ROBA Advies
Onderdeelvanarvalis
College van BurgemeesterenWethouders Postbus290
5720AGAsten
Deurne, dinsdag 20maart2018
GiMiÉNTÉfSTFM
If.
2 3 MRT M I
nr.:
Betreft:
Opdrachtgever:
Project Onskenmerk:
Uwkenmerk:
Zienswijzeontwerpbestemmingsplan
"Astenverzamelplan2018-I"
J.v.d. Heuvel
170175-001
170175-001-002-BS
Namensdefamilievan den Heuvel, wonendeen bedrijfsvoerendeaan deDiesdonk45, 5724PJteOmmel, wilikgraagreageren ophetterinzageliggendeontwerp
bestemmingsplan“Astenverzamelplan2018-1”. Inhetbetreffendeverzamelplanzijn meerderebestemmingswijzigingenopgenomen, dezezienswijzerichtzichenkeltegende ontwikkelingen aande locatieDiesdonk41.
Teneerstewillenwegraag nogmaalsaangeven datdefamilievan den Heuvelverheugd is daternieuweontwikkelingenplaatsvindenaande Diesdonk,zodatde leefbaarheid inde buurtgoed blijften verpauperingwordttegengegaan. De betreffendeontwikkelingenvande familieJacobszouden wedanookgraagziendatdezedoorgang kunnenvinden.
HelaasgeldenerinNederland echtertegenwoordig dermateveelregelsdatde belangen van omliggendebedrijvenvaaktegenstrijdigzijn.
Ookinonderhaviggevaljuichen wedeontwikkelingentoeaande Diesdonk41, maarwillen wevan u alsbevoegdgezagookeenduidelijke uitspraak betreffendedegarantiedatdeze ontwikkelinggeen nadeligegevolgenheeftvoordetoekomstige bedrijfsontwikkelingen van devleesvarkenshouderij annexgraandrogerijvandefamilievanden Heuvelaande Diesdonk45.
Voorde betreffendevarkenshouderijaan de Diesdonk45 is immersreeds op29-11-2016 eenomgevingsvergunning ingediend,waartotopheden nog steedsgeen besluitopis genomen.Graagzouden wedegemeentenogmaalswillen verzoekenomdezevergunning teverlenen,vanafdatmomentisdefam.vd Heuvelgerustgesteldenzijnookdeplannen aande Diesdonk41 geen probleemvoorhen. Ditisreeds meerderemalenaangegevenaan de behandelendambtenaren, maartotophedengevenzedeaanvraag
omgevingsvergunninghelaasgeenprioriteit. Kijkend naarhetverschilintoetsingtussende omgevingsvergunningaan deDiesdonk45ende bestemmingswijzigingaan de Diesdonk41, krijgenwe hetgevoel daterdoordegemeentemettwee matenwordtgemeten inde
verschillendeprocedures.
Gezien het steedsstrengerwordend beleidvanuitdeprovincie endegemeentede
afgelopenjaren, betreffendeo.a. degeurgebiedsvisieen hetendotoxinebeleid,zijnweniet gerustdatdezevergunninggereedgaatkomenindien hetbestemmingsplan aande Diesdonk41 wordtvastgesteld. We voelen onsdanook helaasgenoodzaaktomeen zienswijzeintedienen.
ROBAAdviesB.V.,Florijn4,5751 PCDeurne|Telefoon:0493-326030
ROBAAdviesis100%dochtervanArvalisB.V.OpalonzedienstenzijndealgemenevoonvaardenvanArvalisB.V.vantoepassing Devoorwaardenzijnintezienviadewebsitewww.arvalis.nlenwordenopverzoektoegezonden.
ROBA Advies
Onderdeelvanarvalis Geur
Inhetontwerpbestemmingsplanisde geplanderecreatiewoning(Diesdonk41)eruit gehaald, maariserweleenafwijkingsmogelijkheidopgenomen omdezealsnog goedte keuren. Naarzeggen vandegemeente iswordtzelfs onderzochtofdezealsnog inhet definitiefvastte stellen bestemmingsplankanwordenopgenomen. Tevensis de onderbouwing bijhet bestemmingsplannietgewijzigd, hierin isdevakantiewoning nog steedsopgenomen. Derhalve komenwe hiernualsnog optegen. Devakantiewoning zalqua afstand indetoekomsthetmeestdichtbij gelegengevoeligeobjectzijn,kijkende naarde huidige emissiepuntenvan de luchtwasserachteropde stallen,ziehieronderinfiguur1.
Figuur1
Indeonderbouwing wordtdeconclusiegetrokkendatdevakantiewoningalsgeurgevoelig moetworden beschouwd. Ditgeld ookvoorhetaangevraagdewerkplaatsenkantoor. In dit geval moeternaaronzemening danookrekening gehoudenworden metdeomgekeerde werkingenzouden devakantiewoningen dewerkplaatseen probleemkunnenvormenvoor detoekomstige ontwikkelingenvandefam. vanden Heuvel.
Bijeenbestemmingswijzigingmoetaltijdrekeninggehoudenwordenmetdeomgekeerde werking (toekomstigemogelijkhedenvan de omliggendeveehouderijen)welkenu beperktzal gaanworden,daarergeurgevoelige objectendichterbijde betreffendeveehouderij komente liggen.
Inde onderbouwingwordtaandezeafweging voorbijgegaan. Enkel aangevendatermetde huidigebedrijfsopzetnogontwikkelingsmogelijkhedenzijn, is nietvoldoende.
Degemeentegeeftenkeldevolgendesummiereonderbouwing:“Degeurbelastingopde vakantiewoning bedraagt8,5 ouE/m^terwijl degeurbelasting opdebedrijfswoning 8,4 ouE/m^ bedraagt. Geziendegeldendegeurnormvan 10ouE/m^resteertvoordeveehouderij echternogsteeds‘geurruimte’. Opgrond hiervanoordeeltdegemeentedathetbedrijfniet onevenredig inzijn bedrijfsontwikkelingwordtgeschaad.”
Daarbij komtnogdaterconformeenartikel inhet EindhovensDagblad d.d.21-3-2018zou blijkendatcombiluchtwasserswellichthunrendementniethalen.Hierbijwordtaangegeven datgemeenten en provincieterughoudendzijn inhetverlenenvanvergunningen.Wegaan erdanookvanuitdatonderhavige bestemmingswijziging gelijkbehandeldwordtzoalsditook voordevergunning van Diesdonk45geld. Immersalsdeze vergunningom dezereden niet wordtdoorgezetverwachtenweeengelijke behandelingvanuitdeomgekeerdewerking door degemeente! Ditom ongewenstesituatiestevoorkomen.
ROBAAdviesB.V.,Florijn4,5751 PCDeurne|Telefoon:0493-326030
ROBAAdviesis100%dochtervanArvalisB.V.OpalonzedienstenzijndealgemenevoorwaardenvanArvalisB.V.vantoepassing.
ROBA Advies
Onderdeel van arvalis Voor de ligging van de emissiepunten dienen de randen van het bouwblok te worden
aangenomen (worst case). Alleen in een overbelaste situatie geld dit niet, hier is in onderhavige situatie echter geen sprake van.
Uitgaan van de randen van het bouwblok is in lijn met bestaande jurisprudentie, waaruit volgt dat de veehouderij het recht heeft om overal op zijn bouwblok te bouwen.
Graag willen we van het bevoegd gezag duidelijkheid of de ontwikkelingen het bedrijf van de fam. van den heuvel niet schaden. Hierbij dient ook de omgekeerde werking te worden bekeken en tevens rekening te worden gehouden met de werking van combiluchtwassers zoals dit ook geld vanuit de veehouderij gezien.
Endotoxinen
De gemeente heeft onlangs een endotoxine toetsingskader vastgesteld. Hierin is opgenomen dat er geen grotere blootstelling mag komen dan 30 pg per m® en, als uitganspunt heeft de gemeenteraad hierin opgenomen, het voorkomen van nieuwe overschrijdingen en voorkomen dat bestaande overschrijdingen groter worden. Van de endotoxinen-norm gaat ook een omgekeerde werking uit.
Gebruikmakende van het beleid dat uw gemeenteraad onlangs heeft vastgesteld, moet worden geconcludeerd dat er met de vergunde uitstoot van fijnstof aan de Diesdonk 45 een afstand moet worden aangehouden van 151 meter ten opzichte van het dichtstbij gelegen emissiepunt.
Uw gemeenteraad heeft de volgende objecten als te beschermen gedefinieerd in het vastgestelde beleid:
"Bij de endotoxine beoordeling wordt in principe aangesloten bij de systematiek, zoals die geldt voor de beoordeling van fijnstof. Dit betekent dat ook bedrijfswoningen van andere veehouderijen worden aangemerkt als te beschermen object en dat voor de afstand uitgegaan wordt van het dichtstbijzijnde emissiepunt van een veehouderij. Sportterreinen en recreatieterreinen (uitgezonderd zeer regelmatig gebruikte bebouwingen) worden niet als gevoelig object aangemerkt. Deze systematiek is voor endotoxine niet wetteliJk vastgelegd. In specifieke omstandigheden kunnen er redenen zijn om van deze systematiek af te wijken."
De toetsingswaarde in uw beleid is afgeleid van de rekenmethode van de arboregel dat er in 24 uur maximaal 90 pg per m^ mag worden blootgesteld. De uiteindelijke norm van 30 pg per m®, is gebaseerd op een verblijf van 8 uur per dag. Hierbij zou de conclusie moeten zijn dat bij een verblijf van meer dan 8 uur per dag aan de norm moet worden voldaan. Bij verblijf kleiner dan 8 uur zou endotoxinen minder van belang kunnen zijn. Dit blijft echter discutabel.
Personen in een recreatiewoning verblijven in de regel meer dan 8 uur per dag in een gebouw. Misschien maar enkele dagen maar per dag wel langer.
In de onderbouwing op pagina 32 wordt aangegeven: "Net zoals bij de (bestaande)
bedrijfswoning, dient ook de beoogde vakantiewoning te worden gekwalificeerd als een geurgevoelig object. Hoewel de recreatiewoning naar verwachting slechts in de vakantieperioden verhuurd zal worden aan gasten, is strikt formeel gezien een jaarrond gebruik natuurlijk mogelijk".
Naar mijn idee geeft dit expliciet aan dat het hier gaat om gevoelig object niet alleen qua geur, maar zeker qua gezondheid en zou dit gebouw hiervoor niet in gebruik mogen worden genomen.
ROBAAdviesB.V.,Florijn4,5751PCDeurne|Telefoon:0493-326030
ROBAAdviesis100%dochtervanArvalisB.V. OpalonzedienstenzijndealgemenevoorwaardenvanArvalisB.V.vantoepassing.
Devoonwaardenzijnintezienviadewebsitewww.arvalis.nlenwordenopverzoektoegezonden.
ROBA Advies
Onderdeel van arvalis
Helaas zou de nieuwe recreatiewoning zorgen voor een nieuw gevoelig object dat binnen een overschrijding wordt gerealiseerd, zie hieronder in figuur 2.
■ -'i
Mjn Pad Pd^^oon Crtó JD-pad 3D-polys^>on Deomtrekofhetoppervlakmetenvaneendrkelopdegrond
m ■■■ Radius:
151.32 Meter 71.705,17 Vieritantemeter
951.32Meter
□mtrek:
<7Mmsna
Figuur 2
Het bevreemd de fam. van den Heuvel dan ook dat de vakantiewoning toch als vrijstelling wordt opgenomen in het bestemmingsplan en dat de onderbouwing hier niet op is
aangepast. Nu geen reactie geven hierop zou dan ook kunnen duiden op een instemming van de ruimtelijke onderbouwing in het kader van de vakantiewoning, hiervan is geen sprake Als veehouderij heeft de familie van den Heuvel er op zich geen probleem mee dat de recreatiewoning binnen de contour komt te vallen. Echter willen we van u als College wel de volledige garantie hebben dat hiermee ook toetsing nu en in de toekomst niet ten nadele valt van de veehouderij. Op dit moment hebben we immers geen gevoelige objecten binnen de contour liggen.
We vragen dan ook van u als College dan ook nogmaals met klem om de aangevraagde vergunning van de Diesdonk 45 zo spoedig mogelijk doch voor dit bestemmingsplan
definitief te verlenen. Enkel dan is de familie vd Heuvel zeker dat onderhavige plannen geen negatieve invloed hebben op de nu lopende plannen. U als college kunt dan ook in dit geval zorgen voor een oplossing voor beide locaties!
De gevraagde garantie dat de gewenste ontwikkeling aan de Diesdonk 41 in de toekomst niet ten nadele kunnen worden gebruikt voor de ontwikkelingen van de familie van den Heuvel heeft u immers als college niet gegeven in uw nota van zienswijzen.
Hierbij verzoekt dhr. van den Heuvel tevens een gelijke behandeling te hebben in onderhavig dossier kijkende naar de werking van combiluchtwassers welke qua geur door de provincie en gemeente in twijfel wordt getrokken. Hiermee zou met et instemmen van onderhavige bestemmingswijziging een ongewenste overbelaste situatie kunnen ontstaan, hetgeen de belangen van de familie van den Heuvel zou kunnen schaden.
ROBAAdviesB.V,Florijn4,5751PCDeurnelTetefoon:0493-326030 : ; ^
ROBAAdviesis100%dochtervanArvalisB.V.OpalonzedienstenzijndealgemenevoorwaardenvanArvalisB.V.vantoepassing Devoorwaardenzijnintezienviadewebsitewww.arvalis.nlenwordenopverzoektoegezonden.
ROBA Advies
Onderdeelvanarvalis
Heeftu nog vragenofopmerkingen naaraanleidingvandezezienswijze, dankuntucontact opnemen metdeheerBenSpreeuwenberg,
Telefoonnummer:06-2471 8536
Ikvertrouweropuhiermeevoldoendete hebbengeïnformeerd.
Metvriendelijkegroet, ROBAAdvies
B.L. Spreeuwenberg
ROBAAdviesB.V.,Florijn4,5751 PCDeurne|Telefoon:0493-326030
ROBAAdviesis100%dochtervanArvalisB.V,OpalonzedienstenzijndealgemenevoorwaardenvanArvalisB.V.vantoepassing.
Devoorwaardenzijnintezienviadewebsitewww.arvalis.nlenwordenopverzoektoegezonden.
arvalis
Adviseurs Makelaars Bouwkundigen Projecten Juristen SubsidiePoInt
Postbus1257,6040KCRoermond
PostNL
Afz. 5928 RC 20C^ |J jj
TNT Post
Porfg^
PortPayé
22.03.18 NetSet FR940049
ArvalisVenio
SintJansweg20,5928RCVENLO
D-A-1
3SRDAA701109253
College van Burgemeester en Wethoud Postbus 290
5720AG ASTEN
50gr.
