6. CONCLUSIE
6.4 A ANBEVELING
Op basis van de conclusies die zijn getrokken kan er een aanbeveling worden gedaan die ziet op het recht op collectief onderhandelen. Op het moment dat duidelijk is hoeveel
topfunctionarissen, die tevens ambtenaar zijn, onder een cao komen te vallen na de invoering
van de Wnra dient de ‘fair balance’ toets opnieuw uitgevoerd te worden zodat bekeken kan worden of de inperking op dit recht nog gerechtvaardigd is.
Literatuurlijst
Literatuur
Amerongen, van, 2018
N.H. van Amerongen, ‘De semipublieke sector in de Wet Normering Topinkomens: inzichten voor het algemeen bestuursrecht’, NTB 2018/59.
Barentsen, 2016
B. Barentsen,’Normalisering: introductie’, in ‘Normalisatie Rechtspositie Ambtenaren: hoe verder?’, onder redactie van J.J.M. Uijlenbroek, 2016.
Barentsen, 2017
B. Barentsen, ‘Normalisering ambtelijke rechtspositie’, NJB 2017/420.
Barkhuysen, 2015
T. Barkhuysen, ‘De toepasselijkheid van de wet normering topinkomens (WNT)(II) op
collectieve beheersorganisaties’, 20 januari 2015 (online publiek), laatstelijk geraadpleegd op 19 mei 2019.
Barkhuysen, Berkhout en Claessens, 2018
Barkhuysen, Berkhout & Claessens, Overgangsrecht bestaande overeenkomst, T&C Arbeidsrecht, commentaar op artikel 7.3 WNT, 2014-2018.
Barkhuysen, Emmerik en Barentsen, 2009
Barkhuysen, Van Emmerik & Barentsen, Advies rechtmatigheid onmiddellijke werking inkomensnormen (semi)publieke sector in het licht van het eigendomsrecht van artikel 1 Eerste Protocol bij het EVRM, Leiden, 21 september 2009.
Becker & Deckers, 2013
A.H.L. de Becker en K. Deckers, ‘Normalisering van de ambtelijke status: een rechtsvergelijkende kijk op de Nederlandse situatie’, TRA 2013/33.
Benbrahim, 2016
M. Benbrahim, ‘Samenloop van vergoedingsregels in de WWZ, de WNT en de Wft’, ArbeidsRecht 2016/6.
Burgers, 2012
M.C.T. Burgers, ‘Wetsvoorstel WNT werpt haar schaduw vooruit’, ArbeidsRecht 2012/36.
Dikkenberg, 2017
R. van den Dikkenberg, Wet normalisering rechtspositie ambtenaren; nieuwe arbeidsregels voor overheidspersoneel, Den Haag: Sdu Uitgevers, 2017.
Drongelen, 2014
J. van Drongelen, De bedrijfstak als onderhandelingsniveau voor arbeidsvoorwaarden’, NJB 2011/1227.
Drongelen 2014
J. van Drongelen, ‘Wetsvoorstel normalisering rechtspositie ambtenaren, Over de eenzijdige aanstelling en de overgang naar de arbeidsovereenkomst’, HR overheid, 2014, nr. 2.
Drongelen & Fase, 2017
J. van Drongelen & W.J.P.M. Fase, Individueel Arbeidsrecht: De overeenkomsten tot het verrichten van arbeid, Vakantie en verlof, deel 1, Zutphen: Uitgeverij Paris 2017.
Drongelen, Fase & Jellinghaus, 2017
J. Van Drongelen, W.J.P.M. Fase & S.F.H. Jellinghaus, Individueel Arbeidsrecht:
Ontslagrecht, deel 3, Zutphen: Uitgeverij Paris 2017.
Durve, 2014
S.A. Durve, ‘Een jaar Wet normering topinkomens (WNT) in de praktijk’, ArbeidsRecht 2014/18.
Fokker, 1897
E. Fokker, Welke is de aard der rechtsverhouding van den Staat tot zijn ambtenaren; moet zij wettelijk worden geregeld; en zoo ja, hoe in hoofdzaak?, Handelingen van de Nederlandse Juristenvereniging, 1897.
Franssen, 2012
E.J.A. Franssen, ‘De zaak Mooy; een mooie gelegenheid voor een beschouwing over grensoverschrijdend arbeidsrecht’, Arbeidsrecht 2012/2.
Grapperhaus, 2012
F.B.J. Grapperhaus, ‘Over het ingrijpen in beloningen’, TRA 2012/13 afl. 2.
Heijden & Jellinghaus, 2008
P.J.J.M. van der Heijden & S.F.H. Jellinghaus, Ambtenaarschap, sollicitatie en aanstelling, Antwerpen-Apeldoorn: Maklu 2008.
Hijma, 2016
J. Hijma, 2016, Studiereeks Burgerlijk recht. Rechtshandeling en overeenkomst, Deventer:
Wolters Kluwer 2016.
Houben, 2018
R.A.M. Houben, Beloningen in de financiële sector, geen rustig bezit. Een beschouwing over de wenselijkheid en effectiviteit van regulering van beloningen en bonussen in de financiële sector, Jaarboek Compliance 2018 (online publiek), laatstelijk geraadpleegd op 19 mei 2019.
Houwerzijl, 2011
M. Houwerwijl, ‘Een wettelijk maximumloon voor topfunctionarissen in de (semi)publieke sector?’, in W. Plessen e.a. (red), Sociaal recht: tussen behoud en vernieuwing, Zutphen:
Uitgeverij Paris 2011.
Hummel, 2017
N. Hummel, ‘Het ambtenarenrecht is dood, lange leve het ambtenarenrecht’, ArbeidsRecht 2017/20.
Jacobs, 2017
A.T.J.M. Jacobs, Monografieën sociaal recht. Collectief arbeidsrecht, Deventer: Wolters Kluwer 2017.
Jellinghaus & Huisman, 2017
S.F.H. Jellinghaus en E.G.M. Huisman, ‘ De ambtenaar’, in: G.W. van der Voet e.a. (red.), Arbeidsrechtelijke themata – Bijzondere arbeidsverhoudingen. Den Haag: Boom juridisch 2017.
Koot-van der Putte, 2019
E. Koot-van der Putte, ‘Wetswijzigingen’, in: S.S.M. Peters (red.), Arbeidsovereenkomst, Deventer: Wolters Kluwer, 2019 (losbladig en online).
Kuit, 2009
S.C. Kuit, ‘De invloed van privégedrag op de werksfeer; de ambtenaar zwaarder bestraft?’, ArbeidsRecht 2009/23.
Meerman & Schuurman, 2017
H.E. Meerman en D. Schuurman, ‘Vier jaar WNT, wat leverde het op?’, Arbeidsrecht 2017/12.
Noordoven, 2015
T.L.C.W. Noordoven, Recht op collectief onderhandelen is niet vrijblijvend, actieve houding van de vakbond vereist, Nieuwsbrief Bedrijfsjuridische berichten, 2015/88.
Schlössels & Zijlstra, 2010
R.J.N. Schlössels en S.E. Zijlstra, Bestuursrecht in de sociale rechtsstaat. 1. Bestuursrecht algemeen, normering, uitvoering en handhaving. Deventer: Kluwer 2010.
Schneider & de Witte-van den Haak, 2015
M.A. Schneider en M.B. de Witte-van den Haak, ‘Lessen uit het ambtenarenrecht’, ArbeidsRecht 2015/32, afl. 6/7.
Sprengers, 2005
L.C.J. Sprengers, ’CAO bij de overheid: is er nog wel reden voor een apart overlegstelsel bij de overheid?’, SR 2005/65.
Sprengers, 2011
L.C.J. Sprengers, ‘Een loonmaatregel en het recht op collectief onderhandelen in de overheidssector’, TAR 2011/203.
Sprengers, 2015
L.C.J. Sprengers, ‘Overgangsrecht Wet normalisering rechtspositie ambtenaren’, TAR 2015/2.
Sprengers, 2016
L.C.J. Sprengers & J. Waard, ‘Wet normalisering rechtspositie ambtenaren: Wat gaat dat betekenen?’, 2016, Whitepaper Xpert ambtenarenrecht.
Stege, 2000
A. Stege, ‘De nietigheid van bepalingen die strijdig zijn met (algemeen verbindend verklaarde) CAO-bepalingen’, ArbeidsRecht 2000/62.
Tuyll en Damsma, 2012
C.F.J. van Tuyll en R.S. Damsa, Een bespreking van de Wet bonusverbod staatsgesteunde ondernemingen, Tijdschrift voor Financieel Recht, 2012, afl. 12.
Verburg, 2013
L.G. Verburg, ‘De Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT): (in) werking’, Arbeidsrechtelijke Annotaties, 2013,1.
Vos, van der, 2016
E. van der Vos, ‘Kwestie van fair balance. De Wbfo als instrument om in de grijpen in beloning in het licht van het eerste protocol EVRM’, TRA 2016/70.
Wallast, 2016
A.E. Wallast, ‘De WNT: de topfunctionaris en zijn ontslagvergoeding’, TAP 2016/363.
Witte, de-van den Haak, 2017
M.B. de Witte-van den Haak, ‘Wet normalisering rechtspositie ambtenaren: dogmatisch grotere verschillen dan in de praktijk’, TAP 2017/164, afl. 4.
Adviesrapporten
Rapport van de Staatscommissie van advies inzake de status van ambtenaren, Den Haag, 1958.
Advies SER Tijdelijke Wet bevriezing lonen 1994, 93/13.
Advies van de Raad voor het Overheidspersoneelsbeleid inzake de Ambtelijke Status, advies nummer 17, Den Haag, 1998.
Advies ‘Over dienen en verdienen’, Adviescommissie beloning en rechtspositie ambtelijke en politieke topstructuur, 2004 (online publiek), laatstelijk geraadpleegd op 19 mei 2019.
Buitengewoon normaal. Rapport van de werkgroep ‘Normalisatie rechtspositie
overheidspersoneel’. Interdepartementaal Beleidsonderzoek 2004-2005, nr. 6; het IBO-rapport.
Advies ‘Beloning topfunctionarissen privaatrechtelijke zelfstandige bestuursorganen’, Adviescommissie rechtspositie politie ambtsdragers, 2006, (online publiek), laatstelijk geraadpleegd op 19 mei 2019.
Concept ROP-advies ‘Normalisatie Rechtspositie Overheidspersoneel’ eindversie werkgroep 23 maart 2006.
Advies ‘Normeren en waarderen’, Adviescommissie rechtspositie politieke ambtsdragers, 2007, (online publiek), laatstelijk geraadpleegd op 19 mei 2019.
Advies ‘Gewopt en gewogen’ Evaluatie van de Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens (Wopt)’, Adviescommissie rechtspositie politieke ambtsdragers, 2009 (online publiek), laatstelijk geraadpleegd op 19 mei 2019.
Parlementaire stukken
Staatscourant
Stc. 2017, 65867
Staatsblad
Stb. 1970, 69.
Stb. 2006, 95 Stb. 2012, 584.
Stb. 2014, 235.
Stb. 2014, 274.
Stb. 2017, 123.
Stb. 2017, 151.
Stb. 2017, 239.
Kamerstukken
Kamerstukken II 1993/94, 23 400 VII, nr. 31.
Kamerstukken II 1996/97, 24 253, nr. 6.
Kamerstukken II 1996/97, 25 000 VII, 28.
Kamerstukken II 1996/97, 25 282, nr. 8.
Kamerstukken II 2001/02, 28 000 VII, 53.
Kamerstukken II 2008/09, 28 479, nr. 38.
Kamerstukken II 2010/11, 32 550, 3, (MvT).
Kamerstukken II 2010/11, 32 550, 6.
Kamerstukken II 2010/11, 32 600, 3 (MvT).
Kamerstukken II 2011/12, 33 058, 5.
Kamerstukken I 2012/13, 32 600, H.
Kamerstukken I 2013/14, 32 550, C.
Kamerstukken II 2013/14, 33 964, 3 (MvT).
Kamerstukken II 2013/14, 33 978, 3 (MvT WNT II).
Kamerstukken II 2016/17, 32 550, 60.
Kamerstukken II 2016/17, 34 654, 2.
Kamerstukken II 2016/17, 32 550, 60.
Kamerstukken II 2017/18, 30 111, 104.
Kamerstukken II 2017/18, 34 818, 2.
Kamerstukken II 2018/19, 34 074, 4.
Handelingen
Handelingen I 2016/17, 4, item 11.
Websites
https://almanak.overheid.nl/organisaties/Zelfstandige_bestuursorganen, laatstelijk geraadpleegd op 19 mei 2019.
https://vng.nl/onderwerpenindex/bestuur/herindeling/nieuws/hoeveel-gemeenten-telt-nederland-in-2019, laatstelijk geraadpleegd op 19 mei 2019.
https://waterschapvechtstromen.wordpress.com/2017/02/10/hoeveel-waterschappen-zijn-er-in-nederland/, laatstelijk geraadpleegd op 19 mei 2019.
www.topinkomens.nl
Jurisprudentie
EHRM
EHRM 26 april 1979, ECLI:XX:1979:AC6568 (Sunday Times v. Verenigd Koninkrijk).
EHRM 23 september 1982, ECLI:NL:XX:1982:AC7724 (Sporrong & Lönroth t. Zweden).
EHRM 21 februari 1986, nr. 8793/79 (James e.a. t. Verenigd Koninkrijk).
EHRM 23 februari 1995, ECLI:NL:XX:1995:AV7914 (Gasus Dossier- und Fördertechnik t.
Nederland).
EHRM 12 oktober 1999, no. 33274/96 (Foxley t. Verenigd Koninkrijk).
EHRM 5 januari 2000, ECLI:NL:XX:2000:AB9006 (Beyeler t. Italië).
EHRM 13 december 2000 (Malhous t. Tsjechische Republiek) (ontv.besl.).
EHRM 4 juni 2002, ECLI:NL:XX:2002:AN6996 (Wessels-Bergervoet t. Nederland).
EHRM 24 september 2002, ECLI: , nr. 27824/95 (Posti en Rahko t. Finland).
EHRM 7 mei 2002, nr. 59498/00 (Burdov t. Rusland).
EHRM 30 september 2003, ECLI:NL:XX:2003:AP0734 (Koua Poirrez t. Frankrijk).
EHRM 28 september 2004, ECLI:CE:ECHR:2004:0928JUD004491298 (Kopecky t.
Slowakije).
EHRM 16 november 2004, nr. 41673/98 (Bruncrona t. Finland).
EHRM 6 juli 2005, ECLI:CE:ECHR:2006:0412JUD006573101(Stec t. Verenigd Koninkrijk).
EHRM 12 november 2008, ECLI:CE:ECHR:2008:112JUD003450397 (Derim-Baykara/Turkije).
EHRM 21 april 2009, nr. 68959/01 (Enerji Yapi-Yol Sen/Turkije).
EHRM 12 september 2009, ECLI:NL:XX:2011:BU2789 (Palomo Sanchez ea t. Spanje)
Hoge Raad
HR 11 december 1992, ECLI:NL:HR:1992:ZC0796.
HR 26 juli 1998, ECLI:NL:HR:1998:ZC2688 ( (Van der Lely/ Taxi Hofman).
HR 11 juli 2008, ECLI:NL:HR:2008:BD1847 (Stoof/Mammoet).
HR 30 november 2018, ECLI:NL:HR:2018:2218.
HR 15 februari 2019, ECLI:NL:HR:2019:229.
Centrale Raad van Beroep
CRvB 22 juni 2000, ECLI:NL:CRVB:2000:AB0072.
CRvB 6 september 2007, ECLI:NL:CRVB:2007:BB4033.
CRvB 11 september 2007, ECLI:NL:CRVB:2007:BB3760.
CRvB 5 maart 2009, ECLI:NL:CRVB:2009:BI0952.
Rechtbank
Rb. Den Haag 16 mei 1980, ECLI:NL:RBSGR:1980:AC6879.
Rb. Rotterdam 13 september 2012, ECLI:NL:RBROT:2012:BY3379.
Rb. Den Haag 30 oktober 2013, ECLI:NL:RBDHA:2013:14466.
Rb. Limburg 6 december 2013, ECLI:NL:RBLIM:2013:9733.
Rb. Midden-Nederland 23 september 2016, ECLI:Nl:RBMNE:2016:5141.
Rb. Zeeland-West-Brabant 12 december 2017, ECLI:NL:RBZWB:2017:8083.
Kantonrechter
Ktr. Maastricht 258 maart 2012, ECLI:NL:RBMAA:2012:BW5157.
Voorzieningenrechter
Vzr. Den Haag 11 januari 2013, ECLI:NL:RBDHA:2013:BY8165.
Vzr. Zutphen 27 maart 2013, ECLI:NL:RBONE:2013:CA0060.