college van burgemeester en schepenen Zitting van 26 september 2014

(1)

beraadslaging/proces verbaal Kopie

college van burgemeester en schepenen

Zitting van 26 september 2014

Besluit GOEDGEKEURD

A-punten lokale politie

Samenstelling

De heer Bart De Wever, burgemeester

De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen

De heer Roel Verhaert, stadssecretaris

Iedereen aanwezig

Zijn eveneens aanwezig:

De heer Serge Muyters, korpschef

13 2014_CBS_09623

Lokale Politie Antwerpen. Politiepatrimonium.

Nieuwe wijkkantoren - Voorwaarden huurovereenkomsten - Bekrachtiging

Motivering

Gekoppelde besluiten

1419 - Politiepatrimonium. Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG Vespa. Goedkeuring. Introductie beleidsrichtlijn

Aanleiding en context

Omschrijving Bestuursorgaan Datum Jaarnummer

Beheer politiepatrimonium.

Vastgoedconstructie en businessplan.

Goedkeuring.

college 27 maart 2009 4309

Politiepatrimonium.

Samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG VESPA. Goedkeuring.

gemeenteraad 21 september 2009 1419

Politiepatrimonium. Nieuwe wijkkantoren.

Voorwaarden huurovereenkomsten.

Goedkeuring.

college 12 september 2014 9091

Dit punt werd verdaagd in zitting van 12 september 2014 (jaarnummer 9091).

Op 21 september 2009 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst goed tussen de stad Antwerpen en het Autonoom Gemeentebedrijf Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG

VESPA) met betrekking tot het beheer van het politiepatrimonium.

Op 21 september 2009 besliste de gemeenteraad eveneens het stedelijk vastgoed, dat exclusief door

1 / 109 Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen

info@stad.antwerpen.be

(2)

de Lokale Politie Antwerpen werd gebruikt, per 1 januari 2010 in te brengen in het gemeenschappelijk kapitaal van AG VESPA.

AG VESPA verhuurde deze panden vervolgens, met ingang van 1 januari 2010, aan de Lokale Politie Antwerpen op basis van huurovereenkomsten die als bijlage aan de

samenwerkingsovereenkomst werden gehecht.

In het kader van het masterplan (deel IV - optimalisatie van het politiepatrimonium - artikel 8.1) realiseerde AG VESPA 3 nieuwe wijkkantoren:

Statiestraat 44, 2600 Berchem, opgeleverd op 13 maart 2014, in gebruik genomen op 22 mei 2014;

Kristus-Koningplein 15, 2180 Ekeren, opgeleverd op 14 maart 2014, in gebruik genomen op 27 mei 2014;

en Kioskplaats 29, 2660 Hoboken, opgeleverd op 10 april 2014, in gebruik genomen op 1 juli 2014.

Het masterplan is een afsprakennota tussen de Politie en AG Vespa die tussen partijen bepaalt welke optimalisaties van het politiepatrimonium dienen te worden nagestreefd. Het masterplan legt de ambities van de Lokale Politie Antwerpen vast met betrekking tot haar vastgoed; het bepaalt per pand welke initiatieven genomen dienen te worden tot optimalisatie of herhuisvesting en gaat daarvoor uit van een indicatieve timing en een geschatte kostprijs of opbrengst. (goedgekeurd in gemeenteraad van 21 september 2009 - jaarnummer 1419)

Juridische grond

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid artikel 33, titel V welke bepaalt dat de Nieuwe Gemeentewet van

toepassing is op het beheer van de goederen en inkomsten van de lokale politie. (Belgisch staatsblad van 5 januari 1999)

Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie (ARPC): artikelen 54 tot 60 handelen over de vastleggingen en de aanrekening van de uitgaven met betrekking tot de lokale politie. (Belgisch Staatsblad van 26 september 2001) Artikel 9 en artikel 56 van de samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de stad Antwerpen en AG VESPA en de volmacht verleend aan AG VESPA voor het stellen van rechtshandelingen in verband met het beheer van onroerende goederen van de stad Antwerpen.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 57 § 3 1° van het Gemeentedecreet is het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.

Argumentatie

Zowel voor het opmaken van het contract als het opnemen van de aangepaste gegevens in het financieel model (goedgekeurd in college van 27 maart 2009 - jaarnummer 4309) dienen enkele principes worden vastgelegd omtrent start- en einddatum van de huurperiode.

Volgende principes worden voorgesteld:

start van de huurperiode: eerste dag van de maand volgend op de maand waarin voorlopige oplevering heeft plaatsgevonden;

einde van de huurperiode: 31 december 2044 (in functie van de looptijd van het masterplan en het financieel model politiepatrimonium).

(3)

Volgende specifieke voorwaarden worden opgenomen in de huurovereenkomsten:

1. Voorwerp:

AG VESPA verleent in huur aan de Lokale Politie Antwerpen die aanvaardt:

het pand gelegen 2600 Berchem, Statiestraat 44 (opgeleverd op 13 maart 2014 en in gebruik genomen op 22 mei 2014);

het pand gelegen 2180 Ekeren, Kristus-Koningplein 15 (opgeleverd op 14 maart 2014 en in gebruik genomen op 27 mei 2014);

het pand gelegen 2660 Hoboken, Kioskplaats 29 (opgeleverd op 10 april 2014 en in gebruik genomen op 1 juli 2014).

2. Termijn:

De huur gaat in op 1 april 2014 (voor de panden Statiestraat 44 en Kristus-Koningplein 15) en op 1 mei 2014 (voor het pand Kioskplaats 29) en eindigt van rechtswege op 31 december 2044 zonder dat de Lokale Politie Antwerpen zich op stilzwijgende hernieuwing kan beroepen.

3. Huurprijs:

Artikel 10 van deel V - Financieel van de samenwerkingsovereenkomst bepaalt hoe de huurprijs wordt berekend. De huurprijsbepaling is op te volgen in een systeem met open boekhouding.

Met ingang van 1 april 2014 is de Lokale Politie Antwerpen volgende huurvergoeding verschuldigd, betaalbaar per half jaar:

voor Statiestraat 44: 39.580,00 EUR/jaar (basishuurprijs);

voor Kristus-Koningplein 15: 37.916,00 EUR/jaar (basishuurprijs).

Met ingang van 1 mei 2014 is de Lokale Politie Antwerpen volgende huurvergoeding verschuldigd, betaalbaar per half jaar:

voor Kioskplaats 29: 62.100,00 EUR/jaar (basishuurprijs).

De basishuurprijs wordt éénmaal per jaar aangepast op 1 juli.

4. Provisie:

De Lokale Politie Antwerpen betaalt een provisie voor uitvoering van werken waarvoor AG VESPA een onderhoudscontract sluit:

voor Statiestraat 44: 500,00 EUR/6 maanden;

voor Kristus-Koningplein 15: 2.700,00 EUR/6 maanden (hierin begrepen een voorschot op het werkkapitaal);

voor Kioskplaats 29: 600,00 EUR/6 maanden.

5. Specifieke bepalingen voor Kristus Koningplein 15:

AG VESPA is mede-eigenaar van het pand gelegen 2180 Ekeren, Kristus-Koningplein 15. In het kader van deze mede-eigendom verbindt de Lokale Politie Antwerpen zich ertoe de bepalingen van de basisakte, het reglement van mede-eigendom en het reglement van inwendige orde te respecteren, alsook eventuele beslissingen van de algemene vergadering die van invloed zijn op de Lokale Politie Antwerpen.

De Lokale Politie Antwerpen betaalt de gemeenschappelijke kosten en lasten verbonden aan de

(4)

gemeenschappelijke delen van de eigendom voor zover die volgens de wettelijke regeling of de gebruiken lastens de huurder kunnen worden gelegd in verhouding tot de quotiteiten.

De Lokale Politie Antwerpen is, gezamelijk met de medehuurders, gehouden tot vergoeding van de kosten voor herstelling van de schade, andere dan normale sleet, veroorzaakt aan de

gemeenschappelijke delen, tenzij het bewijs wordt geleverd dat een bepaalde bewoner of een derde verantwoordelijk is voor de schade.

6. Waarborg:

De Lokale Politie Antwerpen is geen waarborg verschuldigd.

Voor het overige gelden de voorwaarden van de huurovereenkomst die als bijlage aan de samenwerkingsovereenkomst werden gehecht, zoals hieronder vermeld:

Het eigenaarsonderhoud is ten laste van AG VESPA, de Lokale Politie Antwerpen staat in voor het huurdersonderhoud. Werken waarvoor AG VESPA een onderhoudscontract sluit worden doorgerekend aan de Lokale Politie Antwerpen via een provisie. AG VESPA maakt jaarlijks een afrekening op van deze kosten.

De kosten voor verbruik van water, gas, elektriciteit, enz. zijn ten laste van de Lokale Politie Antwerpen en worden rechtstreeks door de maatschappijen aan de Lokale Politie Antwerpen gefactureerd. Indien het niet mogelijk is het verbruik te individualiseren, zal AG VESPA de kosten voor het verbruik terugvorderen van de Lokale Politie Antwerpen op grond van een verdeelsleutel.

De inrichtingswerken vallen ten laste van de Lokale Politie Antwerpen.

Alle belastingen en taksen, met inbegrip van de onroerende voorheffing, zijn voor rekening van de Lokale Politie Antwerpen.

Financiële gevolgen Ja

Algemene financiële opmerkingen

De totale uitgave voor 2014 bedraagt 115.377,24 EUR en kan verrekend worden op de gewone politiebegroting 2014, als volgt:

voor Statiestraat 44, 2600 Berchem: 33.855,50 EUR, zijnde 33.105,50 EUR (huurvergoeding) en 750,00 EUR (provisie);

voor Kristus-Koningplein 15, 2180 Ekeren: 33.962,58 EUR, zijnde 31.712,58 EUR (huurvergoeding) en 2.250,00 EUR (provisie);

voor Kioskplaats 29, 2660 Hoboken: 47.559,16 EUR, zijnde 46.759,16 EUR (huurvergoeding) en 800,00 EUR (provisie).

Op de budgetpositie 33000_12601_01 is voldoende krediet beschikbaar.

De totale uitgave voor 2015 en volgende jaren bedraagt 147.196,00 EUR/jaar, zijnde 139.596,00 EUR (basishuurprijs), te verhogen op 1 juli met de jaarlijkse index en 7.600,00 EUR/jaar (provisie), en zal verrekend worden op de gewone politiebegroting, als volgt:

voor Statiestraat 44, 2600 Berchem: 40.580,00 EUR/jaar, zijnde 39.580,00 EUR/jaar

(basishuurprijs), te verhogen op 1 juli met de jaarlijkse index en 1.000,00 EUR/jaar (provisie);

voor Kristus-Koningplein 15, 2180 Ekeren: 43.316,00 EUR/jaar, zijnde 37.916,00 EUR/jaar (basishuurprijs), te verhogen op 1 juli met de jaarlijkse index en 5.400,00 EUR/jaar (provisie);

voor Kioskplaats 29, 2660 Hoboken: 63.300,00 EUR/jaar, zijnde 62.100,00 EUR/jaar

(basishuurprijs), te verhogen op 1 juli met de jaarlijkse index en 1.200,00 EUR/jaar (provisie).

(5)

Op de budgetpositie 33000_12601_01 zal er voldoende krediet worden voorzien, na goedkeuring van de politiebegroting door het college, gemeenteraad en hogere overheid.

Besluit Artikel 1

Het college bekrachtigt de huurvoorwaarden, zoals geformuleerd in de rubriek argumentatie, en bijgevoegde huurcontracten voor de huren van de panden gelegen:

Statiestraat 44, 2600 Berchem;

Kristus-Koningplein 15, 2180 Ekeren;

en Kioskplaats 29, 2660 Hoboken.

Artikel 2

De bijzondere rekenplichtige van de politiezone Antwerpen regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Statiestraat 44 2600 Berchem Huurvergoeding + provisie periode 1 april 2014 tot en met 31 december 2014.

33.855,50 EUR zijnde 33.105,50 EUR

(huurvergoeding) en 750,00 EUR (provisie)

budgetplaats:60031

budgetpositie:33000_12601_01 functiegebied:TDLP1SVG080101 subsidie:SUB_NR

fonds:LPA

begrotingsprogramma:NR budgetperiode:1400

4006011202 4006011203

Kristus-Koningplein 15

2180 Ekeren Huurvergoeding + provisie periode 1 april 2014 tot en met 31 december 2014.

33.962,58 EUR zijnde 31.712,58 EUR (huurvergoeding) en 2.250,00 EUR (provisie)

budgetplaats:60031

fonds:LPA

begrotingsprogramma:NR budgetperiode:1400

4006011204 4006011205

Kioskplaats 29 2660 Hoboken Huurvergoeding + provisie periode 1 juli 2014 tot en met 31 december 2014.

47.559,16 EUR zijnde 46.759,16 EUR

(huurvergoeding) en 800,00 EUR (provisie)

budgetplaats:60031

4006011207 4006011208

(6)

fonds:LPA

begrotingsprogramma:NR budgetperiode:1400 Statiestraat 44

2600 Berchem Huurvergoeding + provisie periode 2015 en volgende jaren

40.580,00 EUR/jaar, zijnde 39.580,00 EUR/jaar

(basishuurprijs), te verhogen met de jaarlijkse index en 1.000,00 EUR/jaar (provisie)

budgetplaats:60031

fonds:LPA

begrotingsprogramma:NR budgetperiode:1500 en volgende jaren (na goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid)

NNVT

Kristus-Koningplein 15

2180 Ekeren Huurvergoeding + provisie periode 2015 en volgende jaren

(basishuurprijs), te verhogen met de jaarlijkse

index en 5.400,00 EUR/jaar (provisie)

budgetplaats:60031

fonds:LPA

begrotingsprogramma:NR budgetperiode:1500 en volgende jaren (na goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid)

NNVT

Kioskplaats 29 2660 Hoboken Huurvergoeding + provisie periode 2015 en volgende jaren

(basishuurprijs), te verhogen met de jaarlijkse

index en 1.200,00 EUR/jaar (provisie)

budgetplaats:60031

fonds:LPA

begrotingsprogramma:NR budgetperiode:1500 en volgende

NNVT

(7)

1.

2.

3.

jaren (na goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid) Bijlagen

Bijlage bij dit besluit:HV_Statiestraat_44_20140522.pdf

Bijlage bij dit besluit:HV_Kristus Koningplein_15_20140527.pdf Bijlage bij dit besluit:HV_Kioskplaats_29_20140701.pdf

(8)

8 / 109 Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen info@stad.antwerpen.be

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84)

(85)

(86)

(87)

(88)

(89)

(90)

(91)

(92)

(93)

(94)

(95)

(96)

(97)

(98)

(99)

(100)

(101)

(102)

(103)

(104)

(105)

(106)

(107)

(108)

(109)