteeds minderaanopdeopgaven.Eindhovenwerktdaartoeintalvansamenwerkings

verbandenennetwerkenmetanderegemeentensamenenzaldataltijdblijvendoen.

1.2 VerantwoordelijkheidevaiuatieprocessenvandeMetropoolregioEindhovenenhet StedelijkGebiedEindhoven

ZoweldeMetropoolregioEindhovenalsdesamenwerkinginhetStedelijkGebied Eindhovenzijnin2017metalledeelnemendegemeentengeëvalueerd.In

december/januariligtindegemeenteradenvan de9gemeenteninhetStedelijkGebied denieuwegezamenlijkeagendatervaststellingvoor..OokvoordeMetropoolregio Eindhovengeldtdatopbasisvandeevaluatieaanscherpingeneenupdatevande samenwerkingplaatsvindt.Ditprocesvindtgedurende2018plaats.

Zoalsgezegdisenblijftregionalesamenwerkingnoodzakelijk.Onzeomgeving verandertsteedssnellerenbovendienooksteedsonvoorspelbaarder.Daaromishet aanallegemeenteninonzeregiodevoortdurendeopgaveomderegionale.

(17)

^ EINDHOVEN

intergemeentelijkesamenwerkingteblijvenverbeteren.RegionalesamenwerkingIsnooit af.Eindhovenneemtvanuitdatbesefhaarverantwoordelijkheidindedóórontwikkeling vandesamenwerkingsvormeninonzeregio,waaronderSGEenMRE.

Kosten

Aanhetvaststellenvandezevisieopregionalebestuurskrachtzijngeenkosten verbonden.

Communicatie

Ditraadsvoorstelwordtactiefverspreidaande21gemeenteninZuidoost-Brabant,de triplehelixsamenwerkingindeStichtingBrainportendeprovincie,omonzevisieop regionalebestuurskrachtopenentransparanttedelen.Zijhebbenalleninfebruari2017 ookderaadscommissienotitieontvangenwaarinwijonzevisieopregionale

bestuurskrachtreedseerderhebbenverwoord.

Planningenuitvoering

MetvaststellingvandezevisieopregionalebestuurskrachtbekrachtigtdeRaadzijnal eerderuitgebrachteunaniemeadviestenaanzienvandezevisie.Dezevisiehanteren wemetsteunvanderaad danookreedsalsuitgangspuntvooronshandeleninde regioenleggenwenumetditraadsbesluitvast.

Bijdecommissiebehandelingop14maart2017heeftderaadaangegevendatdeinde commissienotitiebeschrevenvisiemetnamewordtgezienalseenvisievoordekorteen middellangetermijn.Deraadheeftaangegevenaanvullendbehoeftetehebbenaaneen visievoordelangeretermijn.Metdefractievoorzittersuitderaadisop12september 2017afgesprokendatinhetderdekwartaalvan2018een(proces)notitiemetbetrekking totdelangeretermijnvisieaanderaadzalwordenvoorgelegd.

Evaluatie

Regionalesamenwerkingenregionalebestuurskrachtzijnpermanentaanontwikkeling onderhevig.Onzesamenwerkingsvormenevaluerenweperiodiek,samenmetonze partners

Bijlage(n)

Alsbijlage(n)bijditvoorstelbehoren:

• CommissienotitieVisieopRegionalebestuurskrachtd.d.31januari2017

• CommissieadviesVisieopRegionalebestuurskrachtd.d.16maart2017

• BriefProvincied.d.11juli2017

■ Debijlagenwordenmeegestuurd

■ Debijlagenliggenterinzageindeleeskamer

Eenontwerpraadsbesluitbiedenwijuhierbijtervaststellingaan.

BurgemeesterenwethoudersvanEindhoven,

,secretaris

(18)

EINDHOVEN

Raadsbesluit

DeraadvandegemeenteEindhoven;

gezienhetvoorstelvanburgemeesterenwethoudersvan 12december2017;

besluit:

1. Inlijnmetuwadvies zoalsverwoordop14maart2017deinditraadsvoorstel geformuleerdevisieopregionalebestuurskrachtvaststellen, Dezevisiekomt totuitdrukking indevolgendehoofdlijn:

a. Wehanterendevisiedatgemeentenzelfoverhunbestuurlijke toekomstgaanendatEindhovengeenherindelinginitieert.Inhet gevaleenanderegemeenteinhetStedelijkGebiedbeslurtoverte gaantotbestuurlijkefusie,danisaansluitingbijEindhovenvoorde handliggend.Omdatditaansluitopdemaatschappelijkeoriëntatie vandeinwonersinhetStedelijkGebiedenterversterkingvan (bestuurlijke)massaopnationaleschaal,ingegevendoorde

mainportpositie.Wehechtenhierbijaantweeparallelleengelijktijdige bewegingen:

1. Schaalvergrotingterversterkingvanbestuurlijkeslagkracht;

2. Borgingvanlokalekwaliteit,opgavenenidentiteitenop verschillendeniveausvandegemeenschappen.

b. Daarbijhanterenwedevolgendekernwaardendiewijinonzewijze vanbesturennastrevenenwaaraanwijonshandelennueninde toekomsttoetsen:

• Aansluitingbijmaatsdiappelijkeopgaven,processenen patronen(“DailyUrbanSystem");

• Aansluitenbijbehoeftenenidentiteitenvangemeenschappen eninwoners,opniveauvanwrijk,buurt,dorp,stadsdeel,stad, stedelijkgebiedenregio;

• Draagvlakbijonzeinwoners,instellingenenbedrijfsleven (“maatschappelijkdraagvlak").

• Daarbijhoortookherkenbaarheidenaanspreekbaarheidvan deoverheiddoorinwonersoplokaleopgavendieinwoners rechtstreeksraken.

• WezoekenderuimtebinnenhethuisvanThorbecke(in bestaandewet-enregelgeving);

• Democratischelegitimiteit, bijvoorkeurdoor eenrechtstreeks gekozenvertegenwoordiging;

• Efficiëntieeneffectiviteit.Zominmogelijkbestuurlijkeen ambtelijkedrukte;

• Eenoverheiddiesnelenflexibelkaninspelenopde

veranderingenwaarmeedemaatschappijwordtgeconfronteerd (“disrupties”).

Aldus^st^steldindeopenbarevergaderingvan19december2017.

J.vJrtjrb^gen,griffier.

(19)

Aan alle gemeenteraden en algemene besturen van de gemeenten en waterschappen in Noord-Brabant

Onderwerp

Uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht 2018

Geachte raadsleden, geachte bestuurders,

Brabantlaan 1 Postbus 90151

5200 MC ’s-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12 Fax (073) 614 11 15 www.brabant.nl

IBAN NL86INGB0674560043

Bereikbaarheid

openbaar vervoer en fiets:

www.brabant.nl/route

Datum

10 januari 2018 Ons kenmerk C2214866/4286530 Uw kenmerk -

Contactpersoon I.J.H. (Ingmar) Koch Telefoon

(073) 681 20 78 Email

ikoch@brabant.nl Bijlage(n) -

Hierbij laten we u weten dat wij op 5 december 2017 het

Uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht 2018 hebben vastgesteld.

De provincie oefent op de gebieden archief- en informatiebeheer, financieel toezicht, huisvesting vergunninghouders, monumentenzorg, omgevingsrecht en ruimtelijke ordening toezicht uit op de Brabantse gemeenten, waterschappen en gemeenschappelijke regelingen.

In het Beleidskader interbestuurlijk toezicht 2016 – 2019 hebben we beschreven op welke manier we het toezicht uitoefenen. In dit uitvoeringsprogramma werken we dat nader uit voor 2018.

Naast het systematisch toezicht besteden we dit jaar aandacht aan zeven toezichtthema’s. Deze thema’s zijn afgestemd met de gemeenten. Ze zijn gebaseerd op ontwikkelingen in de maatschappij, constateringen in de toezichtpraktijk en publicaties in de media.

1 Archivering bij ketensamenwerking 2 Externe veiligheid langs het spoor 3 Volledigheid gemeentelijke dossiers

4 Analyse financiële gegevens Sociaal Domein 5 Voorlichting over IBT aan nieuwe gemeenteraden 6 Voorbereiding invoering Wet Digitale Overheid 7 Hercontroles eerdere onderzoeken

Bij de eerste twee thema’s gaat het om afronding van reeds lopende

onderzoeken.

(20)

Datum

10 januari 2018 Ons kenmerk C2214866/4286530

2/2

In het uitvoeringsprogramma hebben we deze thema’s uitgebreider beschreven.

U kunt het Uitvoeringsprogramma downloaden via bovenstaande link of via

www.brabant.nl/ibt

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze,

Mw. drs. E. Breebaart, hoofd Interbestuurlijk Toezicht

In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.

(21)

L.S.,

De gemeenteraad van Oosterhout heeft in de raadsvergadering van 27/28 februari 2018 raad breed een motie aangenomen waarin de Tweede Kamer wordt opgeroepen om:

• De wet(ten) en regels die riante vergoedingen na aantoonbaar laakbaar gedrag mogelijk maken, aan te passen;

• De wet(ten) en regels die in situaties als de onderhavige een zwijgplicht opleggen zodanig aan te passen dat gemeenteraden in bijzondere situaties zelf kunnen besluiten om deze zwijgplicht op te heffen.

De VNG is inmiddels verzocht zich in te zetten om de beschreven doeleinden bij de Tweede Kamer te bereiken.

Tot slot heeft de raad verzocht deze motie (die u bijgaand aantreft) aan alle gemeenteraden van Nederland toe te sturen met het verzoek zich bij deze oproep aan te sluiten.

Met vriendelijke groet,

Lianne de Wijs

Medewerker Griffie gemeente Oosterhout

Gemeente Oosterhout www.oosterhout.nl

Tel. algemeen: 14 0162

Doorkiesnummer: (0162) 48 9221 E-mail: l.de.wijs@oosterhout.nl

Aanwezig op maandag t/m donderdag en vrijdagochtend.

Dit e-mail bericht is slechts bestemd voor de (rechts)persoon aan wie het is gericht en kan informatie bevatten die persoonlijk of vertrouwelijk is en niet openbaar mag worden gemaakt krachtens wet- of regelgeving of overeenkomst. Indien een ander dan geadresseerde dit e-mail bericht ontvangt of anderszins in handen krijgt is hij niet gerechtigd tot kennisneming, verspreiding, openbaar maken of vermenigvuldiging daarvan.

De verzendende gemeente staat niet in voor de juiste en volledige overbrenging van de inhoud van een verzonden e-mail, noch voor tijdige ontvangst daarvan. Dit e-mail bericht brengt geen enkele contractuele gebondenheid voor de gemeente tot stand.

pagina 1 van 1

30-4-2018

file:///C:/Users/sotterdi/AppData/Local/Temp/VERSEONVIEWER/201810301D4FD4...

(22)

Illlllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll

1018014365 05 / 03/2018

^{i^VA-}

Groen Brabant

Motie inzake gang van zaken ontslag burgemeester

De gemeenteraad van Oosterhout, in vergadering bijeen op dinsdag 27 februari 2018, constaterende dat:

Rondom het ontslag van ex-burgemeester Stefan Huisman lokaal en landelijk grote verontwaardiging is ontstaan ten aanzien van zijn benoeming, herbenoeming, ontslag en riante wachtgeldregeling,

overwegende dat:

» De burger recht heeft op antwoorden op vragen over de ontstane situatie;

* Dezelfde burger de riante wachtgeldregeling van Stefan Huisman mag betalen;

« Een onderzoek alleen volledig kan zijn zonder zwijgplicht, roept de Tweede Kamer op om:

* de wet(ten) en regels die riante vergoedingen na aantoonbaar laakbaar gedrag mogelijk maken, aan te passen;

* de wet(ten) en regels die in situaties als de onderhavige een zwijgplicht opleggen zodanig aan te passen dat gemeenteraden in bijzondere situaties zelf kunnen besluiten om deze zwijgplicht op te heffen,

zal deze motie aan de Tweede Kamer toesturen, en aan alle gemeenteraden van Nederland met het verzoek om zich bij deze oproep aan te sluiten,

zal deze motie bij de VNG kenbaar maken met het verzoek zich in te zetten om de beschreven doeleinden bij de Tweede Kamer te bereiken,

en gaat over tot de orde van de r1””

Cees Noltee Alexandra Beekers

Lokaal Sociaal

Groen Brabant

(23)

nr.788

De raad van de gemeente Oldenzaal, in vergadering bijeen op 19 februari 2018;

overwegende dat:

• Kinderen zijn geworteld als ze minstens vijf jaar als minderjarige in Nederland zijn nadat zij een verblijfsvergunning hebben aangevraagd.

• De meeste van deze kinderen wordt tegengeworpen dat zij en/of hun ouders te weinig hebben meegewerkt aan vertrek, het meewerkcriterium.

• Het meewerkcriterium van het Kinderpardon zo strikt wordt toegepast dat bijna geen enkel geworteld kind nog een Kinderpardon kan krijgen; Inmiddels wordt 98% van de aanvragen afgewezen.

Is van mening dat:

• Hierdoor dreigt momenteel voor ongeveer vierhonderd in Nederland gewortelde kinderen uitzetting naar een land waarvan ze vaak de taal niet eens spreken.

• Het uitzetten van deze gewortelde kinderen naar landen die voor hen vreemd zijn de lokale gemeenschap kan ontwrichten en de ontwikkeling van deze kinderen geweld aandoet;

• Het noodzakelijk is om indringend te pleiten bij het nieuwe kabinet om de procedure van het Kinderpardon te versoepelen. Het voor in de gemeenschap gewortelde kinderen die langer dan vijf jaar in Nederland verblijven van groot belang is dat zij hier mogen blijven, omdat het thuis van deze kinderen in Nederland ligt.

Spreekt uit:

• Bij de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid te pleiten voor een oplossing voor deze groep kinderen, bijvoorbeeld door versoepeling van het meewerkcriterium van het Kinderpardon.

• Deze motie te versturen naar alle gemeenten en de leden van de 2

e

kamer.

Aldus vastgesteld in de open bare vergadering van 19 februari

i:

.H. Brokers

oldëñiäál

(24)

Motie van de fractie GroenLinks Oldenzaal met betrekking tot het Kinderpardon

De raad van de gemeente Oldenzaal, in vergadering bijeen op 19 februari 2018;

Constaterende dat:

• Kinderen zijn geworteld als ze minstens vijf jaar als minderjarige in Nederland zijn nadat zij een verblijfsvergunning hebben aangevraagd.

• De meeste van deze kinderen wordt tegengeworpen dat zij en/of hun ouders te weinig hebben meegewerkt aan vertrek, het meewerkcriterium.

• Het meewerkcriterium van het Kinderpardon zo strikt wordt toegepast dat bijna geen enkel geworteld kind nog een Kinderpardon kan krijgen; Inmiddels wordt 98% van de aanvragen afgewezen.

Overwegende dat:

• Hierdoor dreigt momenteel voor ongeveer vierhonderd in Nederland gewortelde kinderen uitzetting naar een land waarvan ze vaak de taal niet eens spreken.

• Het uitzetten van deze gewortelde kinderen naar landen die voor hen vreemd zijn de lokale gemeenschap kan ontwrichten en de ontwikkeling van deze kinderen geweld aandoet;

• Het noodzakelijk is om indringend te pleiten bij het nieuwe kabinet om de procedure van het Kinderpardon te versoepelen. Het voor in de gemeenschap gewortelde kinderen die langer dan vijf jaar in Nederland verblijven van groot belang is dat zij hier mogen blijven, omdat het thuis van deze kinderen in Nederland ligt.

Roept het college op om:

• Sij de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid te pleiten voor een oplossing voor deze groep kinderen, bijvoorbeeld door versoepeling van het meewerkcriterium van het Kinderpardon.

• Deze motie te versturen naar alle gemeenten en de leden van de 2e kamer.

Aldus getekend 19 februari 2018

GROEN

M,~'!S

Jan Lempsink (fractievoorzitter WG)

Maaike Rödel-Ouwens (fractievoorzitter COA)

D

ImID

^Oldenzaal Steven van Alfen (fractievoorzitter D66r

Leon Lulofs (fractievoorzitter PvdA)

D Edgar Visscher (fractievoorzitter VVD)

Sandor Löwik (fractievoorzitter GL)

(25)

LPO

Matie aangenamen Il:l7'P"'V'reEl6ler;¡

1

tel uggeI'tOfl'1'9r1

(26)

Staatssecretaris van Ministerie van Justitie en Veiligheid De heer M. Harbers

Postbus 20301 2500 EH DEN HAAG

Bezoekadres Ganzenmarkt 1

Postadres Postbus 354 7570 AJ Oldenzaal

Telefoon (0541) 58 81 11

E-mail info@oldenzaal.nl

Internet www.oldenzaal.nl

Datum

7 maart 2018

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk

Bijlage(n)

Motie

Onderwerp

Motie inzake Kinderpardon

Geachte heer Harbers,

De raad van de gemeente Oldenzaal heeft in zijn vergadering van maandag 19 februari 2018 unaniem de hierbij gevoegde motie aangenomen met als onderwerp Kinderpardon.

Uitvoering gevend aan de motie bieden wij u deze aan, vergezeld van de oproep aan u hier het gewenste gevolg aan te geven.

De raad van de gemeente Oldenzaal heeft, in aanvulling op de motie, zijn presidium verzocht nog expliciet de volgende vaststellingen onder uw aandacht te brengen:

- De hoofdoorzaak van de soms schrijnende problematiek is de lengte van de procedures.

Daar moet ook de oplossing voor worden gezocht.

- Er moet meer oog zijn voor het feit dat de gemeenten het meest direct worden

geconfronteerd met de soms schrijnende gevolgen van het huidige beleid respectievelijk het ontbreken ervan. Immers de kinderen en hun gezinnen zijn “noabers” in de plaatselijke gemeenschap.

- Het nieuw te vormen beleid gericht op het Kinderpardon moet, naast het individu, veel meer nog dan nu gericht zijn op het gezin waartoe het betreffende gezin hoort.

Deze brief met bijbehorende motie wordt in kopie ook gestuurd naar de leden van de Tweede Kamer en naar de raden van de gemeenten in Nederland.

Met vriendelijke groet,

namens het college van burgemeester en wethouders *)

*)Dit schrijven is geautomatiseerd aangemaakt en daarom niet ondertekend.

(27)

Aan de Nederlandse Gemeenten

Bezoekadres Ganzenmarkt 1

Postadres Postbus 354 7570 AJ Oldenzaal

Telefoon (0541) 58 81 11

E-mail info@oldenzaal.nl

Internet www.oldenzaal.nl

Datum

7 maart 2018

Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk

Bijlage(n)

Motie en brief aan staatssecretaris

Onderwerp

Motie inzake Kinderpardon

Geachte dames, heren,

In de vergadering van de gemeenteraad d.d. 19-02-2018 is de problematiek rond het Kinderpardon besproken. Dit heeft geresulteerd in het unaniem aannemen van bijgevoegde motie.

De motie is met een begeleidende brief aangeboden aan de heer M. Harbers, staatssecretaris van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.

Wij bieden u bijgaand de motie en een afschrift van genoemde brief aan de staatssecretaris aan.

Met vriendelijke groet,

namens het college van burgemeester en wethouders *)

*)Dit schrijven is geautomatiseerd aangemaakt en daarom niet ondertekend.

(28)

Geachte collegeleden en leden van de raden,

Op 27 februari 2018 heeft de raad van de gemeente Reusel-De Mierden de motie algemene reserve zoals opgenomen in de kadernota’s met als basis de beleidsnotitie kaders P&C documenten aangenomen. Deze motie ziet op de algemene reserves van de MRE, GGD, VRZBO en ODZOB.

De raad heeft onder meer verzocht deze motie onder de aandacht te brengen van alle gemeenteraden (en colleges) die in de vier gemeenschappelijke regelingen samenwerken.

In de bijlage treft u aan de motie en de brieven die naar de vier gemeenschappelijke regelingen zijn verzonden.

Met vriendelijke groet, Irene van Asten

Algemeen juridisch beleidsmedewerker/secretaris commissie bezwaarschriften Team concern & control

T (0497) 650 005 M (06) 22121527

Aanwezig van maandag tot en met donderdag Gemeente Reusel-De Mierden

Kerkplein 3 5541 KB | Postbus 11, 5540 AA REUSEL | T +31 (0) 497 650 650 | www.reuseldemierden.nl logo

Op dit bericht is een disclaimer van toepassing. De volledige tekst vindt u op:

http://www.kempengemeenten.nl/maildisclaimer

pagina 1 van 1

30-4-2018

file:///C:/Users/sotterdi/AppData/Local/Temp/VERSEONVIEWER/201812305023E08...

(29)

GGD Brabant-Zuidoost Het algemeen bestuur POSTBUS 8684 5605 KR EINDHOVEN

Ondeniverp: zienswijze algemene reserve gemeenteraad Reusel-De Mierden Uw kenmerk: Ons kenmerk: 18.01352 Reusel,

15

maart 2018

de

Beleidsnotitie als voordeel

wordt

genoemd dat

er

^niet

een

op I te koppelen

aan

de

inschatting

van

risico's;

De raad heeft ons college verzocht het algemeen Bestuur van de GGD Brabant-Zuidoost op de hoogte te brengen van deze zienswijze en te verzoeken een reactie te zenden.

Voor de tekst van de volledige motie verwijzen wij u naar de bijlage.

(30)

Gemeente

Reusel- De Mierden

arl

Vragen?

Heeft u nog vragen? Dan kunt

u

contact opnemen met lrene van Asten van het team Concern

&

Control bereikbaar op maandag

Vm

donderdag via telefoonnummer (0497) 650 005 of via e-mail i.vanasten@reuseldem

ierden. n I

Met vriendelijke groet,

Burgemeester ers van Reusel-De Mierden,

de wnd.),

dhr. M.H.F. Knaapen ugster

2

(31)

Behoort biJ besluit van de raad van de Gemeente Reusel-De Mierden Datum

Nr:

2y-2- lotú nt/- ^f¿tû/nl(. ta

'Ø,¡ ø'f

SW,

VVD, PvdA en

GDA 27

februari

2018

ffþ ^af,uone'',

Motie fractie:

Raadsvergadering:

Raadsvoorstellen

10, I

I

en l2-2018:

Ondenrerp:

Kadernota

GGD

Brabant Zuidoost,

MRE

Metropoolregio Eindhoven en

ODZOB

Omgevingsdienst ZO Brabant

2019.

Algemene

Reserve

zoals opgenomen in de Kadernota's met als basis de Beleidsnotitie kaderc

P&C

documenten

De raad van de

Gemeente

Reusel-De Mierden, in openbare

vergadering

bijeen op 27 februari

2018;

overwegende dat:

1.

De raad verzocht

wordt

om kennis te nemen van de

Kadernota's

201 9 van de

Gemeenschappelijke Regelingen GGD, MRE en de

ODZOB

en dat van de VRBZO nog geen

concept-Kadernota

is ontvangen;

2. Als

bijlagen bij

deze

agendapunten, ter informatie en kennisgeving,

de

Beleidsnotitíe Kaders P&C

documenten

^(deel

I

en deel 2) is bijgevoegd;

3.

ln bijlage E "Notitie

Algemene

Reserve" van

deel 2van

deze Beleidsnotitie

wordt

weergegeven dat de

AB's

van de 4 grote

Gemeenschappelijke

Regelingen hebben vastgesteld dat de hoogte

van

de algemene reserves

uniform

voor elk

van

de genoemde Gemeenschappelijke Regelingen gaat worden vastgesteld als

zijnde een,

middels bij staffeling

genoemde,

minimum en maximum gesteld bedragen

welke

afhankelijk zijn van de hoogte van de

totale

baten

van

iedere Gemeenschappelijke Regeling;

4.

ln de Beleidsnotitie als voordeel wordt genoemd dat

er

niet een lang

traject

van

besluitvorming hoeft te

worden

doorlopen indien

er

bij een

Gemeenschappelijke

Regeling-- een tekort moet

worden

aangevuld door de deelnemende

gemeenten.

Door de algemene reserve voldoende hoog vast te stellen zou de organisatie snel en

adequaat

kunnen reageren op eventuele wijzigingen waardoor deelnemende

gemeenten gedurende

het

jaar

niet op onverwachte momenten het verzoek krijgen

om

geld aan te

vullen.

Dit alles zou leiden tot meer inzicht

en

minder discussies;

5.

ln de Beleidsnotitie wordt

weergegeven

dat de kans op

gelijktijdige

rísico's

van

de 4

Gemeenschappelijke

Regelingen gering is, waardoor het

mogelijk

zou zijn om de hoogte van de algemene

reserves

niet 1

op

1

te

koppelen aan

de

inschatting

van

risico's;

van mening dat:

1.

Doór de minimale en de

maximale

hoogte van de

algemene reserves

uniform vast te gaan stellen als een

afgeleide

van de

totale

baten, er

ons

inziens

voor

de

deelnemende

gemeenten geen

voordeel

maar

juist

een nadeel ontstaat;

2. ^Wij

het vanzelfsprekend vinden dat er bij ontstane tekorten,

zijnde een

materiële overschrijding van

de

begroting, een gedegen

verzoek bijde deelnemende

^gemeenten

wordt

neergelegd

teneinde

deze tekorten afdoende

te onderbouwen, ook

al zou dit op

"ongewenste" of

meerdere

momenten per

meeste

Gemeenschappelijke

Regelingen

zich

bevindt

tussen

de

€

1

(32)

geihventariseerde risico's.

Daarbijworden

de algemene reserves dus gevormd tot een hoogte waartoe zij daadwerkelijk zijn bedoeld n.l. het af dekken van de risíco's;

5.

Middelen in de algemene reserve van

Verbonden Partijen

onttrokken worden aan de gemeentelijke budgetten en deze

middelen

daardoor níet meer gebruikt kunnen

worden voor

het afdekken van de overige risico's waarvoor gemeenten zich gesteld zien en dat

dit

dus om

grote

terughoudendheid vraagt.

Vezoekt het college om:

1.

de

AB's

van de 4 gemeenschappelijke regelingen op de hoogte te brengen van deze zienswijze van de raad en te verzoeken te reageren;

2.

Deze motie onder de aandacht te brengen

van

alle gemeenteraden (en colfeges) die

in

^de

4

gemeenschappelijke

regelingen samenwerken;

en gaat over tot de orde van de dag

Namens de

E.A.M.C.

van

Laarhoven .J.M. Geysen

fractie

PvdA,

Namens

de

fractie

F. Bijt

A-M.T

2

(33)

Veilig heidsreg

io

Brabant-Zu

idoost Het algemeen bestuur

POSTBUS 242

5600 AE EINDHOVEN

Onderwerp: zienswijze algemene reserve gemeenteraad Reusel-De Mierden Uw kenmerk: Ons kenmerk: 18.01298 Reusel,

15

maart 2018

Geacht algemeen bestuur

Op 27 februari 2018 heeft onze gemeenteraad de motie "Algemene Reserve zoals opgenomen in de Kadernota's met als basis de Beleidsnotitie kaders P&C documenten" aangenomen.

Het volgende wordt overwogen:

1.

^{De raad}

wordt verzocht

om kennis

te

nemen

van de Kadernota's

2019 van de

Gemeenschappehjke

Regelingen GGD, MRE en de ODZOB en dat

van

de

VRBZO

nog geen

concept-Kadernota

is ontvangen;

2. ^Als

bijlagen bij

deze agendapunten, ter

informatie

en

kennisgeving,

de

Beleidsnotitie Kaders P&C

documenten (deel

1 en deel

2)

is bijgevoegd;

3.

ln bijlage E "Notitie

Algemene

Reserve" van deel

2 van

deze Beleidsnotitie

wordt weergegeven

dat de

AB' s van

de

4

grote

Gemeenschappelijke

Regelingen hebben

vastgesteld

dat

de

hoogte

van

de

algemene reserves

uniform voor elk van de genoemde

Gemeenschappelijke

Regelingen gaat

worden vastgesteld

als

zijnde een,

middels bij staffeling

genoemde,

minimum en maximum

gesteld

bedragen

welke

afhankelijk zijn van de hoogte

van

de

totale

baten

van

iedere

Gemeenschappelijke

^Regeling;

4.

^ln

de Beleidsnotitie

als voordeel

wordt

genoemd dat

er

niet

een

lang traject van

besluitvorming

hoeft te

worden doorlopen

indien

er

bij

een Gemeenschappelijke

Regeling een

tekort

moet

worden aangevuld

door de

deelnemende gemeenten.

Door de algemene reserve

voldoende

hoog vast

te

stellen zou de

organisatie

snel en

adequaat

kunnen reageren op eventuele

wijzigingen

waardoor

deelnemende gemeenten gedurende

het

jaar

niet op

onvenivachte

momenten het

verzoek

krijgen om

geld

aan te

vullen.

Dit alles zou leiden

tot meer

inzicht

en

minder discussies;

5.

^ln

^de

Beleidsnotitie wordt

weergegeven

dat

de

kans op

gelijktijdige

risico's

van

de 4

Gemeenschappelijke

Regelingen

gering

is,

waardoor

het

mogelijk

zou zijn om

de

hoogte van de

algemene

reserves

niet

1

op

1

te

koppelen aan

de

inschatting

van

risico's.

De gemeenteraad heeft ons college verzocht het algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Brabant- Zuidoost op de hoogte te brengen van deze zienswijze en te verzoeken een reactie te zenden.

Voor de tekst van de volledige motie verwijzen wij

u

naar de bijlage.

(34)

Gemeente

Reusel- De Mierden

arl

Vragen?

Heeft u nog vragen? Dan kunt

u

contact opnemen met lrene van Asten van

het

team Concern

&

Control bereikbaar op maandag t/m donderdag via telefoonnummer (0497) 650 005 of via e-mail i.vanasten@reuseldemierden.

n l.

Met vriendelijke groet,

Burgemeester ouders van Reusel-De Mierden,

de secreta (wnd.),

'"-'-:-t:>

dhr. M.H Knaapen

2