beraadslaging/proces verbaal Kopie
college van burgemeester en schepenen
Zitting van 7 november 2014Besluit GOEDGEKEURD
B-punten stadsbeheer
Samenstelling
De heer Bart De Wever, burgemeester
De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen
De heer Roel Verhaert, stadssecretaris
Iedereen aanwezig
285 2014_CBS_11446
Patrimonium jeugd. Herman Vosstraat 1 (voormalige Leo Baekelandstraat). Bestek PO/14735880 (GAC/2012/1538) - Nieuwbouw jeugdcentrum. Plus-, min- en aanvullende werken 1. Procedure en gunning - Goedkeuring
Motivering
Gekoppelde besluiten
2012_CBS_10691 - Bestek GAC/2011/1005 (PO/14735880) Leo Baekelandstraat 12, 2030 Antwerpen. Afbraak garage (perceel 1) en nieuwbouw jeugdcentrum (perceel 2) - Stopzetting en heraanbesteding - Goedkeuring
2013_CBS_04432 - Bestek GAC/2012/1538 (PO/14735880). Afbraak garage (perceel 1) en nieuwbouw jeugdcentrum (perceel 2), Leo Baekelandstraat. Voorafname meerjarenplanning 2014-2019 - Gunning - Goedkeuring
Aanleiding en context
Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer
goedkeuring bestek PO/14735880 (2 percelen) college 12 oktober 2012
10691
goedkeuring gunning aan de nv Brebuild voor een bedrag van 26.620,00 EUR, inclusief btw (perceel 1) en
1.193.193,08 EUR, inclusief btw (perceel 2)
college 3 mei
2013
04432
De werken voor de nieuwbouw zijn gestart op 19 november 2013 en zijn nog volop in uitvoering.
Juridische grond
In toepassing van artikel 26, §1, 2°, a van de wet van 15 juni 2006 zal deze opdracht voor aanvullende werken waarvan het bedrag niet hoger ligt dan 50% van het bedrag van de
hoofdopdracht gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking aan de oorspronkelijke opdrachtnemer omdat deze werken ingevolge onvoorziene omstandigheden
noodzakelijk zijn geworden en de werken technisch niet van de hoofdopdracht kunnen worden gescheiden zonder ernstig bezwaar.
Volgens artikel 42 § 1 van de bijlage van het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 is de aannemer ertoe gehouden alle toevoegingen, weglatingen en wijzigingen aan de opdracht aan te brengen, die de aanbestedende overheid in de loop van de uitvoering beveelt en die met het
voorwerp van de opdracht samenhangen en binnen de perken ervan blijven. De aannemer is echter tot de uitvoering van bijwerken niet meer verplicht zodra hun totale waarde meer dan 50 percent van het initieel bedrag van de opdracht beloopt.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur
Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.
Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Argumentatie
Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden worden door de klant werken bijgevraagd, duiken er onvoorziene omstandigheden op, worden uitvoeringsmethodieken aangepast en/of gewijzigd in functie van de optimalisering en verfijning van het project. De beslissing om deze wijzigingen door te voeren gebeurt in overleg met alle betrokken partners. De wijzigingen hebben tot gevolg dat er ten opzichte van de in het basisbestek voorziene werken:
hoeveelheden wijzigen in min of meer en dit volgens de in de gegunde offerte opgegeven eenheidsprijzen;
voor aanvullende werken en wijzigingen in uitvoering nieuwe prijzen worden ingediend door de aannemer.
Om de kostprijs van de onvoorziene werken te compenseren, werd binnen het dossier gezocht naar besparingen. De besparingen worden gerealiseerd door een aantal aanpassingen door te voeren.
De wijzigingen kaderen in een groter geheel van voorliggende en/of te verwachten
verrekeningsvoorstellen die omwille van nog ontbrekende gegevens, motivatie en/of adviezen op dit moment nog niet behandeld kunnen worden. Deze werkwijze heeft als doel de continuïteit van de werf te verzekeren.
Door nv Brebuild werden prijsoffertes als volgt ingediend:
Verrekening 01a: verwijderen asfaltlaag (onvoorzien)
Onderliggende asfaltlaag was vooraf niet zichtbaar vast te stellen.
De werken omvatten: afschrapen bestaande asfaltlaag van betonplaat en afvoeren asfalt.
Ingediend door aannemer:
pluswerken 0,00 EUR
aanvullende werken 2.632,50 EUR
minwerken -620,00 EUR
totaal 2.012,50 EUR
termijnverlenging 2 werkdagen
Advies stadsbeheer:
pluswerken 0,00 EUR
aanvullende werken 2.632,50 EUR
minwerken -620,00 EUR
totaal 2.012,50 EUR
termijnverlenging 2 werkdagen
Verrekening 2: aanpassing riolering (onvoorzien)
Aanpassing in functie van grondeigendom, geen aansluiting op bestaande septische put mogelijk.
De werken omvatten: vernieuwen van riolering, putdeksels, inspectieputten en septische put.
Ingediend door aannemer:
pluswerken 18.009,34 EUR
aanvullende werken 0,00 EUR
minwerken -12.485,29 EUR
totaal 5.524,05 EUR
termijnverlenging 4 werkdagen
Advies stadsbeheer:
pluswerken 18.009,34 EUR
aanvullende werken 0,00 EUR
minwerken -12.485,29 EUR
totaal 5.524,05 EUR
termijnverlenging 3 werkdagen
Verrekening 3: afrekening staal (onvoorzien)
Zoals het bestek vermeldt, moet de studie van de houtskeletbouw alsook de nodige
verbindingsstukken voorzien worden door de aannemer. Vanaf de opstartvergadering gaf de
aannemer aan dat de verbinding houtskelet-staalstructuur onvoldoende was voor de twee kopgevels van het gebouw en werd er gewezen op de grote gewichten van de houtskeletbouwwanden. De constructie diende bijgevolg zwaarder uitgevoerd te worden dan voorzien. In de berekening van de hoeveelheid structuurelementen in staal wordt een massatoeslag van 10% voorzien. De
bevestigingen en zware ophanging van de constructie kan echter niet meer als standaard worden bestempeld en is bijgevolg onvoorzien.
De werken omvatten: afrekening vermoedelijke hoeveelheden staal.
Ingediend door aannemer:
pluswerken 0,00 EUR
aanvullende werken 14.152,56 EUR
minwerken 0,00 EUR
totaal 14.152,56 EUR
termijnverlenging 10 werkdagen
Advies stadsbeheer:
pluswerken 0,00 EUR
aanvullende werken 13.031,39 EUR
minwerken 0,00 EUR
totaal 13.031,39 EUR
termijnverlenging 8 werkdagen
Verrekening 4: aanpassing beglazing (vraag klant)
Oorspronkelijk was de buitenbeglazing voorzien van ingewerkte jaloeziën. Op vraag van de klant werd deze vervangen door zonwerende buitenbeglazing.
De werken omvatten: aanpassingen buitenbeglazing naar zonwerende beglazing, minprijs voor ingewerkte jaloeziën.
Ingediend door aannemer:
pluswerken 2.370,00 EUR
aanvullende werken 0,00 EUR
minwerken -9.316,80 EUR
totaal -6.946,80 EUR
termijnverlenging 4 werkdagen
Advies stadsbeheer:
pluswerken 2.370,00 EUR
aanvullende werken 0,00 EUR
minwerken -9.316,80 EUR
totaal -6.946,80 EUR
termijnverlenging 0 werkdagen
Verrekening 5: aanpassing buitenschrijnwerk (vraag klant)
De werken omvatten: deurhangers, deurautomaten en raamkrukken. Enkel de wijziging van de raamkrukken met sleutelbediening wordt weerhouden.
Ingediend door aannemer:
pluswerken 277,20 EUR
aanvullende werken 11.250,00 EUR
minwerken -604,80 EUR
totaal 10.922,40 EUR
termijnverlenging 4 werkdagen
Advies stadsbeheer:
pluswerken 277,20 EUR
aanvullende werken 0,00 EUR
minwerken 0,00 EUR
totaal 277,20 EUR
termijnverlenging 0 werkdagen
Verrekening 6: verlijming toplaag dakdichting (variante)
variante uitvoering: na herberekening dakbelasting door IRS (ingenieursstabiliteit), waardoor er alleen een sedumbeplanting mocht worden voorzien in functie van gewicht, volstaat het groendak niet meer om te fungeren als ballast. Hierdoor zal een verlijmde toplaag moeten worden voorzien.
Als compensatie wordt de toplaag ongewapend voorzien.
De werken omvatten: verlijmen dakdichting omwille van te weinig ballast door groendak. Wijziging wordt weerhouden.
Ingediend door aannemer:
pluswerken 12.823,80 EUR
aanvullende werken 2.363,79 EUR
minwerken -14.048,76 EUR
totaal 1.138,83 EUR
termijnverlenging 2 werkdagen
Advies stadsbeheer:
pluswerken 12.823,80 EUR
aanvullende werken 2.363,79 EUR
minwerken -14.048,76 EUR
totaal 1.138,83 EUR
termijnverlenging 2 werkdagen
De voormelde verrekeningsvoorstellen en termijnverlengingen worden als volgt samengevat en geadviseerd en geeft volgend financieel resultaat, exclusief btw, exclusief contractuele
prijsherzieningen.
Alle prijzen van de aannemer zijn marktconform en gebaseerd op de aanbestedingsdatum.
Eveneens een overzicht van de termijnverlenging.
verrekening plus aanvullend min totaal termijn in
werkdagen
oorzaak
1a 2.632,50 EUR -620,00 EUR 2.012,50 EUR 2 onvoorzien
2 18.009,34 EUR -12.485,29 EUR 5.524,05 EUR 3 onvoorzien
3 13.031,39
EUR
13.031,39 EUR 8 onvoorzien
1.
2.
3.
4.
4 2.370,00 EUR -9.316,80 EUR -6.946,80 EUR 0 vraag klant
5 277,20 EUR 277,20 EUR 0 vraag
klant 6 12.823,80 EUR 2.363,79 EUR -14.048,76
EUR
1.138,83 EUR 2 variante totaal 33.480,34 EUR 18.027,68
EUR
-36.470,85 EUR 15.037,17 EUR 15
Voor de verrekeningen van de nv Brebuild resulteert dit in een meerkost van 15.037,17 EUR + 3.157,81 EUR (21 % btw) = 18.194,98 EUR en een termijnverlenging van 15 werkdagen.
Er is voldoende budget beschikbaar. De meerwerken kunnen uitgevoerd worden binnen de voorziene provisie van 10 % overschrijding van de vermoedelijke hoeveelheden en
prijsherzieningen van het basis dossier.
Financiële gevolgen Ja
Algemene financiële opmerkingen
De uitgave voor de plus-, min- en aanvullende werken 1 bedraagt 18.194,98 EUR, 21% btw inbegrepen en kan volledig verrekend worden binnen de vastgelegde kredieten van de hoofdaanneming.
Besluit Artikel 1 Het college:
keurt goed dat volgens de onderhandelingsprocedure op basis van briefwisseling en bestek PO/14735880 prijs werd gevraagd voor de aanvullende werken 1 aan de nv Brebuild, Schouwkensstraat 10 in 2030 Antwerpen, OND 0444.232.383;
keurt de aanvullende werken en de pluswerken 1 goed voor een bedrag van 51.508,02 EUR + 10.816,68 EUR (21 % btw) = 62.324,70 EUR.
neemt kennis van het minwerk 1 voor een bedrag van 36.470,85 EUR, exclusief btw.
keurt de termijnverlenging van 15 werkdagen goed zonder bijkomende kosten.
Artikel 2
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
plus-, min- en aanvullende werken 1
nieuwbouw jeugdcentrum nv Brebuild - OND 0444.232.383
18.194,98 EUR, 21 % btw inbegrepen
budgetplaats: 5322000000 budgetpositie: 221
functiegebied:
1SBR050201P01359 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma:
4005091779
1SA050750
budgetperiode: 1400
vast actief: 221000001537 0