beraadslaging/proces verbaal Kopie
college van burgemeester en schepenen Zitting van 3 oktober 2014
Besluit GOEDGEKEURD
A-punten stadsontwikkeling / vergunningen
Samenstelling
De heer Bart De Wever, burgemeester
De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen
De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve:
De heer Philip Heylen, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen
46 2014_CBS_09956
Aanvraag stedenbouwkundige vergunning.
Reguliere procedure - 20141780 - district Merksem - Burgemeester Jozef Nolfplein 1 - Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
Aanvragers: Stad Antwerpen
De aanvraag omvat: wijzigen van inkomsassen
Dossiernummer: NME/B//20141780
Juridische grond
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 4.7.12. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.
Openbaar onderzoek Ja
Argumentatie
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.
Besluit
Artikel 1Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
1 / 6 Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
1.
Artikel 2
Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is de voorwaarden van de brandweer strikt na te leven.
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW.
Bijlagen
Bijlage bij dit besluit:20141780.pdf
Verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Voorgeschiedenis
In toepassing van artikel 4.7.18 §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en
volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen.
Feiten en context
Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure.
Aanvragers: Kathleen Overmeer namens Stad Antwerpen , Grote Markt 1, 2000 Antwerpen
Ligging van het perceel: Burgemeester Jozef Nolfplein 1, 2170 Merksem (Antwerpen).
Kadastrale gegevens: (afd. 40) sectie C 406 G.
De aanvraag omvat: wijzigen van inkomsassen.
Ontvangst aanvraag: 7 juli 2014.
Dossiernummer: 20141780.
Fasering
Procedurestap Datum
Ontvangst aanvraag 7 juli 2014
Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 24 juli 2014 Opening openbaar onderzoek 30 juli 2014 Afsluiten openbaar onderzoek 29 augustus 2014 Verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar.
Deel 1:
Juridische grond
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, §1 van het decreet van 18 mei 1999. Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.
Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk uitvoeringsplan afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen.
3 / 6 Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van
3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze
bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het gewestplan.
Gemeentelijke verordeningen
De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 25 oktober 2010 en bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 25 maart 2011.
Watertoets
Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Gewestelijke verordeningen
Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,
infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
Toegankelijkheid van gebouwen
Het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2010 houdende vaststelling van de gewestelijke verordening toegankelijkheid.
Mer-screening
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Andere voorschriften Geen.
Advies
Op 24 juli 2014 werd advies gevraagd aan brandweer/risicobeheer/preventie.
Zij brachten advies uit op 30 juli 2014 met referentie BW/KP/2014/G.00283.ME.0007.
Het advies is voorwaardelijk gunstig.
Op 24 juli 2014 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/
monumentenzorg (SW/OE/M).
Zij brachten advies uit op 7 augustus 2014 met referentie SW/MON/20149164.
Het advies is gunstig.
Op 24 juli 2014 werd advies gevraagd aan Vlaams gewest, Agentschap Wegen en Verkeer, afdeling Wegen en Verkeer Antwerpen.
Het advies werd niet uitgebracht binnen een termijn van 30 kalenderdagen waardoor aan de adviesvereiste kan worden voorbijgegaan.
Op 24 juli 2014 werd advies gevraagd aan Vlaams gewest, Agentschap Onroerend Erfgoed Antwerpen - Monumenten.
Zij brachten advies uit op 14 augustus 2014 met referentie 4.002/11002/143.3.
Het advies is gunstig.
Deel 2:
Argumentatie
Openbaar onderzoek
Wettelijke bepalingen afhankelijk van de aanvraag
Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op:
artikel 3, § 3, 7°: werken en handelingen en wijzigingen aan of palend aan een beschermd monument of op een ontwerp van lijst voorkomend monument.
De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 30 juli 2014 tot 29 augustus 2014 overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de
openbaarmaking.
Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 1 september 2014.
Inventaris van de bezwaarschriften
Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan, zoals hoger omschreven.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een
overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
De regelgeving betreffende de toegankelijkheid van gebouwen voor personen met een verminderde beweeglijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
5 / 6 Grote Markt 1 - 2000 Antwerpen
info@stad.antwerpen.be
Beoordeling
De aanvraag betreft het aanpassen van de inkomsassen van het districtshuis van Merksem. Op zich wordt aan de zijde van het voorplein het kleinere inkomsas aangepast, het inkomsas van het politiegedeelte aan de achterzijde wordt afgebroken en de draairichting van 2 nooddeuren wordt gewijzigd.
De bestaande, bordeauxkleurige, schuifdeuren van de inkomsas aan de rechterzijde worden vervangen door nieuwe zwartkleurige aluminium schuifdeuren met anti-paniekdrukstang.
Breedte en hoogte van de openingen blijven behouden en de letters "Districtshuis Merksem"
boven het sas worden in dezelfde zwarte kleur uitgevoerd. Het sas aan de zijde van de Borrewaterstraat wordt afgebroken waarbij het vrijgekomen deel van de gevel zal hersteld worden naar oorspronkelijke toestand en uitzicht. Tevens worden op vraag van de brandweer 2 buitendeuren vervangen door nieuwe buitenschrijnwerk met gewijzgide draairichting.
Eveneens wordt het raamgeheel van de collegezaal vernieuwd naar vergund model.
De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient aan de hand van de geldende en verordenende voorschriften te worden beoordeeld. Vastgesteld wordt dat de aanvraag in overeenstemming is met de bouwcode.
Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tevens tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid in te schatten of het aangevraagde verenigbaar is met de goede ruimtelijke ordening. De geplande verbouwingswerken aan het districtshuis en de erbij gehanteerde gevelmaterialen hebben een zodanig geringe ruimtelijke impact op de omgeving dat zij vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar zijn.
Gelet op het voorgaande is de aanvraag in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening en bijgevolg vatbaar voor vergunning mits naleving van de gestelde voorwaarden.
Conclusie
De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager, die ertoe gehouden is:
- de voorwaarden van de brandweer strikt na te leven.
Datum:
Geert De Grave
gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar
Luc Jacobs architect
