college van burgemeester en schepenen Zitting van 29 november 2019

(1)

beraadslaging/proces verbaal Kopie

college van burgemeester en schepenen

Zitting van 29 november 2019

Besluit GOEDGEKEURD

A-punt Ondernemen en Stadsmarketing

Samenstelling

de heer Bart De Wever, burgemeester

de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Jinnih Beels, schepen; mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen;

de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Karim Bachar, schepen; de heer Tom Meeuws, schepen de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur

Iedereen aanwezig, behalve:

mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen

213 2019_CBS_09864

Bestek GAC/2017/4836: Raamovereenkomst voor het raadplegen en gebruiken van publicaties over Antwerpen in (gedrukte) media - Wijziging opdracht 1. -

Goedkeuring Motivering

Gekoppelde besluiten

 2017_CBS_07594 - Bestek GAC/2017/4442 - Raamovereenkomst voor raadplegen en gebruiken van publicaties over Antwerpen in (gedrukte) media. Stopzetting en heraanbesteding bestek GAC/2017/4836 - Goedkeuring

 2017_CBS_10932 - Bestek GAC/2017/4836 - Raamovereenkomst voor het raadplegen en gebruiken van publicaties over Antwerpen in (gedrukte) media. Gunning - Goedkeuring

 2019_CBS_01895 - Stedelijk organogram - Reorganisatie Bedrijfseenheden - Goedkeuring

 2019_MT_00240 - Reorganisatie stedelijke werking persberichten - Reorganisatie stedelijke werking persberichten - Goedkeuring

 2017_CBS_05762 - Bestek GAC/2017/4442 - Raamovereenkomst voor raadplegen en gebruiken van publicaties over Antwerpen in (gedrukte) media . Bestek en procedure - Goedkeuring

Aanleiding en context

Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer

Goedkeuring bestek GAC/2017/4442 en procedure college 23 juni

2017 2017_CBS_05762 Stopzetting en heraanbesteding bestek

GAC/2017/4836 college

1

september 2017

2017_CBS_07594

Goedkeuring en gunning GAC/2017/4836 college 15

december 2017_CBS_10932

(2)

2017 Stedelijk organogram - Reorganisatie

Bedrijfseenheden - Goedkeuring college 1 maart

2019 2019_CBS_01895 Reorganisatie stedelijke werking persberichten -

Reorganisatie stedelijke werking persberichten - Goedkeuring

managementteam 25

september 2019

2019_MT_00240 Werkwijze raadplegen en gebruiken van

publicaties over Antwerpen in

(gedrukte) media - Aanpassing werkwijze en abonnementsformule

Gopress/knipselkrant - Goedkeuring

managementteam 27 november 2019

2019_MT_00295

Op 23 juni 2017 (jaarnummer 5762) keurde het college van burgemeester en schepenen het bestek

GAC/2017/4442: Raamovereenkomst voor het raadplegen en gebruiken van publicaties over Antwerpen in (gedrukte) media en procedure goed .

Op 1 september 2017 (jaarnummer 7594) keurde het college van burgemeester en schepenen de stopzetting en heraanbesteding van het bestek GAC/2017/4836 van de raamovereenkomst voor raadplegen en gebruiken van publicaties over Antwerpen in (gedrukte) media, goed.

Op 15 december 2017 (jaarnummer 10932) keurde het college het gewijzigde bestek GAC/2017/4836 voor het afsluiten van de raamovereenkomst voor het raadplegen en gebruiken van publicaties over Antwerpen in (gedrukte) media goed. De gunning werd toegewezen aan Belga News Agency, Arduinkaai 29, 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0403.481.693.

Op 1 maart 2019 (jaarnummer 1895) keurde het college de reorganisatie van de bedrijfseenheden goed en een maximaal geïntegreerd beheer over alle diensten die verantwoordelijk zijn voor persberichten onder de bedrijfseenheid Ondernemen en stadsmarketing met duidelijke aanspreekpunten in elke bedrijfseenheid.

Op 25 september 2019 (jaarnummer 240) keurde het managementteam goed dat het team Pers en PR in Ondernemen en stadsmarketing/marketing en communicatie stappen zet in de realisatie van een optimalere en efficiëntere werking in verband met persberichten, waaronder dat de knipselkrant wordt afgeschaft en er toegang tot een monitoring- en clippingsysteem (i.c. Gopress) wordt aangeboden.

Op 27 november 2019 (jaarnummer 295) keurde het managementteam de nieuwe werkwijze voor het raadplegen en gebruiken van publicaties over Antwerpen in

(gedrukte) media goed en de aanpassing van de werkwijze en de abonnementsformule van Gopress/knipselkrant.

Sinds 1 januari 2018 (volgend op de collegebeslissing van 15 december 2017 - jaarnummer 10932) gebruikt de persdienst van de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing het Gopress-platform van Belga News Agency om dagelijks opzoekingen te doen in offline-media, een knipselkrant te maken en deze te bezorgen aan 400 abonnees, de zogenaamde secundaire gebruikers. In deze tijden van snelle nieuwsgaring en delen en reageren via social media komt deze knipselkrant dikwijls te laat. Hierdoor beantwoordt de huige knipselkrant niet meer aan de behoeften van de stad Antwerpen.

Om op een andere manier te kunnen werken, moeten we onze huidige abonnementsformule bij Belga News Agency (leverancier Gopress) aanpassen. Dit kwam ook naar voren in de werkgroep in verband met

persberichten naar aanleiding van de collegebeslissing van 1 maart 2019 (jaarnummer 1895). De nota die deze werkgroep opmaakte, kwam aan bod op het managementteam van 25 september 2019 (jaarnummer 240). Op 27

(3)

november 219 (jaarnummer 295) keurde het managementteam de gewijzigde werkwijze en abonnementsformule van Gopress/knipselkrant goed.

Juridische grond

Art. 38/2. [1 Een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden aangebracht, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:

1° de wijziging is het noodzakelijk gevolg van omstandigheden die een zorgvuldige aanbesteder niet kon voorzien;

2° de wijziging brengt geen verandering in de algemene aard van de opdracht of raamovereenkomst;

3° de prijsverhoging die het gevolg is van een wijziging is niet hoger dan vijftig procent van de waarde van de oorspronkelijke opdracht of raamovereenkomst. Indien er verscheidende opeenvolgende wijzigingen worden doorgevoerd, geldt deze beperking voor de waarde van elke wijziging. Dergelijke opeenvolgende wijzigingen mogen niet worden gebruikt om de wetgeving inzake overheidsopdrachten te omzeilen.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56, § 3, 4° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Argumentatie

Gopress, een product van Belga News Agency, is een platform voor het raadplegen van publicaties over

Antwerpen in (gedrukte) media. De persdienst van de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing maakt op het Gopress-platform dagelijks in de loop van de voormiddag een selectie van relevante artikels voor de stad Antwerpen, de zogenaamde knipselkrant, en bezorgt deze aan abonnees binnen de stad Antwerpen. Voor deze abonnees is de knipselkrant dus een passief gegeven. Ze kunnen enkel lezen wat wordt aangeleverd. Maar in deze tijd van snelle nieuwsgaring en delen en reageren via social media, komt de knipselkrant te laat. We willen naar een actievere en snellere informatievergaring en mediamonitoring op maat gaan.

Om deze nieuwe werkwijze te kunnen realiseren, moeten we de onze huidige abonnementsformule bij Belga News Agency (leverancier Gopress) aanpassen. De huidige 400 passieve gebruikers schaffen we af. Dus de knipselkrant in haar huidige vorm verdwijnt. We gaan naar meer gebruikers die actief opzoekingen kunnen doen op het platform Gopress. Concreet willen we in deze logins voorzien voor:

 persdienst van de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing + de collegeleden: 3.344,44 euro inclusief 21% btw

 verschillende communicatiediensten binnen de stad Antwerpen (maximum drie personen per team):

3.344,44 euro inclusief 21% btw per login voor een team (voorstel logins voor 9 teams: 30.099,96 euro inclusief 21% btw)

 leden van het managementteam: 1.089 euro inclusief 21% btw per 10 logins (dus voor 30 logins:

3.267,00 euro inclusief 21 % btw)

Daarnaast voorzien we voor de persdienst van Ondernemen en Stadsmarketing in een clearinglicentie om in dringende en uitzonderlijke gevallen een beperkt aantal artikels te kunnen delen met een beperkt aantal stadsmedewerkers die geen login hebben:

 clearing services voor 10 artikelen naar 10 personen via mail: 828,07 euro inclusief 6% btw

De gemeente- en districtsraadsleden en de leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst kunnen het Gopress-abonnement van de Vakbib Den Bell (Gopress Academic) gebruiken om krantenartikels te raadplegen.

(4)

Met deze herziening van het contract willen we beter inspelen op de noden in verband met een efficiënte persmonitoring.

Omwille van de transitie van OCMW Antwerpen naar de stad Antwerpen wordt het abonnement van OCMW Antwerpen grotendeels geïntegreerd in de gewijzigde abonnementsformule van Ondernemen en

Stadsmarketing, met een primaire login voor de communicatiedienst van Sociale Dienstverlening voor een bedrag van 3.344,44 euro inclusief btw (tegenover 2.359,50 euro inclusief btw voorheen). Het andere deel van de bestelling die OCMW eerder plaatste voor een bedrag van 2.070,18 euro inclusief btw, wordt niet meer geplaatst.

Ondernemen en Stadsmarketing bespaart na de herziening van het contract 396,37 euro inclusief btw en betaalt nog 37.539,47 euro inclusief btw. In de nota in bijlage vindt u meer info over de nieuwe gekozen formule.

Wat betreft de andere inschrijvers van de groep stad Antwerpen op het raamcontract heeft deze beslissing geen impact. Zij kunnen zelf beslissen welke abonnementsformule ze kiezen. Omwille van een veranderde behoefte neemt het district Merksem bijkomend ook clearing services af voor 828,07 euro inclusief 6 % btw. Omwille van aangepaste service van Belga News Agency krijgt Havenbedrijf Antwerpen van het bedrijf een korting op een onderdeel dat het afneemt. De totale prijs van het raamcontract voor de groep stad Antwerpen daalt in totaal met 5327,16 euro (incl. btw), van 80.907,50 euro naar 75.580,34 euro inclusief btw.

Financiële gevolgen Ja

Algemene financiële opmerkingen

Omwille van de transitie van OCMW Antwerpen naar de stad Antwerpen wordt het abonnement van OCMW Antwerpen, dat werd verrekend op op budgetplaats 5312000000, grotendeels geïntegreerd in de gewijzigde abonnementsformule van Ondernemen en Stadsmarketing, met een primaire login voor de communicatiedienst van Sociale Dienstverlening voor een bedrag van 3.344,44 euro inclusief btw (tegenover 2.359,50 euro inclusief btw voorheen). Het andere deel van de bestelling die OCMW eerder plaatste voor een bedrag van 2.070,18 euro inclusief btw, wordt niet meer geplaatst. Het geïntegreerde deel zit vervat in de 37.539,47 euro op de

budgetplaats 5317600000 bij Ondernemen en Stadsmarketing. Op de budgetplaats 5312000000 wordt niets meer geplaatst voor het abonnement op Gopress.

De bestellingen voor het district Merksem en het Havenbedrijf Antwerpen worden integraal doorgerekend aan het district Merksem en het Havenbedrijf Antwerpen en hebben dus geen impact op de wijziging opdracht die aan het college zal voorgelegd worden.

Besluit

Artikel 1

Het college keurt de wijziging opdracht van het bestek GAC/2017/4836 goed ten bedrage van -396,37 aan de firma aan Belga News Agency NV, Arduinkaai 29, 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0403.481.693.

Artikel 2

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

(5)

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

AGENTSCHAP BELGA NV ARDUINKAAI 29

1000 BRUSSEL

OND: NBE0403481693 IBAN: BE46210062350036

Nieuw bestelbedrag:

37.539,47 EUR

budgetplaats: 5317600000 budgetpositie: 6141 functiegebied:

2SBS060105A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma:

2SA080119

budgetperiode: 2000

mits goedkeuring van het budget 2000 door de gemeenteraad.

Bestelbon volgt later via

collegelijst