Vraag nr. 149 van 28 maart 2003
van de heer FRANCIS VERMEIREN Afvalverwerking – Stand van zaken
In antwoord op mijn parlementaire vraag nr. 2 2 5 van 16 mei 2002 liet de minister weten dat de plan-ning van verwerkingscapaciteiten gebeurt binnen het kader van het vigerende Uitvoeringsplan Huis-houdelijke A f v a l s t o f f e n . Het huidige plan, dat eind 2002 ten einde liep, zou worden gevolgd door een ontwerpplan voor de periode 2003-2007 en moest tegen de voorbije zomer in openbare procedure gaan (Bulletin van Vragen en Antwoorden nr. 1 van 4 oktober 2002, blz. 153).
Overlegplatformen – gewestelijke en provinciale – dienden te verstrekken aan hun leden (intercom-munales en provincies) en lokale besturen over de voortgang van de uitvoering van het van kracht zijnde plan en over de planning voor de toekomst, ook inzake te verkiezen verwerkingstechnieken. Anderzijds werd in de regeringsverklaring van juli 1999 een studie aangekondigd naar technieken voor de verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en niet-specifieke categorie 2-b e d r i j v e n a f v a l s t o f-fen.
In verband met de afvalverwerking vernam ik dan ook graag het volgende.
1. In welk stadium bevindt zich het nieuwe ont-werpplan Huishoudelijke Afvalstoffen voor de periode 2003-2007 ?
Werd over de voortgang van de planning, o o k inzake de verwerkingstechnieken, reeds infor-matie doorgespeeld aan de leden van de over-legplatformen en de lokale besturen ?
2. Hoever staat het met de studie naar technieken voor de verwerking van huishoudelijke afval-stoffen en niet-specifieke categorie 2-b e d r i j v e n-afvalstoffen ?
3. Hoe verloopt de ontwikkeling van de R D F-technieken (Refuse Derived Fuel), o n d e r meer in wervelbedverbrandingsinstallaties ? Werd reeds opdracht gegeven voor een B B T-studie (beste beschikbare techniek) voor de ombouw van bestaande huisvuilverbran-dingsinstallaties voor het verwerken van hoog-calorische afvalstromen ?
4. Hoe is het momenteel gesteld met de verwerkingscapaciteit voor "grijs afval" in V l a a n -deren ?
Antwoord
1. In opvolging van het Uitvoeringsplan Huishou-delijke Afvalstoffen 1997-2001, verlengd tot 2 0 0 2 , werd een ontwerp van Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 2003-2007 opge-m a a k t . Na de openbare procedure gedurende de zomer van 2002, werd dit ontwerpplan op 18 december 2002 goedgekeurd door de V l a a m s e regering.
Ter begeleiding van de uitvoering van het Uit-voeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 2003-2007 zijn een gewestelijk overlegplatform en vijf provinciale overlegplatformen opgericht. Op 24 januari 2003 heeft reeds een gewestelijk over-legplatform plaatsgevonden, waarin in overleg met de leden de prioritair op te starten of uit te voeren acties voor 2003 werden vastgelegd. D e vertegenwoordigers in het overlegplatform wor-den verondersteld de vastgelegde initiatieven terug te koppelen naar hun leden, waaronder de lokale besturen.
De planning inzake verwerkingstechnieken, zowel voorbehandelingstechnieken als thermi-sche eindverwerking, staat duidelijk beschreven in acties 112 en 113 van het Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 2003-2007. D e leden van het overlegplatform alsook de lokale besturen hebben een exemplaar van dit nieuwe uitvoeringsplan ontvangen.
2. In februari 2001 werd door de Vlaamse Instel-ling voor Technologisch Onderzoek (VITO) een B B T-studie naar technieken voor de verwerking van te verwijderen huishoudelijke afvalstoffen en niet-specifieke categorie 2-bedrijfsafvalstof-fen gefinaliseerd. Diverse verwerkingsscenario's werden geanalyseerd op hun milieu-impact, e n e r g i e b a l a n s, m a t e r i a a l r e c u p e r a t i e, kostprijs en procesvoering.
Deze studie fungeerde als referentie bij de op-maak van het Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 2003-2007. In de studie werden zowel verbranding in een roosteroven met kata-lytische NOx- r e d u c t i e, als
mechanisch-biologi-sche voorbehandeling gecombineerd met wer-v e l b e d wer-v e r b r a n d i n g, gunstig geëwer-valueerd ( N Ox:
Voorts vermeldt actie 121 van het Uitvoerings-plan Huishoudelijke Afvalstoffen 2003-2007 dat een update van de BBT-studie rond eindverwer-kingstechnieken wordt gepland voor 2005. 3. Bij de ontwikkeling van RDF-technieken
wer-den in de BBT-studie uitgevoerd door de V I TO processen geëvalueerd die representatief zijn voor de huidige markt en extrapoleerbaar zijn naar een ruimer aanbod van leveranciers. U i t deze studie bleken de mechanisch-biologische v o o r b e h a n d e l i n g s t e c h n i e k e n , s c h e i d e n - v e r g i s-ten en drogen-scheiden, in combinatie met de verbranding van de (hoogcalorische) output-fracties in een wervelbedverbrandingsinstalla-ties goede verwerkingsscenario's. Tegen 2005 wordt een update van de BBT-studie rond eind-verwerkingstechnieken uitgevoerd waarbij nieu-we vernieu-werkingstechnieken (o. a . vergassing) geë-valueerd zullen worden.
Ondertussen kunnen bedrijven die eventuele nieuwe BBT-technieken aanbieden, deze laten analyseren bij de V I TO. Deze technieken wor-den geëvalueerd op hun milieu-impact, e n e r g i e-b a l a n s, m a t e r i a a l r e c u p e r a t i e, kostprijs en pro-cesvoering ten opzichte van het referentiescena-r i o, zijnde de integreferentiescena-rale vereferentiescena-rwereferentiescena-rking van het afval in een roosteroven. Bij een positieve evaluatie worden ze aanvaard als BBT-techniek.
Er werd nog geen opdracht gegeven voor een B B T-studie voor de ombouw van bestaande huisvuilverbrandingsinstallaties voor het ver-werken van hoogcalorische afvalstromen. 4. In Vlaanderen ontbreekt momenteel voldoende
nuttige verwerkingscapaciteit voor "grijs afval". Rekening houdende met de vervroegde sluiting van de verbrandingsinstallatie van MIWA eind 2002 en de sluiting van de verbrandingsinstalla-tie van IVMO tegen eind 2005, bedraagt de ba-lans van het aanbod van huishoudelijk en be-drijfsrestafval (zonder voorbehandeling) en de capaciteit van de roosterverbrandingsinstallaties 714.000 ton tegen 2007 :
Aanbod
huishoudelijke afval : 936.000 ton bedrijfsafval : 961.000 ton
totaal : 1.897.000 ton
Daarnaast moet nog rekening worden gehou-den met een onbekende hoeveelheid "grijs
afval" die afgevoerd wordt naar Brussel en Wa l-lonië.
Capaciteit
Roosterverbrandingsinstallaties (calorische waarde
10,5 GJ/ton) 1.043.000 ton à 1.183.000 ton Saldo 714.000 ton à 854.000 ton De invulling van dit capaciteitstekort gebeurt door de uitbouw van vier à vijf voorbehande-lingsinstallaties met een gezamenlijke capaciteit van 600.000 ton en een wervelbedinstallatie met een capaciteit van 233.000 ton hoogcalorisch a f v a l . Op dit moment houdt de ondercapaciteit de druk hoog op preventie, h e r g e b r u i k ,s e l e c t i e-ve inzameling en het onderzoek naar ee-ventuele nieuwe technieken.
