In 2008 bedroeg het definitief percentage uitschakelingen en verwerpingen van de werkloosheidsuitkeringen en andere ver-goedingen (zie punt 4.2.2) respectievelijk 0,06 % (4,5 mil-joen EUR) en 0,22 % (16,6 milmil-joen EUR). Ook voor 2009 wij-zen de ramingen op vergelijkbare cijfers.
Heeft de uitbetalingsinstelling te weinig betaald, dan stelt de verificateur een bijpassing voor aan de uitbetalingsinstelling. In 2009 gebeurde dit in 353 751 gevallen voor een totaalbedrag van 24 922 014,53 EUR.
In 2009 hebben de uitbetalingsinstellingen 338 451 betaaldos-siers ingediend naar aanleiding van de bijpassingen die door de dienst Verificatie werden voorgesteld in de voorafgaande maan-den. Het gaat om 2,51 % van alle ingediende betaaldossiers.
In 2009 verifieerden de werkloosheidsbureaus 13 583 942 be-taaldossiers, een stijging van 6,13 % ten opzichte van 2008 (12 798 292). Dit betekent een maandelijks gemiddelde van 1 131 995 betaaldossiers.
Eind december 2009 waren 100 % van de beslissingen die de verificatiediensten op dat tijdstip aan de uitbetalingsinstellin-gen moesten betekenen, ook effectief afgewerkt (nl. de be-taaldossiers van de maand juli 2009). Bovendien was reeds 78,5 % van de betaaldossiers van de maand augustus en 21,5 % van de maand september geverifieerd.
De Rijksdienst heeft in de loop van 2009 de automatisering van de verificatieprocedure uitgebreid met nieuwe doelgroepen. De au-tomatisering was in 2009 eveneens een manier om de toename van het werkvolume door de economische crisis op te vangen.
Om de correctheid van de beslissingen op te volgen en om het aantal onjuist behandelde betaaldossiers zoveel mogelijk te be-perken, gebruiken de diensten Verificatie de procedure Statis-tical Process Control (steekproefsgewijs nazicht van geverifi-eerde dossiers).
.2.2
Controle van de betaling van de andere uitke-ringen
.2.2.1
Algemeen
De dienst Verificatie controleert niet enkel de betaling van werkloosheidsuitkeringen maar ook de betaling van verschil-lende andere vergoedingen. De belangrijkste daarvan zijn de vorst- en bouwvergoedingen voor de werknemers van de bouwsector en de vergoedingen voor de grensarbeiders.
.2.2.2
Bestaanszekerheid - werklieden uit het bouwbedrijf De fondsen voor bestaanszekerheid kennen vergoedingen toe aan de werknemers in sommige sectoren wanneer bepaalde risico’s zich voordoen.
De uitbetalingsinstellingen zorgen, onder toezicht van de Rijks-dienst, voor de betaling van de uitkeringen voor bestaansze-kerheid waarop de werklieden uit het bouwbedrijf in geval van werkloosheid aanspraak kunnen maken.
TABEL .2.I
Wisselkoerstoeslagen aan de in Frankrijk tewerkgestel-de grensarbeitewerkgestel-ders
Grensarbeiders die in de Belgische grenszone wonen en als loontrekkende werken in de Franse grenszone, hebben recht op een vergoeding om de loonderving te compenseren die het gevolg is van vroegere schommelingen van de wisselkoers tus-sen de Belgische en de Franse munt.
Ook na de invoering van de euro ontvangen de grensarbeiders onder welbepaalde voorwaarden verder deze toeslag. Vanaf janu-ari 1999 ontvangen deze grensarbeiders een forfaitair bedrag.
Er zijn 3 bedragen van wisselkoerstoeslag mogelijk, die gekop-peld zijn aan loonplafonds en die afhangen van het loonbe-drag van de werknemer: 189,02 EUR, 141,75 EUR en 28,36 EUR. De toeslag vermindert naargelang het loon van de werknemer zich in een hogere loonschijf bevindt (een konink-lijk besluit van 3 augustus 2007 heeft de bedragen van de loonplafonds geactualiseerd).
De vergoeding wordt uitbetaald door de uitbetalingsinstellin-gen en geverifieerd door de werkloosheidsbureaus.
Grensarbeiders die een tewerkstelling aangevat hebben in Frankrijk na 1 februari 1993, hebben geen recht meer op deze vergoeding. De uitgaven dalen bijgevolg elk jaar.
jaarverslag 2009
De uitvoering van de opdrachten van de RVA
jaarverslag 2009
jaarverslag 2009
TABEL .2.II
Evolutie van de uitgaven in de laatste vijf jaar
Jaren Uitgaven (in miljoen EUR)
2005 1,531
2006 1,281
2007 1,121
2008 1,032
2009 0,932
1 Uitgaven door de RVA definitief goedgekeurd.
2 Dit bedrag kan nog wijzigen ingevolge de beslissingen van de verifica-tiediensten.
.2.2.
Compensatievergoeding voor de grensarbeiders tewerkgesteld in nederland
In 1997 werd voor de grensarbeiders tewerkgesteld in Neder-land een compensatievergoeding ingevoerd omdat in 1994 de Nederlandse sociale zekerheidsbijdragen voor het stelsel van de Volksverzekeringen aanzienlijk verhoogden. Voor de Neder-landse werknemers, die belastingplichtig waren in Nederland, werd de verhoging fiscaal gecompenseerd. Voor de werkne-mers die belastingplichtig waren in België, betekende dit ech-ter een gevoelige loonsverlaging. Om het koopkrachtverlies in vergelijking met in België werkende collega’s te compenseren, konden zij aanspraak maken op een compensatievergoeding.
Deze vergoeding wordt eveneens uitbetaald door de uitbeta-lingsinstellingen en geverifieerd door de werkloosheidsbureaus.
Sedert het nieuwe belastingverdrag met Nederland in 2003 werden de loontrekkende werknemers in Nederland belasting-plichtig in Nederland. Zij hadden dus geen recht meer op de compensatievergoeding. Enkel nog sommige categorieën van werknemers en arbeidsongeschikte personen die belastingplich-tig blijven in België, behouden hun recht op de vergoeding.
TABEL .2.III
Evolutie van de uitgaven in de laatste vijf jaar
Jaren Uitgaven (in miljoen EUR)
2005 0,101
2006 0,091
2007 0,081
2008 0,072
2009 0,062
1 Uitgaven door de RVA definitief goedgekeurd.
2 Dit bedrag kan nog wijzigen ingevolge de beslissingen van de verifica-tiediensten.
.2.2.
Compensatievergoeding voor de grensarbeiders tewerkgesteld in Frankrijk
Vanaf januari 1999 kunnen ook de grensarbeiders tewerkgesteld in Frankrijk voormelde compensatievergoeding ontvangen.
Als gevolg van de inwerkingtreding op 17 december 2009 van de bijlage bij het verdrag gesloten tussen België en Frankrijk met het doel dubbele belastingheffingen te vermijden, zijn de grensarbeiders woonachtig in de Belgische grensstreek en te-werkgesteld in de Franse grensstreek, voortaan belastbaar in Frankrijk. Vanaf 2010 hebben ze dus geen recht meer op de compensatievergoeding.
TABEL .2.IV
Evolutie van de uitgaven in de laatste vijf jaar
Jaren Uitgaven (in miljoen EUR)
2005 0,781
2006 0,711
2007 0,581
2008 0,542
2009 0,472
1 Uitgaven door de RVA definitief goedgekeurd.
2 Dit bedrag kan nog wijzigen ingevolge de beslissingen van de verifica-tiediensten.
4.
3De uitvoering van de opdrachten van de RVA
jaarverslag 2009
jaarverslag 2009
4.3
De activiteiten van de diensten Vrijstellingen
Wie recht heeft op werkloosheidsuitkeringen kan om verschil-lende redenen worden vrijgesteld van de toepassing van één of meerdere reglementaire bepalingen.
Sinds de afschaffing van de stempelcontrole in 2005, krijgen de diensten Vrijstellingen nog steeds aanvragen om vrijstelling van de toepassing van andere reglementaire bepalingen (vrij-stelling van inschrijving als werkzoekende, vrij(vrij-stelling van de verplichting om beschikbaar te zijn voor de arbeidsmarkt en om elke passende dienstbetrekking te aanvaarden).
- Voor sommige vrijstellingen is het enkel vereist aan objectieve voorwaarden te voldoen (leeftijd, werkloosheidsduur, be-roepsverleden, ...). De dienst Vrijstellingen verifieert of deze voorwaarden vervuld zijn. Het betreft onder meer:
- de vrijstelling voor werklozen van 50 jaar of ouder;
- de vrijstelling om een beroepsopleiding te volgen of studies met volledig leerplan te hervatten.
- Voor andere vrijstellingen is, naast het vervullen van objec-tieve voorwaarden, ook het akkoord van de directeur nodig.
Elke aanvraag wordt dus zowel onderzocht in het licht van de reglementaire criteria als van de gegevens eigen aan het spe-cifieke geval. Het betreft onder andere:
- de vrijstelling om sociale en familiale redenen;
- de vrijstelling om een opleiding of studies te volgen;
- de vrijstelling om deel te nemen aan een humanitaire actie.
De dienst Vrijstellingen behandelt verder ook de aangiften van het uitoefenen van vrijwilligerswerk door gerechtigden op werkloosheidsuitkeringen. De RVA kan een VZW of een orga-nisatie ook een algemene toelating geven om mensen die werkloosheidsuitkeringen genieten als vrijwilliger tewerk te stellen. Deze aanvragen om een collectieve toelating betreffen vooral organisaties die werkzaam zijn in het ambtsgebied van meerdere werkloosheidsbureaus of zelfs in heel het land. Zij moeten gericht worden aan het hoofdbestuur van de RVA.
Tabel 4.3.I vermeldt het aantal aanvragen om vrijstelling dat de dienst heeft ontvangen en behandeld voor de jaren 2006, 2007, 2008 en 2009.
TABEL ..I
Ontvangen aanvragen Behandelde aanvragen
om vrijstelling om vrijstelling1
2006 139 772 139 743
2007 155 338 155 112
2008 147 039 147 747
2009 141 393 142 080
1 Het feit dat er tijdens een jaar meer aanvragen zijn behandeld dan ontvangen, is te verklaren door het feit dat er tijdens dat jaar aan-vragen werden behandeld die het vorige jaar werden ingediend.
Tabel 4.3.II vermeldt voor de laatste vier jaar de gemiddelde afwerkingstermijn voor de aanvragen om vrijstelling. Deze ter-mijn blijft erg kort, ondanks het grote aantal aanvragen.
TABEL ..II
Afwerkingstermijn 1
2006 7 dagen
2007 7 dagen
2008 7 dagen
2009 7 dagen
1 Kalenderdagen.