Vraag nr. 96 van 24 januari 2003
van de heer JAN LOONES
Afvalkokers appartementsgebouwen – Milieu Veel meergezinswoningen en appartementsgebou-wen zijn uitgerust met afvalkokers waarin de inwo-ners hun huisafval kunnen deponeren.
Deze vorm van collectieve afvalverzameling is dik-wijls een bron van ergernis of ongerustheid, z o w e l voor de eigenaars als voor de bewoners van met dergelijke afvalkokers uitgeruste panden.
Een van de ongemakken is de geurhinder, n a a s t mogelijke gevaren voor de volksgezondheid. B o-vendien is er het niet te onderschatten brandv a a r. Niet alleen kan brand zich brandvia deze kokers makkelijk en snel verspreiden door het hele b o u w, maar ook kan afval dat in de kokers ge-klemd zit op een of andere manier vuur vatten. Een ander aspect is dat deze vorm van afvalverza-meling gemakkelijk aanleiding kan geven tot on-zorgvuldig sorteergedrag bij de bewoners, a a n g e-zien praktisch niet te achterhalen is wie wat in de afvalkokers dumpt. Zo zal waarschijnlijk veel afval dat daar niet voor bestemd is, terechtkomen in de kokers. Niet iedereen sorteert plichtsbewust. De vraag rijst dan ook of het in de toekomst nog wel wenselijk is afvalkokers te installeren in appar-tementsgebouwen en meergezinswoningen, en of het gebruik van de reeds bestaande afvalkokers niet beter kan worden afgeschaft.
Een regelgeving terzake zou daarover ten minste duidelijkheid moeten scheppen.
1. Wat zijn de huidige beleidsuitgangspunten ter-z a k e, ter-zowel uit het oogpunt van leefmilieu als van volksgezondheid ?
2. Vroeger bestond daarover regelgeving (besluit Vlaamse Executieve 25 juli 1984), maar die is blijkbaar ingetrokken.
Wordt er nieuwe in het vooruitzicht gesteld ? In welke richting gaat zij ? Wordt er overwogen om deze vorm van afvalverzameling te verbie-den ?
Antwoord
1. Het huidig Vlaams afvalbeleid is gebaseerd op de Ladder van Lansink, waarbij preventie en hergebruik gevolgd door selectieve inzameling de basispeilers vormen. De eindverwerking via verbranding (met energierecuperatie) en stor-ten staan onderaan de ladder.
De inzameling en ophaling van afvalstoffen worden geregeld via het decreet van 2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het beheer van afvalstoffen (afvalstoffendecreet) en zijn uitvoe-r i n g s b e s l u i t e n . Volgens auitvoe-rtikel 5.3.1.1 van V l a-rea moeten een aantal huishoudelijke afvalstof-fen (KGA, g l a s a f v a l , papier en karton en grof-vuil) selectief ingezameld worden. Het Uitvoe-ringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 2003-2 0 0 7 , goedgekeurd door de Vlaamse regering, en het ontwerp tot wijziging van V l a r e a , p r i n c i-pieel goedgekeurd door de Vlaamse regering, breiden deze lijst selectief in te zamelen afval-stoffen sterk uit. De concrete organisatie van de ophaling en inzameling wordt geregeld bij ge-meentelijk reglement (art. 1 5 , § 2 van het afval-stoffendecreet).
Het is duidelijk dat het gebruik van afvalkokers evenwel niet toelaat afvalstoffen selectief aan te b i e d e n . Met andere woorden, het gebruik van deze constructies draagt niet bij tot de preventie en de selectieve inzameling van de verschillende afvalfracties en druist in tegen het huidig ge-voerde afvalbeleid.
Inwoners van appartementen kunnen deze ko-kers alleen nog gebruiken voor afvalfracties die niet selectief worden ingezameld overeenkom-stig de gemeentelijke politieverordening terza-k e. De specifieterza-ke situatie in appartementsge-bouwen (plaatsgebrek) geeft vaak aanleiding tot het gebruik van dergelijke kokers voor alle a f v a l s t o f f e n , waardoor het sorteergedrag onder druk komt te staan.
Bovendien kunnen deze constructies aanleiding geven tot hinder (geur, ongedierte) en brandge-v a a r. Vanuit hygiënisch oogpunt is het gebruik van afvalkokers eveneens bediscussieerbaar. Verder vermeldt het Uitvoeringsplan Huishou-delijke Afvalstoffen 2003-2007 een aantal alter-natieven voor het gebruik van afvalkokers. Z o kunnen via het subsidiebesluit bijvoorbeeld on-dergrondse of andere verzamelcontainers van appartementsgebouwen tot 50 % of 70 % (met d i f t a r-systeem) gesubsidieerd worden. Ook de inrichting van specifieke afvallokalen bij nieuw-bouw kan eveneens bijdragen tot een betere se-lectieve inzameling van de verschillende afval-fracties.
2. Zoals reeds aangehaald in de vraagstelling van de Vlaamse volksvertegenwoordiger, is door ar-tikel 9.1, § 1, 6° van het Vlarea het besluit van de Vlaamse regering van 25 juli 1984 houdende algemene regelen met betrekking tot het zich ontdoen van huishoudelijke afvalstoffen via ko-kers in appartementsgebouwen opgeheven. Het Uitvoeringsplan Huishoudelijke A f v a l s t o f-fen 2003-2007 voorziet in actie 76 (het optimali-seren van de afvalscheiding in appartementsge-bouwen) in de uitwerking en toepassing van een verbod op huisvuilkokers in appartementsge-bouwen.
