Vraag nr. 262 van 17 maart 2003
van de heer DIDIER RAMOUDT
Inruilactie nummerplaten – Stand van zaken In de Commissie voor Openbare We r k e n , M o b i l i-teit en Energie werd de minister vice-president op 12 november 2002 door diverse collega's geïnter-pelleerd aangaande de door hem opgezette actie voor het inruilen van een autonummerplaat tegen een gratis abonnement voor het openbaar vervoer. De collega's wezen de minister vice-president op diverse mogelijkheden om op een oneigenlijke ma-nier van deze actie gebruik te maken, alsook vroe-gen ze hem naar de resultaten en het succes van de actie tot dan toe. Ze wezen hem ook op een aantal volgens hen onrechtvaardigheden ten opzichte van sommige groepen van gebruikers van de diensten van De Lijn (Handelingen C50 van 12 november 2 0 0 2 , b l z . 5-1 9 ) . Een aantal na deze interpellaties ingediende moties werd door het parlement ver-worpen.
Op het moment van de interpellatie waren er vol-gens de cijfers waarover de minister vice-p r e s i d e n t beschikte reeds zo'n 1.619 aanvragen gedaan, g o e d voor ongeveer 2.153 abonnementen. Sindsdien is het wat informatie over deze actie betreft wat stil g e w o r d e n . Ondertussen zijn we reeds een viertal maanden verder en kan er geëvalueerd worden over een periode van ruim tien maanden.
1. Wat is de huidige stand van zaken m.b. t . het to-tale aantal aanvragen en uitgereikte of uit te reiken abonnementen ?
Zet de in het begin vastgestelde stijgende trend zich verder en wat zijn de prognoses ?
2. Zijn er wat de door de collega's geciteerde mo-gelijkheden tot oneigenlijk gebruik van deze actie betreft concrete cijfers voorhanden ? Zo j a , wat zijn deze onderverdeeld per categorie van "fraudegeval" ? Zo neen, werd er dan geen onderzoek naar gedaan ?
3. De bedoelde abonnementen moeten door de gebruikers spontaan getoond worden bij contro-l e, ze worden dus niet systematisch getoond aan de bestuurder van de bus of tram. Er is dus geen registratie van de frequentie van het gebruik van een gratis Omnipas.
Op welke manier worden de bezitters van een dergelijk gratis abonnement wat de frequentie
van gebruik betreft in de gebruikerscijfers van De Lijn opgenomen ?
4. Heeft de minister vice-president na tien maan-den zicht op enig effect van zijn actie op de mo-biliteitsproblematiek in het algemeen ? Zo ja, wat is het effect ?
5. Wordt er onderzoek gedaan naar de effecten van deze actie en de geografische spreiding van de ter beschikking gestelde gratis abonnemen-t e n , bijvoorbeeld in heabonnemen-t kader van de zwarabonnemen-te fi-lepunten in Vlaanderen ? Zo ja, wat zijn daar-van de resultaten ? Zo neen, waarom niet ?
Antwoord
Om het gebruik van het openbaar vervoer te be-vorderen en de verkeerscongestie tegen te gaan, krijgt iedereen die sinds 1 juni 2002 een wagen uit het verkeer haalt een gratis netabonnement van De Lijn, en dit gedurende drie jaar. Een wagen uit het verkeer halen betekent in de praktijk een num-merplaat binnenleveren bij de DIV (Dienst voor Inschrijving van de Vo e r t u i g e n ) . Het schrappings-bewijs dat in ruil hiervoor wordt afgeleverd, d i e n t als bewijs. Indien het de enige personenwagen bin-nen een gezin betreft, krijgen alle gezinsleden ge-durende drie jaar een gratis netabonnement. A l s een tweede, d e r d e,wagen binnen een gezin uit het verkeer wordt gehaald, krijgt slechts één gezinslid (naar keuze) een gratis netabonnement.
Het systeem is van start gegaan op 1 oktober 2002, de eerst mogelijke ingangsdatum van de abonne-menten die in het kader van dit systeem worden af-g e l e v e r d . Omdat het systeem echter al eerder in de pers is aangekondigd, worden alle schrappingsbe-wijzen in aanmerking genomen die afgeleverd zijn sinds 1 juni 2002.
De rechthebbende bezorgt aan De Lijn de volgen-de documenten :
– een kopie van het bewijs van schrapping van de nummerplaat (éénmalig, vóór de ondertekening van de overeenkomst tussen de rechthebbende en De Lijn). Dit attest wordt automatisch afge-leverd door DIV ;
voor de vervaldag van het afgeleverde abonne-ment (of de afgeleverde abonneabonne-menten) ; – een kopie van de identiteitskaart van de titularis
van het gratis abonnement. Als het om de laat-ste wagen binnen het gezin gaat, een kopie van de identiteitskaarten van alle gezinsleden. Na ontvangst van de documenten ontvangt de rechthebbende een overeenkomst in tweevoud, waarvan één exemplaar ondertekend terug aan De Lijn wordt bezorgd.
1. In totaal zijn er sinds het begin van het systeem al 6.300 aanvragen ingediend, samen goed voor 8.100 abonnementen (toestand op 31 maart 2003) .
Op dit ogenblik heeft het aantal aanvragen zich gestabiliseerd op ongeveer 50 nieuwe aanvragen per dag.
2. Om fraude te vermijden, zijn er duidelijke re-gels vastgelegd waaraan personen die een aan-vraag indienen, moeten voldoen.
De gerechtigde krijgt gedurende drie jaar ieder jaar een netabonnement, telkens geldig voor één 1 jaar. Dit geeft de mogelijkheid om telkens bij het einde van de looptijd van het abonne-ment de nodige controles uit te voeren. De cotroles worden uitgevoerd op gezinsniveau, a a n-gezien het de bedoeling is dat het aantal auto's binnen een gezin verminderd wordt met één 1. Daarom moet het schrappingsattest ook verge-zeld zijn van een attest van gezinssamenstelling. Bij de controles is het de bedoeling een zicht te krijgen op het totaal aantal wagens binnen het g e z i n , voor en na de inlevering van de nummer-plaat.
Om in aanmerking te komen, moet de ingele-verde nummerplaat op naam staan van een p r i v é - p e r s o o n . Firmawagens en leasingwagens komen voor deze maatregel niet in aanmerking. Nog om fraude te vermijden, is het zo dat de nummerplaat bij de inlevering minstens zes maanden op naam van de gerechtigde gestaan moet hebben.
3. De DIV-abonnementen zijn gewone Buzzy P a z z-en of Omnipassen, en verschillen in geen enkel opzicht van de betaalde abonnementen van De Lijn.
Op dit ogenblik voert De Lijn een marktonder-zoek bij de personen die een aanvraag inge-diend hebben voor een gratis netabonnement in ruil voor een nummerplaat. De bedoeling van het marktonderzoek is onder meer om na te gaan in welke mate deze doelgroep effectief ge-bruikmaakt van het openbaar vervoer.
4. De invloed van deze maatregel op de mobili-teitsproblematiek in het algemeen en de ge-ografische spreiding van de abonnementen in het kader van de filepunten in Vlaanderen is moeilijker na te gaan. De Lijn heeft wel zicht op de woonplaats van de personen die de abonne-menten aangevraagd hebben maar de localisa-tie van het vroegere verplaatsingsgedrag met het ingeleverde voertuig is tot op heden onbe-kend.
Ook moet het aantal ingeleverde wagens (6.300) steeds gezien worden in verhouding tot het totale wagenpark, dat 4,7 miljoen personen-wagens omvat (situatie op 31.12.2002 – bron : Fe b i a c ) . In dat opzicht is het aantal geschrapte voertuigen nog steeds relatief beperkt en mag de invloed ervan op het mobiliteitsprobleem niet overschat worden.
5. Uiteraard zijn de oplossingen van het mobili-teitsprobleem niet beperkt tot één maatregel. Enkel een combinatie van meerdere maatrege-len levert positieve resultaten op.
