Retour;5201AC100
AANTEKENEN + PER FAX VERZENDEN Gemeente Asten
Gemeenteraad Postbus 290 5720 AG Asten
Datum 21 maart201
2 2 MRT 2018
....
Onderwerp
Zienswijzeontwerpbestemmingsplan 'Astenverzamelplan2018-1'
Contact
06-50528493 rico.ligtvoet@zlto.nl
Geachte raad,
Namens cliënten, de heer K. van Deursen, gevestigd aan de Korhoenwea 1 te (5725 TJl Asten-Heusden, Ommelsbroek B.V.. gevestigd aan
Ommelsbroek 8 te (5724 AA') Asten (postadres Korhoenwea 1 te (5725 TJt Asten-Heusden~>. Beekerloop B.V.. gevestigd aan Ommelsbroek 12 te f5724 AA^ Asten, de heer J.H.A. van den Broek, gevestigd aan de Jan van Havenstraat 21 te f5724 AT) Ommel-Asten fpostadres Strateris 42a te f6031 PD) NederweertT de heer Martens van den Einden, gevestigd aan de Busserdiik 7 te f5724 AH') Ommel-Asten en de heer J. de Louw,
gevestigd aan het Ommelsebos 2 te f5724 AZl Ommel-Asten. breng ik door deze en derhalve tijdig een zienswijze naar voren. De zienswijze heeft betrekking op het ontwerpbestemmingsplan 'Asten verzamelplan 2018-1', dat met ingang van 9 februari tot en met 22 maart 2018 voor een ieder ter inzage ligt.
Inhoud zienswijze
Cliënten hebben kennisgenomen van het plan en kunnen zich niet verenigen met de inhoud ervan. Om deze reden maak ik hierbij namens hen een zienswijze naar voren. De zienswijze richt zich tegen de volgende onderdelen van het
ontwerpbestemmingsplan.
Geurnorm kern Ommel
Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in een aantal nieuwe ontwikkelingen, waaronder de ontwikkeling van de locatie Kloosterstraat 8 te Ommel. Volgens het plan is de initiatiefnemer voornemens om de locatie te herbestemmen en op het achterliggende gebied woningbouw te realiseren. Het gaat om maximaal 20 woningen die volgens het plan zijn afgestemd op de eigen behoefte van Ommel, namelijk starterswoningen en levensloopbestendige woningen. De planlocatie zal worden ontsloten aan de Kloosterstraat.
Onderwijsboulevard225 5223 DE 's-Hertogenbosch Postbus 100
5201 AC 's-Hertogenbosch KvK 18054307
Onderwerp
Zienswijzeontwerpbestemmingsplan 'Astenverzamelplan2018-1'
Blad 2/5
Uw raad heeft op 5 juli 2016 de 'Verordening geurhinder en veehouderij Asten 2016' vastgesteld, die op 9 september 2016 in werking is getreden. De
verordening legt afwijkende normen voor de voorgrondbelasting binnen de gemeente vast, alsmede afwijkende waarden voor vaste afstanden ten opzichte van melkveehouderijen en pelsdierhouderijen. Voor de kom van Ommel geldt dat een geurnorm van maximaal 1 oue/m3 is toegestaan.
In de directe omgeving van het plangebied zijn een aantal veehouderijen gelegen.
De geurbelasting van deze veehouderijen is in een aantal gevallen groter dan de maximaal toegestane 1,0 ou/m3. Cliënten verwijzen daarvoor naar figuur 26 van Bijlage 4 bij de toelichting bij het bestemmingsplan (de ruimtelijke onderbouwing van Grijns Rentmeesters bv inzake 'Kloosterlaan 8 en ong. Ommel).
De overschrijding van de geurnorm wordt in de ruimtelijke onderbouwing met de mantel der liefde bedekt door de stelling dat er reeds nu normen zijn waaraan de betreffende veehouderijen niet voldoen en waardoor uitbreiding van de
veehouderijen uitgesloten of in ieder geval bemoeilijkt wordt. Voor cliënten is deze argumentatie onbegrijpelijk omdat er daardoor feitelijk met twee maten gemeten wordt door uw raad. De (strenge) geurnorm is immers onverkort van toepassing op de veehouderij, terwijl er in dit geval een uitzondering wordt gemaakt voor woningbouw omdat veehouderijen toch al niet meer beperkt zouden kunnen worden. Cliënten zijn van mening dat de geurnorm voor zowel agrarische bedrijven als woningbouw dient te gelden, met als gevolg dat het plan op dit onderdeel geen doorgang kan vinden omdat niet wordt voldaan aan de geurnorm.
Als uw raad de realisatie van de woningbouw toch mogelijk wil maken, ligt het volgens cliënten voor de hand om de geurnorm voor de kern van Ommel te versoepelen, zodat de woningbouw mogelijk kan worden gemaakt en (specifieke) veehouderijen tevens weer uitbreidingsmogelijkheden krijgen (afhankelijk van de omstandigheden van het geval).
Achtergrondbelasting
Op basis van een rapport van december 2014 waarin de gemeente Asten de geurbelasting van veehouderijen in kaart heeft gebracht, stelt de ruimtelijke onderbouwing dat er sprake is van een 'redelijk goed woon- en leefklimaat'. De conclusie is vervolgens dat de beoogde ontwikkeling in het kader van de
achtergrondbelasting doorgang kan vinden. Cliënten volgen deze stelling echter niet.
Onderwerp
Zienswijzeontwerpbestemmingsplan 'Astenverzamelplan2018-1'
Blad 3/5
Voor de kern van Ommel geldt een achtergrondbelasting van maximaal 12%. De achtergrondbelasting op de te realiseren woningbouw bedraagt 7 tot 13%, waardoor op plaatsen de maximale achtergrondbelasting wordt overschreden.
Derhalve valt (in ieder geval op voorhand) niet in te zien waarom er sprake zou zijn van een 'redelijk goed woon- en leefkiimaat'. Cliënten zijn van mening dat het plan op dit onderdeel niet in stand kan biijven, ais niet voldaan kan worden aan de maximale achtergrondbelasting. Daarbij komt dat in de ruimteiijke onderbouwing niet (concreet) is onderzocht of de nieuwe woningen een (extra) belemmering vormen voor de omliggende veehouderijen, waardoor er sprake is van een zorgvuldigheidsgebrek. Cliënten vrezen derhalve voor belemmeringen van de agrarische bedrijfsvoering en verzoeken uw raad om alsnog te onderzoeken of de beoogde woningbouw belemmeringen oplevert voor de bestaande agrarische activiteiten.
Endotoxinen-norm
Voor de beoordeling van de vraag of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat dient volgens de gemeente Asten te worden getoetst aan de
endotoxinen-norm van 30 EU/m3 die (momenteel) door de Gezondheidsraad wordt geadviseerd. Voor de beoordeling sluit uw raad aan bij een kaart van de Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN), waarop voor de gemeente Asten een indicatieve endotoxine-contour is opgenomen. De planlocatie valt volgens de ruimtelijke onderbouwing buiten de indicatieve risicocontour van 30 EU/m3, waardoor volgens uw raad in beginsel sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefkiimaat. Een uitsnede van de kaart van ODBN is toegevoegd aan de ruimtelijke onderbouwing als figuur 27.
De kaart van ODBN komt op cliënten over ais onvolledig, omdat enkel de indicatieve endotoxinecontouren van verder weg van de planlocatie gelegen bedrijven op de kaart zichtbaar zijn. Endotoxinecontouren van dicht(er)bij het piangebied gelegen veehouderijen ontbreken, waardoor volgens cliënten niet de conclusie kan worden getrokken dat sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefkiimaat. Cliënten verzoeken uw raad om alsnog alle nabijgelegen bedrijven met een endotoxinecontour te betrekken bij uw overwegingen.
Voorts merken cliënten op dat er voor de iocatie Diesdonk 41 wei sprake is van veehouderijen die binnen de endotoxinecontour vaiien. Deze constatering zorgt ervoor dat de beoogde ontwikkeiing op de iocatie Diesdonk 41 (de bouw van en recreatiewoning) de bedrijfsbelangen van agrariërs in de buurt schaadt. Uit de ruimtelijke onderbouwing (met de titel 'Diesdonk 41 Ommei') blijkt dat geen
Onderwerp
Zienswijzeontwerpbestemmingsplan 'Astenverzameipian2018-1'
Blad 4/5
medewerking verleend kan worden aan het direct mogelijk maken van de beoogde recreatiewoning. Vervolgens stelt de ruimtelijke onderbouwing echter tot de grote verbazing van cliënten dat wordt onderzocht of een vakantiewoning onder andere voorwaarden (tijdelijk recreatief verblijf) niet alsnog kan worden gerealiseerd, om daarvoor gemakshalve alvast een afwijkingsbevoegdheid op te nemen in het ontwerpplan. Deze werkwijze stuit cliënten oprecht tegen de borst omdat er voor hun gevoel sprake is van een ongelijke behandeling tussen agrariërs en
particuliere bewoners. Cliënten stellen dat een dergelijke afwijkmogelijkheid ten gunste van de agrarische sector in de gemeente ondenkbaar is, terwijl de gemeente op alle mogelijke manieren de regels 'buigt' en aanpast voor particulieren. Dat is volgens cliënten in strijd met de zorgvuldigheid en zorgt ervoor dat agrarische belangen in de gemeente worden belemmerd. Daarbij komt dat de realisatie van de vakantiewoning zorgt voor een nieuw gevoelig object in het buitengebied, waardoor de bedrijfsbelangen van agrariërs worden gehinderd, bijvoorbeeld omdat uitbreidingsmogelijkheden worden beperkt. Cliënten zien niet in waarom zij in hun bedrijfsbelangen geschaad dienen te worden voor de bouw van een vakantiewoning in het buitengebied.
Daarbij merken zij op dat het woon- en leefklimaat ter plaatse als 'matig tot tamelijk slecht' wordt gekwalificeerd, waardoor voor cliënten nog onbegrijpelijker is waarom uw raad aan het plan wil meewerken. Uw raad hindert immers
agrarische bedrijfsbelangen voor de realisatie van één vakantiewoning in het buitengebied waar vervolgens een matig tot tamelijk slecht woon- en leefklimaat aanwezig is. Daarmee zet uw raad effectief de agrarische belangen in het
buitengebied van de gemeente buitenspel, hetgeen niet de bedoeling van uw raad kan zijn.
Kluisstraat ong. Ommel
Het ontwerpbestemmingsplan maakt de ontwikkeling van een tweekapper mogelijk aan de Kluisstraat ong. in Ommel. Deze ontwikkeling leidt ertoe dat er wederom woningbouw in de directe nabijheid van agrarische bedrijvigheid wordt beoogd. Daardoor kunnen agrarische bedrijven worden belemmerd in hun exploitatie- en ontwikkeimogelijkheden. Voorts ontbreekt een ruimtelijke
onderbouwing voor het huidige plan met de tweekapper, waardoor cliënten niet kunnen toetsen of ter plaatse een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd en of agrarische bedrijven mogelijkerwijs worden belemmerd in hun bedrijfsvoering. Sterker nog, op een summiere beschrijving van de beoogde ontwikkeling na, ontbreekt in het plan alle relevante informatie over het project.
Voor cliënten is onbegrijpelijk hoe uw raad medewerking kan verlenen aan een
Onderwerp
Zienswijzeontwerpbestemmingsplan 'Astenverzamelplan 2018-1'
Blad 5/5
projectwaarvoor kennelijkgeen ruimtelijkeonderbouwing isverstrekt en
waarvoorverderalle relevante informatie in het plan ontbreekt. Cliënten zijn van mening dateerst een deugdelijke ruimtelijke onderbouwing aan het plan vooraf dientte gaan, voordat uw raad besluit om al dan niet medewerking te verlenen aan het plan. Zolang een ruimtelijkeonderbouwing onderbreekt, kan volgens cliënten geen sprake zijn van de realisatie van een woning in het buitengebied.
Conclusie
Namens cliënte verzoek ik u om deze zienswijze te betrekken bij de
besluitvorming over het plan en om het plan aan te passen met inachtneming van de zienswijze.
Hoogachtend,
mr. R. (Rico) Ligtvoet Jurist ZLTO
2 2 MRT 2018
Aangetekend G-A-1
PortBetaald PortPayé Pays-Bas
3SRRC10986981
