Programmadoel: De gemeente Beuningen biedt goed bereikbaar onderwijs voor leerlingen tot en met de basisschool en draagt bij aan de zorg voor een veilige ontwikkeling van leerlingen na de basisschool en aan volwasseneducatie.
Wat willen we bereiken ?
(begroting 2014) Wat doen we ervoor ? (begroting 2014) Wat is er gebeurd in 2014 ?
Beuningen draagt zorg voor adequate eigentijdse onderwijshuisvesting
Zorg dragen voor een goede
spreiding
onderwijshuisvesting schoolgebouwen
In de afgelopen decennia is fors geïnvesteerd in de
basisschoolaccommodaties van onze gemeente. De nieuwbouw van de Wegwijzer in Winssen, de Reuzepas in ‘t Hart in Ewijk, de renovaties en uitbreidingen van de Hoeven en de Fontein zijn hiervan goede voorbeelden. Het enige gebouwelijke
knelpunt is de Ruyterschool in Weurt. In het collegeprogramma is opgenomen dat vervangende nieuwbouw van de Ruyterschool absoluut prioriteit heeft.
Daarnaast is ons streven erop gericht alle tijdelijke (semi permanente) lokalen te verwijderen en leegstaande lokalen te verhuren of, indien sprake is van een compleet schoolgebouw, af te stoten (voormalig gebouw Klavervier).
Stimuleren van brede
scholen in multifunctionele accommodaties
Zowel ’t Hart in Ewijk als de Fontein zijn bij uitstek voorbeelden waarbij langs de weg van multifunctionaliteit de accommodaties zo efficiënt mogelijk gebruikt worden en de gezamenlijke huisvesting ook leidt tot een betere afstemming en samenwerking van de verschillende partners. Ook bij
Beuningen draagt zorg voor adequate eigentijdse onderwijshuisvesting ‘t Hart: optimalisering gebruik en aanpassing gebouw; Nieuwbouw basisschool de Ruyter in Ontmoetingscentrum Kloosterhof 2014. Vaststelling notitie onderwijshuisvesting in 2014 incl. scenario’s terugdringen aantal lokalen in verband met teruglopend aantal leerlingen.
Beuningen draagt zorg voor adequate eigentijdse onderwijshuisvesting
Aan de klimaat-installatie
van het Hart zijn de laatste aanpassingen verricht.
De nieuwbouw van de
Ruyterschool maakt onderdeel uit van het plan Kloosterhof. Alles is er op gericht in 2015 met de bouw te starten.
Met de beide besturen van
het basisonderwijs hebben wij regelmatig overleg om de huisvestingssituatie van de scholen te bespreken, dit met het oog op het
teruglopend
leerlingenaantal en de gevolgen daarvan voor de benodigde klaslokalen. Met name in Noord-west Beuningen dreigt er een overschot, terwijl bij de Dromedaris een tekort aan lokalen is.
In gezamenlijkheid met de
schoolbesturen komt er een ontwikkelingsplan voor het Integraal Kind Centrum in onze gemeente met daaraan gekoppeld een vertaalslag naar de
accommodatiebehoefte voor de scholen.
Het buitenonderhoud van de schoolgebouwen is aan de schoolbesturen
overgedragen per 1 januari 2015.
Programmarekening 2014 Gemeente Beuningen (Overzicht van baten en lasten) Pagina 39
Wat willen we bereiken ?
(begroting 2014) Wat doen we ervoor ? (begroting 2014) Wat is er gebeurd in 2014 ?
de Wegwijzer en de nieuw te bouwen Ruyterschool in Ontmoetingscentrum Kloosterhof wordt door het opnemen van een
peuterspeelzaal in het concept tegemoet gekomen aan de wens tot multifunctionaliteit.
In het coalitieakkoord
hebben wij nogmaals bevestigd dat wij streven naar het samenbrengen van andere maatschappelijke voorzieningen binnen de muren van scholen.
Het voorkomen van achterstanden
Faciliteren
peuterspeelzaalwerk Het peuterspeelzaalwerk neemt een prominente plaats in het gemeentelijk beleid. Door de ontgroening van onze gemeente neemt het aantal peuters af, waardoor de organisatie kwetsbaar wordt. De stichting heeft inmiddels Go for Kids als fusiepartner. De financiering van het peuterspeelzaalwerk loopt nu deels via de
Kinderopvang. Het is van belang dat een zo groot mogelijke groep peuters deze voorziening bezoekt, dit met het oog op vroegtijdige signalering van taalachterstand,
groeiontwikkeling, sociale vaardigheden en ontmoeting. Voor de huisvesting zoeken wij aansluiting bij de basisscholen.
Faciliteren kinderopvang
De focus bij kinderdagopvang is de laatste jaren gericht op voorschoolse, tussen schoolse en buitenschoolse opvang. Ook de gastouderopvang groeit nog. De gemeente heeft in
samenwerking met de GGD een belangrijke taak gekregen in het beoordelen van
gastouderadressen. Voor het
Het voorkomen van achterstanden
Vooruitlopend op Passend
Onderwijs en de
decentralisatie jeugdzorg hebben het primair
onderwijs Beuningen en de partners binnen het Centrum Jeugd en Gezin het ZorgAdviesTeam (ZAT) omgebouwd tot
ondersteuningsteams op elke school die versterkt worden door een ondersteuningsplatform, waardoor sneller en flexibeler kan worden gewerkt. Er vindt een bundeling plaats van expertise waarbij uitgangspunt is het
handelingsgericht werken en ouders van begin af aan betrokken worden om tot oplossingen te komen voor kind, ouders en netwerk. Daarbij is er een continue aansluiting op het ZAT 0-4 jarigen en de ZAT’s bij het voortgezet onderwijs.
Het fusietraject tussen de
Stichting Peuterspeelzalen en Go for Kids wordt afgerond. Daardoor ontstaat een stevige organisatie die door een gezamenlijke overhead en
uitwisselbaarheid van huisvesting en personeel efficiënter kan werken.
Het voorkomen van achterstanden
De ondersteuningsteams zijn
op alle scholen in onze gemeente vol in bedrijf. Door vroegtijdig signalen op te pakken en in
probleemsituaties te interveniëren, streven wij ernaar preventief hulp in te zetten waar nodig en te voorkomen dat er later duurdere zorg ingezet moet worden.
Het aantal peuters neemt
door de ontgroening af. Dit zet de
speelzaal-voorzieningen, zeker in de kleine kernen, onder druk. In 2015 dient het
peuterspeelzaalwerk opnieuw aanbesteed te worden.
Programmarekening 2014 Gemeente Beuningen (Overzicht van baten en lasten) Pagina 40
Wat willen we bereiken ?
(begroting 2014) Wat doen we ervoor ? (begroting 2014) Wat is er gebeurd in 2014 ?
waarborgen van de doorgaande lijn van de doelgroep 0 tot 4 jarigen naar de basisschool, is een ZAT actief onder
voorzitterschap van de GGD.
Waarborgen begeleiding van
leerlingen op basis en voortgezet onderwijs Met ingang van het schooljaar 2008-2009 is zowel voor het basis als voor het voortgezet onderwijs een ZAT-team (zorg advies team) ingesteld. In dit
ZAT hebben een aantal
instellingen zitting (NIM, GGD, Jeugdzorg, leerplicht) die bij zorgleerlingen vroegtijdig signalering en naar een passend hulpaanbod verwijzen.
Faciliteren van
volwasseneducatie Het ROC verzorgt voor onze gemeente een voldoende aanbod van
volwasseneneducatie. Daar waar mogelijk en indien er voldoende deelnemers zijn wordt er ook lokaal een aanbod gedaan
kinderdagverblijven blijft redelijk stabiel. De
inspecties van de GGD op de kwaliteit van de geboden opvang geven louter positieve beoordelingen.
In het gebouw de Fontein
biedt het ROC een beperkt lokaal aanbod van cursussen aan.
Prioriteiten vorige jaren
Zie hoofdstuk 3.3
Onderliggende producten
Zie programma – producten matrix (hoofdstuk 7.4)
Programmarekening 2014 Gemeente Beuningen (Overzicht van baten en lasten) Pagina 41
Saldo: + = uitgaven - = inkomsten + = voordelig - = nadelig
baten lasten saldo Primair baten lasten saldo
saldo baten lasten saldo
269.655 2.780.146 2.510.490 2.631.552 256.801 2.929.110 2.672.309 12.854 148.964 161.819
Begrotingswijzigingen 2014
Nummer Omschrijving Bedrag Realisatie Verschil
Primaire begroting 2.631.552 2013 2013 1 Dekkingsvoorstel -51.655 saldo 2014 3 Herfstnota 2013 15.000 7 1e Bestuursrapportage (Zomernota) 55.350 9 2e Bestuursrapportage (Herfstnota) 22.062 2.565.248 54.758 Begroting ná wijzigingen 2.672.309
M utaties reserves 2014 (Via programma algemene dekkingsmiddeen)
Nummer Omschrijving Bedrag
Bijdrage res.bezuinigingen tbv peuterspeelzaal -2.000 Incidenteel
Bijdrage res.bezuinigingen tbv schoolzwemmen/-vervoer -65.000 Incidenteel
-67.000
M utaties voorzieningen 2014 (Via programma: inkomsten en fondsvormingen)
(Uitgaven rechtstreeks tlv voorzieningen)
Nummer Omschrijving Bedrag
Storting voorziening onderhoud dorpshuizen (gymvergoeding) 11.000
Storting beheersplan gebouwen Peuterspeelzalen 4.000
Dotatie reserve onderhoud 46.000
61.000 Ná wijzigingen
Realisatie 2014 Begroting 2014 Verschillen
Programmarekening 2014 Gemeente Beuningen (Overzicht van baten en lasten) Pagina 42 Programma Onderwijs + = voordeel - = nadeel
Uitgaven:
Kapitaallasten 101.000 Inc.
Schades/vandalisme 13.000
Gemeentelijk Onderwijs Achterstanden -30.000
Koolzaadveld 16.000 Inc.
Leerlingenvervoer 51.000 Inc.
Overige verschillen 5.000
Urentoerekeningen en overige interne verrekeningen (cat.6.2) -7.000
Sub 149.000
Inkomsten:
Koolzaadveld 12.000 Inc.
Overige verschillen 1.000
Urentoerekeningen en overige interne verrekeningen (cat.6.2) 0
Sub 13.000
Totaal 162.000
Door het gewijzigd gebruik van het voormalig schoolgebouw het Schrijverke aan de Koolzaadveld, was onduidelijk hoe precies het kostenverloop zou zijn. Het gebouw wordt nu nog slechts deels voor onderwijs gebruikt en deels verhuurd aan derden. In 2014 is in totaal een voordeel ontstaan op deze huisvestingskosten van € 28.000. Vooralsnog is dit aangemerkt als incidenteel. De uitgaven bleven € 16.000 achter bij de ramingen, terwijl de huuropbrengsten € 12.000 hoger uitvielen. Zie inkomstenzijde.
Hogere huuropbrengsten dan geraamd. Zie de toelichting bij de uitgaven.
Lagere uitgaven leerlingenvervoer minus de ontvangen eigen bijdrage. Het budget is gedurende 2014 niet bijgesteld, maar de uiteindelijke uitgaven over 2014 blijken aanzienlijk mee te vallen. Bij de zomernota 2015 wordt bekeken of het betreffende budget structureel verlaagd kan worden.
De rijksvergoeding GOA wijkt niet af van de ramingen. De uitgaven VVE (voor- en vroegschoolse educatie) vielen wel hoger uit dan de ramingen. Belangrijkste oorzaak ligt in het feit dat de vergoeding zorgcoördinatie van € 20.000 abusievelijk niet in de begroting was opgenomen.
De uitgaven voor vandalisme aan schoolgebouwen bleef in 2014 ruim binnen het beschikbare budget.
De belangrijkste incidentele posten zijn: Lasten Baten
K oolzaadveld, kosten minus huuropbrengsten 28.000
Aangepast vervoer; besparing uitgaven 51.000
Diversen 27.000
106.000
saldo -106.000
Verschillenanalyse
Programmarekening 2014 Gemeente Beuningen (Overzicht van baten en lasten) Pagina 43