BESLUIT
Besluit van de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 40, eerste lid, van de Mededingingswet.
Nummer6465/ 12
Betreft zaak: 6465 / DSM Engineering Plastics - Diolen Industrial Fibers
Openbare versie
Nederlandse Mededingingsautoriteit
1
Openbare versie
I. VERZOEK
1. Op 11 augustus 2008 heeft de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit een melding ontvangen waarin is medegedeeld dat de ondernemingen DSM Engineering Plastics B.V. (hierna: “ DSM” ) en Diolen Industrial Fibers B.V. (hierna: “ Diolen” ) het voornemen hebben een concentratie als bedoeld in artikel 27, onder b, van de Mededingingswet tot stand te brengen, door de overname door DSM van het bedrijfsonderdeel van Diolen dat actief is op het gebied van de productie van polymeren. Op gelijke datum heeft DSM een verzoek tot ontheffing ingediend als bedoeld in artikel 40, eerste lid, van de Mededingingswet.
II. ARGUMENTEN PARTIJEN
2. DSM baseert het verzoek tot ontheffing op het feit dat Diolen op 27 juni 2008 in staat van
surseance is komen te verkeren en vervolgens op 30 juli 2008 failliet is verklaard. Door dit laatste is de continuïteit van het productieproces van DSM in gevaar gekomen, aangezien Diolen voor DSM de enige leverancier is van twee specifieke soorten polymeerproducten, te weten PBT-polymeren en TPE-C polymeren. Betreffende polymeren worden door Diolen in opdracht van en op exclusieve basis voor DSM geproduceerd. […]∗.
3. DSM is om bovengenoemde reden in onderhandeling getreden met de curatoren van Diolen over de overname van het bedrijfsonderdeel van Diolen dat actief is op het gebied van de productie van polymeren. Op 1 augustus 2008 hebben curatoren aangegeven in te stemmen met een eventuele
Openbare versie
2
Openbare versie
overname. Er is geen andere partij die zich voor betreffend bedrijfsonderdeel van Diolen bij curatoren heeft gemeld en het voortbestaan ervan is afhankelijk van deze transactie.
4. Om betreffend bedrijfsonderdeel van Diolen draaiend te houden totdat de transactie zou zijn voltooid, is een akkoord bereikt met de banken die Diolen financierden (ABN AMRO Bank, Fortis Bank en Friesland Bank). Genoemde banken hebben zich bereid verklaard het betreffend
bedrijfsonderdeel van Diolen draaiende te houden (d.w.z. de inkoop van voorraden en het laten draaien van machines) tot uiterlijk 18 augustus 2008, mits DSM garant blijft staan voor de
voorradeninkoop en de afname van polymeren. Dit zou betekenen dat de productie van polymeren door Diolen dan stopt en de curatoren genoodzaakt zijn om tot liquidatie van betreffend bedrijfson-derdeel van Diolen over te gaan.
III. BEOORDELING VERZOEK
5. Artikel 40, eerste lid, van de Mededingingswet geeft de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit de mogelijkheid op verzoek van degene die een melding heeft gedaan, ontheffing te verlenen van het in artikel 34 van de Mededingingswet gestelde verbod indien daarvoor gewichtige redenen aanwezig zijn. Van gewichtige reden is sprake indien onherstelbare schade wordt toegebracht aan een voorgenomen concentratie, zoals bedoeld in de Memorie van Toelichting (Kamerstukken II, 1995-96, 24707, nr.3, blz. 78) door het in acht nemen van de verplichte wacht-periode.
6. DSM heeft inzicht gegeven in recente documentatie waaruit blijkt dat er sprake is van het
faillissement van Diolen en de hiervoor omschreven serieuze continuïteitsproblemen voor Diolen en derhalve voor DSM. Gelet op het betoog van DSM en de door haar overgelegde documentatie is het aannemelijk dat in dit specifieke geval en onder deze bijzondere omstandigheden onherstelbare schade zal optreden aan de concentratie, indien de wachtperiode in acht moet worden genomen alvorens de concentratie tot stand te brengen. Hierbij wijst de Raad in het bijzonder op de omstandigheid dat Diolen in faillissement verkeert en de betrokken banken niet bereid zijn om de curatoren van Diolen financieel in staat te stellen om betreffend bedrijfsonderdeel van Diolen in productie te houden, als de overname door DSM niet uiterlijk op 18 augustus 2008 rond is.
IV. CONCLUSIE
Openbare versie
3
Openbare versie
Datum: 13 augustus 2008
De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit, namens deze,
w.g. R.J.P. Jansen
Lid van de Raad van Bestuur
Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na dagtekening van dit besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Raad van Bestuur van de Nederlandse
