Vraag nr. 61 van 7 februari 2003
van de heer FILIP DEWINTER
Gehandicapten – Verhuis naar sociale of aangepas-te woning
Vele invaliden die moeten rondkomen met een vervangingsinkomen vinden geen betaalbare en/of aangepaste woning. Bijgevolg zijn ze verplicht om een woning te huren op de veel duurdere p r i v é-m a r k t , met alle financiële verplichtingen die eigen zijn aan de privé-verhuurmarkt (hoge, b i j n a onbetaalbare huren voor personen met een ver-v a n g i n g s i n k o m e n ,w a a r b o r g e n , langdurige contrac-ten, etc.).
Als een invalide met een vervangingsinkomen op de privé-markt een woning huurt, moet hij, z o a l s i e d e r e e n , vrijwel altijd een huurcontract van ver-schillende jaren ondertekenen (contract 3-6-9 ) . Komt er uiteindelijk toch een geschikte sociale of aangepaste woning vrij, dan is hij verplicht om ofwel de betaalbare sociale woning te weigeren we-gens contractuele verplichtingen ten opzichte van zijn of haar huisbaas, ofwel de (privé-)huisbaas een schadevergoeding te betalen van minstens drie maanden maar meestal zes maanden huishuur. B o-vendien moet de betrokkene gedurende deze drie of zes maanden, ook nog eens de huur betalen van de nieuwe sociale of aangepaste woning.
Voor een invalide met een vervangingsinkomen is dit een vrijwel onmogelijke zaak.
Voorziet de Vlaamse Gemeenschap in een finan-ciële tegemoetkoming voor dergelijke gevallen ? NB. Deze vraag werd gesteld aan de ministers
Vo-gels (nr. 175) en Gabriels (nr. 61).
Gecoördineerd antwoord
Huurders met een laag inkomen die verhuizen van een ongezonde of niet aangepaste woning naar een gezonde of aangepaste woning, kunnen een beroep doen op een installatiepremie en een huursubsidie, indien zij aan de voorwaarden die in het besluit van de Vlaamse regering van 11 december 1991 zijn opgenomen, voldoen.
Personen met een handicap – net als 65-p l u s s e r s trouwens – kunnen ook deze aanzienlijke tege-moetkoming genieten in de huurprijs van een wo-ning indien zij een onaangepaste wowo-ning verlaten om een functioneel aangepaste woning te huren.
Dit werd geregeld bij bovenvermeld besluit van de Vlaamse regering van 11 december 1991, g e p u b l i-ceerd in het Belgisch Staatsblad van 17 maart 1992. (gewijzigd bij het BVR van 24 juni 1992 - g e p u b l i-ceerd in het BS van 2 september 1992 en bij het BVR van 16 mei 1995 - gepubliceerd in het BS van 22 september 1995, zie ook de omzendbrief van 4 november 1992 - gepubliceerd in het BS van 19 de-cember 1992).
Een woning kan als onaangepast worden be-schouwd wegens de ligging, wegens haar slechte toegankelijkheid of omdat de woning zelf onaange-past is. Wel moet er een verband bestaan tussen de graad van de lichamelijke ongeschiktheid en mobi-liteit en de aard van de specifieke onaangepastheid van de woning. Ook dient de nieuwe in huur geno-men woning aangepast te zijn aan de fysieke ge-steldheid van de bewoners.
De huursubsidie wordt telkens toegekend voor een periode van 3 jaar, met een maximum van 15 jaar. Omdat voor een huurwoning van een sociale bouwmaatschappij zo al een lage huurprijs wordt a a n g e r e k e n d , wordt de huursubsidie enkel gedu-rende de eerste drie jaar uitgekeerd indien de nieu-we in huur genomen, aangepaste woning een socia-le huurwoning betreft.
1 Uitzondering : bejaarden kunnen deze huursubsidie levens-lang genieten.
De situatie die de Vlaamse volksvertegenwoordi-ger viseert, met name deze waarbij de persoon met een handicap de huur van een privé-woning opzegt om zijn recht op een sociale woning te kunnen laten gelden, zou dus in die gevallen recht kunnen geven op bedoelde huursubsidie, in zoverre deze aan de voorwaarden van deze regelgeving voldoet, m . a . w. in het geval de gehuurde woning op de p r i v é-markt onaangepast blijkt en de sociale huur-woning voldoet aan de volgens de reglementering bepaalde functioneel gestelde eisen.
Daarnaast voorzien sommige Vlaamse provincies en gemeenten in hun reglementering eveneens in een tegemoetkoming voor huurtoelagen aan perso-nen met een handicap. Voor meer inlichtingen wendt de belanghebbende zich best tot zijn provin-cie- of gemeentebestuur.
die een woning huurt op de privé-m a r k t , hun cotractuele verbintenissen dienen na te komen. E v e n-wel bestaat steeds de mogelijkheid dat beide partij-en – gelet op de bijzondere omstandighedpartij-en – de huurovereenkomst in onderling overleg beëindi-g e n , zodat de betalinbeëindi-g van een dubbele huur kan vermeden worden.
De woninghuurwet kent verschillende types huur-c o n t r a huur-c t e n . De levenslange huurovereenkomst en de huurovereenkomst voor meer dan 9 jaar wor-den hier buiten beschouwing gelaten.
De meest voorkomende types zijn :
– het huurcontract van korte duur, d . w. z . met een looptijd van maximum 3 jaar ;
– het huurcontract van 9 jaar, waaronder alle overeenkomsten worden begrepen met een looptijd variërende van meer dan 3 jaar tot 9 jaar.
Het huurcontract van korte duur kan tijdens de duur van de overeenkomst noch door de huurder, noch door de verhuurder beëindigd worden, t e n z i j in onderling overleg of tenzij die mogelijkheid con-tractueel werd ingesteld.
Het tweede type huurcontract kan door de huurder op elk moment beëindigd worden, zonder motive-r i n g, mits een opzeggingstemotive-rmijn van 3 maanden. Gebeurt de opzegging tijdens de eerste 3 jaren van de overeenkomst, dan is de huurder wel een scha-devergoeding verschuldigd aan de verhuurder. D e schadevergoeding is gelijk aan 3, 2 of 1 maand h u u r, afhankelijk van het feit of de opzegging ge-beurt tijdens het eerste, tweede of derde jaar. I n een specifieke financiële tegemoetkoming is fede-raal in dergelijke gevallen niet voorzien, a l t h a n s niet in de sector huisvesting.
Wel wil ik er op wijzen dat een bijzondere regeling werd uitgewerkt bij besluit van de Vlaamse rege-ring van 16 juni 1998 ten voordele van het zelfstan-dig wonen van personen met een fysieke handicap in een zogenaamde A D L-c l u s t e r, geïntegreerd in een sociale woonwijk. Via dit besluit worden de meerkosten van de aangepaste woningen geneutra-liseerd met een vermindering van de huurkosten als gevolg.
Terzijde kan verwezen worden naar het besluit van de Vlaamse regering van 18 december 1992 hou-dende instelling van een aanpassingspremie en een verbeteringspremie voor woningen, het VA P-b e-s l u i t . Dit bee-sluit voorziet - onder bepaalde
