Lasten
Deelproducten Rekening 2013
Begroting 2014
Begroting 2015
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Bestuursorganen 3.432 2.346 2.123 2.109 2.022 2.044
Publieksdiensten 810 726 1.202 1.236 1.239 1.187
Communicatie 233 223 197 195 193 194
Totaal lasten 4.474 3.294 3.522 3.540 3.454 3.424
Baten
Deelproducten Rekening 2013
Begroting 2014
Begroting 2015
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Bestuursorganen 25 10 10 10 10 10
Publieksdiensten 483 463 558 623 728 622
Totaal baten 507 473 568 633 738 632
Saldo voor bestemming 3.967- 2.822- 2.953- 2.907- 2.716- 2.793-
Reserves
Rekening 2013
Begroting 2014
Begroting 2015
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Lasten 17 0 0 0 0 0
Baten 1.365 57 0 0 0 0
Saldo 1.349 57 0 0 0 0
Saldo na bestemming 2.618- 2.765- 2.953- 2.907- 2.716- 2.793-
Veiligheid
Missie
We streven naar een Valkenswaard waarin het veilig en aangenaam is om te wonen, te werken en vrije tijd te besteden.
Veiligheidsbeleid heeft als doel om leefbare dorpskernen/wijken verder te ontwikkelen, waarin alle bewoners en bezoekers veilig zijn en zich veilig voelen en bereid zijn de veiligheid samen met anderen te bevorderen. Daarbij wordt de vergunningverlenende, toezichthoudende, handhavende en hulpverlenende (o.a. vrijwillige brandweer) rol van de gemeente en betrokken partners actief ingevuld om die veiligheid te bewaken. Hierbij heeft de gemeente Valkenswaard nadrukkelijk aandacht voor het betrekken van burgers, ondernemers, ketenpartners en hulpdiensten om een optimaal veiligheidsrendement te behalen.
Achtergrond en ontwikkelingen
Integrale veiligheid
Op lokaal niveau heeft het integraal veiligheidsbeleid raakvlakken met onder meer het jeugdbeleid, het verkeersbeleid, het gezondheidsbeleid, het verslavingsbeleid, het omgevingsbeleid, de rampenbestrijding, het horecabeleid en het externe veiligheidsbeleid.
De gemeente is regisseur op het gebied van integrale veiligheid. Dit betekent dat de gemeente signalen oppikt, partners bij elkaar brengt en enthousiasmeert, het proces coördineert, afspraken en activiteiten inventariseert, op elkaar afstemt en monitort en de effecten daarvan evalueert.
Uit de criminaliteitscijfers van de politie en de rapportcijfers die onze inwoners geven aan hun veiligheidsgevoel, blijkt dat het over het algemeen goed gaat met de veiligheid in Valkenswaard. De intensieve samenwerking in de afgelopen jaren met externe partners, zoals politie, brandweer, Woningbelang, jongerenwerk en maatschappelijk werk, op gebied van veiligheid over de hele keten (van preventie tot repressie) lijkt daarmee zijn vruchten af te werpen. Dit motiveert om de ingezette lijn en de integrale aanpak gestaag door te zetten. Ook creëert deze positieve tendens ruimte om meer aandacht te kunnen besteden aan de wat kleinschaliger, gebiedsgerichte problematiek. Het gaat dan om zaken die in de wijk spelen, omdat men zich in elk geval in de
eigen woon-, leef- en werkomgeving écht veilig moet voelen. Het Centrum van Valkenswaard heeft daarbij de bijzondere aandacht.
Eind 2014 wordt de beleidsnota Veiligheid 2015-2018 vastgesteld. Op basis van de daarin vastgestelde kaders en prioritering wordt door middel van het op te stellen uitvoeringsprogramma veiligheid 2015 uitvoering gegeven aan het veiligheidsbeleid. Een van de prioriteiten hierin zal zijn de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit, waarbij het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum Zuidoost-Brabant (RIEC) de gemeente ondersteunt. Met name de gezamenlijke aanpak van drugscriminaliteit heeft hierbinnen prominente plek. Het RIEC bewerkstelligt een nauwe samenwerking tussen de 21 gemeenten met onder andere politie, justitie en belastingdienst om het witwassen van crimineel geld in o.a. vastgoed aan te pakken. Daarnaast dient het als expertisecentrum op het terrein van bestuurlijke aanpak van de georganiseerde misdaad en toepassing van de wet Bibob.
In dit verlengde hiervan zet het in 2013 opgerichte Bestuurlijke Interventieteam Valkenswaard (BIVA) op decentraal niveau en onder auspiciën van het RIEC de aanpak van handhavingknelpunten en ondermijnende criminaliteit gestaag voort.
Gebleken is namelijk dat deze stevige lokale aanpak werkt.
Wet veiligheidsregio en regionalisering brandweer
Per 1-1-2014 is de brandweer geregionaliseerd. In 2015 zullen nog de nodige zaken als gevolg van deze regionalisering om aandacht vragen. De toekomstvisie brandweerzorg die door een werkgroep in opdracht van het Algemeen Bestuur VRBZO is opgesteld, geeft de komende jaren richting aan de invulling van de brandweerzorg Investeren in vergroten veiligheidsbewustzijn Investeren in risicobeheersing gebeurt onder meer door burgers, bedrijven en ketenpartners nadrukkelijk te betrekken bij ‘veilig leven’. Hierbij ligt het accent op het voorkomen van brand, inbraak en andere incidenten en het vergroten van zelfredzaamheid.
Diverse campagnes die op dit gebied al zijn gehouden, worden voortgezet, want preventie
blijkt te werken, gelet op o.a. de daling van bijvoorbeeld de woninginbraken.
Toezicht en handhaving
De ODZOB (Omgevingsdienst Zuidoost Brabant) voert een aantal taken uit, met name op het gebied van milieu toezicht. Een goede afstemming tussen gemeente en ODZOB blijft van essentieel belang voor een soepele uitvoering van vergunning, toezicht en handhavingstaken.
Het bestuursrechtelijk handhavings-instrumentarium wordt in de toekomst verder uitgebreid. Het strafrecht biedt de mogelijkheid om de aanpak van lichtere overtredingen aan het bestuur over te laten zodat politie-inzet vrijkomt voor aanpak van zwaardere vergrijpen. In het verlengde hiervan, en met het oog op de implementatie van de bestuurlijke strafbeschikking en het nieuwe BOA-bestel, krijgen de Buitengewoon Opsporingsambtenaren een belangrijkere en bredere rol toebedeeld in het handhaven van de openbare orde en veiligheid.
In 2015 zal de ingezette toezichts- en handhavingstaak als gevolg van de nieuwe Drank- en Horecawet worden voortgezet, waarbij met name de nadruk komt te liggen op handhaving van het schenken onder de leeftijdsgrens van 18 jaar.
Het principe van ‘high trust, high penalty’ is daarbij van toepassing.
Beleid
Het beleid richt zich op:
• de zorg voor openbare orde
• het waarborgen van het veiligheidgevoel
• de bestuurlijke aanpak van georganiseerde misdaad
• invulling van de wettelijke taken (o.a.
brandweerzorg en hulpverlening en rampenbestrijding).
Voor 2015 wordt evenals 2014 een uitvoeringsprogramma opgesteld waarin op basis van afgewogen risico’s (risicomatrix) en politieke wensen (coalitieprogramma) prioriteiten worden gesteld.
Kaderstellende nota’s
Nota Veiligheid 2011-2014
Toekomstvisie Brandweerzorg
Beleidsnota “Jongeren op straat” (2006)
Omgevingsbeleidsplan A2-gemeenten (2011-2014)/uitvoeringsprogramma 2014
Beleidskader Evenementen ‘Op weg naar een Veelzijdig evenementen aanbod” (2012)
Terrassenbeleid
Beleid met betrekking tot de Wet Bibob
Wat willen we bereiken:
Verhogen veiligheidsgevoel van burgers en bezoekers.
Het beheersen van de grootste risico’s op gebied van constructieve veiligheid, brandveiligheid, gezondheid en milieu bij vergunningverlening en toezicht en handhaving.
Het voorkomen, beperken en bestrijden van brand, andersoortige incidenten en rampen, waarbij aandacht voor (vergroten van) veiligheidsrendement.
Handhaving geschiedt in redelijkheid en billijkheid.
Wat gaan we ervoor doen: Toelichting
Uitvoeren dienstverleningsovereenkomst ODZOB Goede monitoring door de gemeente van de overeenkomst en afspraken.
Uitvoeren uitvoeringsprogramma omgevingsbeleidsplan
Brandveiligheid, constructie, voorkomen van hinder en overlast door projectmatige en thematische aanpak. Duidelijke keuzes i.r.t.
prioritering versus capaciteit.
Vormgeven aan de nieuwe toezichts- en handhavingstaak Drank- en Horecawet
Op basis van de vastgestelde uitgangspunten door de gemeenteraad, inkleden van het toezicht op en de handhaving van de nieuwe Drank- en Horecawet.
Het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma veiligheid 2015
Het gaat hierbij om buurtpreventieprojecten, buurtbemiddeling, aanpak jeugdgroepen en woninginbraken en ondermijnende criminaliteit, met name de aanpak drugscriminaliteit.
Buurtpreventie Doorstarten project Borkel en Hazelaar en peilen mogelijkheden derde project.
Project buurtbemiddeling Het coördinatiepunt buurtbemiddeling wordt ook in 2015 doorgezet.
Preventieproject woninginbraken Naar aanleiding van het pilot Veilig en Bewust Wonen in de Hoven Dommelen, uitrol in andere wijken.
Uitvoering veiligheidsmaatregelen voortvloeiende uit het horecabeleid
Maatregelen in samenwerking met horeca, politie en brandweer ter verbering van veiligheid in Centrum.
Aanpak jeugdgroepen Voortzetten Beke-methodiek door werkgroep
Jongeren Op Straat.
Participeren RIEC Oost-Brabant Actief deelnemen aan het RIEC ten behoeve van een constructieve bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit.
Projecten
--
Prestatie-indicatoren
Omschrijving Bron Realisatie Doelstelling
2015 Aantal mensen dat zich
onveilig voelt rond uitgaansgelegenheden
Veiligheidsmonitor 2013 32% (vaak en soms)
Volgt uit Nota Veiligheid 2015-2018
Onveiligheidsgevoel (% vaak onveilig in eigen buurt)
Veiligheidsmonitor 2013 2% Volgt uit Nota
Veiligheid 2015-2018
Geweld op straat (bedreiging per 1000 inwoners)
Diefstal fiets (aangiften per 1000 inwoners)
Veiligheidsmonitor 2013* 8,1 Volgt uit Nota Veiligheid 2015-2018
* Bron: Jaarverslag politie 2013 Valkenswaard-Waalre