college van burgemeester en schepenen
Zitting van 5 november 2021
Besluit GOEDGEKEURD
B-punt Financiën
Samenstelling
de heer Bart De Wever, burgemeester
de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Jinnih Beels, schepen; mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Karim Bachar, schepen; de heer Peter Wouters, schepen; mevrouw Elisabeth van Doesburg; de heer Tom Meeuws, schepen
de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur
123 2021_CBS_08866
Bestek GAC_2019_00820 - Meerjarenovereenkomst voor het administratief beheer van gesolidariseerde en niet- gesolidariseerde statutaire pensioenen en
mandatarissenpensioenen en collectief financieel beheer van pensioenreserves binnen Tak21 - Gunning -
Goedkeuring Motivering
Gekoppelde besluiten
2019_CBS_05640 - Selectieleidraad GAC_2019_00820 - Meerjarenovereenkomst voor het administratief beheer van gesolidariseerde en niet-gesolidariseerde statutaire pensioenen en mandatarissenpensioenen en collectief financieel beheer van pensioenreserves binnen Tak21 - Selectieleidraad en procedure -
Goedkeuring
2019_CBS_10637 - Bestek GAC_2019_00820. Meerjarenovereenkomst voor het administratief beheer van gesolidariseerde en niet-gesolidariseerde statutaire pensioenen en mandatarissenpensioenen en collectief financieel beheer van pensioenreserves binnen Tak21 - Selectie en bestek - Goedkeuring
Aanleiding en context
Voor het afsluiten van de meerjarenovereenkomst voor het administratief beheer van gesolidariseerde en niet- gesolidariseerde statutaire pensioenen en mandatarissenpensioenen en collectief financieel beheer van pensioenreserves binnen Tak21, werd mededingingsprocedure met onderhandeling GAC_2019_00820
uitgeschreven. Op 7 april 2020 diende ETHIAS NV - AG INSURANCE NV, Rue des Croisiers 24, 4000 Luik en met ondernemingsnummer 0404.484.654 een offerte in.
Juridische grond
In toepassing van artikel 38, §8 samen gelezen met artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de
economisch meest voordelige offerte, nadat zij desgevallend de resterende inschrijvers in kennis heeft gesteld van haar voornemen om de onderhandelingen af te sluiten en een gemeenschappelijke termijn heeft vastgesteld voor de indiening van nieuwe of aangepaste offertes. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria.
In toepassing van artikel 83 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten samen gelezen met artikel 76 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderzoekt de aanbestedende overheid de
regelmatigheid van de offertes.
In toepassing van artikel 35 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017, onderwerpt de aanbestedende overheid de ingediende offertes aan een prijs- of kostenonderzoek.
In toepassing van artikel 57 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid in de opdrachtdocumenten nadere regels bepalen omtrent de mogelijkheid tot één of meer verlengingen van de opdracht. De volledige looptijd, met inbegrip van de verlengingen, moet over het algemeen beperkt blijven tot vier jaar na het sluiten van de opdracht. De verlenging mag geen aanleiding geven tot een wijziging van de algemene aard van de opdracht.
In toepassing van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kunnen bepaalde specifieke opdrachten voor diensten door twee of meerdere aanbestedende overheden gezamenlijk worden geplaatst. De betrokken aanbestedende overheden kunnen één aanbestedende overheid onder hen aanduiden die de plaatsingsprocedure beheert en die optreedt voor rekening van zichzelf en voor rekening van de andere betrokken aanbestedende overheden.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Argumentatie
Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.
De offerte van de inschrijver werd regelmatig bevonden en als volgt beoordeeld:
Criteria Gewicht ETHIAS NV - AG INSURANCE NV
Economisch criterium 55 55
Risicobeperking 20 14
Dienstverlening en team 35 30
Totaal 110 99
De nieuwe overeenkomst gaat van start vanaf 15 november 2021 en omvat twee polissen:
Voor stad en OCMW Antwerpen met als bijkomende begunstigden AG Stedelijk Onderwijs, AG Mobiliteit en Parkeren Antwerpen en Zorgbedrijf Antwerpen;
Voor Brandweerzone Antwerpen;
met dezelfde modaliteiten van beheer van reserves in hetzelfde individueel gekantonneerd fonds.
De belangrijkste hoofdkenmerken en verschillen met de vorige overeenkomst van de pensioen- en bijdragenverzekering zijn:
Nieuw Oud
Verzekeringsinstellingen Administratief en actuarieel
beheer Ethias nv Ethias nv
Financieel beheer Ethias nv 65% - AG Insurance nv 35%
Ethias nv 75% - AG Insurance nv 25%
Type beheer Tak21 in "Ethias 21 Antwerpen" Tak21 in multi Ethias Global21 Investeringsbeleid
Vastrentend min 60% - max 100% min 80% - max 100%
Aandelen max 20% max 20%
Andere (*) max 40% max 10%
Gemiddelde rating BBB A
Munt vooral in € min 90% in €
Ethische investeringscode ja ja
(*) fysiek vastgoed geen fysiek vastgoed
leningen geen leningen
geen grondstoffen geen goud
afgeleiden max 5% afgeleiden max 5%
Gewaarborgd rendement minimaal 0% 80%*(5j-gem. OLO 10j)-0,10%
zonder minimumgrens verschillende deelgaranties mogelijk altijd zelfde garantie van
toepassing
Winstdeelname minimum 80% netto-rendement minimum 95% netto-rendement extra-rendement AG mogelijk geen extra-rendement AG Recuperatie injectie via winstdeelname via winstdeelname
max 3j maar excl.
kosten/opbrengstenberekening max 3j
Toeslag administratief beheer Pensioenverzekering Pensioenverzekering 32.500 * (index/140,02)*PensIndex 200.000*(index/140,02) schatting 2021 = 36.332,76 € 2021 = 248.678,76 € Bijdragenverzekering Bijdragenverzekering 372.500*(index/140,02)*PensIndex 200.000*(index/140,02) schatting 2021 = 453.990,59 € 2021 = 248.678,76 €
BZA BZA
7.000*(index/140,02)*PensIndex 0,25%*pensioenbedrag schatting 2021 = 8.533,28 € 2021 = 4.819,06 € Toeslag financieel beheer 0,10% gem. kap. (>35 mio €) 0,10% vastrentend
0,15% gem.kap. (<35 mio €) 0,25% andere
0,50% inventaristoeslag 0,60% inventaristoeslag 20% netto-winstdeelname 5% netto-winstdeelname Penalisatie Bij opname volgens plan: nihil Bij opname >30%: minwaarden
Bij externe overdracht: mogelijks 2%
Bij externe overdracht:
minwaarden
Nieuwe stortingen vanaf 15 november 2022 zullen gebeuren in het nieuwe reservefonds waarbij reserves worden opgebouwd. De verplichtingen van de pensioeninstelling naar de Federale Pensioendienst zullen nagekomen worden vanuit de reserves in het oude, bestaande contract totdat deze reserves volledig zijn afgebouwd. Voor de bestaande reserves in de pensioenverzekering wordt verwacht dat deze in 2031 volledig zijn afgebouwd, voor de bijdragenverzekering is het eindpunt voorzien in de loop van 2023. Voor de
Brandweerzone Antwerpen wordt dit 2022.
Financiële gevolgen Ja
Algemene financiële opmerkingen
Deze overheidsopdracht betreft een gezamenlijke opdracht waarbij de stad Antwerpen optreedt als
aanbestedende overheid in het kader van het voeren van de plaatsingsprocedure. De meerjarenovereenkomst heeft geen voorafgaandelijk vastgelegde looptijd, aangezien overeenkomsten met betrekking tot pensioenen normaal gezien lopen over een voldoende, langere periode met het oog op het beheer en opbouw van
pensioenreserves zolang de kredietwaardigheid en dienstverlening van de beheerders, de geldende wetgeving en de marktomstandigheden dit toelaten.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten:
8 - Sterk bestuurde stad
2SBS04 - Financiën
2SBS0401 - Financiële administratie
2SBS040108 - Adviesverlening en ondersteuning
Besluit
Artikel 1
Het college keurt de gunning goed voor het afsluiten van de meerjarenovereenkomst voor het administratief beheer van gesolidariseerde en niet-gesolidariseerde statutaire pensioenen en
mandatarissenpensioenen en collectief financieel beheer van pensioenreserves binnen Tak21, op basis van bestek GAC_2019_00820, aan ETHIAS NV - AG INSURANCE NV, Rue des Croisiers 24, 4000 Luik en met ondernemingsnummer 0404.484.654.
Artikel 2
De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Meerjarenovereenkomst voor het
administratief beheer van gesolidariseerde en niet-gesolidariseerde statutaire
pensioenen en mandatarissenpensioenen en collectief financieel beheer van
pensioenreserves binnen Tak21
-
budgetplaats: 5172500000 budgetpositie: 6141
functiegebied: 2SBS040108A00 000
subsidie: SUB_NR fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA0801 11
budgetperiode: 2100
met orderbons
Meerjarenovereenkomst voor het
administratief beheer van gesolidariseerde en niet-gesolidariseerde statutaire
pensioenen en mandatarissenpensioenen en collectief financieel beheer van
pensioenreserves binnen Tak21
-
budgetplaats: 5172500000 budgetpositie: 6141
functiegebied: 2SBS040108A00 000
subsidie: SUB_NR fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA0801 11
budgetperiode: 2200, e.v.
met orderbons
Artikel 3
Het college geeft opdracht aan:
Dienst Taak
FI Praktische afspraken maken met de betrokken begunstigde entiteiten over de organisatie
van de pensioenbijdragen aan ETHIAS NV - AG INSURANCE NV
P&O Toezicht op tijdige ondertekening van bijvoegsels Capelo door de bevoegde organen van de betrokken entiteiten
Bijlagen
1. 00820_gunningsverslag.pdf
2. 162-163 ANTWERPEN_BVZ.PDF 3. 164-166 ANTWERPEN_PVZ.PDF 4. 169 HVZ 1_BVZ.PDF
5. 2021_antwerpen_afbouw.pdf
6. CAPELO_1a_162-163 en 164-166_STAD.PDF 7. CAPELO_1b_162-163 en 164-166_OCMW.PDF 8. CAPELO_1c_162-163_AGB SO.PDF
9. CAPELO_1d_162-163_Zorgbedrijf.pdf
10.CAPELO_1e_162-163_Mobiliteit en Parkeren.pdf 11.CAPELO_169 HVZ 1.pdf
