Vraag nr. 259 van 7 augustus 2003
van mevrouw SONJA BECQ Kinderopvang – Stand van zaken
In het raam van de begrotingscontrole 2003 werd ons meegedeeld dat in de gesubsidieerde sector tussen 1 januari 2002 en 15 mei 2002 1.670 plaatsen gerealiseerd en beloofd werden in de kinderdag-verblijven (KDV) en 1.624 in de diensten voor op-vanggezinnen (DVG ) . In de particuliere sector zou-den er 3.180 plaatsen bijgekomen zijn.
Op mijn vraag om uitleg terzake van juli laatstle-den kreeg ik van de minister geen verdere gespeci-ficeerde cijfers (Handelingen Commissievergade-ring nr. 269 van 1 juli 2003, blz. 19).
Daarnaast leeft ook de vraag naar de resultaten van de oproepen naar de bedrijfscrèches.
1. Vandaar volgende vragen in verband met de ge-subsidieerde opvang.
a) Hoeveel plaatsen werden er effectief gereali-s e e r d , zowel bij de kinderdagverblijven algereali-s bij de diensten voor opvanggezinnen ? b) Hoeveel plaatsen werden er principieel
be-slist en tegen wanneer kunnen die gereali-seerd worden ?
Graag een uitsplitsing van deze cijfers per p r o v i n c i e, en voor V l a a m s-Brabant en Brus-sel per arrondissement.
2. In verband met de particuliere opvang.
a) Op welke wijze werden de voorbije jaren op-roepen gelanceerd om nieuwe particuliere opvang te creëren ? Hoeveel middelen wer-den aan deze oproepen (campagnes) be-steed ?
b) Op welke wijze wordt aan de startende parti-culiere opvanginitiatieven ondersteuning ge-boden (callcenter, opleidingen) en hoeveel middelen werden hieraan besteed ?
c) Hoeveel plaatsen zijn er bijgekomen bij de particuliere opvanginstellingen ? Hoeveel nieuwe werden er gecreëerd en hoeveel slo-ten er in de loop van de voorbije jaren hun deuren ?
Maakten al deze nieuwe initiatieven gebruik van de specifiek voor hen bedoelde premie
van 371 euro/opvangplaats/jaar en hoeveel middelen werden hieraan besteed ?
d) Hoeveel plaatsen zijn er bijgekomen bij de particuliere opvanggezinnen ? Hoeveel nieu-we zijn er bij gekomen en hoeveel zijn er in de loop van de voorbije jaren gesloten ? 3. In verband met de oproep aan de bedrijven.
a) Op welke wijze werd de oproep gelanceerd om nieuwe bedrijfscrèches te organiseren ? Hoeveel middelen werden hieraan besteed ? b) Hoeveel bedrijven startten effectief met een
nieuw initiatief voor kinderopvang en voor hoeveel kinderen ? Welke formules werden hierbij gehanteerd ?
Hoeveel bedrijven kochten extra kinderop-vangplaatsen in ? Gaat het daarbij om parti-culiere of gesubsidieerde opvang, in crèches of bij opvanggezinnen ? Uit welke sectoren komen deze bedrijven ?
c) Op welke wijze wordt aan deze bedrijven ondersteuning geboden en hoeveel middelen worden daaraan besteed ?
Antwoord
1. Gesubsidieerde opvang
a) De vraag beoogt wellicht een inzicht in het aan-tal nieuwe (zowel de reeds erkende als de prin-cipieel toegezegde maar nog te realiseren) op-vangplaatsen dat er in de periode 1 januari 2000 tot 15 mei 2003 in kinderdagverblijven en dien-sten voor opvanggezinnen is bijgekomen. Het proces van toewijzing en realisatie van nieuwe plaatsen werkt dusdanig dat niet alle plaatsen die per budgetjaar principieel worden t o e g e z e g d , ook vanaf dat jaar effectief reeds ge-realiseerd kunnen zijn. Vele kunnen pas in de daaropvolgende jaren effectief ter beschikking k o m e n , wegens de periode die de initiatiefne-mer nodig heeft om de nieuwe plaatsen te kun-nen realiseren (infrastructuurwerken, a a n t r e k-ken bijkomende opvanggezinnen, ... ).
In mijn antwoord geef ik de gegevens die geac-tualiseerd zijn tot op 15 september 2003.
g e r e a l i s e e r d . Onderverdeeld naar realisatiejaar geeft dit volgende verdeling over KDV en DVO : Bijkomende plaatsen in KDV en DVO tussen 01.01.2000 en 15.09.2003 Realisatiejaar KDV DVO 2000 165 464 2001 316 320 2002 146 280 2003 (tot 15/9) 80 112 totaal 707 1.176
Omdat het per realisatiejaar bijkomende plaat-sen uit verschillende budgetjaren betreft, is het op vandaag technisch niet mogelijk deze cijfers verder op te splitsen over de provincies. D i t vergt een retroactieve inventarisatie per dossier. We kunnen deze opsplitsing wel geven voor het jaar 2003.
Provincie Antwerpen : 13 plaatsen KDV, 2 8 plaatsen DVO
Provincie V l a a m s-Brabant : a r r. H a l l e-Vi l v o o r-de : 23 plaatsen KDV, geen in DVO ; a r r. L e u-ven : 4 plaatsen KDV, geen in DVO
Brusselse Hoofdstedelijke gewest : 4 plaatsen KDV, geen in DVO
Provincie We s t-Vlaanderen : geen plaatsen in KDV, 28 in DVO
Provincie Oost-Vlaanderen : 13 plaatsen in KDV, geen in DVO
Provincie Limburg : 23 plaatsen in KDV, geen in DVO
b) Van alle sinds budgetjaar 2000 verleende princi-piële akkoorden zijn er een aantal die nog op realisatie wachten. Het betreft principieel toe-gekende plaatsen, waarvan de initiatiefnemer tot op heden bevestigt dat ze zullen worden ge-r e a l i s e e ge-r d . In ondege-rstaande tabel woge-rdt het aan-tal plaatsen vermeld, opgedeeld over de provin-cies en over KDV en DVO, in het jaar waarin ze op zijn vroegst effectief gerealiseerd zullen zijn. Het betreft informatie zoals aan Kind en Gezin is meegedeeld door de initiatiefnemers zelf. Er zijn vandaag geen principieel toegezegde maar nog te realiseren plaatsen meer die beho-ren tot budgetjabeho-ren 1999 of eerder.
Nog niet gerealiseerde principieel toegezegde plaatsen naar vroegst mogelijke realisatiejaar (stand van zaken per 15.09.2003)
Vroegste Brusselse H. Vl. Brabant Antwerp. Limburg O.Vl. W.Vl. Totaal realisatiejaar gewest Leuv. H/V
2. Zelfstandige opvang
a) Zowel in 2001 als in 2002 werd in uitvoering van het Beleidsplan Kinderopvang een campagne georganiseerd voor starters en belangstellenden die van zelfstandige kinderopvang hun werk willen maken.
– De campagne "In de wieg gelegd voor kin-deropvang" van 2001 was een echte wer-v i n g s c a m p a g n e. Volgende middelen werden ingezet : een callcenter, een mediacampag-n e, de campagmediacampag-ne website kimediacampag-nderopvamediacampag-ng emediacampag-n 3 startersinfodagen in de Syntravormingscen-tra van Brugge, Leuven en Sint-Niklaas. Kostprijs communicatiecampagne : 340.873,82 euro. Kostprijs 3 s t a r t e r s i n f o d a-gen : 5.802,47 euro.
– De campagne "Bouw jij mee aan kinderop-vang" van 2002 was meer regionaal geörien-t e e r d , krachgeörien-tiger en meer recrugeörien-terend. H e geörien-t medialuik bestond uit een advertentie in re-gionale huis-aan-huisbladen en een generiek spotje op de plaatselijke tv-zenders in die re-gio's waar de 4 infodagen georganiseerd wer-den : H a s s e l t ,A f f l i g e m , Kortrijk en Edegem. Mediacampagne : 91.669,18 euro ; 4 i n f o d a-gen : 7.041,26 euro.
b) Tijdens de eerste campagne naar starters in 2001 werd een tijdelijk callcenter opgericht waar geïnteresseerden en echte starters geïnfor-meerd werden. Zowel sommige investeringen als de ervaring werden aangewend voor het de-finitieve callcenter kinderopvang. Kostprijs : 368.716,83 euro.
Dagelijks beantwoorden de dossierbeheerders zelfstandige kinderopvang in de provinciale af-delingen van Kind en Gezin vragen van starters en verwijzen ze eventueel door naar de bedrijfs-adviseurs van het VIZO (Vlaams Instituut voor het Zelfstandig Ondernemen – red.)
– Vanuit Kind en Gezin wordt het inschrij-vingsgeld van een tweetal opleidingen terug-betaald.
De eenjarige VSPW (VLOD)-opleiding 2000 : 32 personen, 5.550, 34 euro 2001 : 15 personen, 1.611,31 euro 2002 : 40 personen, 6.796,26 euro
2003 tot op datum 11/09/03 : 11 personen, 1.772,43 euro
De twee jaar durende VIZO-opleiding "be-heerder van een particulier kinderdagver-blijf"
2000 : 2 personen, 619,73 euro 2001 : 1 persoon, 322,26 euro 2002 : 7 personen, 2.255,82 euro
2003 tot op datum 11/09/03 : 1 persoon, 644,52 euro
(VSPW : Vormingsleergang voor Sociaal en Pe d a g o g i s ch Werk ; VLOD : Vo r m i n g s l e e r -gang Opvoed(st)ers in Dienstverband – red.) – Startersvergoeding
(installatiekostenvergoe-ding) aan zelfstandige onthaalouders 2002 118 zelf. onthaalouders 43.778,00 euro 2003 51 zelf. onthaalouders 19.065,20 euro
(tot op datum van 12/09/2000) – De gratis verzekering lichamelijke
ongeval-len voor zelfstandige onthaalouders bedraagt 31, 43 euro op jaarbasis per onthaalouder. Kostprijs
2de kwart. 2002 11.867,16 euro, 3de kw. 2002 11.632,80 euro, 4de kw. 2002 11.632,80 euro 1ste kw. 2003 11.208,36 euro, 2de kw. 2003 11.023, 65 euro c) Groei aantal plaatsen
Aantal stoppers
2000 POI's 41 2001 MC/ZKDV 23/4 2002 MC/ZKDV 37/6
72% van de nieuwe voorzieningen die na 31 de-cember 2000 gestart zijn, hebben de aanvraag gedaan voor de kostenvergoeding en deze ont-v a n g e n . In de meeste geont-vallen wordt deze ont- ver-goeding jaarlijks verlengd.
Aantal voorzieningen en uitbetaalde bedragen 2001 100 voorzieningen 581.023,58 euro 2002 226 voorzieningen 1.408.809,36 euro 2003 290 voorzieningen 1.245.977,19 euro
uitbetaalde bedragen tot 3de kw. 2003 d) Groei aantal plaatsen bij de zelfstandige
ont-haalouders Aantal Groei 2000 7.453 2001 7.748 295 2002 7.232 -516 tot aug. 2003 7.225 -7
Aantal nieuwe zelfstandige onthaalouders : s t a r-ters
2000 168
2001 139
2002 90
Aantal stoppers bij de zelfstandige onthaalou-ders
2000 224
2001 206
2002 204
3. Oproep aan bedrijven
a) De communicatiedoelstelling van de bedrijven-campagne van juni 2002 was bedrijven te infor-meren over hun mogelijkheden inzake kinder-opvang en waar ze bij Kind en Gezin terecht-kunnen met hun vragen.
In de informatieverstrekking werd door Kind en Gezin prioriteit gegeven aan het gebruik van bestaande of nieuwe kinderopvanginitiatieven.
Het is niet de bedoeling om bedrijfscrèches te s t i m u l e r e n . Er zijn andere initiatieven mogelijk, zoals adressen zoeken, plaatsen huren of kopen, financiële bijdragen, bemiddelen, ...
Aan ongeveer 3.700 bedrijven en organisaties werd een folder gestuurd. Zowel bedrijfsleiders, p e r s o n e e l s v e r a n t w o o r d e l i j k e n , als voorzitters en secretarissen van de paritaire overlegorga-nen zijn aangeschreven. De werkgevers- e n werknemersorganisaties werden via de SERV b e t r o k k e n . De pers kreeg de informatie tijdens een persconferentie ( S E RV : S o c i a a lE c o n o m i -sche Raad van Vlaanderen – red.).
De campagne kostte 148.736,11 euro.
b) Niet alle inspanningen van bedrijven zijn bij Kind en Gezin bekend. Bedrijven zijn niet ver-plicht om alle initiatieven te melden. Dit geldt v o o r : adressen zoeken, b e m i d d e l e n , huren of kopen, financiële bijdrage.
De informatie waarover Kind en Gezin be-s c h i k t , betreft 11 nieuwe meldingen van opvang, hoofdzakelijk vakantieopvang. Hiervan hebben we niet het aantal plaatsen.
Daarnaast zijn er 3 nieuwe kinderdagverblijven die een band hebben met een bedrijf en die sindsdien een attest van toezicht hebben ver-w o r v e n . Deze kinderdagverblijven vertegen-woordigen 90 kinderopvangplaatsen.
c) Bedrijven worden ondersteund door :
– een apart luik op de website van Kind en Gezin,
– een Worddocument met specifieke informa-tie voor bedrijven,
– alle andere informatie die starters krijgen. Ze krijgen ook informatie en advies van : – de Kinderopvanglijn,
– de klant- en informatiebeheerster Kinderop-vang,
– de dossierbeheerders en inhoudelijke specia-listen van Kind en Gezin,
– het VIZO.
