# Taakveld Individuele dienstverlenin g Gestandaardiseerde dienstverlening Infrastructurele voorzieningen Diensten voor leefbaarheid
Programma Bestuur en Ondersteuning
2 Burgerzaken
Paspoort/Identiteitskaart ✔
Uittreksels en verklaringen ✔
Verhuizing, vestiging en emigratie ✔
Adresonderzoeken ✔ ✔
Vreemdelingenzaken ✔
Arbeidsmigranten ✔ ✔
Overige burgerzaken
Verkiezingen ✔
Geboorte, huwelijk en overlijden ✔
Rijbewijzen ✔
Programma Veiligheid
11 Crisisbeheersing en brandweer:
✔
12 Openbare orde en veiligheid Integrale veiligheid: - Verwarde/overlastgevende personen; - Cameratoezicht; - Veiligheidshuis; - Jeugdaanpak; - Ondermijning; - Radicalisering; - Projectteams wijk. ✔ APV/Handhaving: o Omgevingsdienst Rivierenland; o Standplaatsen; o Horeca; o Casino; o BIBOB; o Evenementenbeleid. ✔
Programma Verkeer, vervoer en waterstaat
21 Verkeer en vervoer
Verkeersbeleid (mobiliteit en veiligheid); ✔
Wegbeheer; ✔
22 Parkeren
Parkeerbeleid; ✔
Gebiedstoezicht; ✔
23 Recreatieve havens
✔
24 Economische havens en waterwegen
Baggeren; ✔ 25 Openbaar vervoer
✔
Programma Economie 31 Economische ontwikkeling: o Breedband (glasvezel); o Leisurecenter ontwikkeling o Logistieke hotspot Rivierenland(LHR);
o Regionaal Acquisitie Platform (RAP); o Economische ontwikkeling Bommelerwaard.
✔
✔
32 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Bedrijventerreinen ✔Bedrijven, ondernemers en verkoop
bedrijfskavels ✔ Gebiedstoezicht ✔ 33 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Ondernemersloket ✔ Markt(en) ✔ 34 Economische promoties
Gebiedsmarketing (toerisme & recreatie); ✔
Programma Onderwijs 41 Openbaar basisonderwijs; ✔ 42 Onderwijshuisvesting; ✔ 43 Onderwijsbeleid en leerlingenzaken: o Laaggeletterdheid; o Harmonisatie kinderopvang; o Passend onderwijs en leerlingenvervoer; o Onderwijsachterstandenbeleid; o Voortijdig schoolverlaten. ✔ ✔
Programma Sport, cultuur en recreatie
51 Sportbeleid en activering Sport: o Team Spel& (combinatiefuncties en buurtsportcoaches); ✔
o Regionale samenwerking sport en bewegen Rivierenland. Harmonisering sport ✔ 52 Sportaccommodaties: o Verhuur gymzalen; o Accommodatiebeleid; o Realisatie sporthal/zwembad Zaltbommel; o Multifunctionele accommodatie sport-onderwijs Brakel
✔
✔
53 CultuurUitvoering Kunst- en Cultuurbeleid
‘Verbinding’ ✔
Cultuureducatie met Kwaliteit; ✔
Team Spel& (cultuurcoach); ✔
Dorpshuizen; ✔
Bibliotheek; ✔
Subsidies culturele evenementen &
amateurkunst ✔
54 Musea
✔
55 Cultureel erfgoed
Cultuur- en erfgoedpact regio; ✔
Cultuurhistorie en monumentenbeleid: o Subsidies onderhoud; o Archeologiebeleid; o Aanwijzing gemeentelijke monumenten. ✔ Monumentenzorg en archeologie ✔
57 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Ruimtelijk beleid:
o Fietsroutenetwerk ✔
Natuur, Water en landschap; ✔ ✔
Toerisme & recreatie:
o Vrijetijdseconomie. ✔
Ruimtelijke/gebiedsontwikkeling ✔ ✔
Beheer openbare ruimte; ✔
Groenbeheer en uitvoering; ✔
Groenadaptatie; ✔
Gebiedstoezicht ✔
Programma Sociaal domein
61 Samenkracht en burgerparticipatie Gebiedsgericht werken: o Dorps- en Wijkraden; o Gebiedsplannen en - vraagstukken; o Maatschappelijke initiatieven; o Overheidsparticipatie. ✔ Veilig thuis ✔
WMO en jeugdwet 62 Wijkteams: o WMO info/advies/cliëntondersteuning. ✔ 66 Maatwerkvoorzieningen (WMO); ✔ 671/ 672 Maatwerkdienstverlening 18+ en 18-; ✔ 681/ 682 Geëscaleerde zorg 18+ en 18-; ✔ Participatiewet 63 Inkomensregelingen: ✔ 64 Begeleide participatie; ✔ 65 Arbeidsparticipatie: o Werkzaak Rivierenland. ✔
Programma Volksgezondheid en milieu
71 Volksgezondheid; ✔ 72 Riolering: o Toezicht riolering; o Beheer riolering; o Riolering glastuinbouw; o Gebiedstoezicht ; ✔ 73 Afval: o Vuilnis en afval; ✔ ✔ Afvalbeleid ✔ 74 Milieubeheer: Milieubeleid: o Geluidbeleid; o Geurbeleid; o Bodembeleid; o Luchtkwaliteit; o Natuur en milieueducatie; o Externe veiligheid. ✔ Duurzaamheid; o Subsidie zonnepanelen; o Energiemarkt; o Energietransitie; o Duurzaamheidslening non profit; o Oplaadpalen; o Regionale energiestrategie; o BENG o Oplaadpalen ✔ Gebiedstoezicht. ✔ ✔ 75 Begraafplaatsen en crematoria: - Begraafplaatsen; ✔ ✔
Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
3 Beheer overige gebouwen en gronden: o Vastgoed;
o Verkoop restgroen/bouwkavels; o Verkoop nieuw te bouwen
koopwoningen;
o Aan- en verkoop van gronden; o Accommodatiebeleid; o Kwaliteit en budget van
gemeentelijk vastgoed; o Gebouwenbeheer en onderhoud. ✔ 81 Ruimtelijke ordening Ruimtelijk beleid: o Bestemmingsplannen; ✔ ✔
o Landschapsplannen; o Klompenpaden; o Waterretentie.
Ruimtelijke/gebiedsontwikkeling; ✔ ✔
Ruimtelijke (klimaat)adaptatie ✔
Beheer openbare ruimte; ✔
Toezicht openbare ruimte ✔
82 Grondexploitatie(s) (niet-bedrijven); 83 Wonen en bouwen Ruimtelijk beleid: o Bouwbeleid; o Principeverzoeken; o Herstructurering Glastuinbouw; o Advisering Wabo (omgevingsvergunning); o Welstandsbeleid. ✔ ✔ Volkshuisvesting: Woningbouwbeleid ✔ ✔ Woningbouwplanning ✔ ✔ Prestatieafspraken corporaties ✔ Starterslening ✔ ✔ Arbeidsmigranten ✔ ✔ Wonen en zorg ✔ ✔
Tabel 8.1. Typologie van producten van de gemeente Zaltbommel.
*Tijdelijke projecten zijn hierbij buiten beschouwing gelaten omdat deze niet direct verbonden zijn met een bepaald taakveld. Tijdelijk/Projecten
- Restauratie stadswallen Zaltbommel (team Buitendienst); - Bossche Poort (team Ruimte)
- Project stadswallen (team Ruimte); - Omgevingswet (team Ruimte);
- Ruimtelijke (klimaat)Adaptatie (team Ruimte); - Programma Hoogfrequent Spoor (team Ruimte); - Projecten Duurzaam Bouwen (team Ruimte);
- Haalbaarheidsstudie Multifunctionele accommodatie sport-onderwijs Brakel (team Samenleving); - De Brug (team Sociaal Domein).
Bijlage B. Enquête Inleiding van enquête
- Algemene informatie over het onderzoek; - Uitleg participatieladder (ter info);
Algemene vragen
- Ik werk op de gemeente Zaltbommel op de afdeling:
- Publiekszaken (Burgerzaken);
- Ruimte, Samenleving en Ontwikkeling; - Realisatie en beheer.
- Ik hoor bij het team:
- Realisatie - Ruimte
- Beheer - Samenleving
- Buitendienst - Sociaal Domein
- Ik ben verantwoordelijk voor (meerdere antwoorden mogelijk): Inhoudelijke vragen
- Vraag 1: Selecteer per product/dienst/werkzaamheid de hoogst verwezenlijkte trede van de participatieladder (tot nu toe).
- Vraag 2: Selecteer de potentiële treden van de participatieladder die geschikt zouden zijn voor het product/de dienst/de werkzaamheid.
- Vraag 3: Waarom is de in de vorige vraag geselecteerde trede de hoogst mogelijke trede voor het product/de producten waarvoor u verantwoordelijk bent? Probeer indien u niet de hoogste trede heeft gekozen, uit te leggen wat de hogere trede(n) voor uw product(en) ongeschikt maakt.
- Vraag 4: Wat zou volgens u het doel zijn van- of bereikt kunnen worden met het inzetten van burgerparticipatie bij het product/de producten waarvoor u verantwoordelijk bent? Geef hierbij specifiek doelen aan die passen bij het product/de producten waarvoor u
verantwoordelijk bent. Er zijn meerdere antwoorden mogelijk.
- Het op de hoogte houden van burgers over hetgeen de gemeente doet, gaat doen of heeft gedaan
- Het achterhalen van waarden en houdingen van burgers ten opzichte van bepaalde onderwerpen
- Het achterhalen of burgers bereid zijn concessies te doen aan hun waarden ten opzichte van bepaalde onderwerpen
- Het peilen of voor bepaalde (beleids)opties steun bestaat onder (bepaalde groepen) burgers
- Het zoeken naar een representatieve probleemdefinitie dat aan een (beleids)onderwerp ten grondslag ligt
- Het ontwikkelen van een gezamenlijke taal binnen een bepaald (beleids)onderwerp - Het gezamenlijk ontwikkelen van evaluatiecriteria om gemaakte/te maken
(beleids)keuze(s) te kunnen evalueren
- Het zorgen voor representatieve (beleids)keuzes
- Conflict over te maken (beleids)keuzes voor zijn of beperken - Anders, namelijk […]
- Vraag 5: Kies een beschrijving van het werk als ambtenaar zoals dat het meest overeenkomt met uw eigen opvatting:
- Ambtenaren zijn bovenal verantwoordelijk voor het implementeren van beleid dat door de politiek wordt uitgezet
- Ambtenaren zijn bovenal verantwoordelijk voor het maken van waardevrije en rationele besluiten op basis van hun expertise
- Ambtenaren zijn bovenal vertegenwoordiger van een bepaald belang en moeten zich richten op het bereiken van compromissen met andere belangen (bv. van burgers en ondernemingen)
- Ambtenaren zijn bovenal verantwoordelijk om met burgers tot een gezamenlijke probleemdefinitie- en aanpak te komen, omdat de betrokkenheid van de burger een voorwaarde is voor het ontwikkelen van goede voorstellen
- Vraag 6: Kies een beschrijving van de verhouding tussen burgers en ambtenaren zoals dat het meest overeenkomt met uw eigen opvatting:
- Burgers zijn cliënten van de bureaucratie en bouwen op de expertise van de ambtenaar - Ambtenaren dienen verantwoording af te leggen aan de politiek en burgers die hun
onvrede willen uiten, dienen dat via het stembureau te doen
- Burgers zijn investeerders/aandeelhouders in het publiek belang en ambtenaren moeten vooral verstandig investeren namens burgers om het rendement voor de gemeenschap en individuele investeerders te maximaliseren
- Burgers en ambtenaren zijn samen verantwoordelijk om sterke en gezonde gemeenschappen te onderhouden en burgers hebben als (mede-)eigenaren een verplichting hierin een actieve rol te nemen
Bijlage C. Interviewprotocol Inleiding van gesprek
- Voorstellen;
- Kort uitleggen wat het onderzoek inhoudt en voor wie het zal zijn; - Toestemming vragen voor opname van het gesprek.
Interviewvragen
Topic 1 → Inleidend (uitleggen in het kader van welk product dit interview wordt afgenomen)
❏ Vraag 1: Kan je kort vertellen over je functie en de werkzaamheden waarvoor je verantwoordelijk bent?
Topic 2 → Kenmerken van product
❏ Vraag 2: Wat is het (beleids)probleem dat aan het product waarvoor jij verantwoordelijk bent ten grondslag ligt?
❏ Vraag 3: Wat zijn de normen en waarden van het (beleids)onderwerp dat aan het product waarvoor je verantwoordelijk bent ten grondslag ligt?
❏ Subvraag: In hoeverre bestaat er eensgezindheid binnen je gemeente – bij burgers – over die normen en waarden?
❏ Vraag 4: Welke kennis(niveau) is vereist om het (beleids)probleem dat aan het product waarvoor je verantwoordelijk bent ten grondslag ligt op te lossen?
❏ Subvraag: Is de relevante kennis die vereist is om het (beleids)probleem dat ten grondslag ligt aan je product(en) aanwezig (bij ambtenaren en/of burgers)? ❏ Subvraag: Hoe beoordeel je het vertrouwen – van burgers – in die relevante kennis
indien deze aanwezig is?
❏ Vraag 5: Kan je wat vertellen over de hoeveelheid mogelijke (beleids)opties als het gaat om je product(en)?
❏ Vraag 6: In hoeverre heb je kennis over de gevolgen van bepaalde (beleids)opties als je een bepaalde (beleids)keuze maakt?
❏ Subvraag: Hoe weet je dat de vooraf voorspelde gevolgen van een (beleids)optie zich zullen voordoen?
❏ Vraag 7: We hebben het gehad over bepaalde kenmerken van het (beleids)onderwerp dat aan het product waarvoor jij verantwoordelijk bent ten grondslag ligt. In hoeverre doen de
kenmerken van het product (zie toelichting) waarvoor je verantwoordelijk bent ertoe in de keuze voor een bepaalde gradatie van burgerparticipatie?
Toelichting: Wellicht één voor één afgaan van eensgezindheid over normen en waarden, vereiste relevante kennis om het probleem op te lossen, hoeveelheid mogelijke (beleids)opties en kennis over gevolgen van een (beleids)keuze.
Topic 3 → Geschiktheid treden participatieladder (uitleg participatieladder indien nodig)
❏ Vraag 8: Wat zou volgens jou het doel zijn van- of bereikt kunnen worden met het inzetten van burgerparticipatie bij het product/de producten waarvoor je verantwoordelijk bent?
❏ Subvraag: Waarom past het genoemde doel (of passen de genoemde doelen) bij het product/de producten waarvoor je verantwoordelijk bent?
❏ Vraag 10: Welke trede van de participatieladder is de hoogst verwezenlijkte treden tot nu toe en welke trede is überhaupt de hoogst mogelijke trede?
❏ Vraag 11: Wat maakt dat de door jou benoemde trede van de participatieladder de hoogst mogelijke trede is voor het product/de producten waarvoor jij verantwoordelijk bent?
❏ Vraag 12: Hoe beoordeel je (of zou je beoordelen) welke gradatie van burgerparticipatie geschikt is voor het product waarvoor je verantwoordelijk bent?
Toelichting: indien deze vraag lastig is om te beantwoorden, een voor een de treden van de participatieladder afgaan
Topic 4 → Rolopvatting ambtenaren
❏ Vraag 13: Hoe zou jij de verhouding tussen burgers en ambtenaren typeren als het gaat om jouw werkzaamheden?
❏ Vraag 14: Wat houdt het werk van een ambtenaar op een algemener niveau – losgekoppeld van specifieke taken – in?
❏ Subvraag: In hoeverre bestaan er verschillen in opvatting over het werk van ambtenaren op een algemener niveau?
❏ Subvraag: Hoe zouden deze verschillende opvattingen van ambtenaren de keuze voor een bepaalde treden kunnen beïnvloeden?
❏ Vraag 15: In hoeverre zijn de vijf treden van de participatieladder verenigbaar met hoe jij het werk van een ambtenaar – op algemener niveau – ziet?
Toelichting: indien deze vraag lastig is om te beantwoorden, een voor een de treden van de participatieladder afgaan.
Bijlage D. Resultaten enquête: treden van de participatieladder per product
In deze bijlage staan in verschillende tabellen de resultaten van de enquête voor wat betreft de hoogst verwezenlijkte en hoogst mogelijk geachte treden van de participatieladder weergeven. Per specifiek product staat het aantal respondenten – dat zijn ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor dat specifieke product en de enquête hebben ingevuld – weergeven en de percentages geven aan welk percentage van die respondenten heeft gekozen voor een bepaalde trede. Tot slot staat ook per team weergeven welke bezwaren ambtenaren hebben voor het verwezenlijken van een hogere trede. Deze data is verkregen uit een open vraag uit de enquête.
Team Burgerzaken
Tabel 8.5. Hoogst mogelijke trede van de participatieladder die geschikt wordt geacht per product voor het team Burgerzaken.
Om binnen de kaders te kunnen blijven en samen met
de klant in gesprek te raken/komen is op dit moment
samen beslissen het hoogst haalbare.
De uitvoeringen zijn gebaseerd op diverse wetten
waardoor er geen andere werkwijze mogelijk is.
De inzet van burgerparticipatie is afhankelijk van het
doel en het product.
Wij informeren alleen klanten.
De producten zijn wettelijke taken Wettelijke kaders
Afdeling Realisatie & Beheer Team Realisatie
Tabel 8.7. Hoogst verwezenlijkte trede van de participatieladder (tot nu toe) per product voor het team Realisatie. *Bij ‘anders’ is door respondenten het volgende ingevuld: ‘projecten’, ‘overige civieltechnische projecten’, ‘veerdiensten’.
Tabel 8.8. Hoogst mogelijke trede van de participatieladder die geschikt wordt geacht per product voor het team Realisatie. *Bij ‘anders’ is door respondenten het volgende ingevuld: ‘projecten’, ‘overige civieltechnische projecten’, ‘veerdiensten’.
E.e.a. is afhankelijk van de aard van het project. Bij kleinschalige initiatieven zou het best het
ondersteunen van burgerinitiatieven kunnen zijn, maar bij bv een gebiedsontwikkeling zijn wij als gemeente meer aan zet, omdat ook niet alle partijen dan aan tafel zitten of een rol kunnen of willen hebben. Algemeen
belang, belang omwonenden, belangen initiatiefnemers kunnen te ver uiteenlopen of onevenredig vertegenwoordigd zijn.
Mijn werkgebied betreft in de kern overheidshandelen. De hoogste vorm van burgerparticipatie (en die
daarvoor ook al) ervaar ik gechargeerd gezegd als "ondermijning" van het overheidshandelen.
Ik heb meer met ondernemers te maken en dat zijn vaak geen burgers of hebben op dat moment andere belangen. Als ondersteunen onafhankelijke burgerinitiatieven ook ondernemersinitiatieven betreft (eigenlijk geldt dat voor alle treden) dan kan eventueel ook op meerdere producten een hogere trede
bereikt worden.
Team Beheer
Tabel 8.11. Hoogst mogelijke trede van de participatieladder die geschikt wordt geacht per product voor het team Beheer.
De burger heeft niet voldoende specifieke vakkennis in huis om de werkzaamheden goed te kunnen beoordelen.
De hoogst mogelijke trede is uiteraard trede 5 (zelf ondersteunen). Bewoners en ondernemers zijn geen
beleidsontwikkelaars, maar consultanten. Door middel van consultatie kunnen zij toelichten waarom hun mening of ambitie collectieve meerwaarde kent. Indien deze meerwaarde vakinhoudelijk
(verkeerskundig) of bestuurlijk wordt onderschreven, kan deze een plek krijgen in nieuw beleid. Tabel 8.12. Redenen waarom de geselecteerde trede van de participatieladder de hoogste mogelijke trede is voor het team Beheer.
Team Buitendienst
Tabel 8.13. Hoogst verwezenlijkte trede van de participatieladder (tot nu toe) per product voor het team Buitendienst.
Omdat burgers steeds meer kunnen en willen in de openbare ruimte. En omdat er heel veel kennis in de dorpen en wijken beschikbaar is.
Het meeste los ik zelf op.
De raad beslist, wij geven uitvoering via de groenbestekken. Burgers worden geïnformeerd. Bij
groenadoptie in samenspraak met burgers beplanting leveren
Er is veel kennis aanwezig bij de burgers. Als gemeente moet je daar gebruik van maken.
Afdeling Ruimte, Samenleving & Ontwikkeling Team Ruimte
De energietransitie kan je niet van bovenaf opleggen, maar moet je samen doen om het een succes te
maken.
Het begeleiden van burgerinitiatieven kost relatief veel (meer) tijd, waarom er niet altijd voor gekozen wordt. Voor afval is ook relatief veel kennis van zaken nodig en het spanningsveld algemeen belang vs.
individueel belang.
Bij Ruimtelijk beleid (bestemmingsplannen etc) is het een bij wet vastgelegde verantwoordelijkheid voor
gemeenten. Burgers kunnen geen Bestemmingsplannen vaststellen. Het hoogst haalbare is dat burgers
worden geraadpleegd over het te voeren ruimtelijk beleid. Bij gebiedsontwikkeling kan een publiek private samenwerking ontstaan tussen gemeente en bedrijven met gedeelde verantwoordelijkheden. (hieronder valt dus niet het vaststellen van bestemmingsplannen).
Beleidsontwikkeling en vaststellen bestemmingsplannen en andere ruimtelijke plannen is en blijft een
overheidstaak. Dit is niet een verantwoordelijkheid die je bij de markt of inwoner kunt neerleggen.
Particuliere initiatieven kunnen voordat bestemmingsplannen e.d. in procedure gaan worden ondersteund door bijvoorbeeld uit te voeren (milieu) onderzoeken die voor het plan gedaan moeten worden
De beslissing (verlenen projectomgevingsvergunning of vaststellen wijzigingsplan/bestemmingsplan) wordt altijd door de gemeente genomen. Met draagvlakformulieren wordt mening omgeving gepeild en bij de beslissing afgewogen. Ofwel raadplegen.
Voor duurzaamheidsbeleid zijn we afhankelijk van de inzet van burgers.
Beleid kan worden aangepast naar aanleiding van burgerinitiatieven. Belangrijk is wel dat het
burgerinitiatief onafhankelijk is. Dat zal aan de voorkant van een initiatief moeten bepaald.
Met het oog op de omgevingswet moet voor ruimtelijke ordening gestreefd worden naar samen handelen, een gebiedsplan bijvoorbeeld. Dit samen met een buurt maken, waarbij problemen in de ruimtelijke omgeving meteen helder worden en ook meteen de oplossingen die de gemeente kan bieden, of die vanuit de samenleving zelf komen. Ergens in het midden liggen dan de echte mogelijkheden. Door bewoners zelf
veel te laten regelen geef je ze ook verantwoordelijkheid, dit is erg belangrijk met het oog op de
omgevingswet. Maar ik denk dat het nu nog te vroeg is om echt alleen maar te ondersteunen, dit
veroorzaakt onduidelijkheid en bewoners en gemeente zijn hier nog niet klaar voor. Ook hebben bewoners niet genoeg expertise om onafhankelijk van de gemeente de ruimtelijke ordening te regelen.
Dus de gemeente moet wel aanwezig zijn om mee samen te werken en faciliteren.
Team Samenleving
De participatieladder is sterk afhankelijk van de situatie. In sommige gevallen wordt namelijk gebruik
gemaakt van burgerinitiatieven bv. bij een calamiteit en de aangeboden hulp van burgers. Anderzijds is het veelal de informatieplicht die geldt en ook het samen handelen. Deze vraag is voor mij dus niet helemaal goed in te vullen
Omdat binnen al deze onderdelen het voor bewoners mogelijk is om iets te verzinnen en daar mee aan de
slag te gaan en de gemeenten om geld/hulp te vragen.
Beleid wordt vaak gemaakt zonder inbreng van burgers. Bij Veiligheid (bevoegdheid burgemeester) is dit
namelijk lastig. Soms kan raadplegen wel een trede zijn.
Het samen handelen kan ervoor zorgen dat handhaving niet hoeft te worden ingezet.
Burgers kunnen zelf initiatieven aanleveren.
Omdat dit de ultieme vorm is van gebiedsgericht werken. De Right to challenge.
Gebiedsgericht werken is bij uitstek het onderwerp waarbij de gemeente helpt burgerinitiatieven mogelijk te maken.
Tabel 8.21. Redenen waarom de geselecteerde trede van de participatieladder de hoogste mogelijke trede is voor het team Samenleving.
Team Sociaal Domein
Tabel 8.23. Hoogst mogelijke trede van de participatieladder die geschikt wordt geacht per product voor het team Sociaal Domein.
Een van de belangrijkste opdrachten in het sociaal domein is het versterken van de eigen kracht van
inwoners. Burgerinitiatieven stimuleren zijn hierbij het ultieme doel. In de beoordeling is ervan uitgegaan
dat participatie breed is, in de zin van niet alleen inwoners, maar ook instellingen, zorgaanbieders en maatschappelijke organisaties.
In principe ondersteunt het wijkteam burgerinitiatieven, dit doen we niet vanuit de gemeente. Dat komt doordat we de opdracht om de nieuwe taken Wmo uit te voeren daar hebben gelegd. Het wijkteam zou bij deze vraag het ondersteunen van burgerinitiatieven kunnen invullen. Indirect kunnen we dat als gemeente dan faciliteren. Bij de overige twee is het mogelijk om burgerinitiatieven te faciliteren, alleen zie ik dit
nog niet zo snel gebeuren. Het zijn toch vaak zorgaanbieders die met ideeën komen.
Wij gaan als Wmo-consulent in gesprek met de cliënt wanneer er een voorziening wordt gevraagd. Ik denk dat het hoogst haalbare samen beslissen is omdat aan het verstrekken van een voorziening regelgeving
gekoppeld is. Je kunt buiten de regelgeving om wel tot verstrekking van een voorziening overgaan, maar dat maakt de situatie dan wel uniek en gebeurt dan vaak in onderling overleg. Uiteindelijk kom je samen
tot een oplossing dus kun je zeggen dat samen beslissen. De twee treden die vervolgens op de ladder staan
zijn door regelgeving niet haalbaar naar mijn idee.
Ik ben van de Wmo maatwerkvoorzieningen. Klanten kunnen een melding doen voor een voorziening. Wij informeren klanten hierover. Wij hebben een soort van poortwachtersfunctie (informeren). Mochten de klanten de melding willen doorzetten dan wordt het een aanvraag. Vervolgens gaan we onder andere op