Ruimtelijke Onderbouwing
bij het verzoek om
Omgevingsvergunning
ex artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3° Wabo en artikel 2.7 Wabo
Project
Uitbreiding Campus Diemen Zuid (CDZ), woningbouw,
met aanvullende parkeerlocatie
Diemervijver, Bergwijkpark Noord Wisselwerking 2-6, Bergwijkpark Zuid
Diemen
24 januari 2017 versie 2.0
projectnummer 025.401802.9981
Metafoor Ruimtelijke Ontwikkeling BV Bolderweg 2
1332 AT Almere Postbus 22032 1302 CA Almere T 036-5300211 F 036-5300381 www.metafoor.nl
Ruimtelijke Onderbouwing Uitbreiding Campus Diemen Zuid, woningbouw, met aanvullende parkeerlocatie
Bergwijkpark Noord en Zuid, Diemen 24 januari 2017
versie 2.0
projectnummer 025.401802.9981
Auteur:
N.J. (Nutte) Cuperus MSc
Opdrachtgever:
Van Wijnen Projectontwikkeling Midden B.V.
Inhoudsopgave
1. Inleiding ... 6
1.1 Aanleiding en achtergrond ... 6
1.2 Projectgebied ... 7
1.3 Vigerende bestemmingsplannen ... 8
1.4 Voorbereidingsbesluiten ... 9
1.5 Juridische procedures... 9
1.5.1 Algemeen ... 9
1.5.2 Omgevingsvergunningsprocedure voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met aanvullende parkeerlocatie ... 10
1.5.3 Gemeentelijke coördinatieregeling ... 10
2. Huidige situatie ... 11
2.1 Algemeen ... 11
2.2 Ruimtelijke- en stedenbouwkundige structuur ... 12
2.3 Kantorenfunctie ... 12
2.4 Verkeer en Parkeren ... 12
2.5 Groen, Water en Natuur (Ecologie) ... 13
2.6 Cultuurhistorie en Archeologie ... 14
2.6.1 Cultuurhistorie ... 14
2.6.2 Archeologie ... 14
3. Project en toekomstige situatie ... 15
3.1 Algemeen ... 15
3.2 Ruimtelijke- en stedenbouwkundige structuur ... 17
3.3 Wonen... 20
3.4 Voorzieningen ... 21
3.5 Verkeer en Parkeren ... 22
3.5.1 Toekomstige verkeerssituatie ... 22
3.5.2 Parkeren ... 25
3.6 Kenmerken (ontwerp) en aangezicht gebouwen ... 27
3.7 Openbare ruimte, groen en water ... 31
3.8 Toetsing aan de regels van de bestemmingsplannen ... 32
3.8.1 Algemeen ... 32
3.8.2 Oostelijk deel project(gebied) – Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015... 32
Toetsing aan de wijzigingsregels van het “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015” ... 36
3.8.3 Westelijk deel project(gebied) – bestemmingsplan Bergwijkpark Zuid ... 38
4. Beleidskader ... 41
4.1 Rijksbeleid ... 41
4.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) ... 41
4.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) ... 42
4.2 Provinciaal beleid en regionaal beleid ... 43
4.2.1 Structuurvisie Noord-Holland 2040 ... 43
4.2.2 Provinciale Ruimtelijke Verordening ... 44
4.2.3 Knooppuntontwikkeling. De Beleidsnota "Maak Plaats!" ... 44
4.3 Gemeentelijk beleid ... 45
4.3.1 Algemeen ... 45
4.3.2 Structuurvisie Diemen... 45
4.3.3 Strategisch Masterplan Bergwijkpark (april 2012) ... 45
4.3.4 Masterplan Bergwijkpark, aanpassing en verdere uitwerking (augustus 2013) ... 46
4.3.4.1 Algemeen ... 46
4.3.4.2 Cluster Campus Diemen Zuid ... 48
4.3.5 Milieubeleidsplan Diemen 2009-2020 ... 50
4.3.6 Actieplan Energiebeleid 2013-2017 ... 50
4.3.7 Woonvisie Diemen 2013-2017 ... 51
4.3.8 Parkeerbeleidsplan Diemen 2010-2020 ... 52
4.3.9 Groenbeleid – Groenplan Diemen ... 53
4.3.10 Waterbeleid – Waterplan Diemen 2010-2028 ... 54
4.3.11 Natuurbeleidsplan Diemen ... 55
4.3.12 Beleidsnota Cultuurhistorie ... 56
5. Nut en noodzaak van het Project (onderbouwing behoefte woningen en bijbehorende voorzieningen) ... 57
5.1 Algemeen ... 57
5.2 Ladder voor Duurzame Verstedelijking ... 57
5.3 Woningen: Trede 1 ladder-toets: actuele regionale woningbehoefte – regionale vraag naar ruimte ... 58
5.3.1 Algemeen ... 58
5.3.2 Regio ... 58
5.3.3 Kwantitatieve woningbehoefte (algemeen) ... 58
5.3.4 Kwalitatieve woningbehoefte ... 59
5.3.5 Behoefte studentenwoningen ... 61
5.3.6 Internationale kenniswerkers, en tijdelijke verhuur ... 62
5.3.7 Conclusies trede 1 ladder voor duurzame verstedelijking inzake woningen ... 63
5.4 Voorzieningen: Trede 1 ladder-toets: actuele regionale behoefte ... 63
5.5 Trede 2 ladder-toets: bouwen binnen bestaand stedelijk gebied... 65
5.6 Trede 3 ladder-toets: multimodaal ontsloten locatie – meervoudige bereikbaarheid ... 65
6. Omgevingsaspecten en Effecten ... 66
6.1 Verkeer en Parkeren ... 66
6.1.1 Algemeen ... 66
6.1.2 Verkeersonderzoek parkeervoorziening Bergwijkpark Zuid (2016) ... 67
6.1.2.1 Doel en uitgangspunten ... 67
6.1.2.2 Verkeersafwikkeling kruispunten en parkeervoorziening ... 68
6.1.2.3 Verkeersstromen in- en uitrit parkeervoorziening ... 68
6.1.3 Conclusie ... 69
6.2 Geluid(hinder) ... 69
6.2.1 Algemeen ... 69
6.2.2 Wet- en regelgeving ... 69
6.2.3 Geluidsbelastingen / Resultaten akoestisch onderzoek ... 71
6.2.3.1 Wegverkeer... 71
6.2.3.2 Spoorwegverkeer / Railverkeer ... 72
6.2.3.3 Cumulatieve geluidsbelasting, en luchtvaartlawaai ... 72
6.2.4 Maatregelen ... 73
6.2.5 Hogere (grens)waarden ... 74
6.2.6 Conclusie ... 74
6.3 Luchtkwaliteit ... 75
6.3.1 Wet- en regelgeving, en beleid ... 75
6.3.2 Verricht onderzoek ... 77
6.3.3 Conclusie ... 78
6.4 Bodem(kwaliteit) ... 78
6.4.1 Algemeen, en wet- en regelgeving ... 78
6.4.3 Bodeminformatie Bergwijkpark (Zuid) ... 79
6.4.3 Verricht bodemonderzoek Bergwijkpark Noord ... 80
6.4.4 Conclusie ... 81
6.5 Water(paragraaf)... 82
6.5.1 Wet- en regelgeving, en beleid ... 82
6.5.2 Watertoets ... 85
6.5.2.1 Algemeen ... 85
6.5.2.2 Voldoende Water en/of Infiltratie ... 85
6.5.2.3 Watersysteem ... 88
6.5.2.4 Waterafvoer en Riolering ... 90
6.5.2.5 Waterkwaliteit ... 90
6.5.2.6 Benodigde watervergunningen ... 91
6.5.3 Vooroverleg Waternet (Waterschap Amstel, Gooi en Vecht) ... 91
6.5.4 Conclusie ... 91
6.6 Ecologie (Flora & Fauna / Natuur) ... 91
6.6.1 Wet- en regelgeving, en beleid ... 91
6.6.2 Ecologie en het Projectgebied ... 92
6.6.2.1 Gebiedsbescherming ... 92
6.6.2.2 Soortenbescherming ... 93
6.6.2.3 Zorgplicht en ecologisch werkprotocol, en Projectplan Ffw-ontheffing vleermuizen ... 97
6.6.3 Conclusie ... 99
6.7 Externe Veiligheid ... 99
6.7.1 Wet- en regelgeving, en beleid ... 99
6.7.2 Transport van gevaarlijke stoffen over spoor, weg en water en met buisleidingen ... 101
6.7.3 Uitgangspunten onderzoek inzake externe veiligheid ... 103
6.7.4 Onderzoeksresultaten externe veiligheidssituatie met betrekking tot het spoortraject Duivendrecht - Diemen ... 103
6.7.4.1 Plaatsgebonden risico ... 103
6.7.4.2 Plasbrandaandachtsgebied ... 104
6.7.4.3 Groepsrisico ... 104
6.7.5 Verantwoording groepsrisico / Zelfredzaamheid en Bestrijdbaarheid ... 104
6.7.6 Advies Veiligheidsregio/Brandweer ... 108
6.7.7 Conclusie ... 108
6.8 Bedrijven & Milieuzonering ...109
6.9 Cultuurhistorie en Archeologie ...109
6.9.1 Cultuurhistorie ... 109
6.9.2 Archeologie ... 109
6.10 Bezonning / Schaduwhinder ...110
6.11 Windhinder ...110
6.12 Trillinghinder ...111
7. Milieueffectrapportage (m.e.r.) / m.e.r.-beoordeling ... 112
7.1 M.e.r. en het onderhavige project ...112
7.2 Vormvrije m.e.r.-beoordeling ...113
7.2.1 Algemeen ... 113
7.2.2 Aanvullende informatie milieu- en omgevingsaspecten ... 113
7.2.2.1 Verkeer ... 113
7.2.2.2 Geluid ... 114
7.2.2.3 Luchtkwaliteit ... 115
7.2.2.4 Bodem ... 116
7.2.2.5 Water ... 116
7.2.2.6 Ecologie (Flora & Fauna / Natuur)... 116
7.2.2.7 Externe veiligheid ... 118
7.3 Conclusie na vormvrije m.e.r.-beoordeling ...120
8. Uitvoerbaarheid... 121
8.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid ...121
8.2 Economische uitvoerbaarheid ...121
8.3 Grondexploitatie ...121
8.4 Crisis- en herstelwet (Chw) ...121
Bijlagen ... 122
1. Inleiding
1.1 Aanleiding en achtergrond
Het gebied “Bergwijkpark” te Diemen is een kantorenpark in Diemen Zuid. Het gebied bestaat uit twee delen, namelijk Bergwijkpark Noord en Zuid, en stamt uit de jaren 70 en 80 van de twintigste eeuw. Beide delen van het gebied Bergwijkpark kennen al geruime tijd leegstand van de kantoren, en met name Bergwijkpark Noord kent een hoog percentage leegstand. In Bergwijkpark Noord zijn een groot deel van de kantoorgebouwen eind 2014, in 2015 en begin 2016 gesloopt, en is de reële leegstand voor een groot deel opgelost. De huidige parkeergarage in Bergwijkpark Noord, naast de Campus Diemen Zuid, past niet in de herontwikkeling van het gebied. Tevens wordt die parkeergarage weinig gebruikt. In Bergwijkpark Zuid stond het kantoorgebouw aan de Wisselwerking 2-6 leeg voordat het werd gesloopt, waarmee ook het bijbehorende parkeerterrein weinig gebruikt wordt.
De algehele vraaguitval op de kantorenmarkt zorgde voor de grote leegstand in Bergwijkpark Noord.
Ondanks de uitstekende ligging van het gebied bij stations aan trein- en metrospoorlijnen, alsmede de strategische ligging van het gebied nabij de A10, is geconstateerd dat er voor het gebied Bergwijkpark Noord in zijn huidige/voormalige vorm geen toekomst is. De bestaande parkeergarage in Bergwijkpark Noord, naast de Campus Diemen Zuid, heeft daarmee ook minder een functie in het gebied.
Aangezien de verwachting is dat het gebied Bergwijkpark Noord zich niet als volledige kantorenlocatie zal herstellen is de herontwikkeling van het gebied in gang gezet. Omdat er geen verbetering van het
vestigingsklimaat voor kantoren te verwachten was en grote alternatieve locaties zoals de Zuidas en Amsterdam Zuidoost in de nabijheid liggen, heeft de gemeente Diemen het plan opgevat om in
samenwerking met projectontwikkelaars Bergwijkpark Noord te transformeren van een kantoorlocatie naar een woonlocatie dan wel een gemengd woon- en werkgebied. Voor het gebied Bergwijkpark Noord heeft de gemeente in 2012 en 2013 (in samenwerking) twee Masterplannen1 laten maken. In
Bergwijkpark Noord is het doel om niet gebruikte (kantoor)gebouwen plaats te laten maken voor nieuwbouw van woningen. In Bergwijkpark Zuid kan ook sprake zijn van transformatie van bestaande gebouwen. Inmiddels zijn in het gebied Bergwijkpark Noord een groot aantal kantoorgebouwen gesloopt en is er begonnen met de bouw van woongebouwen. De verouderde kantoorgebouwen zijn gesloopt. Het gesloopte kantoorgebouw aan de Wisselwerking 2-6 in Bergwijkpark Zuid was ook een verouderd kantoorgebouw.
De aanleiding voor het project voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met woningbouw en een aanvullende parkeerlocatie, waarvoor een omgevingsvergunning wordt/is aangevraagd, is de algehele ontwikkeling van het project Bergwijkpark (Noord). Het betreft de aanvraag van een
omgevingsvergunning voor afwijken van het bestemmingsplan.
In het kader van de ontwikkeling van Bergwijkpark (Noord) is het bestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015” opgesteld, vastgesteld en in werking getreden. Het nieuwe bestemmingsplan kent voornamelijk wijzigingsbevoegdheden in plaats van directe bestemmingen voor nieuwe functies. Vooruitlopend op de ontwikkeling van wijzigingsplannen voor het plan Bergwijkpark (Noord) zal in het noordelijke deel van het gebied Bergwijkpark Noord, naast de bestaande Campus Diemen Zuid, het project voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid (met woningbouw) worden gerealiseerd.
Het onderhavige projectgebied, met de locatie van de drie woongebouwen en de aanvullende parkeerlocatie, is zijn weergegeven op afbeelding 1.2A. De drie woongebouwen zijn weergegeven op afbeelding 1.2B.
Ten behoeve van het project voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met de aanvullende parkeerlocatie is de onderhavige Ruimtelijke Onderbouwing opgesteld.
De begrenzing van het gebied van de afwijkingsprocedure, ofwel van het onderhavige projectgebied, met betrekking tot de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid (CDZ) is weergegeven en beschreven in paragraaf 1.2.
1 Strategisch Masterplan Bergwijkpark (april 2012). Masterplan Bergwijkpark, aanpassing en verdere uitwerking (augustus 2013).
Met betrekking tot het onderhavige projectgebied met de drie woongebouwen en de aanvullende parkeerlocatie is een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan aangevraagd.
Deze ruimtelijke onderbouwing dient als toelichting bij die aanvraag. Het besluitgebied bij de
omgevingsvergunning is opgenomen als bijlage van deze ruimtelijke onderbouwing. Het besluitgebied is gelijk aan het projectgebied dat in deze ruimtelijke onderbouwing is opgenomen.
1.2 Projectgebied
Een deel van het projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid ligt direct ten oosten van de bestaande Campus, en aan de wegen Dalsteindreef en Bergwijkdreef. Het andere, westelijke, deel van het projectgebied ligt ten westen van de Gooiseweg. De Gooiseweg ligt tussen dit westelijke deel van het projectgebied en de bestaande Campus. De aanvullende parkeerlocatie behorende bij de CDZ-uitbreiding bevindt zich in westelijke deel van het projectgebied. In het oostelijke deel van het projectgebied bevinden zich de drie woongebouwen van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid. De woongebouwen van de CDZ-uitbreiding zijn op afbeelding 1.2B weergegeven.
Afbeelding 1.2A Ligging onderhavig projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid (oost) met aanvullende parkeerlocatie (west)
Afbeelding 1.2B Oostelijk deel onderhavig projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid, met het plan en de woongebouwen weergegeven
1.3 Vigerende bestemmingsplannen
Het projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid en de aanvullende projectlocatie is gesitueerd in de gebieden van het “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015” en het “bestemmingsplan Bergwijkpark Zuid”. Het “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015” is op 21 januari 2016 vastgesteld door de gemeenteraad van Diemen en trad na de beroepstermijn, die liep van 5 februari tot en met 17 maart 2016, in werking, en trad op 18 augustus 2016 onherroepelijk in werking.2 Het bestemmingsplan
“Bergwijkpark Zuid” is vastgesteld op 25 april 2013 en onherroepelijk in werking getreden op 21 juni 2013. Het project/plan voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met de aanvullende
parkeerlocatie dient te worden getoetst aan de bestemmingsplannen “Bergwijkpark 2015” en
“Bergwijkpark Zuid”.
Het Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015 kent ‘bestemmingen bij recht’, die grotendeels
overeenkomen met de bestemmingen en bestemmingsregels volgens het voorgaande bestemmingsplan Bergwijkpark Noord. De ‘bestemmingen bij recht’ zijn gekoppeld aan de ‘oude’ functies.
Daarnaast gelden er voor een groot deel van het plangebied van het nieuwe bestemmingsplan wijzigingsbevoegdheden. Ook het onderhavige projectgebied is gelegen in gebieden met een
wijzigingsbevoegdheid, namelijk in wijzigingsgebied 8 en voor een klein deel in de wijzigingsgebieden 6 en 9 (zie afbeelding 1.3). De toetsing aan de wijzigingsregels voor de betreffende wijzigingsgebieden staat in paragraaf 3.8 van deze ruimtelijke onderbouwing.
Ten behoeve van de infrastructuur en openbare ruimte van een groot deel van Bergwijkpark is een wijzigingsplan in voorbereiding. Bij dit wijzigingsplan is ook wijzigingsgebied 9 betrokken. Aangezien de bestemming in het deel van het wijzigingsplan waar ook het onderhavige projectgebied ligt hetzelfde blijft, is er in feite geen verandering van het planologische kader ter plaatse van het projectgebied.
Het bestemmingsplan Bergwijkpark Zuid kent ‘bestemmingen bij recht’ en geen wijzigingsbevoegdheden.
2 Er was beroep tegen het “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015” ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, maar er was geen verzoek om een voorlopige voorziening ingediend, zodat het
bestemmingsplan in werking trad na afloop van de beroepstermijn. Op 17 augustus 2016 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan over het bestemmingsplan, en het beroep werd ongegrond verklaard.
Bij het onderhavige project is in Bergwijkpark Noord, bij het Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015, sprake van de bestemmingen ‘Gemengd – 4’ (artikel 7 van de regels), ‘Groen’ (artikel 9 van de regels) en
‘Verkeer’ (artikel 12 van de regels). Bij het onderhavige project is in Bergwijkpark Zuid, bij het bestemmingsplan Bergwijkpark Zuid, sprake van de bestemming ‘Gemengd’ (artikel 3 van de regels).
In hoofdstuk 3 (paragraaf 3.8) van deze ruimtelijke onderbouwing wordt voor het onderhavige project
“Uitbreiding Campus Diemen Zuid, woningbouw, met aanvullende parkeerlocatie” de toetsing aan de twee betreffende bestemmingsplannen beschreven. In paragraaf 3.8 staat tevens de inhoud van de genoemde bestemmingen, in volgorde van artikelnummer, aangegeven.
De nieuwe openbare ruimte in het naastgelegen gebied Holland Park in Bergwijkpark Noord zal
planologisch worden mogelijk gemaakt met een wijzigingsplan. Het onderhavige project zal voor een klein deel in het wijzigingsplangebied liggen. De procedure voor dit wijzigingsplan loopt deels gelijk met de omgevingsvergunningsprocedure voor het onderhavige project, en zal waarschijnlijk eerder zijn afgerond dan omgevingsvergunningsprocedure. Daarom wordt ook getoetst aan het nieuwe wijzigingsplan; zie hiervoor paragraaf 3.8 van deze ruimtelijke onderbouwing.
Afbeelding 1.3 Het projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid en aanvullende parkeerlocatie gelegd over de vigerende bestemmingen (met links Bergwijkpark Zuid)
1.4 Voorbereidingsbesluiten
Voor het gebied, waarvoor het onderhavige plan is opgesteld, gelden geen voorbereidingsbesluiten.
1.5 Juridische procedures
1.5.1 Algemeen
Vanwege het feit dat het project voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met aanvullende parkeerlocatie, zoals dat nu voorligt, niet past binnen de regels van de vigerende bestemmingsplannen (zie de paragrafen 1.3 en 3.8) is er een juridisch planologische procedure noodzakelijk om het project te kunnen realiseren en om de benodigde omgevingsvergunning(en) te kunnen verlenen. De juridisch planologische procedure betreft een afwijkingsprocedure op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Er wordt dus een omgevingsvergunningsprocedure gevoerd, op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), die hierna wordt beschreven in paragraaf 1.5.2. Ten aanzien van het onderhavige project wordt de omgevingsvergunning voor het afwijken van het
bestemmingsplan c.q. het planologisch strijdig gebruik van gronden, gescheiden van de omgevingsvergunning(en) voor het bouwen van een bouwwerk.
Voor de realisering van het onderhavige project zal gebruik worden gemaakt van de gemeentelijke coördinatieregeling zoals deze is geregeld in paragraaf 3.6.1 (de artikelen 3.30 tot en met 3.32) van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), zie hiervoor verder paragraaf 1.5.3.
1.5.2 Omgevingsvergunningsprocedure voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met aanvullende parkeerlocatie
Voor de gebieden waar de realisatie van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid (CDZ) en de aanvullende parkeerlocatie zal plaatsvinden zijn bestemmingsplannen van kracht die voor het
onderhavige project niet de geschikte bestemmingen hebben. Het “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015” (voor het gebied Bergwijkpark Noord) kent ter plaatse van de voorgenomen drie woongebouwen van de CDZ-uitbreiding drie wijzigingsgebieden en geen (directe) bestemmingen ten behoeve van de bestemming/functie wonen. Derhalve is de bouw van de drie woongebouwen planologisch juridisch niet mogelijk. Het bestemmingsplan Bergwijkpark Zuid kent ter plaatse van de voorgenomen parkeerlocatie geen bestemming ten behoeve van een parkeervoorziening behorende bij de Campus Diemen Zuid in Bergwijkpark Noord. Derhalve is de bouw van een optionele parkeergarage en/of het gebruik van een permanent parkeerterrein planologisch juridisch niet mogelijk. Om het plan voor de drie woongebouwen van de CDZ-uitbreiding en de aanvullende parkeerlocatie/-garage toch mogelijk te (kunnen) maken is een planologische afwijkingsprocedure noodzakelijk.
Daartoe dient een uitgebreide omgevingsvergunningsprocedure ex artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), juncto artikel 3.10 Wabo, de zogenoemde
uitgebreide Wabo procedure, te worden gevoerd ten behoeve van de omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan. Deze procedure betreft de uitgebreide afwijkingsprocedure, en wordt ook wel “Wabo projectbesluitprocedure” genoemd. Daartoe is de onderhavige Ruimtelijke Onderbouwing opgesteld. De ontwerp-omgevingsvergunningbeschikking dient tezamen met de ruimtelijke
onderbouwing, overeenkomstig afdeling 3.4 van de Awb, zes weken ter inzage te worden gelegd ten behoeve van de zienswijzenprocedure.
De uitbreiding van de Campus Diemen Zuid (CDZ) en de aanvullende parkeerlocatie worden ten aanzien van het planologisch strijdig gebruik in één omgevingsvergunning(procedure) geregeld. Ten aanzien van het onderhavige project wordt de omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan c.q.
het planologisch strijdig gebruik van gronden, gescheiden van de omgevingsvergunning(en) voor het bouwen van een bouwwerk. Nadat de omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan in werking is getreden, zullen omgevingsvergunningen voor het bouwen van de bouwwerken worden aangevraagd. Het splitsen van de omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunningen voor het bouwen van een bouwwerk is mogelijk op grond van artikel 2.7 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
Het onderhavige project zal niet worden gerealiseerd met het toepassen van een wijzigingsbevoegdheid, omdat het onderhavige project niet geheel is gelegen binnen een relevant wijzigingsgebied en er wordt afgeweken van de wijzigingsregels van het “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015”. Tevens wordt de aanvullende parkeerlocatie in Bergwijkpark Zuid bij de procedure betrokken waardoor er ook om die reden een afwijkingsprocedure benodigd is.
1.5.3 Gemeentelijke coördinatieregeling
Op 22 september 2016 is door de gemeenteraad van Diemen besloten om de gemeentelijke
coördinatieregeling volgens paragraaf 3.6.1 (artikel 3.30 tot en met artikel 3.32) van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) toe te passen voor het project voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met aanvullende parkeerlocatie. De onderhavige afwijkingsprocedure zal worden gecoördineerd met het besluit tot het vaststellen van hogere (grens)waarden op grond van de Wet geluidhinder (Wgh). Het gebruikmaken van de coördinatieregeling heeft voordelen voor de te volgen procedure voor de
uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met aanvullende parkeerlocatie. De voordelen zijn in het kort dat de benodigde besluiten voor het project tegelijk als ontwerp-besluit en vóór de beroepstermijn ter inzage kunnen worden gelegd, waarmee een bezwaartermijn niet van toepassing is. Bovendien is er bij
toepassing van de coördinatieregeling maar één beroepsgang mogelijk, namelijk bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
2. Huidige situatie
2.1 Algemeen
In dit hoofdstuk wordt de huidige ruimtelijke en stedenbouwkundige structuur van het projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid (CDZ) met aanvullende parkeerlocatie beschreven. Verder komen de bestaande functies binnen het onderhavige projectgebied aan de orde. De verschillende elementen van de fysieke leefomgeving worden beschreven. Tevens wordt de omgeving van het
projectgebied aangehaald. Het oostelijke deel van het onderhavige projectgebied ligt in het noorden van het gebied Bergwijkpark Noord en het westelijke deel van het onderhavige projectgebied ligt in het noordoosten van het gebied Bergwijkpark Zuid. Direct langs Bergwijkpark liggen metrosporen. Iets ten noorden van Bergwijkpark liggen treinsporen.
Het projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met aanvullende parkeerlocatie ligt aan/langs de weg Dalsteindreef. De Dalsteindreef ligt bij de delen van het onderhavige projectgebied direct ten noorden van het projectgebied. De drie woongebouwen in het oostelijke deel van het
projectgebied komen langs de (nieuwe) Bergwijkdreef te liggen. De parkeerlocatie van het westelijke deel van het projectgebied ligt op een kavel gelegen aan de weg Wisselwerking.
Afbeelding 2.1 Informatiekaart omgeving onderhavig projectgebied
2.2 Ruimtelijke- en stedenbouwkundige structuur
Het onderhavige projectgebied maakt onderdeel deel uit van het grotere gebied Bergwijkpark, zowel Noord als Zuid. Het gebied Bergwijkpark is vanaf begin jaren ’80 van de twintigste eeuw ontstaan en de ruimtelijke structuur is volledig op de hoofdbestemming kantoren gericht. De ontsluitingen van het gebied bepalen voor een groot deel de ruimtelijke structuur van het gebied.
Het gebied Bergwijkpark Noord valt in de bestaande situatie te typeren als een groen eiland. Door de duidelijke inbedding van het gebied te midden van grootschalige infrastructuur kent het gebied een duidelijke begrenzing. De “symbolische begrenzing kan worden gezien als een kwaliteit, aangezien binnen deze grenzen zich relatief eenvoudig een gebied met een eigen identiteit en uitstraling kon ontwikkelen dat zich enigszins los beweegt van de omliggende buurten en wijken in Amsterdam Zuid Oost en Diemen”.3
Een deel van het huidige kantoorbestand in Bergwijkpark Noord, nabij het projectgebied, kent/kende een grote leegstand en oogt/oogde gedateerd. Ook in Bergwijkpark Zuid is sprake van aanzienlijke leegstand van de kantoren. Kenmerkend voor het gehele gebied Bergwijkpark is dat de kantoren in clusters gegroepeerd staan.
Binnen het cluster Diemervijver is er sprake van enige ruimtelijke samenhang; in dit cluster bevindt zich nu de Campus Diemen Zuid. Tevens ligt in het cluster Diemervijver een parkeergarage, gelegen naast de bestaande Campus en ter plaatse van de uitbreiding van de Campus. Dit oostelijke deel van Diemervijver betreft het oostelijke deel van het onderhavige projectgebied. De kantoorgebouwen in het cluster Wildenborch, ten zuidoosten van de Campus, zijn gesloopt.
De huidige ontsluitingswegen van het gebied Bergwijkpark, veelal dreven genoemd, zoals de
Dalsteindreef, liggen een aantal meters boven het maaiveld – op een talud – en zorgen daardoor voor een functionele scheiding tussen het autoverkeer enerzijds en de fietsers en voetgangers anderzijds.
2.3 Kantorenfunctie
Het westelijke deel van het onderhavige projectgebied, in Bergwijkpark Zuid, heeft planologisch gezien een kantorenfunctie. In het projectgebied stond een kantoorgebouw met vier etages (vijf bouwlagen), en in die zin was er sprake van een kantoorfunctie. Het gesloopte kantoorgebouw kende een zeer hoge leegstand.
In het oostelijke deel van het onderhavige projectgebied, in Bergwijkpark Noord, bevinden zich geen kantoren. Het complex van de huidige Campus Diemen Zuid bestaat uit voormalige kantoorgebouwen. Op de begane grond van de Campus zijn nog enkele kantoren toegestaan en aanwezig. Er bevinden zich dus kantoren in de directe omgeving van het oostelijke deel van het projectgebied van de CDZ-uitbreiding.
2.4 Verkeer en Parkeren
Beide delen van het onderhavige projectgebied worden ontsloten door de Dalsteindreef. Het westelijke deel van het projectgebied is niet direct aangesloten op de Dalsteindreef. De Dalsteindreef sluit aan op de Dubbelinkdreef, Bergwijkdreef en Diemerdreef.
De huidige ontsluiting van het gebied Bergwijkpark Noord voor het autoverkeer vindt vooral plaats vanaf de Bergwijkdreef, Dalsteindreef en Eekholt. Het oostelijke deel van het projectgebied kan met de auto worden bereikt vanaf de Bergwijkdreef en Dalsteindreef. De toegangsweg van/naar de Bergwijkdreef leidt naar de eerste etage van de parkeergarage Diemervijver. De toegangsweg van/naar de Dalsteindreef leidt naar het parkeerterrein naast de parkeergarage en Campus.
De huidige ontsluiting van het gebied Bergwijkpark Zuid voor het autoverkeer vindt vooral plaats vanaf de Dubbelinkdreef, Dalsteindreef en Wisselwerking. Aan de zuidzijde van het westelijke deel van het
projectgebied kan de projectlocatie worden bereikt via de weg Wisselwerking en de aangrenzende kavel.
3 Masterplan Bergwijkpark, aanpassing en verdere uitwerking (augustus 2013), blz. 12.
Vanaf de Bergwijkdreef en de Dubbelinkdreef wordt het gehele gebied Bergwijkpark ontsloten door de Daalwijkdreef. Via de Daalwijkdreef en de Diemerdreef vindt ontsluiting van en naar de Gooiseweg plaats.
De Gooiseweg verbindt het gebied met de snelwegen A9 en A10.
Ten zuiden en oosten van zowel het oostelijke deel als het westelijk deel van het projectgebied bevinden zich fiets- en voetpaden. Het fiets- en voetpad ten zuiden van het projectgebied, het Waterhoenpad, verbindt de twee delen van het projectgebied met elkaar. Het Waterhoenpad kent een viaduct ter plaatse van de Gooiseweg, die is gelegen tussen de twee delen van het onderhavige projectgebied. Direct naast het westelijke deel van het projectgebied ligt het Lepelaarpad.
De verkeersstructuur van Bergwijkpark sluit aan op de verkeersstructuur van de naastgelegen stadswijk Bijlmermeer (Amsterdam Zuid Oost) van de gemeente Amsterdam en op de verkeersstructuur van Diemen Zuid.
Door de gescheiden verkeersstromen is het gebied Bergwijkpark op een verkeersveilige manier bereikbaar voor fietsers en voetgangers.
Ter plaatse van het projectgebied zijn de fietspaden op maaiveldniveau gelegen. Het Waterhoenpad ligt op de zuidelijke rand van het projectgebied, en maakt in oostelijke richting door een viaduct een verbinding met Diemen Zuid en het bedrijventerrein Verrijn Stuart. Deze verbinding zal in het toekomstige Holland Park blijven bestaan, maar wordt vanwege de bouwwerkzaamheden tijdelijk afgesloten. Het met het Waterhoenpad kruisende Roerdomppad gaat in noordelijke richting naar het station Diemen Zuid, en het pad gaat door het viaduct ter plaatse van het station door naar de woonwijk Diemen Zuid. Het
Roerdomppad ligt ten oosten van het onderhavige projectgebied. Het Waterhoenpad loopt langs de Campus Diemen Zuid, en gaat in westelijke richting door naar Bergwijkpark Zuid en Amsterdam Zuidoost.
Met het openbaar vervoer is met name het oostelijke deel van het projectgebied zeer goed bereikbaar.
Vooral door de nabijheid van het trein- en metrostation Diemen Zuid dat ten noorden van de CDZ-
uitbreiding ligt. De toegang van het trein- en metrostation Diemen Zuid ligt op circa 100 tot 150 meter van de drie woongebouwen van de CDZ-uitbreiding. De dichtstbijzijnde bushaltes bevinden zich aan de Bergwijkdreef op circa 100 tot 250 meter van de woongebouwen.
In de huidige situatie zijn er in het projectgebied parkeervoorzieningen aanwezig. In het westelijke deel van het projectgebied betreft het een parkeerterrein, die tijdelijk wordt gebruik voor het parkeren bij de Campus Diemen Zuid. In het oostelijke deel van het projectgebied betreft het een parkeerterrein en een parkeergarage, onder meer als parkeervoorziening van de bestaande Campus Diemen Zuid. Bij de ontwikkeling van het projectgebied zal het parkeren binnen het projectgebied worden opgelost, ook ten aanzien van de bestaande Campus; om die reden is de aanvullende parkeerlocatie bij het projectgebied betrokken. Langs de Dalsteindreef bevinden zich, ter hoogte van de Campus, openbare parkeerplaatsen.
2.5 Groen, Water en Natuur (Ecologie)
Een belangrijk kenmerk van het gebied Bergwijkpark (Noord) is de groene situering/uitstraling. Het projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid heeft gedeeltelijk een groene uitstraling, met name aan de randen. Aan de zuidrand van het oostelijke deel van het projectgebied bevindt zich vegetatie langs een waterpartij; hier begint het park. Rondom deze waterpartij staan diverse bomen zoals Amerikaanse eik. Aan de oostrand van projectgebied staan langs de weerszijden van de Bergwijkdreef populieren. Tussen de populierenopstand en de parkeergarage is een grazige vegetatie met grassen, gewone brunel en look zonder look aanwezig (in het projectgebied). Ook zijn tussen de populieren enkele struiken aangeplant.
In de nabijheid van het projectgebied is het park, het Bergwijkpark, aanwezig. Dit park is aangelegd als een natuurlijk ogend park waarbij groepen bosplantsoen worden afgewisseld door grasvelden. Een langgerekte waterpartij met houten bruggen deelt het park in tweeën. Ten oosten van dit water bestaat het park uit grasvelden omzoomd door bosplantsoen. In het westelijke deel ligt een grote heuvel met dicht op elkaar, in rijen geplaatste, bomen. Het Bergwijkpark is het grootste park binnen de bebouwde kom van Diemen, maar heeft voor de gemeente door zijn ligging beperkte betekenis. In het park kunnen de
werknemers van de omliggende bedrijven en de bewoners van de twee studentencomplexen elkaar ontmoeten en een ommetje lopen en zich ontspannen. Een nadeel van het dichtbegroeide/donkere park is dat vooral in de avonduren de sociale veiligheid in het gebied een aandachtspunt is, ook bij de
naastgelegen fietspaden die uit het zicht liggen.
Het park is vanaf het projectgebied goed bereikbaar, per fiets of te voet, ook vanuit Bergwijkpark Zuid.
In het westelijke deel van het projectgebied, in Bergwijkpark Zuid, bevinden zich enkel een paar plantsoenen op het parkeerterrein en (delen van) een grasveld, en geen bomen.
In het projectgebied is op diverse plekken verlichting aanwezig zoals bij het parkeerterrein, de
parkeergarage en het Waterhoenpad. De verlichting heeft invloed op de aanwezigheid van diersoorten.
In het onderhavige projectgebied bevindt zich geen oppervlaktewater. Bij het westelijke deel van het projectgebied, in Bergwijkpark Zuid, bevindt het dichtstbijzijnde oppervlaktewater zich op ongeveer 100 meter, ten zuidwesten van het projectgebied. Bij het oostelijke deel van het projectgebied, in Bergwijkpark Noord, bevindt het dichtstbijzijnde oppervlaktewater zich op ongeveer 20 meter, ten zuiden van het projectgebied. De watergang aldaar wordt naar verwachting in 2018 aangepast, en iets verlegd in zuidelijke richting; dit in het kader van de algehele ontwikkeling van Bergwijkpark.
De aanwezigheid van (beschermde) planten en dieren in het projectgebied wordt beschreven in paragraaf 6.6 van deze ruimtelijke onderbouwing. In het oostelijke deel van het projectgebied komen diverse algemene zoogdieren, vogels en vleermuizen voor. In het westelijke deel van het projectgebied zijn enkel algemene zoogdieren, zoals konijnen, te verwachten, en dan veelal migrerend.
2.6 Cultuurhistorie en Archeologie
2.6.1 Cultuurhistorie
Het projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met de aanvullende parkeerlocatie is gelegen in de Venserpolder aan de oostkant van de vroegere Diemerweg/Diemerlaan (ten zuiden van de Weespertrekvaart), ten westen van het vroegere Bijlmermeer. Volgens het boek “Diemen buyten Amsterdam” was er in dit gebied geen of nauwelijks bebouwing en bewoning aanwezig. Er is geen (vroegere) boerderij in het gebied van Bergwijkpark (en dus ook niet in het onderhavige projectgebied) op de historische kaarten te vinden – de boerderijen stonden ten westen van de Diemerweg/Diemerlaan.
Wel waren er ten tijde van circa 1570 in het gebied enkele watermolens aanwezig. Het gehele gebied is tot circa 1968 in gebruik geweest als weiland.
2.6.2 Archeologie
Het gebied Bergwijkpark en het onderhavige projectgebied liggen in de Venserpolder, ten oosten van de vroegere Diemerweg/Diemerlaan (ten zuiden van de Weespertrekvaart) zijnde de weg van Diemen naar Ouderkerk aan de Amstel, en ten westen van het vroegere Bijlmermeer. Volgens de gemeentelijke Archeologiekaart van de gemeente Diemen is de archeologische verwachting van dit gebied laag. In Bergwijkpark en het projectgebied bevinden zich geen rijksmonumenten en/of gemeentelijke monumenten of beeldbepalende panden. Ook heeft Bergwijkpark, en dus het projectgebied, op de cultuurhistorische waardenkaart van de provincie Noord-Holland geen waarde toegekend gekregen.
Hieruit volgt dat het project kan worden uitgevoerd en dat er geen nader archeologisch onderzoek noodzakelijk is of dat er andere maatregelen dienen te worden genomen.
Het gebied Bergwijkpark en het onderhavige projectgebied hebben vanuit de gemeente geen archeologische (verwachting)waarde meegekregen.
3. Project en toekomstige situatie
3.1 Algemeen
Het plan voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid is gebaseerd op het “Masterplan Bergwijkpark, aanpassing en verdere uitwerking” (augustus 2013). De ‘parkeergaragelocatie’ ten oosten van de Campus is in verschillende plannen uitgewerkt tot een woonlocatie. Naar verloop van tijd is de locatie (meer) betrokken bij de bestaande Campus. Het woningaanbod van de uitbreiding van de Campus tracht hier voor een groot deel op aan te sluiten.
In deze paragraaf wordt eerst het projectgebied van de onderhavige afwijkingsprocedure en
omgevingsvergunning voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met aanvullende parkeerlocatie weergeven. In het vervolg van dit hoofdstuk worden de verschillende elementen van en bij het project beschreven.
Afbeelding 3.1A Projectgebied uitbreiding Campus Diemen Zuid en aanvullende parkeerlocatie, waarbij de CDZ-uitbreiding rechts/oost
Afbeelding 3.1B Invulling en inpassing oostelijk deel projectgebied, uitbreiding Campus Diemen Zuid
Afbeelding 3.1C Visualisatie uitbreiding Campus Diemen Zuid, oostelijk deel onderhavig projectgebied, met bestaande en toekomstige gebouwen in de omgeving
Afbeelding 3.1D Uitwerking openbare ruimte en inpassing uitbreiding Campus Diemen Zuid, en bovenaanzicht woongebouwen, oostelijk deel onderhavig projectgebied
3.2 Ruimtelijke- en stedenbouwkundige structuur
De ontwikkeling van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid maakt een verbinding met het nieuwe (in ontwikkeling zijnde) woongebied “Holland Park”. Tevens maakt de uitbreiding van de Campus uiteraard een verbinding met de huidige Campus, en wordt de stedenbouwkundige structuur en inrichting van de Campus Diemen Zuid gecompleteerd. Bij, langs en/of met de nieuwe gebouwen wordt een volledige route van Holland Park naar de hoofdtoegang van het station Diemen Zuid gecreëerd, en wordt tevens een
‘plaza’ gerealiseerd. Vanaf de nieuwe plaza c.q. het nieuwe plein is er zicht op het nieuwe park (het
‘Bergwijkpark’), Holland Park en de bestaande Campus.
Afbeelding 3.2A Stedenbouwkundige structuur/visie uitbreiding Campus Diemen Zuid, oostelijk deel onderhavig projectgebied
De uitbreiding van de Campus Diemen Zuid zal uit drie blokken/woongebouwen bestaan. Twee van de drie woongebouwen worden grote ‘stedelijke’ blokken. Het andere, kleinere blok wordt aan de bestaande Campus vast gebouwd. Het noordelijke blok krijgt twee hogere delen waarmee op twee punten meer volume wordt gecreëerd. Het zuidoostelijke blok krijgt één hoger deel, waarmee meer volume wordt gecreëerd, dat wordt geprojecteerd tegenover het hogere gebouw in Holland Park. De hogere delen zijn geplaatst op posities waar een behoefte is vanwege, of deze past bij, de nieuwe omgeving. In het naastgelegen Holland Park worden langs het metrospoor ook hogere gebouwen gerealiseerd. De bestaande Campus gebouwen kennen ook een behoorlijke hoogte.
Bij drie hogere gebouwdelen zal sprake zijn van acht, negen en veertien etages (ofwel van negen, tien en vijftien bouwlagen, exclusief kelder). De locaties van de hogere delen (ofwel de hoogteaccenten) van de CDZ-uitbreiding, in het oostelijke deel van het projectgebied, zijn weergegeven op afbeelding 3.2B.
Afbeelding 3.2B Posities hoogteaccenten uitbreiding Campus Diemen Zuid
Bij de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid, het oostelijke deel van het projectgebied, is sprake van hoogteverschillen in het grondniveau c.q. het maaiveldniveau. Ter hoogte van de Bergwijkdreef ligt de bestrating naast de twee nieuwe gebouwen hoger dan het maaiveld bij de bestaande Campus en het nieuwe kruispunt Bergwijkdreef-Eekholt. Langs Blok A en Blok B is, langs de Bergwijkdreef, sprake van een hoogteverloop van ongeveer 1,7 meter.
Tussen Blok A en Blok B komt het maaiveld op 0,8 meter boven NAP te liggen. Ten westen van Blok B, en bij de zuidwestelijke hoekpunt van Blok A, komt een trap die het hoogteverschil met het maaiveld bij de bestaande Campus overbrugt. Bij de bestaande Campus, op de rand van het projectgebied van de CDZ- uitbreiding, ligt het maaiveldniveau op 0,5 meter onder NAP, en het hoogteverschil is dus 1,3 meter tussen de centrale openbare ruimtes van de bestaande Campus en de uitbreiding.
Ter hoogte van het nieuwe verlaagde kruispunt Bergwijkdreef-Eekholt zal het maaiveld naast Blok B op ongeveer 0,9 meter onder NAP liggen. Ter hoogte van het kruispunt Bergwijkdreef-Dalsteindreef zal het maaiveld naast Blok A op ongeveer 0,8 meter boven NAP liggen. Het kruispunt ligt maximaal 0,4 meter hoger. Bij de noordwesthoek van Blok A ligt de Dalsteindreef ongeveer 4,5 meter hoger dan de ingang van de nieuwe parkeergarage. Het toekomstige talud langs de Dalsteindreef zal onderaan ongeveer 0,5 meter lager liggen dan de weg. Onderaan het talud wordt een wand geplaatst. Bij de noordgevel van Blok A worden er paden en trappen gerealiseerd om de kelder te kunnen betreden. De toegangsweg van de parkeergarage zal over het eerste gedeelte ongeveer een klein hoogteverschil kennen, en zal daarna een gedeelte met een steil verloop kennen naar de ingang van de parkeergarage onder het maaiveldniveau. De in- en uitgang van de parkeergarage liggen op een diepte van ongeveer 2,55 meter onder NAP.
Het hoogteverschil met de Dalsteindreef wordt ten aanzien van de kelder en het laaggelegen maaiveld bij de ingang van de fietsenstallingskelder overbrugd door het realiseren van een trappenconstructie tegen het talud van de Dalsteindreef.
De toekomstige ruimtelijke structuur van het gebied Bergwijkpark (Noord) en de ruimtelijke invulling van het gebied Holland Park (fases 1, 2 en 3A) in de omgeving van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid is weergegeven op afbeeldingen 3.2C en 3.2D. De inrichting van het gehele gebied Holland Park (fases 1, 2 en 3A) en de omgeving is weergegeven op afbeelding 3.2D.
Afbeelding 3.2C Toekomstige ruimtelijke structuur en invulling van het gebied Bergwijkpark (Noord) en Holland Park nabij de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid, zoals in het inrichtingsplan Holland Park (d.d. 25 juli 2016)
Afbeelding 3.2D Toekomstige ruimtelijke structuur van het gebied Bergwijkpark (Noord) en de ruimtelijke invulling van het gebied Holland Park (fases 1, 2 en 3A), zoals in het inrichtingsplan Holland Park (d.d. 25 juli 2016)
Westelijk deel van het projectgebied, de aanvullende parkeerlocatie
In het westelijke deel van het projectgebied, van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid en de aanvullende parkeerlocatie, in Bergwijkpark Zuid, is met het onderhavige project geen of nauwelijks sprake van een wijziging van de ruimtelijke- en stedenbouwkundige structuur. De aanvullende parkeervoorziening wordt volledig gerealiseerd op het bestaande perceel. Het bestaande perceel is grotendeels een parkeerterrein in de huidige situatie. De aansluiting van het perceel op de infrastructuur kan hetzelfde blijven. De infrastructuur naast het perceel wordt zoals het nu staat niet aangepast. Een eventuele verandering van de weg Wisselwerking en het naastgelegen fietspad is mogelijk binnen het bestaande planologische kader.
Daarnaast wordt er gekeken naar een mogelijkheid om de parkeerlocatie te ontsluiten via een aansluiting op de Dalsteindreef. De mogelijkheid tot het bouwen van een parkeergarage en het realiseren van een aansluiting op de Dalsteindreef maken geen onderdeel uit van de onderhavige aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan.
De verkeerssituatie en (mogelijke) ontsluiting bij de aanvullende parkeerlocatie zijn weergegeven op afbeelding 3.5B, en het betreffende deel van het projectgebied is weergegeven op afbeelding 3.1A.
Een optionele bovengrondse parkeergarage met maximaal vijf bouwlagen past binnen de omgeving van het perceel, omdat er in de directe omgeving van het perceel hogere gebouwen staan en omdat de wegen Dalsteindreef en Gooiseweg naast het perceel ook enkele meters hoger liggen dan het maaiveld van het perceel. Tevens bevond zich tot voor kort op het perceel een kantoorgebouw met vijf bouwlagen.
De gemeente heeft een aantal stedenbouwkundige uitgangspunten voor de uitwerking van de aanvullende parkeerlocatie en de parkeergarage opgesteld.
Stedenbouwkundige uitgangspunten Ontsluiting parkeervoorziening
De ontsluiting van de parkeervoorziening kan voor auto’s plaatsvinden via de Wisselwerking alsmede via een ontsluiting op de Dalsteindreef. Voor voetgangers kan via de Wisselwerking en het Waterhoenpad een ontsluiting worden gerealiseerd.
Bouwhoogte
De aangrenzende kantoorbebouwing heeft een hoogte van 4 tot 5 bouwlagen. Een bouwhoogte van 5 bouwlagen voor de optionele parkeergarage sluit hierop aan.
Architectuur
Het optionele gebouw moet een relatief open, niet te massief vormgegeven parkeergarage zijn. Bij een eventuele ontsluiting aan de Dalsteindreef is verbijzondering middels een volume voor en/of op de garage en als zichtlocatie gewenst.
Groenstructuur
Het terrein wordt omsloten door een groenstructuur langs de Dalsteindreef en Gooiseweg. De groenstructuur is ecologisch relevant en vormt een begeleiding van de langzaamverkeersroutes. De groenstructuur moet in tact blijven.
3.3 Wonen
Algemeen
Het nieuwe Bergwijkpark (Noord) wordt een woonwijk voor een brede doelgroep. De goede ligging aan uitvalswegen en de aanwezigheid van het station Diemen Zuid geven het gebied een enorme potentie om zich te ontwikkelen tot een nieuwe woonwijk die de gehele Stadsregio bedient. Binnen de Stadsregio Amsterdam is er een sterke behoefte aan onder meer middeldure huurwoningen, en in Amsterdam is er een sterke behoefte aan studentenwoningen. Daarnaast zal het bestaande woningtekort in de stadsregio Amsterdam de komende jaren verder toenemen door de groei van het aantal eenpersoonshuishoudens en door de trek naar de Randstad.
De nadruk bij de woningen van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid zal liggen op young professionals, alleenstaanden en studenten. Deze doelgroepen hebben behoefte aan middeldure huurwoningen.
De transformatie van Bergwijkpark Noord naar een woongebied, inclusief de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid met nieuwbouw ter plaatse van een verouderde parkeergarage, zal een positief effect hebben op de leefbaarheid, veiligheid en uitstraling van de wijk en de gebieden eromheen.
Gegevens woongebouwen en woningen
In de drie woongebouwen van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid gezamenlijk worden maximaal 800 woningen toegestaan. Hiervan zijn maximaal 710 woningen te registreren als een woning die niet uitsluitend bedoeld is voor studenten. Bij de onderhavige aanvraag van een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid zijn nog niet alle woningen exact ingevuld in de bouwtekeningen en is nog niet voor alle woningen het type woning bekend.4
In totaal kunnen 310 woningen zowel reguliere huurwoningen als studentenwoningen worden. Daarnaast kunnen 90 appartementen uitsluitend als studentenwoning gebruikt worden; deze bevinden zich in één gebouw. Daarmee zijn van de totaal maximaal 800 woningen maximaal 400 te verhuren als
studentenwoningen.
Het type woning is voor twee gebouwen nader in te vullen en het aantal studentenwoningen is
gedeeltelijk uitwisselbaar tussen die twee woongebouwen, maar het totale maximale aantal woningen is niet uitwisselbaar.
Hierna is het maximale woningenaantal per gebouw op basis waarvan de bouw van de woningen is ingekaderd. Tevens zijn per gebouw het maximale aantal bouwlagen en de maximale bouwhoogte gegeven op basis waarvan de bouw van de gebouwen is ingekaderd.
4 De ingediende bouwtekeningen betreffen dan ook niet het definitieve ontwerp aangezien het hier geen omgevingsvergunning voor het bouwen betreft.
Het noordelijke woongebouw van de CDZ-uitbreiding, ook wel het Noordblok of Blok A in het onderhavige projectgebied, heeft de volgende kenmerken:
In totaal maximaal 490 woningen, waarvan een deel ook kan worden verhuurd als studentenwoning of short stay woning;
Maximaal 15 bouwlagen (14 etages), exclusief kelder, bij een gebouwdeel;
Maximale bouwhoogte van 51,7 meter (vanaf maaiveldniveau), bij een gebouwdeel.
Het zuidoostelijke woongebouw van de CDZ-uitbreiding, ook wel het Zuidblok of Blok B in het onderhavige projectgebied, heeft de volgende kenmerken:
In totaal maximaal 220 woningen, waarvan een deel ook kan worden verhuurd als studentenwoning of short stay woning;
Maximaal 10 bouwlagen (9 etages), exclusief kelder, bij een gebouwdeel;
Maximale bouwhoogte van 35 meter (vanaf maaiveldniveau), bij een gebouwdeel.
Het zuidwestelijke woongebouw van de CDZ-uitbreiding, ook wel het Campusblok of Blok C in het onderhavige projectgebied, heeft de volgende kenmerken:
In totaal maximaal 90 studentenwoningen;
Maximaal 4 bouwlagen (3 etages);
Maximale bouwhoogte 13 meter (vanaf maaiveldniveau).
In de hoofdstukken 5 en 6 van deze ruimtelijk onderbouwing wordt toegelicht waarom de situatie met 710 reguliere woningen/appartementen in Blok A en Blok B gezamenlijk in combinatie met 90 studentenwoningen in Blok C mogelijk is. Tevens wordt toegelicht dat 400 reguliere appartementen in combinatie met 400 studentenwoningen mogelijk is.
3.4 Voorzieningen
In het onderhavige project voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid kan op de begane grond(laag) maximaal 3.000 m2 bruto vloeroppervlakte (b.v.o.) voor (aanvullende) voorzieningen worden
gerealiseerd. Deze 3.000 m2 b.v.o. kan worden verdeeld over drie gebouwen.
Omdat de verhuur van de vestigingen/units voor (aanvullende) voorzieningen op een later tijdstip zal plaatsvinden dan op het moment van het aanvragen van de omgevingsvergunning, en er op dit moment nog niet geheel duidelijk is welke functies exact zullen worden gerealiseerd, is flexibiliteit noodzakelijk bij de invulling van de functies. Om dit te kunnen realiseren zullen bij de later aan te vragen
omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk ten aanzien van de units de bouwkundige eisen worden gebaseerd op de zwaarst wegende functie, zoals bijvoorbeeld de belasting van de vloer, de bezettingsgraad en de EPC-berekening. De units zullen casco worden gerealiseerd zonder dekvloer maar wel per unit met een meterkast en een afvoer voor riolering in de vloer. De units kunnen de functies detailhandel, horeca, dienstverlening, kantoor, bedrijf t/m milieucategorie 2, sportvoorziening en/of maatschappelijke voorziening krijgen. De maximale oppervlaktes voor de functies en units zijn gegeven in tabel 3.4.
De maximale oppervlakte voor een functie/voorziening in het ene gebouw is afhankelijk van welke functies/voorzieningen reeds gerealiseerd zijn in de andere twee gebouwen. De gebouwen bevinden zich direct naast elkaar.
Hierna worden de oppervlaktes gegeven die de kaders geven voor de invulling van de ruimtes toegewezen voor voorzieningen. De maximale totale oppervlaktes voor de (aanvullende) voorzieningen per gebouw van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid zijn als volgt:
Noordblok ofwel Blok A: 1.750 m2;
Zuidblok ofwel Blok B: 750 m2;
Campusblok ofwel Blok C: 500 m2.
In tabel 3.4 staan de maximale oppervlaktes per type voorziening en per vestiging voor de voorzieningen die bij de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid (CDZ) gerealiseerd kunnen worden. De voorzieningen (units) van de drie betreffende gebouwen van de CDZ-uitbreiding zijn gelegen in wijzigingsgebied 8 van het bestemmingsplan. De maximale oppervlaktes in tabel 3.4 betreffen de maximale oppervlaktes in de wijzigingsregels voor wijzigingsgebied 8 in het “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015”. De maximale oppervlaktes voor de verschillende voorzieningen en vestigingen ten aanzien van de drie gebouwen van de CDZ-uitbreiding zijn gekoppeld aan de maximale oppervlaktes (van de wijzigingsregels) gegeven in tabel 3.4.
Naast de voorgenoemde (aanvullende) voorzieningen, zoals ook opgenomen in tabel 3.4, zijn de voorzieningen ook als volgt te scheiden, namelijk in commerciële voorzieningen en maatschappelijke voorzieningen. De commerciële voorzieningen betreffen detailhandel, horeca, dienstverlening, kantoren, bedrijven t/m milieucategorie 2 en sportvoorzieningen.
De entree en lobby behoren niet tot de maatschappelijke en/of commerciële voorzieningen.
Tabel 3.4 Maximale oppervlaktes voorzieningen in wijzigingsregels “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015”, voor wijzigingsgebied 8, als kader voor de voorzieningen in de ruimtes toegewezen voor voorzieningen bij de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid Voorzieningen/
Functies Maximale oppervlakte in m2 b.v.o. per functie in wijzigingsgebied 8, in wijzigingsregels bestemmingsplan
Maximale oppervlakte in m2 b.v.o. per unit, in wijzigingsregels bestemmingsplan detailhandel *) 150 m2 b.v.o. 150 m2 b.v.o.
horeca **) 200 m2 b.v.o. 200 m2 b.v.o.
dienstverlening 500 m2 b.v.o. 250 m2 b.v.o.
kantoren
(kleinschalig) 500 m2 b.v.o. 250 m2 b.v.o.
bedrijven t/m
milieucategorie 2 500 m2 b.v.o. 250 m2 b.v.o.
sportvoorzieningen 300 m2 b.v.o. 300 m2 b.v.o.
maatschappelijke
voorzieningen 750 m2 b.v.o. 750 m2 b.v.o.
Totaal 3.000 m2 b.v.o. n.v.t.
*) In de units waar detailhandel wordt gerealiseerd is geen supermarkt toegestaan.
**) Er is horeca toegestaan tot en met horecacategorie 2, alsmede cafés uit categorie 3 volgens de Staat van Horeca- activiteiten.
Uit het voorgaande blijkt dat de voorzieningen bij de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid aansluiten op de kaders voor voorzieningen in het “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015” voor
wijzigingsgebied 8. De ruimtes toegewezen voor voorzieningen bevinden zich in wijzigingsgebied 8 van het bestemmingsplan.
3.5 Verkeer en Parkeren
3.5.1 Toekomstige verkeerssituatie
De verkeersfunctie- en situatie van en bij het projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid, gelegen in het noorden van het plangebied van het Masterplan Bergwijkpark, verandert. Het hoofdprincipe in het Masterplan is dat verkeerssoorten in mindere mate worden gescheiden. In het stedebouwkundig plan “Holland Park, Urban Picturesque” is dit principe tevens gehanteerd. Direct naast de woongebouwen in Holland Park, maar veelal ook op het perceel van de CDZ-uitbreiding, worden de verkeerssoorten nauwelijks gescheiden. Bovendien is op het perceel van de CDZ-uitbreiding op maaiveldniveau nauwelijks sprake van autoverkeer. Langs de nieuwe Bergwijkdreef en de nieuwe Eekholt, de hoofdverkeersroutes bij Holland Park, komen een fietspad en voetpaden te liggen. Op de drukkere wegen worden in Holland Park, en ook naast/bij de CDZ-uitbreiding, de verkeerssoorten dus wel gescheiden. Bij de CDZ-uitbreiding, in het oostelijke deel van het projectgebied, gaat het autoverkeer vanaf de Dalsteindreef na een korte dalende inrit de parkeergarage onder Blok A en Blok B de parkeergarage in.
De toegangsweg is enkel bedoeld voor auto’s.
De aanpassing van het verkeersnetwerk in Bergwijkpark Noord in het kader van de herontwikkeling van Bergwijkpark en het project Holland Park zijn van belang voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid. In de plannen is de nieuwe verkeersstructuur in de omgeving van de CDZ-uitbreiding weergegeven.
Het grotere stedebouwkundig plan “Holland Park, Urban Picturesque” en bijbehorende uitwerkingen zijn gemaakt door het bureau Soeters Van Eldonk architecten. Zie afbeelding 3.5A voor de globale uitwerking van de toekomstige verkeerssituatie, en de aansluiting van het onderhavige projectgebied van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid op het grotere stedebouwkundig plan. Op de afbeeldingen 3.2C en 3.2D is een gedetailleerde uitwerking van de toekomstige verkeerssituatie in Bergwijkpark en Holland Park weergegeven, zoals die in het inrichtingsplan Holland Park opgenomen.
Het kruispunt Bergwijkdreef-Eekholt wordt aangepast en verlegd. Het kruispunt wordt verlaagd
waardoor het viaduct voor het fiets- en voetpad (het Waterhoenpad) en de watergang verdwijnt. Tevens wordt de doorgaande weg Bergwijkdreef omgelegd. Het nieuwe kruispunt Bergwijkdreef-Eekholt zal worden voorzien een verkeersregelinstallatie (VRI). Ook het kruispunt Bergwijkdreef-Dalsteindreef zal in de toekomst worden van verkeerslichten ofwel een VRI.
Afbeelding 3.5A Verkeerssituatie/Verkeersstructuur omgeving Holland Park en in de omgeving van de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid, in de verdere toekomst bij realisatie van het grotere stedebouwkundig plan. (Tekening uit het stedebouwkundig plan “Holland Park, Urban Picturesque”, december 2015)
De wegen in Bergwijkpark Noord naast de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid zijn wegen met een 50 km/u snelheidsregime. De CDZ-uitbreiding kent één aansluiting op het wegennet, namelijk de
toegangsweg voor de nieuwe parkeergarage. Deze aansluiting bevindt zich ter plaatse van de bestaande aansluiting voor het huidige parkeerterrein. Dit parkeerterrein gaat in het geheel verdwijnen.
Direct ten zuiden van de (gebouwen van de) CDZ-uitbreiding ligt een fietspad, het Waterhoenpad, in de huidige en toekomstige situatie. Het Waterhoenpad betreft een hoofdfietsroute in Bergwijkpark. Ten oosten van, en langs, de Bergwijkdreef liggen twee fietspaden. Bij aanpassing van de Bergwijkdreef komt er één nieuw fietspad langs de oostkant van de weg te liggen. Aan de zuidoostzijde van de CDZ-uitbreiding komt een nieuwe fietsoversteek bij het nieuwe kruispunt Bergwijkdreef-Eekholt, een kruispunt met verkeerslichten. Aan de oostzijde komt, ter hoogte van de ruimte tussen Blok A en Blok B, een oversteekmogelijkheid voor voetgangers (en fietsers) voor het pad van en naar de noordzijde van Bergwijkpark (Holland Park). Tevens komt aan de noordoostzijde van de CDZ-uitbreiding een
fietsoversteek bij het kruispunt Bergwijkdreef-Dalsteindreef, wanneer het kruispunt van verkeerslichten is voorzien.
De fietsenstalling in de kelder komt aan de noordkant van de CDZ-uitbreiding te liggen. Via de (fiets)trappen en de bestrating direct naast de bebouwing van de CDZ-uitbreiding kunnen fietsers de fietsenstalling en de fietspaden bereiken. Met de nieuwe fietsoversteek aan de noordoostzijde van de CDZ- uitbreiding is er fietsers vanaf het nieuwe fietspad langs de Bergwijkdreef een rechtstreekse verbinding naar de fietsenstalling. De fietsenstalling in de kelder is op deze wijze op meerdere manieren te bereiken.
Westelijk deel van het projectgebied, de aanvullende parkeerlocatie
Bij het westelijke deel van het projectgebied, met de aanvullende parkeerlocatie, in Bergwijkpark Zuid vindt er vooralsnog geen wijziging van de verkeersstructuur plaats. De verkeerssituatie op en bij het perceel van de aanvullende parkeerlocatie verandert uiteraard wel. Zodra er, indien nodig, een nieuwe parkeervoorziening wordt gerealiseerd op het perceel in Bergwijkpark Zuid worden de toegangswegen op het perceel gewijzigd. Op afbeelding 3.5B is de verkeerssituatie bij het perceel van de aanvullende
parkeerlocatie weergegeven. De weergegeven ontsluiting aan de zuidzijde van het perceel is in de huidige situatie ook reeds aan de orde. De ontsluiting van het perceel (van het autoverkeer) blijft vooralsnog (enkel) gaan via de weg Wisselwerking, ten zuidwesten van het perceel. Er wordt bij de
parkeervoorziening mogelijk een ontsluiting gemaakt via de Dalsteindreef ten noorden van het perceel.
Op het perceel weergegeven op afbeelding 3.5B bevindt zich momenteel een tijdelijk parkeerterrein met 305 parkeerplaatsen. Voor het gebruik van het betreffende perceel Wisselwerking 2-6 als parkeerterrein is door de gemeente Diemen een omgevingsvergunning voor de duur van tien jaar verleend.
Afbeelding 3.5B Verkeerssituatie en (mogelijke) ontsluiting perceel aanvullende parkeerlocatie (Wisselwerking 2-6) westelijk deel projectgebied, Bergwijkpark Zuid
De weg Wisselwerking ten zuidwesten van het perceel Wisselwerking 2-6, ofwel ten zuidwesten van het westelijke deel van het projectgebied, wordt niet aangepast. Uit verkeersonderzoek is gebleken dat aanpassing van de naastgelegen verkeersstructuur niet nodig is. Tevens hoeven in de omgeving geen kruispunten te worden aangepast. Het verkeersonderzoek in het kader van een parkeervoorziening op de aanvullende parkeerlocatie is beschreven in paragraaf 6.1 van deze ruimtelijke onderbouwing.
3.5.2 Parkeren
Parkeerplaatsen ten behoeve van de woningen worden voor een deel gerealiseerd conform de
parkeernorm van het “Masterplan Bergwijkpark, aanpassing en verdere uitwerking”. De parkeernormen in het Masterplan zijn gebaseerd op een (relatief) hoog gebruik van openbaar vervoer en fiets. Een hoog/hoger gebruik van openbaar vervoer en fiets is aannemelijk aangezien de gebouwen vlakbij het station Diemen Zuid liggen. In de praktijk blijkt dat de parkeernormen zoals vastgelegd in het Masterplan en het “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015” aan de hoge kant zijn. Daarom zijn voor de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid pragmatisch nieuwe parkeernormen vastgesteld. Daarbij gaat het bij de CDZ- uitbreiding om andere doelgroepen. Tussen de gemeente en de projectontwikkelaar zijn afspraken gemaakt over de hanteren parkeernormen. Op basis van die parkeernormen zijn de benodigde aantallen parkeerplaatsen berekend.
In het Masterplan en het bestemmingsplan is voor de functie wonen een parkeernorm van 0,55 tot 0,85
parkeerplaatsen per woning opgenomen. Hiervan zijn 0,3 parkeerplaatsen per woning het minimale vereiste aantal parkeerplaatsen voor de bewoners. Daarbovenop is nog eens 0,3 parkeerplaatsen voor bewoners als buffer van toepassing. Daarnaast dienen voor bezoekers 0,25 parkeerplaatsen per woning te worden gerealiseerd. Het
bezoekersparkeren dient in de openbare ruimte te worden opgelost. Het bewonersparkeren wordt volledig inpandig gerealiseerd.
Het parkeren voor de voorzieningen en bezoekers wordt niet geregeld met parkeerplaatsen in de openbare ruimte, maar wel met een (deels) openbaar toegankelijke parkeergarage (met betaald
parkeren). Deze parkeergarage onder de CDZ-uitbreiding is ook bedoeld voor een deel van de bewoners, en is weergegeven op afbeelding 3.5C. In tegenstelling tot het bepaalde in het “Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015” wordt een andere parkeernorm voor de voorzieningen van de Campus Diemen Zuid gehanteerd. Hierbij is uitgegaan van een gemiddelde parkeernorm ten aanzien van alle toegestane type voorzieningen, namelijk een parkeernorm van 2,5 parkeerplaatsen per 100 m2 b.v.o.
Voor de te bouwen maximaal 800 woningen zijn, exclusief buffer, 0,1, 0,2 of 0,3 parkeerplaatsen per woning benodigd. Voor de studentenwoningen geldt een parkeernorm van 0,1 parkeerplaatsen per woning en geldt geen buffer. De parkeernorm voor de andere woningen/appartementen is gebaseerd op de woninggrootte. Voor veel van de woningen geldt een parkeernorm van 0,3 parkeerplaatsen per woning. Gezien de gewenste flexibiliteit in de uitwerking van de woningen wordt voor alle appartementen een parkeernorm van 0,3 parkeerplaatsen per woning, exclusief buffer, gehanteerd. De buffer
parkeernorm voor al die appartementen betreft ook 0,3 parkeerplaatsen per woning. Deze buffer is conform het Masterplan Bergwijpark en het Chw bestemmingsplan Bergwijkpark 2015.
De parkeergarage onder de woongebouwen van de CDZ-uitbreiding heeft een capaciteit van minimaal 200 parkeerplaatsen. Op voorhand is duidelijk dat dit onvoldoende parkeerplaatsen zijn, en daarom is een aanvullende parkeerlocatie gezocht en bij het onderhavige project betrokken. Op de aanvullende
parkeerlocatie in Bergwijkpark Zuid, het westelijke deel van het onderhavige projectgebied, zal wanneer nodig een nieuwe parkeervoorziening worden gerealiseerd. In eerste instantie kan een parkeerterrein in het westelijke deel van het onderhavige projectgebied ook voldoende zijn. De aanvullende parkeerlocatie is benodigd om de werknemers en studenten van de bestaande Campus van voldoende parkeerplaatsen te kunnen voorzien. De parkeervraag met betrekking tot de bestaande Campus is mede bepalend in het aantal benodigde parkeerplaatsen.
Ten aanzien van het (aanvullende) parkeren in Bergwijkpark Zuid kan eerst tijdelijk gebruik worden gemaakt van het parkeerterrein met 305 parkeerplaatsen op het perceel Wisselwerking 2-6.
Bij de uitbreiding van de Campus Diemen Zuid zijn de volgende parkeernormen van toepassing:
- studentenwoningen: 0,1 parkeerplaatsen per woning;
- woningen tot 23 m2 GO: 0,2 parkeerplaatsen per woning;
- woningen vanaf 23 m2 GO: 0,3 parkeerplaatsen per woning;
- buffer woningen vanaf 23 m2 GO: 0,3 parkeerplaatsen per woning;
- voorzieningen: 2,5 parkeerplaatsen per 100 m2 b.v.o.
Aangezien er nog verschuivingen kunnen plaatsvinden in de oppervlakte van de woningen wordt voor alle woningen (die niet uitsluitend voor studenten zijn) als uitgangspunt gerekend met 0,3 parkeerplaatsen per woning. Indien bij de uitwerking en uitvoering er woningen met een gebruiksoppervlakte (GO) van minder dan 23 m2 worden gerealiseerd, dan zal het totaal aantal benodigde parkeerplaatsen lager liggen.
Op basis van voorgaande informatie is het maximale aantal benodigde parkeerplaatsen berekend. De berekening van het maximale aantal parkeerplaatsen ten behoeve van de Campus Diemen Zuid is gegeven in tabel 3.5, in de situatie met en zonder parkeerbuffer.
Tabel 3.5 Maximale aantal benodigde parkeerplaatsen Campus Diemen Zuid, met en zonder toepassing van de parkeerbuffer
Parkeerplaatsen Campus
Diemen Zuid Parkeernorm Aantal benodigde
parkeerplaatsen Opmerking Bestaande Campus
studentenwoningen
943 0,1 per woning 94,3
voorzieningen
4.644 m2 b.v.o. 2,5 per 100 m2
b.v.o. 116,1 nieuwe parkeernorm t.o.v.
bestemmingsplan Uitbreiding Campus
studentenwoningen
90 0,1 per woning 9,0
appartementen
710 0,3 per woning 213,0 inclusief bezoekersparkeren = anders
dan parkeernorm bestemmingsplan buffer appartementen
710 0,3 per woning 213,0
voorzieningen
3.000 m2 b.v.o. 2,5 per 100 m2
b.v.o. 75,0 nieuwe parkeernorm t.o.v.
bestemmingsplan Totalen
woningen, exclusief buffer 316,3
woningen, inclusief buffer 529,3
voorzieningen 191,1
Totaal, exclusief buffer 508
(507,4)
Totaal, inclusief buffer 721
(720,4)
Afbeelding 3.5C Parkeergarage(kelder) onder de CDZ-uitbreiding (gedraaid, Dalsteindreef-zijde links)
