Vraag nr. 134 van 4 maart 2005
van de heer JAN ROEGIERS
Ouderschapsverlof voor leerkrachten – Stand van zaken
De Vlaamse Regering zet zich al geruime tijd in om de aantrekkelijkheid van het leerkrachtenberoep te verhogen. Een breed scala aan maatregelen werd daartoe reeds genomen. Ik wil het graag hebben over een mogelijke maatregel die nog niet is geno-men, namelijk de aanpassing van de regelgeving omtrent het ouderschapsverlof voor leerkrachten. In haar antwoord op een vraag om uitleg van Dirk De Cock hierover (Handelingen Com-missievergadering nr.139 van 2 maart 2004, blz. 14-16) verwees de voorgangster van de minister onder andere naar de vervangingsplicht en schoolorga-nisatorische redenen voor deze ongelijkheid. Zij engageerde er zich evenwel toe het ouderschapsver-lof voor leerkrachten te herbekijken en het voor-stel van een eventuele aanpassing mee te nemen bij de harmonisering en vereenvoudiging van de verlofstelsels in het onderwijs. Het leek haar toen logisch dezelfde modaliteiten toe te kennen als aan de Vlaamse ambtenaren. Dit zou betekenen dat leerkrachten hun ouderschapsverlof ook deeltijds zouden kunnen opnemen, al dan niet beperkt tot halftijds.
En toen werd het stil … Vandaar, een jaar later, deze opvolgingsvraag naar de stand van zaken in dit dossier.
1. Wat is de stand van zaken wat de aanpassing betreft van het systeem van ouderschapsverlof voor leerkrachten ?
2. Is de aangekondigde gelijkschakeling van de regelgeving omtrent ouderschapsverlof in de onderwijssector met die van de Vlaamse amb-tenaren al voltrokken ?
Zo neen, welke concrete initiatieven neemt de minister om deze ongelijkheid uit de wereld te helpen ?
Welke timing houdt hij daarbij voor ogen ?
Antwoord
Het ouderschapsverlof in het onderwijs is in de huidige stand van de regelgeving een recht voor alle personeelsleden die voldoen aan de voorwaarden voor het nemen van een loopbaanonderbreking. Het is correct dat thans het ouderschapsverlof alleen voltijds kan worden genomen, dat wil zeg-gen voor een periode van maximaal drie maan-den. In de privé-sector is het wel mogelijk om het ouderschapsverlof op te nemen in de vorm van drie maanden voltijdse, zes maanden halftijdse of vijftien maanden l/5e loopbaanonderbreking.
Zoals de Vlaamse volksvertegenwoordiger zelf al stelt, werd in het verleden om schoolorganisato-rische redenen ervoor geopteerd om in het onder-wijs alleen voltijds ouderschapsverlof mogelijk te maken. Bovendien was er de vervangingsplicht, waarbij de vervanger een personeelslid moest zijn dat ter beschikking was gesteld wegens ontstente-nis van betrekking of een uitkeringsgerechtigde werkloze. Aan deze voorwaarde was niet gemakke-lijk te voldoen, als het ging om vervangingen van gefragmenteerde opdrachten.
Mijn voorgangster heeft in haar antwoord op de parlementaire vraag van de heer Dirk De Cock inderdaad gesteld dat een eventuele aanpassing van het ouderschapsverlof bekeken zou worden bij het harmoniseren en vereenvoudigen van de ver-lofstelsels in het onderwijs. Daarbij stelde ze dat het haar logisch leek om voor het ouderschaps-verlof dezelfde modaliteiten toe te kennen als aan Vlaamse ambtenaren. Dit zou betekenen dat het ouderschapsverlof ook in de vorm van zes maan-den halftijdse loopbaanonderbreking zou kunnen worden opgenomen.
Het dossier m.b.t. de harmonisering van de verlof-stelsels werd echter niet verder uitgevoerd tijdens de vorige legislatuur.
Bovendien bepaalt de Europese richtlijn 96/34/ EG dat ouderschapsverlof een recht is voor zowel statutaire als contractuele personeelsleden en bij-gevolg ook voor de tijdelijk statutaire personeelsle-den. Om die reden is er voor de tijdelijk statutaire personeelsleden eveneens een aanpassing nodig van voormeld besluit van 16 december 1997. Bij die aanpassing dient ook rekening gehouden te worden met omzendbrieven uit het verleden over dit thema, die nog moeten verwerkt worden in voormeld besluit van de Vlaamse Regering.
Van die gelegenheid wil ik eveneens gebruik maken om het ouderschapsverlof in de vorm van zes maanden halftijdse loopbaanonderbreking moge-lijk te maken vanaf 1 september 2005.
