Informatie gemeenten en organisaties - Polen in de polder : een sociologische analyse van het p

Appendix 7: Informatie gemeenten en organisaties

De Gemeente Westland bestaat sinds de gemeentelijke herindeling van 2004 uit: De Lier, 's Gravenzande, Monster, Naaldwijk en Wateringen en telt rond de 103.000 inwoners (Engbersen et al, 2011). De belangrijkste vorm van arbeid in het Westland is de agrarische glastuinbouw, de gemeente Westland is marktleider op dit gebied en levert één van de belangrijkste bijdrage aan de Westlandse economie. Zo stelt de gemeente Westland dat de glastuinbouw van oudsher de drager is van de welvaart in het Westland en dat al sinds jaar en dag arbeidsmigranten aantrekt (Gemeente

224_{Kamerstukken II, vergaderjaar 2013-2014, 32 824, nr. 48} 225_{Kamerstukken II, vergaderjaar 2013-2014, 32 824, nr. 48} 226_{Kamerstukken II, vergaderjaar 2013-2014, 32 824, nr. 48} 227_{Kamerstukken II, vergaderjaar 2013-2014, 32 824, nr. 48}

228_{Brief betreffende voortgang maatregelen EU-arbeidsmigratie, SZW, 13-09-2013} 229_{Kamerstukken II, vergaderjaar 2012-2013, Aanhangsel van Handelingen, nr. 1977}

{77}

Westland, 2013). De werkgevers van het Westland en de gemeente Westland zijn positief over de arbeidsmigranten omdat zij zien dat arbeidsmigratie nodig is om het Westland draaiende te houden. "Wie wil werken is welkom in het Westland" is ook de visie van het Westland (Gemeente Westland, 2013). Daarnaast erkent de gemeente ook dat arbeidsmigratie van korte of lange duur kan zijn en dat zij hierop moet anticiperen onder het motto "schouders eronder en een gedeelde verantwoordelijkheid". De gemeente ziet dat steeds meer Poolse migranten verkiezen om in het Westland permanent te blijven. De gemeente vindt het belangrijk dat deze personen 'integreren in de Westlandse samenleving en de Nederlandse taal te leren' (Gemeente Westland, 2013). Poolse migranten zijn belangrijk voor het Westland en de gemeente probeert hier zo goed mogelijk mee om te gaan met een lokaal beleid. Een praktische aanpak van het Westland is te zien in de bouw van twee short-stay locaties (in de media wordt dit geregeld een 'Polenhotel' genoemd) voor grootschalige huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten (Gemeente Westland, 2013 & Van der Wilk, 2008). Beleidsmakers in het Westland benadrukken dat huisvesting een landelijk Pools migratie thema is waaraan zij werken, de gemeente in het Westland concludeert ook dat er een urgent een regionaal huisvestingsbeleid moet komen (Gemeente Westland, 2013). Het laat niet alleen zien dat lokaal beleid pragmatisch kan uitpakken, maar ook dat beleidsmakers het politieke discours over Poolse arbeidsmigratie volgen. Zo stelt de commissie:"Het onderzoek moet vooral feiten laten zien en de discussie over tijdelijke arbeidsmigranten en de effecten daarvan op huisvesting uit de emotionele sfeer halen"(Gemeente Westland, 2013:17). In het Westland zijn ongeveer 10.000 migranten aan het werk op de 60.000 banen in de gemeente Westland.

Ook bij de Gemeente Den Haag is te zien dat de economische rol van de arbeidsmigranten benadrukt wordt (Gemeente Den Haag, 2013). Dit komt volgens de gemeente door het verminderende arbeidspotentieel door onder andere vergrijzing. De Gemeente Den Haag is net als het Westland actief bezig met het bereiken van de arbeidsmigranten. Dit doen zij voornamelijk door middel van informatieverstrekking. De argumentatie hierachter is dat het niet of slecht bereiken van de arbeidsmigranten uiteindelijk funest gevolgen kan hebben voor de samenleving (Gemeente Den Haag, 2013). In Den Haag wonen naar schatting rond de 30.000 Polen en is daarmee één van de steden met het grootste aantal Polen (populski.nl). Een belangrijke speler in het Haagse beleid is de stichting Den Haag en Midden Europa (IDHEM). De rol van deze organisatie is het verstrekken van informatie. "De stichting IDHEM is betrokken bij de projecten gericht op werk & vrijwillige terugkeer, handhaving, jeugdbegeleiding, voorlichting en informatieverstrekking en ondersteuning van diverse maatschappelijke organisaties"(Gemeente Den Haag, 2013). Ook wordt er in Den Haag, in tegenstelling tot het Westland, werk verricht met daklozen, ook hier heeft het IDHEM een rol in. Net als het Westland is Den Haag actief bezig met een huisvestingsbeleid dat bijvoorbeeld ook concreet heeft geleid tot short-stay locaties.

{78}

In de gemeente Eindhoven wonen naar schatting rond de 3000 arbeidsmigranten uit Midden- en Oost-Europa, waarvan het overgrote deel uit Polen komt (Gemeente Eindhoven, 2013). Veel van de arbeidsmigranten werken in de omgeving van Eindhoven maar wonen in Eindhoven. Uit statistische onderzoek van de gemeente is naar voren gekomen dat rond de 9% slecht gehuisvest zou zijn. Dit is dan ook één van de problemen in de gemeenten. De gemeente Eindhoven heeft net als de gemeente Westland ook een informatie punt voor arbeidsmigranten230. Bij dit informatiepunt

lopen veel projecten om problemen op te lossen. Zo zijn zij bezig met dakloosheid en terugkeer naar werk, daarnaast verschaffen zij veel informatie aan migranten en instanties/overheden (Migranten Informatie Punt, 2012).

De gemeente Amsterdam heeft ook te maken met een instroom van migranten uit Midden- en Oost Europa. Er is wel een groot verschil tussen Amsterdam en de bovenstaande gemeenten: de migranten zijn veelal hoogopgeleid en werken in de kennisintensieve sector231. Er is in Amsterdam

geen specifiek beleid voor deze doelgroep. Amsterdam profileert zich dan ook als een migratiestad die geen onderscheid maakt naar nationaliteit. De visie die zij op migratie hebben is dan ook positief. "Nieuwe migratiebewegingen hebben hun effect op de stad. Vooral positieve effecten op zowel de economie als de maatschappij"232_.

De organisatie LTO-Noord Glaskracht is een belangenorganisatie die de belangen behartigd van ongeveer 1200 glastuinbouw ondernemers233_{. Zij zijn werkzaam in het hele land en zijn bezig op}

landelijk, provinciaal en regionaal niveau. De organisatie is tevens bezig met verdere regulering van de arbeidsvoorwaarden en huisvesting van arbeidsmigranten.

De organisatie Algemene Bond Uitzendondernemingen (ABU) is de grootste belangenbehartiger van uitzendondernemingen in Nederland met circa 500 leden, 65% van de markt 234_{. Om deze reden zijn}

zij ook sterk verbonden met het arbeidsmigrantenvraagstuk in Nederland, zij spelen een grote rol in het overleggen met de overheid. De ABU is van mening dat Nederlandse lokale en landelijke overheden arbeidsmigranten meer zouden moeten omarmen en minder terughoudend moeten zijn in het organiseren van goede huisvesting. Het economisch belang van arbeidsmigratie staat bij de ABU voorop. Volgens de ABU zijn arbeidsmigranten van cruciaal belang voor de Nederlandse economie omdat zij het werk doen wat Nederlanders niet willen doen, en waar steeds minder Nederlanders voor zijn235_.

230_{www.mip040.nl}

231_{Brief betreffende EU-migratie in Amsterdam, Gemeente Amsterdam, 19-09-2013} 232_{Brief betreffende EU-migratie in Amsterdam, Gemeente Amsterdam, 19-09-2013} 233_{www.ltonoordglaskracht.nl}

234_www.abu.nl 235_www.abu.nl

{79}

De uitzendbureaus die zijn gecontacteerd wensten anoniem te blijven en dus geef ik hier geen gedetailleerde informatie over. De uitzendbureaus zijn wel allen primair bezig met Poolse arbeidsmigranten en zijn relatief groot. Ze bevinden zich in de omgeving Den Haag, Eindhoven en Utrecht. De medewerking van uitzendbureaus ging moeilijk, van de veertig waarvan contact mee is gezocht zijn er uiteindelijk maar drie akkoord gegaan.

In document Polen in de polder : een sociologische analyse van het politieke discours en de praktijk van het 'Polenbeleid' in de periode 2004-2014 (pagina 76-79)