Betoelagingsovereenkomst 2019 tussen de stad Antwerpen en Zorgbedrijf Antwerpen met betrekking tot Verpleegkundige en (para)medische zorgverstrekking in NOC Victor
TUSSEN:
Enerzijds STAD ANTWERPEN, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, waarvoor optreden mevrouw Falke Meyers, de bedrijfsdirecteur, en de heer Tom Meeuws, schepen, hierna genoemd ‘de stad’,
Anderzijds Zorgbedrijf, met zetel te Ballaarstraat 35, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door Johan De Muynck, algemeen directeur, hierna genoemd ‘de uitvoerder’.
WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT:
1. Omkadering
Deze overeenkomst kadert in de uitvoering van het Bestuursakkoord Antwerpen 2013 - 2018 en kadert in de doelstelling: 1HHM010301 : Elke dak- en thuisloze krijgt gepaste opvang.
2. Voorwerp
Deze overeenkomst legt de afspraken vast tussen de uitvoerder en de stad en concretiseert de projectresultaten die met de toelage bereikt moeten worden.
Tijdens de winterwerking 2018-2019 wordt op de vijfde verdieping van het nachtopvangcentrum Victor, gelegen op Desguinlei 33 te 2018 Antwerpen, een ziekenboeg ingericht met als doelstelling paramedische consultaties, hygiënische en verpleegkundige zorgen aan te bieden voor hoofdzakelijk daklozen die niet over geldige verblijfsdocumenten beschikken. Daklozen die wel over geldige verblijfsdocumenten beschikken worden zo maximaal mogelijk toegeleid naar de reguliere gezondheidszorg.
3. Looptijd
Deze overeenkomst wordt afgesloten voor de periode van 1 december 2018 tot en met 31 maart 2019.
Deze overeenkomst kan niet stilzwijgend worden verlengd.
4. Verplichtingen van de uitvoerder
Door de ondertekening van deze overeenkomst verklaart de uitvoerder dat hij de overeenkomst steeds zal uitvoeren met respect voor de beleidsdoelstellingen en de gemaakte beleidskeuzes. Hij voert de gemaakte beleidskeuzes loyaal uit en werkt in wederzijds vertrouwen met de stad.
Projectresultaat 1: Inrichten van medische consultaties voor de klanten van de nachtopvang (zowel klanten met papieren als klanten zonder papieren) hoofdzakelijk gericht op acute en huidige gezondheidssituaties.
Projectresultaat 2: leveren van medicatie en verzorgings- en verpleegkundig materiaal.
Projectresultaat 3: Inrichten van een ziekenboeg met zorgkundige hulp gedurende minstens 4 uur per dag en dit elke dag van de week. Een verpleegkundige wordt ingezet indien nodig. Met deze overeenkomst worden de medewerkers afgerekend die x aantal uren per dag gepresteerd hebben. Vergoedingen van huisartsen (groene briefjes) worden via een ander kanaal terugbetaald.
5. Toelage
De stad verleent aan de uitvoerder, volgens het principe van het algemeen reglement op de toelagen, een projecttoelage van 25.000, 00 euro voor 2019.
Het doel van deze overeenkomst mag niet het voorwerp uitmaken van een dubbele betoelaging.
6. Uitbetaling van de toelage
De toelage wordt pas uitbetaald na ondertekening van deze overeenkomst na goedkeuring door de stad.
Deze toelage zal volgens onderstaande modaliteiten worden uitbetaald op rekeningnummer IBAN BE- 340910178541-90 van de uitvoerder: Zorgbedrijf Antwerpen.
- 80% van de toelage of het bedrag van 20.000 euro na de ondertekening van huidige overeenkomst door beide partners
- 20% van de toelage of het bedrag van 5.000 euro mits goedkeuring van de budgetwijziging door college, gemeenteraad en hogere overheid (eind april)
7. Rapportering
De uitvoerder maakt deel uit van het partneroverleg en het kernteam van de winterwerking waarin de voortgang van het project, ervaren knelpunten, signalen uit de samenleving, eventuele goede praktijken, eventuele bijsturing van het project besproken worden.
De uitvoerder verbindt zich ertoe rekening te houden met mogelijke bemerkingen van de stad.
Ten laatste één maand na het einde van de betoelagingsovereenkomst bezorgt de uitvoerder een
eindverslag. Dit eindverslag omvat een rapportage voor de periode van 1 december 2018 tot 31 maart 2019 met daarin een omschrijving van het verloop van het project, successen en knelpunten (met gekozen oplossingen), zelfevaluatie en signalen uit de samenleving.
Ten laatste twee maanden na het einde van de betoelagingsovereenkomst: bezorgt de uitvoerder een financiële afrekening. De stad stelt een sjabloon ter beschikking voor de opmaak van de financiële afrekening. De financiële richtlijnen in bijlage 1 verduidelijken de te volgen werkwijze en vermelden de noodzakelijke stavingstukken (zoals prestatiebriefjes, attest spoedeisende hulp, document tussenkomst, remgeld, facturen voor gezinszorg, facturen van de apotheek, …).
8. Evaluatie
De stad evalueert de uitvoering van deze overeenkomst.
De evaluatie zal door de stad worden uitgevoerd op basis de gemaakte afspraken opgenomen onder 4.
Verplichtingen van de uitvoerder.
Indien nodig, wordt het project op vraag van de contactpersoon van de stad, bijgestuurd.
Indien de stad van mening is dat de uitvoerder de projectresultaten, voorwaarden en verplichtingen onder deze overeenkomst niet nakomt, wordt deze via een aangetekend schrijven hiervan op de hoogte gebracht.
De uitvoerder heeft 30 kalenderdagen, volgend op verzenddatum van het aangetekend schrijven, om de inbreuk recht te zetten of, na schriftelijk akkoord van de stad, een herstelplan op te stellen met een duidelijke termijn en duidelijk te bereiken doelen. Dit herstelplan wordt door beide partijen ondertekend voor akkoord.
Indien nodig volgt er een opvolgingsgesprek.
Indien de stad van mening is dat het herstelplan niet volstaat of niet (geheel) uitgevoerd werd, kan de stad de (reeds uitbetaalde delen van de) toelage geheel of gedeeltelijk terugvorderen en/of niet verder
uitbetalen, de toelage opschorten overeenkomstig artikel 10 of de overeenkomst verbreken overeenkomstig artikel 11.
9. Controle
De uitvoerder verbindt zich ertoe de toegekende middelen te beheren als een goede huisvader en deze uitsluitend aan te wenden voor het verwezenlijken van de doelstellingen zoals omschreven in deze overeenkomst.
Op een eenvoudig verzoek van de stad levert de uitvoerder bijkomende informatie aan de stad.
De stad heeft het recht om door haar eigen diensten of door een externe bedrijfsrevisor onaangekondigde controles van de boekhouding te laten uitvoeren.
De stad heeft steeds het recht om (ter plaatse) na te gaan of:
- de toelage wordt aangewend voor het doel waarvoor ze werd toegekend;
- uitvoering wordt gegeven aan deze overeenkomst;
- de afgesproken doelstellingen worden nagestreefd en gerealiseerd.
De controle hierop gebeurt door personeelsleden van de stad of door externen, daartoe aangeduid door de stad.
10. Gevolgen bij niet naleving van deze overeenkomst
De uitvoerder zal de toegekende toelagen gedeeltelijk of integraal terug betalen en/of geen recht hebben op een verdere uitbetaling van de toelage, indien de uitvoerder:
- de toelage niet (integraal) aanwendt voor het doel waarvoor zij is toegekend;
- de beoogde resultaten niet behaalt en dit niet met objectieve argumenten kan verantwoorden;
- meer middelen ontvangen heeft dan waar hij op basis van zijn rapportering recht op heeft;
- de gevraagde verantwoordingsstukken niet of niet correct voorlegt;
- zich verzet tegen controle;
- de modaliteiten, vastgelegd in deze overeenkomst, niet naleeft;
- een onregelmatig beheer voert en de stad dit vaststelt of ervan op de hoogte wordt gebracht;
De stad kan ook om andere redenen gemotiveerd beslissen dat de uitvoerder (een deel van) de toelage dient terug te betalen of dat deze niet verder worden uitbetaald.
Opschorting van verdere toekenning van toelagen kan gebeuren indien
- indien voor eerder toegekende toelagen de gevraagde verantwoording niet wordt verstrekt;
- indien de uitvoerder een negatieve evaluatie ontvangen heeft;
- het herstelplan niet door de uitvoerder wordt gevolgd;
- zolang de uitvoerder zich verzet tegen controle.
De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de opgelegde maatregelen.
11. Verbreking
De stad heeft het recht de samenwerking zonder enige ingebrekestelling en zonder voorafgaandelijke rechterlijke toestemming stop te zetten indien de uitvoerder haar verbintenissen niet naleeft of een samenwerking niet langer mogelijk is. Dit laatste is onder meer het geval indien de uitvoerder niet meer loyaal de beleidskeuzes van de stad zou uitvoeren of indien het vertrouwen zodanig geschonden is dat een verdere samenwerking niet meer mogelijk is. De onmogelijkheid tot verdere samenwerking moet blijken uit een duidelijke motivering en indien mogelijk nadat partijen daarover in dialoog zijn gegaan.
In geval van verbreking van de overeenkomst, moet de uitvoerder het niet (correct) gebruikte of niet- verantwoorde gedeelte van de reeds uitbetaalde toelage terugstorten.
De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de verbreking van de overeenkomst.
12. Aansprakelijkheid
De stad kan in geen geval aansprakelijk gesteld worden voor schade aan personen of goederen die,
rechtstreeks of onrechtstreeks, het gevolg is van activiteiten van de uitvoerder die betrekking hebben op het uitvoeren van deze overeenkomst.
13. Externe communicatie
In publicaties en bij activiteiten van de uitvoerder in het kader van deze overeenkomst dient duidelijk vermeld te worden dat deze (mede) door de stad betoelaagd worden. Hiervoor wordt een logo ter beschikking gesteld.
Elke publicatie en/of activiteit in het kader van deze overeenkomst dient eerst aan de contactpersoon van de stad ter goedkeuring worden voorgelegd.
14. Contactpersonen
De contactpersoon voor de uitvoerder is:
Naam contactpersoon: Esther Wijnberg Adres: Ballaarstraat 35, 2018 Antwerpen Gsm-nummer: 0490/655871
E-mailadres: Esther.Wijnberg@Zorgbedrijf.Antwerpen.be Ondernemingsnummer uitvoerder: 0809.699.184
De contactpersoon voor de stad is:
Naam: Adelheid Anthuenis
Afdeling/dienst: Wonen, Beschermd en begeleid wonen Adres: Grote Markt 1, 2000 Antwerpen
Telefoon: 03/338 26 06
E-mailadres: adelheid.anthuenis@antwerpen.be
15. Toepasselijke wetgeving
Deze overeenkomst is onderworpen aan de Belgische wetgeving, in het bijzonder de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het stedelijk algemeen reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).
16. Vrijwaringsclausule
De uitvoerder onderschrijft de grondwet, de wetten van het Belgische volk en het Europees verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. De uitvoerder neemt het engagement op zich om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven.
De stad kan de samenwerking onmiddellijk en eenzijdig beëindigen indien de uitvoerder acties opzet of uitspraken doet, die in strijd zijn met deze bepaling.
17. Geschillen
In geval van gerechtelijke betwisting zijn alleen de rechtbanken van Antwerpen, afdeling Antwerpen bevoegd.
De eventuele ongeldigheid van een bepaling uit de overeenkomst, heeft geen invloed op de geldigheid van de andere bepalingen van de overeenkomst.
Opgemaakt te Antwerpen, op 22 maart 2019. Aangezien deze overeenkomst digitaal wordt ondertekend, wordt in afwijking van artikel 1325 B.W. slechts één (digitaal) exemplaar van deze overeenkomst opgemaakt.
Voor de uitvoerder, algemeen directeur
Johan De Muynck
Voor de stad Antwerpen,
namens het college van burgemeester en schepenen
de algemeen directeur voor de burgemeester
bij machtiging van 18 december 2018 de gemachtigde schepen bij
de bedrijfsdirecteur machtiging van 7 januari 2019
Falke Meyers Tom Meeuws
Bijlagen
1. Financiële richtlijnen
