INDUSTRI KECll ARANG KAYU DI ACEH TlMUR

PUSAT LATIHAN PENELITIAN ILMU-ILMU SOSlAL, ACEH LAPORAN HASIL PENELITIAN

INDUSTRI KECll ARANG KAYU DI ACEH TlMUR

Rurtarn lsmail

Staf Pengajar Peda Universlt.s Andalas Fakultas Hukum DIn Pengatahuan MasYlrakl.

Pldang

OARUSSALAM _ BANDA ACEH

1979

Industri kecil aran~ kayu adalah salah satu sumber mata penca- rinn sebagi::m oasyarakat di Kabupaten .. ceb Timur. Usaha ini telah

diu~'.J1 oleh !!Ulsyarakat rcdcsao.n scenra tradisionoJ.. Selain 1 tu induetri kocil ini telah meob~ri kesempatan lapangan kerjo bagi ma- syaroknt don me~bcri pelueng untuk kcscmpalan mengembangkan bakat kowiroswnstc.an.

~enu1i5 menyadari akan kokurancan dari laporan dan untuk itu penulis rnengharapknn saran-saran atas ke5c~purnaan torutoon kepada para pembo.o:l dan dari kalanc:m yanG Mli d.:lillm masalah ini. Penulis men,euoolkan terima. kasih : ilapak Selo Socmardjan soloJru Ketua Yaya-

SlUl Il.m1-Ilr.ru Sosinl Jakarta yang talah momberi kcaempatan kcpa.dn penulis untuk mcngikuti Program Pusat ~~ti~~ Penelitian Ilcu-Il~

Sosiru., •• cah. Bnpak Dr Synnsuddin Mnhmud dnn Bnpak Dr Hichael Leigh aGbo.cni Dil'ektur dan Tcn:l(r.l .JUi Utruna pada Pusat L:ltihan Pcneliti- an Ilr.ru-llmu Sosinl ncch y:mr; talah borsusah poyah membimbing dan member i IW.6ebat se lama di FUsat L'ltihan. Temo.n-teman peserta latihan pa.da Pust'.t Latih.:Ul Penclitüm Ilmu-Ilr.ru Sosio.l., .. ceh yang telah mem- berikan GD.r"lll-saran dan kritik sehut solruna. seminar dan diskusi.

Dali!:ut CAtbernur K(.'~a lktcrnh Istii.lcwa .'Cch dM Bapcl<: Rektor

Univcrsit~s Syiah Kunla yens telah memberikan fasilitns pada penu- lis selama mengikuti program Pusnt Latihan Pcne1itian Ilmu-Ilmu SosiaJ. Aceh. Bektor Universi tas .llldnlas Po.danS cUm Dekan Fnkultns Hulo.l.rJ dnn Pcn~tahunn Masyru-uknt Uni vorsi tas J"mdalas yanS meober1- kan kcser.\pa.tan p;:!.da pcnulis untuk Clcneikuti pro{;I'anI PuSèlt Latihan Penelitian Ilmu- llmu Sosicl .lceh 501runn satu tabun.

Akltirnya radn kesemp0to.n ini pcnulis r.\erasa berutans budi ke- pada istri dnn anok-annk y3nG telDh donoan tnbah mcnunggu penyele- a.::drul prOt;l'aIII Pusnt L."\tihcn llmu-Ilmu Sosi<1l, "ceh.

Dandn :lceh I Medio Descmber 1979

i

-- ^-

ABSTRACT

Thi~ otudy ot the small 5c,le oharcocl induatry waa undertaken in the &'.bupntcn of Eaet kccb. One: villo.ge ~.S chosen within eaeh ot three l{ect'Jn.:'.tcm L"'.S tho resea,ch locQt!on. 1'h.e g=unpong (village&) liere Marandeh

in Kec:.mt~t.:m Mr.n,yak. Fayad, Biroun n.."YGk in Kecamatan langBEl and Rantau

Pnnj~ in Kaoam'ltan Rantnu Sel'.ll1('.t. 'nu.: villngOI5 ohosen were thoae 1n

whioh th~ induet~y had been estnbli~~cd for aome time and WeTO repreaen_

tetive of thc ind\J.otry in Enat Acoh.

'l'he objeot ot the rcaearoh is to incre:\80 ecient1fic kno\f'lodge nnd to influenco govltl"runent policy_c~.ldng _M ft be·'U'6 upon ttw development of thc Gm·~ll .. &cale oMl'ooal induatry in l!k>at Aooh.

Thu

ell\..u,-..

soale ohnroolll incluntry, besun in !:ast i\oeh in 1922.

providca nn important aubsistenoe nctivity for the rurnl population who live ~~r thc oosat.

At presont the number of cntrc.llrcn{:ura totale 212 (1978) and the werk force tots.l.s o.pproximntoly ;'1~iOO. Hal/ever. thc oveJ'tlll lavel of aotivity in the industry is showin' ~ tcndcnoy to decline,

Tbc prinoipal problems lor th{: ç~~rc~~ industry are tbs ~cnrGity

of ~.II lil.:-:toriels, shortage of 0.. pit"1.1, mis..rnBD<'lgement. _{a..nd contliot .. ith}

those who hold the rights to oyploi t tb ... 5Q.me are.'! tor the export of mangrove 10g6 Hak Pcngusaha. Hut .n (RFI).

~\rture dovelopment of this inèustry will require

e.) a resolution of the eompetinr; ~~I,)IX",nès for the scnroe lMnp'oYe timber, b) rcpl.'"U1till.[; of the mnngrov& tr&ce,

c) El co-opcrntivc for all thc ontrepreneurs in the induetry.

d) the tr:'\i.n.ing: nnd _{further cduc tion of entrepreneurs in ths small-}

~calc eharco~l industry.

1

KATA PENGANTAR DAFTAR TABEL ABSTRACT RIIIGKASAN

I PEliDAHULUAN

A. Latnr

^beluk~g

B. Hipotesa

DAFTAR ISI

HALAMAN

· • . . . . . . . . . • • . . • . • . . • • • . • i

, . . . .. . . .. 17

.. . • • . . • . . • . . . . • . . • • .. • . . • • • 1 •

· ...•.... ... •..••. , . . • . . . . • • 2

· . . . • . . . . • . • . . • • 11

· . . . • . . . . . . • . . . . . .. 11

· . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

C.f"letode peneli tiD.n .. . . . . .. . . . ..... .. . .. . . 15

D.Tujuan penelitia.n ... .... , . . . . . . . 15

E. Kegunaan peneli tian. . . .. . . . . . . . . . . .. 16

F.Lpkasi penelitien .. .. . .. .. , . . . . •... .... 16

G. O rganisasi penel itian ... ... • ...•• . 17

Ir

GAMBARAN

lmUl·, KABUPATElI ACEIl

TIMUR . .••....••....• . 18

A . Keadaan alam B. penduduk · ... .... ... .. .. .. . · ... .... ...

^~

...

^~

.... . . C.Mnta penc,-harian penduduk

D.Ke~daan

perindustrian .... ... .. ... .. ...

UI PERTUMBUHAN UIDUSTRI KECn ARAllG KAYU Dl KABUPATEll ACEll TII·1UR

· ... ... . . 18 19

21 22

24

A. Diîinisi industri kecil .. . . . . . . . .. 24

B. Pertumbuh an industri kecil arang BaYu ••••.... 25 IV PRODUKSI, KONSUMSI

A. Produksi

B.KoDsumsi C.Pemasaran

DAN PEMASARAH •••. ••••••..•••••

· ^{... ... .... .. ... . .}

· ... .

· . . . . . . . . . . . . . . . . . . ^{. . . .} . ...

11

27 2 7

30

31

V. BEllER/lP;' fU.S:.IJ.H I1IDUSTRI KEeIL :Ul."'G I([.YOJD .... ASA IIII 35 A. MaBeJ.ah permodalan ...... .• 35

B. KlIBRl.aJ1 bahan baku

... •• • • • • .... • •• .. • • • • • •• • ... 36 g.

Mann10h mosaJah managoment/orgnnisasi •••••••••••.••

37

D. MnBB) ah persengketaan antara pengusahB. industrl kecil dengan pengekspor kayu bakau ••••••••••••••••.•••••.

38

E .. Prospek lndUBtri kecil arang ka.yu di Kabupaten Aceh Timur ............... ...

40

VI ~MPtJI.AN ..... .. 42 DAFTAR KEPUSTAKAAN ............... 44 LAMPIRAN-LAKPIRAN

LAMPIRAN I PERDA PR<PINSI ISTIIIDIA ACH! NGfCll 10}1976

LAMPIRAN

n

TE}II'l'ANG PERLnIDUNGAN Htn'AN ........

46

PERDA DAERAH ISTnIDlA ACH! NO 11/1963 TmTANG PERLINDUNGAN HIlTAN DAN prnGUTIPAN

PANCANG ALAS DALAM DAERAH ISTDIDIA ACH! ₅₀

DAFrAR TABEL

Halaman

1. HILAI rnoDUKSI INDUSTRI-INDUSTRI DI D.u4lAH ISTIHE\IA

ACEH MENURUT KELOMPOK, 1971/78 ••••••••••••••••••••••• 12

2. !'ENYEBIûIAN PENGUSAlfA ARAf«l K1<YU DI IWlIJ!'I.TEII ACEH TIHUR,

1978 ••••••••••.••...•...•.•.. ..••.••...•.....• 16

3. PENGGlJNi.1/f TA_ JlIlT..AM KABUPATEN ACZIl TI:IUP. ••••••••••• 18

4. PENYEBARI\N JUNLAH PENDUDUK HENURUT Ki;CIJl'<TiJI DI KABUPA_

TEN ACEH TIMOR, 1978 •••••••••••.••••••••••••••••••••• 20 5. LAPAtiGAN KE.'lJA PENDUDUK KABUPI,TEN ACEl! 'llilUl1 TJlHUN 1979 21

6, l'ERBEDMN lllDUSTRI KEeIL, SEDiJ<G DAN B.:s.'c~ .II::NlIHUT GO-

LOmAN • • • .. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • .. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 24

7. !'RODUK,;r /LG.'J1G KAYU DkN JUHI.t.H DAPUR All..ilG DI KABUPATEN

ACEH TIMUR , 1974-1978 . • . • .•• •••• • • •. •••.• •••. ••••• • •. 30

8. l'ERBANDII«lAN KON5UMSI Do\LAH DIJ! LU'fUJ NIXlERI 1974-1978.. 31

9. VOLUME Dl~ NILitI EKSPOR A.RJ...t«; KkYU DI !<l}C:J-1HTAN ACEH TI_

MUR, 1974-1978 .............................. 32 10. IlASIL JA\'!flB.~ RESFONDEN

... .. . .... . .. .. .. ...

11. HASn. JAt1.-JlAtI RESPONDEN

... ... . ...• .. . ...

12. VOLUME EKllFOR KAYU BAKrlU OLEH PT. lJ._".U, BELAT HA.LAKA

35

36

13. VOLlJ1oIE EKSPOR KAYU BAJ(l.U OLEH PI. KllBINJX) .... ... 39 14. JmiLAH TEN;,GA KE:lJA PERUs;.III.J.N .'\l'.\1Kl 1~1YU ,:iUlUPATEN

ACb~ TIliUR, 1974 - 1978 •••.•••.••••••••••••••••••••• 41

RINGKASAN

I

Penelitian Induatri kecil arang kayu di Kabupaten Aceh Tirnur ber- tujuan untuk mempelajari serta memahami seluk-beluk industri yang ma- Bih bcrsifat tradisional di pedesaan. Industri keeil ini merupakan &8- lab satu mata pencaharian masyarakat yang tinggal di sekitar pobon 00- kau khuausnya dan Kabupaten Aceh Timur pada umumnya~ Penelitian indus- tri kecil ini akan meninjau segi sosial-ekonomi dan lebih menitik be- ratkan kepada pengusaha ekonomi lemah. r-fcnurut pengamatan sementara u- aaha industri ini sekarang mempu.nyai kecendcrungan untuk menurun.

Lokaai peneli tian ini dilakukan atas tiga kecamatan di Kabupaten Aceh Timur. Kecamatan yang dipili1t adalah Kecamatan Langsa, Kecam"ltan fI.a.nyak Paycd dan Kecrunatan Rnntau Se1amatt fusar pertimbangan pemilih- on stas kctiga kecamatan tersebut di a~s adalah bahwa kecamatan-keca- matnn tersebut telah lama berger~J.: d.."Û.:U:l usaba industri keeil arang kayu dan jumlah pengusahanya rel~tif lebih besar dibondingkan dengan kecamatan lain. Pertimbangan 1P~ adnJnh bahwa industri kecil arang kayu mempunyai sifat yang hom0,Ken dan scdikit sekali vnriasinya de- ngan kecrunata.n-kecama tan 1ain. Jumlnh ~ngusaha arang di Kabupaten A_

ceh Timur akhir Desember 1978 ad..-..lah sebanyak 212 buah.

Perusahaan ini tersebar d.aJ.A.m • enam kecama .... n. Penyebaran pengu- .saha da1am enam kecamatan adlllnh seb.:."l.gai berikut : Kecamatan Langsa, 82 orang (.3B,68 ,;), KecalJlD.tan Runtau Selamat, 48 orang (22, 64 ~) I Ke- camatan

Man.Yak

Payed, 10 orang (4,72

% ),

^{Kccamatan Peureulak,} Yl ornng (17,45

,.0

^{t Kecamatan Seruway, 5 orlU'lg (2,36} %) dan Kecamatan Simpang Ulim sebnnyak 30 orana (14,15 %). I~ecam."tan-kecamatan tcrsebut di stea terletak di sepanjang pantai timur !\c.~bupatcn Aceh 'fimur yang mcmpunyai lokaai dapur o.r:mg !wrens kû.yu b<:.kau tumbuh di daerah ini.

Penclitian ini memakai metode ~.~~ed research. tnta primer di- kumpulkan melnlui wawû.ncara dengan PCl'-$Usnha kecil arMg kayu I melaku- kan pengnm.'ltan langsung kc 10lmsi cklpur ar:"'ng. Ibn data sekunder dikum- pulkan mclalui kantor-kanter yang n~ hubungan dcngan masalah peneliti-

AA.

2

3

II

Kabupnten Aceb Timur mempunyni l~s lcbih kurang 7760 km2~ Peng- gunaan tanah di Kabupaten Aceh Timur di bagi atas : persawahnn, per- ladang.an dan sejenisnya seluas 8,23

% ,

perkebunan besar seluas 3,64

% ,

hutan, gunung/bukit dan . rawa-rawa soluas 74,38';, tambak ikan seluas 0,1;;

% ,

perkampungan seluas 8,71

%

^dm partrunb;;mgan sebesar 0,44 ,;.

Dari

komposiei pembagian tanah ter sc but di atas jelas bahwa sebagian besar K.:o.bupa.ten Aceh Timur terdiri d.ari hutan, gunung/bukit dan rawa- rawa. Hutun, gunung/bukit dan rava-rawa itu banyak menghasilknn berje- nis-jcnis kayu antara lain kayu meruntih, kayu log, kayu bakau dan 1a- in-lain. Scbagian kayu-kayu i tu telnh diolah dan telah menghasilkan devisa baik bagi daerah maupun bagi negaro..

Knbupnten Aceh Timur kaya dengan hnsil alam. Hasil perkebunan yang diusahe.kan negara dan rakyat nda.lclJ. kelapo. &:Lwi t , karet ^I kopra ccngkch, kopi, pinang dan iain-lain. Selnin dari basil portanian di daerah ini juga terdapat minyak bumi ~~ diusahakan 01eh PT. Per ta- mina.

Penduduk Kabupaten Aceh Timur berdasal'kan rcgistrasi tahun 197e berjumlah 375.991 jiwa. Pcnyebaran jLrnllah penduduk tiap kecamatan ti- dak C"Ierata.. Penduduk daerah iui mempu.nyai kepadatan 48 jiwa per kro2.

Kccamntan yang pn.ling r3.pa t penduduknya adalah Kuala Simpong yai tu 3153 jiwa pcr km2 dan yang paling jarang pcnduduknya adalah kecamatan SerOO Jadi yaitu sebanyak 2 j iwa. }X!r km2. ~.ata pencaharian penduduk

IObagia.n bosar adalah bertani dcngan cara bersawah dan berladang. lndustri yang berkembang di Knbupatcn Aceh Timur adalah industri bnhan me~~ dan minuman, industri kcrDjinan dan jasa, industri 00- ngunan dan industri }X!ngolahan hasil pertanian.

Industri hahan makanan c4"Ul cri..nUl""..oJl ynng agak mcnonjol perkembang- nn ialah kilangan oinyak mnkan (minynk kclD.peJ yang berjumlah 7 buah

pcru~ dan perusah:tan cs b:\tu yang di usahnkan oleh pemerintah

~erah Tin@tut I Sumatra Utara. dengnn produksi rata-rata 30 ton sc- hari. Loknsi pcrusah'l8.n ini di Kccam.:l.t:m r~:r.:mg lhru. Industri kerll- jinan ck'...l1 jUSLlt ynng bcrkcrnbang dcD./ÇUl c,g"...lk haik adalah industri 10- gam rnulia. YilllB 1etaknya di kota kec.:unn.tun Langsa, Kuo.L'1. Simpang dan

ldi. Saèk~an indualri kerejinan y~g bcrkembang yang diusahakan 4

rakyl?t adalAh sebDnyak 50 bua.~ perusé:iliaan garrun rGky~t .yang. terséliar di

set~p kecamatan sepanjang pantai timur di ~bupaten Aceh Timur_ Industri bangunan yang berkembnng _..,dalo.h Perusahaan Batu Sata dan Genteng. lnduerti ini telah dnpat mcrnenuhi kebutuhan masyarakat Ka- bupatcn hceh timur • Industri pengolahan hasil pertanian _di Kabupaten Aceh Timur cukup ba~ perkembangannya scbab faktor penunjang untuk itu cukup tersedia antara lain sar~'1. jalan, bahan baku da.n keadaan tcnnga kcrja yang cukup. Industri ~il pertanian sudah berkembang sejnk tahun

1974.

Sekarang pellvru~ y~ng bergerak disektor ini ber- jumlnh 58 bunh perusahaan. _{us~, ini SU~~} dijalankan dengan cara me- kanisc:.si dan juga usaha ini dijalo.nkan secara tradisional scperti in- dustri ~ang kayu. Perusahaan

rune;

bergcrak sec"U"a mekanisasi (~

mill) ymlg bcsar adalah PI' Sriwijaya, PI' Wiralano dan Pr Kuala Simpang.

In

Untuk keperluan pene1itian ini penulie akan ~~~berikan penger- tian industri keeil yang masih ber6ir~t tradisional adalah kelompok industri yang be1um mengenn1 pemisahan fungei dalam pengkelolaan pe- rusah2.an (pemasaran, produksi, administruei). Organisasinya sangat sederhana_t biasanya belum berbentuk badan hukum perusahaan (!r.erupa- kan perusahaan pereeorangan) 1 pemiliknya merangkap pula sebagai pim- pinan dengan mengerjakan eeluruh fungei

.~ageme nt

]{ Biasanya usa-

ha ini belum memakai tenaga mesin tetapi dengan pekerjaan tangan (~111.IE:!.). Sedangkan yang dimaksudkan dengan industri keeil adalab

perusahElsn yang menggunakan tenaga mesin dengan buruh sa tu sampai

empat orang atau perusahaan yang tidak mcnggunakan tenaga mesin de- ngan buruh satu sampai sembi lan or:mc;

.~

Pertumbuhan industri keei1 arang knyu di daerah ini sudah sejak dulu. Perrnulaan perusahaan dapur eu:-:utg berdiri kira-kirs tahun 1922

-_ ^.. _-

1Jrrasno hlm. 60 • Kaliprogo, Ma.nagemellt .. 4~:!_LU:~!!'.an Indoneeia. &lisi 25/1979 .?IJulian _Luthant

op.

eit., hlm.

44.

5

di d~s· R..""J1to.u ?:onj'lrtb d~hm Kcc:-rtl;:.t:'.l'l. I~·.!nt:\u Sr.>l~llk"'t. ~d'l zaman BeUn.c1n ^U&'\M ini dibimbing 1..~.n :liber i f"\silitas kredit bagi pengu-

~ y=-tlö kur~ modal dengnn buug.:t y:"...'1, tid:.k tinggi. Pengusaha

y~ ingin mendirik:ln llsnha dl\pur ;::r"'.llg ~us mintn izin uS3.h:1 kepe.- d:>. })emerint.:lh Bel "'Ind:l dengan meL--J.ui Jr:.w:"'.t~ Kt:hutanan. Sy!lrat-sya-

rnt untu!{ rncmpt;roleh i1.in ad"-1P.h è.e~.::~ MCmbcrikan jaminan kepada per..erintah Bclr.nd."\ berupa rum,'·'.h, 5 ... 11.:'.11 .:tto.u bend,'l-benda tak berge rak 13inn,y,::l. Are.:!l b.'1kau selu3s 25 h:. ::.'sing-m:-;sing pengusaha

1(

I':1.e. ... z.."U!lO..D penj:tj'lhan Jép:-_"1J us"l!:\ ini tet"!.p berjalan se per ti

~ada ZQ.Cll..'1 BeL."\nda. Tetapi P"":'2. D1< .... ~ Hu lln.sil produksi dimonopoli oleh :perJcrintM!l1l Jepang untuk k":_X.crlu.:~l permg.

Pco.c!.:t z..."Ullall per'Ulg hoer:ley.::',...;"".:l us..lm ~pur lU'ang praktis tidak

berj~L"Ul, k::u-enn. suasana pcr~llë. ~·iul_·.i t:.hun limo puluhan ke- e.tas u-

snh..,'1 dr..pur urang muhi bangtUl kcmb.: ... li~ Us.."'.ho. ini bcrkembang deng!ln

b.:lik sejM: t"'iliun 1960 dan ti·:."'.k s· .... j.:-. dius.."\h.ê.k~.n oleh golongen pribu- mi tct:~pi jugn oh:h golong;'ln non pribui11i .. Sektr'lng u5.."lha industri s- rang lt~.yu ini h;:unpir mer"lta di s,;;tic.p k..;crutl<'ltan dalnm Kabup.."ten Aceh Timur yl'.ng ter1etak di sepanjrutg rxmbi selo.t l1alaka.

IV

Pengolahan arang mempuny:-.i s:;,..r~':'. scperti d ... tpur ar3ng, sampan dan k.:lMp,;-1.k. Yang terpenting di 3.nto.r.::my~ adalah d."\pur arang. IBerah TingkDt Ir Aceh Timur mcmpunyai dun. bf:ntuk dapur arang

Y.

^Dapur

arang yang mempunyai type y3Jlg bcrsif ... t tradisional yang bel'.lm di- sempurn::!ka.n dan type dapur ;U-l'.n~ ycmg teL.'\h disempurnakan. Yang di- maksudkan dengan type yDng be1um a~scmpurnakan adalah yang pembuatan arangnyn dil&kukan dengan cara lc.ngsung. wo lEda dapur arang yang

telab disempurnakan, car'l peiIlb':\lt:>ran .'U':mgnyD. adalah tidak langsung.

Yang di~"1ksudkan dengan cara ln..'1gSUllZ adalah pohon b~bau dimasukkan ko: dt."\pur ttmpn dilDkukan pengulitan tel'lebih dahulu. Sedangkan cara tak langsull€ adalah sebe1urn k..-:.yu baké'.u dibakar di dalem dapur terle-

~a~cE!E. dengan Bapak 11 J. Sufie I pcngusa..fta arnng di delSD. Rantau Panjang, Kecamntan Rant..'1.u Sel'lmat, 10 April 1979.

Y

^{B. Jatmiko,} Pengolahan ::\rang .-1:i Langsa, l-àtemcta-IPB. Boger 1976

hlm. 10.

6

bib dDhulu dilakukan pengulitan bat3.llg bnkau.

Cara pembuat&n arang adalah dengan memasukan kayu bakau yang sudah (belum) dikuliti ke da1am dapur arang. Biasanya kayu tersehut dipotong-potong sesuai dangan ukuran dapur .. Selama lebih kurang 20 hari dilakukan pembakaran siang dan mal am. Kemudian selama 15 hari d.ilakukan preses pendinginan dengan menutup lobang pembakaran dan memhuka. lobang-lobang asap di atas lonjong dapur arang. Arang yang sudah selesai pembakarannya lalu dio.do.kan pemisahan dengan abunya. Setelah i tu barulab di..ma.aukkan ke dalem keranjang yang berukuran 1e- hih kurang 3* kg untuk dipaearko.n pada pasaran lokale De.n keranjang yang berukuran besar untuk di ekspar.

Y

Kualitas arang yang dihasil.klln olch dapur arang rakyat di Kabu- paten Aceh Ti.mu.r cukup baik dan sama dengan kualitas arang yang diha- silkan oleh negars 'I'b.a.iland

U

^{Di pasaran lokal atau inter-interinsu-}

lair arang yang larie dan banyak dipa,kai terkenal dengan istilah s- rang ^,PElsak, yaitu arang yang di.hasilkan dapur arang yang belum disem- purnakan. Biasanya kayu bakau yang d:iguncl<an adalah ponon beksu yang kecil-kecil dan mempunyai ukuran kurang dari 5 inci diameternya.

Pemakai mempergunakan arang untuk bermacam keperluan antara 18- in untuk keperluan rumah tangga. binatu, industri kimia, dan metalur- gi seperti nekkel, baja dan l.ain-lain.

Jumla.h produksi arang dalam Kabupaten Aceb, dapat dilihat dalam tabel di bawah ini.

1JKeranjang yang berukuran besar ad.alD.h antara 50 s/d 100 kg.

~awanco.ra dengan Tenaga AkhJ.i Arang PI. Herin. Co. Maju I La..ngsa I

tanggal 15 Juli 1979.

TABEL J.

J\JMIJUl PRODUKSI ARANG !CAYU DI lV\BUPATEN ACEH TlMUR

1974-1978

-~~-

- _._ ^{.. ....}

^~--

NO. TAHUN J\JMLAH PI10DUKm (TON) JUMLAH HATA DAPUR

"' -- -- --"--

J.. 1974 J.7. 760 784

2. J.975 27. 560 786

3. J.976 55 . 914 748

4. J.977 55. 872 749

5. J.978

_54.1~32

749

_ . -- -

^~_

^{. .} __ ^{. -}

J1JMLAI!

211 . 538 3826

_ ..

^-~---

-- - ^.. - ^. -- -

Sumber : Kantor Perindustriim Tingkat 11 hceh Timur.

7

Kebijakaanaan harga ditentukan dengan dua cara .. Cara pertama horge. ditentukan oleh pasar beb:".s d.-,.n cara kedua ditentukan oleh pi- hak pembeli (monopsoni).. Bentuk harga yang kcdua. ini timbul karena adanyn sis tem ij on ..

Dcwas:l ini di Kabupaten Aceh Timur ada lima pengusaha pengeks- por nrang ynitu FT. Hecin'Co Maju, CV. Pelita_t CV .. Job Enterprisc, CV. Bukit Meutuah dan CV Indoj~a. Eksportir-eksportir itu juga a- dalnh pengusaha arang yang bermodal besar. Ekspor arang dilakukan

melalui pelabuhan Kuala Langsa dencan tujuan ke Pulsu Pinang (Malay- sia.) .. Pnda tabel dibawah ini daput dilihat perkembangan.@kBpor arang kayu di Kabupaten Aceh Timur.

TABEL 2

VOLUME DAN NlLAI EKSFOR A!lANG I(AYU DI K. JUPATEN

ACEH TIMOR, 1974-1978

8

- - - - - - - - _. __ ._- - - - -

NC. ' TAHUN IJUMLIJf SATUAN KG ' NILAI JlEVISA US S ' TUJUAN

- ----_ . _ - - - _._---- - - - -

1. f ₁₉₇₄ l} . Ltoo . ooo , _{132. 9<J4. }O}

_Malaysia

2.

^I

197!> 19 . 880 . 000 74. 262_9C

Malaysia

3. 1976 17.99C.000 226. 870. 84

Malaysia

4. 1977 18. 940.000 292. 554. 84

Malaysia

5. 1978 14. 000.000 226. 870.84

PI'.aJ.aysia

._ - - - - - -_ ^... _---- - - -

JlJMLAH

84.130. 000 953. 463 . 92

- - -_._ - - - --_ ^... __

^._~---

Sumber t Kantor Perdaga,nsan Ilacrah Tingkat 11 Aceh Timur, Lang"".

V

Masa)ah-masalah yang dihadflpi oleh pengusaha industri keeil arang kayu deW8SU in! adalah kekurangan lOOd."'.l, kekurangan bahan baku_t nasa- lab kelemahan organisasi perusahaan t~ masalah perscngketaan dengan pemegE'.ng hak: pengusaha huten.

M.. ... salah kekurangan modal. adalah rrk'1&.'\lah yen paling menonjol cirri

pengusaha industri keeil arang kayu ~'1t ini. Dari haail wawanca.ra de- ngan penguaaha keeil arang kaYUt sebanyak 81 % dari responden menyata- tan kekurn.ngan modal. Modal. yang po.l.ing mereka butuhkan adalah modsl kerje.. Modal ini penting sekali aewaktu pc:mbayaran barga baban baku dan upah buruh. Modal kerje ini rnenga1ami kesukaran karena barang yang diproduksi tidaklah barang yang cepat tcrjual. Menurut pengamatan pe ...

nulis kckurangan moeial inilah penyebab utruna mereka jatuh ke da~am pe ...

rangkap sistern ijon.

Maselah bahan baku juga menimbulk.:m rrasalah bagi pengusaha keeil arang kayu. Ibri 45 orang responden y.:mg di .... a ... ancarai sebanyak 28 0-

rang (63 %) mengelub akibat kekurangan bahan baku. Berdaaarkan wawan_

cara dan pengamatan kekurangan baho.n baku ini adalah sebagai akibat dar! aediki t areal yang dibcrike.n keptld::l. penguaaha. keeil sehingga

9

tidak menjamin untuk persediaan j~{3 panjnng untuk produksi arang.

Faktor lain usaha untuk mercboisasi hutan baks: ... belum ada dan banyak pohon b.."lkau yang dipotong tid2.k menurut pcraturo.n yang telah ditetap- kan.

KcleO'k"lhan yang terdapat p..'\da pengu.saha keeil arang kayu adalah dal..ru::I c.:u-n mereka mengkelola perusohnan. Ibri Mail penelitian se- bagian besar pengusaha yang mempunyai pendidikan kurang memadai baik dasar lM.upun menengah, akibatnya untuJ., mengcmbangkan usaha mereka ku- rang dinamis, kurang terampil da1.am pell'k'\s.'U'an dan sebagian besar

pcngus .... \h.a ini tidak mempunyai pembukunn.

Hasalah lain yang mcnonjol selain dari masalah kekurangan modal ^t baha.n baku dan kelemahan dari oogi .I~~~ment adnlah persengketaan ant3.ra penguaa1':a industri keeil arnng k..'\yU dengan pemegang hak pengu_

saba butan. Persengketaan ini tcrjndi di Kecamatan Manyak Payed.

Komplik ini timbul akiba t ma.sing-m..'\si~ pihak merasa mempunyai hak untuk mcngambil kayu bakau pada loknsi yrutg 5OJ!Ia.

Pada tahun 1974 Pr. Bakau Sel3.t M..'\lak:\ telah mendapat uin Hak Pengusnh.a Sutan (HPH) dari pemerintEili selu...'\s 2O.CXX> ha,; antara Krueng Langso. Sc-unpai ke perbatasan àccgon Propinsi Sumtltera Utara. Pada 10- kasi yang sruna sebelum adanyn hak yang diberikan kcpada PI'. Bakau Selat MallIka telah berdiri bcberapa bu...\h dapur ,'.rang~ Menurut peme- gang RPH mereka merasa dirugikan ol ch pcngusaha kecil arang kayu ka-

reoa te1ah meng.ambil kayu bakau di dacrahnya bcrdaaarkan izin yang moreka peroleh

.1(

^Menurut penguanhn. keeil arang kayu more ka mempunyai hak untuk: mengambil bakau di sana k:u-ena roereka telah sejak dulu me- lnkukan usaha ter se but

iV

Pada dua tahun belakangan i.ni perscngketaan tersebut audab sa.m- pai kc tingkat Pemerintah Daerah Ti.n&<o.t II Aeeh Timur. Pemerintab daernh telah menyarankan pada pihnk yang beracngketa untuk jalan da- mai. Usaha pcrdamaian ini sampai seknrrulg belum ada penyelesaian yang

..!I.!a~2-~ dengan Jàud FT Bakau Scl.."'lt Ma.laka 15 Oktober 1979.

~awanct'.ra dengan Z. Ahmad pengusaha nrang di Desa Marandeb Keea-

"",'tan lG;;yäk Psyed 10 Agustus 1979.

10 menenteramkan masing-masing p~~. PenguS3ha keeil arang kayu di dae- rolt itu merasa cemas akan kelanjutrul perusaha.annya _Wltuk masa datang.

Henurut hemat penulis usa.lul perd.."U!laian mungkin dapat diselesaikan de- ngo.n cara penentuan lokasi bagi m<'.sing-masing pihak dengan jelas dan terperinei. Di samping i tu ad:-.l3h mCngRd..-"lkan kerja SQ.ma. yang haik an- tara pcngusaha industri keeil de~~ pcmegang HPH.

Y~la.u dilihnt kcnyataan di lnp:'.l"'.gan dewasa ini pro spek industri kecil lU'.:lng kayu mengalami kemunduran. Po.da tahun 1978 jumlah pengu- Bilha. El.rD.l\g yang terdaftnr 5eb~ak 212 pengusahn. Sekarang sebanyak 30 or~ pengusaha tidak berjalan kgi nt.:l.U tidak mendaf'tar. HenuTut

peng~tan penulis, sebab-s~bab kemunduran adalab faktor kekurangan modal, bahan baku dan kurangny:\ jiwa. kO\'lÎraswastaan. Faktor lain yang jug::t mempengaruhinya ndulcl1 keticillk so.nggupan mereka untuk. ber- saing dengan pengusaha besar.

VI

Walaupun mcreka mempunyC'.i kelc,,-oJum.-kel emahan, tetapi industri ini mnsih dupat dikembangkan. Di &~mping itu usata industri keeil a- rang kayu ini perlu dikcmbangkan scbab b~nyak memberi keuntungan ba- gi pengusnha dan I!Iasyaraka t.

B.."\g1 pcngusaha adalah untult Cl.:l.t:'". peneahari .. dan mengembangkan

baket kewiraswastaan • .Bagi llU\.sy."'.l'c.knt akan terbuk9. lapangan kerja ynng besar di pedesaan sehingg::. mengurongi pengangguran dan urbani- sasi ..

USD.ha-usaha untuk: mengcmb~:n.;lc.:m industri keeil arang kayu antarll lain ad..:lah :

a .. meng~dakan reboisasi terhadnp hutan bokau yang sudah di eksploitasi. b. meI1E:embangkan usaha permoc1llnn dengan mengad..'"lka.n koperasi para pe_

ngusaha industri kecil arnng ~~.

c. memberikan lntihan dan pendidikrm kepnda pengusaha guna peningkatan keterampilan pengusaha dalem hcl lIV'.nagement dan pemasaran.

d. mcng~dakan kerja sama antaru pe~~~g Hak Pengusaha Hutan dan pe_

ngus.:ilia kacil arang kayu.

Biill I

PENDAHULUI,N

A. ~tll}". !,.elakang dan masalnh

Sel.:lT.1a Repelita III akan dilaksanako.n peningkatan partisipasi masyarakat aolam industri be:ruku.ro.n besar dan menengah t peningkat- lUl prakarsa masyarakat Bendiri dalam industri-industri berukuran menentç;'.11 dan keeil dengun rnembcrikan perhotian khusus kepada 8Olong- an ekonomi lemah dan usahu-usaha tradisional, perluasan pendidikan dan Latihan serta perluasan kescmpatan kerja.

1f

Kalau diperbatikan perkemQanuan induatri yang terdapat dalam Daerc.h Istimewa .i.och 1977/1978 jumlah perusahaan industri adalah sebanyak 4477 bUM yanG terdxftar. Kalau dibandingkan dengan keada- an tahun 1976/1971, jumlDlmya mengalami kcnaikan sebesar 13;7%

(1976/1977, 613 buah). PerkembanGQn industri maaih terbatae pada kelompok inciustri ringan dan ker(ljinan rumah tangga dan 6edikit seknli industri kimia.

Kegiatan industri sebo.u"ian beaar terletak pada daerah sepan- jan5 pantai timur Oaerah IGtimew3. .. ceh. Hal ini disebo.bkan oleh kondisi prasarana dan f~3ilita5 penunjangnya yang relatif baik scr- ta mcmiliki potenai ekonomi yang proepeknya cukup men~mbirakan

untuk ~~DU depan.

Jcnis-jenis industri yang terdapo.t di Daerah Istiltle .... a .. ceh adalllh :

1- Industri bahan m..,kanan dan minuman 2. ^In~ustri pengolah.:m hasil pertanian

3 .

^{Incrustri jasa}

4.

Imrustri bahan bani;tman

5 .

Industri kerajinon yunc berbentuk perusahnan •

-_ .---._ -

!/l'!enE-"!!!']embanl!!.!nnn Lima Baginn Duku Kcdua Rcpublik IndonesiaTahun Ketiga , blo. 1972(80 12. • 1983/84 I I

12

Doberapa kenyataan menunjukkan bahwo jenis-jenis induatri yang relatif berkembang di Do.erah Istimewa I.ceh ialah produksi yang mcm- punyni kemampuan untuk di pasarkan ke luar daerah maupun untuk eks- por. Hal ini tercermin dari perkembangan jumloh dan nilei ekspor bebero.po. produkei industri seperti arana: knyu, terpentin, minyak atsiri dun l.o.in-lain.!I Pada tabel di bllwah ini dapnt dilih.3t nUai produksi induBtri dal .... tahun

1977/1978.

TaBEL 1

NII.'.1 PRCDUKSI INDUSTRI-INDUSTRI DI o..E&Jl ISTIHEWrl •• CEl!

HENURUT KELG!POK , 1977/78

(Dalem ribuan rupiah)

No .

^I : NIlAI FRCDUKSI

1.

^I Intlustri makanan dan 1!linuman

4. 602 . 858 , 27

2.

•

^Industri pcngolahan baail

pertanian

7 . 924 . m ,67

3.

^{, Induatri ja..,}

1 . 340 . 734 ,45 4.

Industri bahan banüunan

1. 004 . 884 ,10 5.

Industri kerjinan berhentuk

pcruGahaan

712 . 890 ,66

JUl!!.Jl

: 15.586.145,15

29 ,5

:

50 ,8

8,6 6 ,4 4,7

:

100

Sumber Lo.poran Tohunan Daerah Istimewa

Kan tor \"ilayah/Dinas .,cab, 1977i18.

Perindustrian

Tabel di ataa rnenunjukkan bahwa jenis industri yang oeme~6 pe- ranan di Daerah Istimewll :.ceh ndalah dari kelompok industri pengolah- sn hasil pertanian scbesar 50,8%. Selanjutnyn menyusul kclompok indus- tri makanOll dan oinuman t;ebesar 29,5%. Kemudian barulo.b rnenyusul in- dustri jas..1. dan industri kerctJinan yanc bcrbcntuk INrusahaan. Pcrusa- haan industri keeil arans kayu tcrmasuk dnlam kclompok industri pengo-

--~-

13

lahan haail pertnnian. Incrustri arang kayu termasuk kelompok indus- tri yang memo~g peranan penting sebagai komoditi ekspor di Daerah Istimewa .<ceh selaie dar! kayu lapis, kayu log dan lain-lain.

Pcrusahaan industri kecil arang kAyu sebagian beear terletak di Kabupaten Aceh Timur. Bahan baku untuk memproduksl arang knyu

ac!alah pabon kayu bakau (D!;!Ulgrova). Kayu baJcau ini cukup baik turn- buhnya di raws-rawa 8cpanjang pantai timur Kabupaten .• ceh Tiour dan cukup mellUt<1ai jumlah pertumbuhannya. Untuk keperluan industri 8l'ang kayu telah discdlakan lokaainya oleh pemcrintah dari Kuala

Lanosa

sampai kc Kuala Poureulak • . .rea! kayu ba.kau di dacrah Kabupaten ,.ceh Timur dipcrkira.kan berjumlah 60.000 ha sepanjo.ng pantai Selat Mala- ka. . ..real kayu

1ah 29. 795

ha

bakau ynnc diaediakan untuk industri arang kayu ada- (49,66%) , scdangkan _y~ng sudah di eksploitaei kira- kira scluo.s 1550 ha (5,28%). Knyu bakau yang ada di Kabupaten .lcch Timur BelEtin diperuntukkan bag! industri arang kayu juGP di ekspor ke luar nccrcri.

Fcrkeobangan industri arans kayu beberapa tabun yang lampau cu- kup mcnggcrnbirakan. Tahun 1972 jumlab pengusaba arang kayu adalah seban,yok li2 orang pongusaha. Tahun 1979 menurut catatan permulaan tahun 1979 padll Kantor DinuG h~rindu6trian Tingkat II 'lceh Timur berjumlah 212 orang. Ini berarti mengala.mi peningkate.n scbcsar 100 bush perusDllaan, auatu pcningkatan scbesar 89,2~ selama 6 tahun. Rata.-rata pertambnhan setiap tahun adalah sebanyak 17 buah perusa- haan. Waluupun _kenyataan ~cnunjukknn bahwa industri arang kayu mc- ngalaJ!li kemajullD yang agak cepat selW!lll 6 tahun belo.k3.Ilgall _ini, na- mUD Bckaran8 ada kecendcrungan menurun.

Menurut pengamatan _{semcntaru faktor-}faktor yanG men~~bat per-

kembnnL~ industri ini antora lain adalah kekuranaan bnhan baku, ke- kurangan modal dan kelernahan-kelemohan laio dari r-ngusoha sendiri. Penelitian ini &kan oembatasi pokok-pokok percasalahan mengenai :

1. Porkeobangan industri arM!,; kuyu 2. Cara mernbuat arnng

}. JCeadaan sosinl ckonomi masynruknt pen8Usaha industri kecil arun{; kayu di Kobupaten "ceh Timur.

14

4. Produk.ei konsumsi dan pemasaran hasil produksi arang 5. Cara-cara penge~bancan industri keeil arang kayu untuk ma-

sc. depan.

6. llD.mbatan-hambatan yang dihadapi pcngusaha keeil arang kayu

dewasa ini.

B . H i p

^~ t C 6 a

DalDJ:l l!Ielaksanakan peneli tian industri koeil arDJlg k.ayu akan

dikemukakan beberapa hipotesa eebagai pedonan atau pensarahan pe- nelitian. HipoteGa yang akan dipegang antnra lain adalab sebagai berikut :

Jilw. sekiranYll jumlah indul5tri keeil arang kayu di Kabupaten .\ceh Timur menurun maka sebagian mata pencarilln masyarakat akan hilang dan mengakibatkan tirnbul gejala pengnngguran di

pecleGrulll.

Jika peoerintah kurang mcmherikan pcrbatian terhadap bantuan permodalnn, oako. pengusahn keeil arant; kayu ak:an sulit untuk

berke~bang dan akan sclalu ketergantungan kcpadll pengusaha k<Io'a.

Jikn pemerintah sekarang menjalankan kebijaksanaon peohatasan l.oknsi babi pengusaI1& keeil aronlJ kayu pada ternpat yang talah ditentukan, maka penGUsaha keeil arang kayu akan sulit untuk memperbcSllT jumloh produksinya.

J~ pemerintah tidak mcnentukan secara terperinci dari loka-

si uso.ha. dapur arèln!:! dengan pemegon& hak peUb"Usah!l hutan (H;'H) ooka akan timbvl pcrsengketnan dalam hnl pcng<mbilan b&- ban ba.ku.

15

Uctolle penelitian yane; dipakai adalah fPSTounded research. Untuk:

mencapai tujuan penelitinn induetri koeil arang kayu ini, data di- identifikasikan atas duo. kelompok yaitu data primer dan data sekun- der. Ccru_çnra p~ngumpulan data primer dan sekunder adalah sebagai berikut :

1 .. Men~dokrut wawancara dengun responden (pengusaha. kccil arang ka-

yu) sctelah cenyiapkan b~berapa b~ntuk pertanyaan terlebih dahu-

1u .

2. Hen~t1.:!'klUl penlJSmB.tan langsun6 di tempat lokaai dapur arnng. 3. HeneuJEàron wawancarll dcnJYi1l pejabnt-pçjabat yang menpunyai hu-

bunzan den~ masalah yene sedang diteliti.

n~t~ sokunder dikuopuUUln ~elalui kantor yang tersebut di ba-

wah ini :

1. Kc..ntor f-i!rindustrian Daeroh Tingknt 11 .• cah Timur. 2. Kwltor DupatijKDH Daerah Tincknt Ir ,lceh Timur.

3. Kantor Perawatan Tenaf]l Kerja Dacrab Tingknt II .• cch Timur.

4. Kantor rerdagnngan Dnerah Tingkat _{II i.ceh} Ti.:rur.

5.

KantOl" Census dan Statistik Daernh Tin(;k.at 11 .• ceh Tiour.

6.

Kantor IJefJ\D.nsku Hutan 11 K..>lbupaten .. cah Timur.

7.

^Kanter Wilaynh Kecamat:m Langsa.

8.

^l~tor Ililllyah Kecamnt.::;.n Rantau Se1amat.

9.

Kantor Wi1ayah Kecamat~ Manyak Payed 10. Lain-luin instansi pCMcrintah dM SW:lsta.

D. Tuj~"\!l_ pcnelitian

Tujuan dari pcneliti~ industri kccil orang kayu di Kabupaten .• ceh Tir,:ur adalah untuk mempelnj 'lr i dun mcmah1lr.li secarD. mondalrun eeluk bcluk dori industri yang masih bersifat tradisionnl di pedc- saan. Penclitian ini akan mengkaji sebab-s~bab kemunduran uS3ha ini dari oeg! eosial ekonor.:li _dv.n nkon dapat mengeto.hui llspek-nspek yang tiClbul akibat r.rundurnyn usalm terschut .. Uso.h.."\ industri ko:::cil ini acll-~ah mcrupakan saléJl t;;atu lembagn untuk. mencari na.fknh hidup bagi m.. .... syarakat desa.

16

E. ^Ko~naan penelitian

Penelitian ini diharapkan berguna sebaBUi sumbangan pikiran da- lar:t r.:-..nr;!.ce. ?Cngembangan industri keei! arMe kayu untuk masa datang di Kabup.::tten Iooeh Timur khuGusnyn dan Daerah Istimewa. .Iceh pada umum- nya. Jusn ~~an berguna bazi orang-orang yang ingin mencliti bidong

yang ~ pada mEls.:t. do.tani;.

F. ~~~i_~enelitian

Ponolitian industri kccil arnng kayu dilakuknn di Kabupnten •• ceh Timur .. Di d.:lerah ini jumlah pengusnha arang kayu yang terdaftar ada- lab sebenyak 212 orang. Lokaai dapur lU'Dng toreehar do.1am enaJ:I keca- I:l.!ltan. Umumnya kccamotan yans adn dapur arnng ialah di sepanjang pan_

tal dan ini sCBUlli dengon l okasi di llk"U\ll kayu bakau tumbuh. Pada ta- bel di buuah ini dapat dilihnt penycba.ran dari lokasi dapur aro.ng dalam

6

kecaoatan t~rsebut.

No.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

T.JlEL 2

PENYE!3 • .Jt.N PENGUS.JLi .IR..NO KhYU

DI Kt.BUP .• TEN ... CER TIMOR, 1978

- ._--

N:Û'L KEC .. JoLI.T • .N JlJML..H TI.IP KEC • .H..I.T:..,N

-_.~.

lang8ll

82

pengusaha

Ra.">ltau Sclamat

48

peneusaha.

j,Ieny.:lk Paycd

10

^pcngusahn Pcurculak

37

penGUsaha

Seruway

5

^pcngusaha

Simpang Ulit:l 30 pengu511ha

JdltL.Ji 212 pengusaha

PERSEf/r..SE

38 . 68

22,64 4,72

17 . 45 2. 36 14 .15

100 Sumber : lc..:mtor Dinas Pcrindustrian Tingkat

n ..

ceh Timur ,

"pril

1979 .

•

l7

Lokesi pcnelitio.n ini dipilih pada tiga kecrunatan dan dar! se ..

tiap kccnmatan dipilih tiga buah desa. Koeaoatan yang dipilih ada~

lab Kocamntan Langsn, Kccamatan

Manyak

Payed dan Kecamatan Rantau Selame..t. I>esa yang terpilih adalah desa. Bcureum Rayek. desa HerlUl- deh dan desa Rantau Panjan~.

illas:m p~11lJ.ih&n ~e8.::l .. desa teraebut ndalllh antara lain bahwa

de§a-de~. itu t,lah lama mempunyal dapur aranSt p~rbcdaqn pongusaha arMe yang ~t\i den~ ynnz lai,n tidak ~e8a.T dan menurut penlJUlVltan

acmu~ aC6~ yang dip11ih cukup mewakili desa yang ju~ mempunyai da~

p!.lr Qri.UlB. !'o:rtimbanfJln lo.in aJAlah o.danya keslIlitan hubtUlgan ants ...

ra lokasi dapur arang yan~ se.tQ denfJUl dapur 4t'ang lainnya karena eebagion d~pur arang terletnk di tepi sunsai, eehing~ sulit dilalui.

a,

OraaE.i,sald pCllel,itiop

Laporan penelitian inl kese!ul'Utw.nnya r:loopunyai cnam bab, Dab pertoma adclah pendahuluan yane I'IIcmbllhas tentang léltlU' belakAng dan pennasalDhan, metodologi penelitian, hipotesa, tujuan dnn kegunaan penalitinn sorta lokaei penclitian, Bab I<cdua adnlah gwt:bnran u~m

Kabupaf;.tm .'Ioch Timur ylVlg membnhae tcntnng luns daorah, penduduk, mata penoarinn dan keodaan perindustrian.

Bab ketisa odalnb tentnng pertumbuhnn industri &rang kayu di Kabupaton .• coh Timur yang mengkaji pcrtumbuhnn industri aorta pc ..

ngertian dari industri yanG bersifat tradieional, Dab kecmpat ada.

lab produksi, komsumsi dan pernnsaran yang membahas ten tang bentuk dapur arDllg I cara pengolahnn nro.ng, kual i tas nrang t perkembangan produksi t kOlnE.:W:ien dan peoasaran arnng.

Dab kelir.a adalah mencreno.i masalah industri keeU arang dewnsa

in!

yanG

mcmbahas persoal.M pcrmodalan t baban bnku f

mnra8tme,r;t

d8.fl prospek industri kQcil arnng kayu masa dcpan, sedangkan bab keonam adalah kosLJPUlan dar! haail penelitian.

n..n

^{I I}

Il. ~~_~

Luus Kabupahn üceh Timur adalah 7.760 km? yang sebllg1an besar tcrdiri Lori hutan, gurun dan rAwa-rawa. Pada tab~l di bawah in! da-

pat

^dilihat ponggunaan tono.h di • .oeh Tirnur.

-_ ^.. _- - - - --_._---

No. , PENOOUMAJIN TANAR WAS /

~

'Pi!lSiNTASE

- -" "-.- - - - -

1. ^t Feraa.wMan_f parladuntr-m d""

Bcjenisnya

2. Perkt:bunan beslU'

3.

^, 'flJrkabunan rakyllt

4.

, HutM, gunung,!bukit dnn rnwa

5. . .

Trunbok

ikAn 6.

Perk=u::!pungnn

7.

: Pertrunbangan

•

I JUllLJJI

638,648 282 ,464 333. 600 5. 771 ,888 1 ,164 680 ,552 34 ,144

7. 760

8, 23 3,64 4, 3 73,38

0,15

8,??

0 ,41+

S . •

100

Sumbcr ?'fcmori Serah Tcrima Ja.batan Bupat1 KOR A. Timur, 1978, DulN I ..

Dari tabel di ataG d3.pot dilihat bnhwn sebug'ian besar Daerah Tingk!l.t 11 .';.ceh Timur adl.Û.ah hutarI, gunung dan ^{rSI.,a-r aWIl} yaitu ^BC- luns 5771,888 km 2 atau 74,~. Hutan-hutnn dan rawa-rswn cukup ka~

ya den;j:l!l lmsil alamnyn d:m tcrutaca mcnghnsilkan berbagai-bagai jenis kayu. Belein itu hutan-hutnn ju~ menghasilkan bermacam ~agam

hasil ltiinnya 8cpcrti damar, rotan dan lnin-lnin. Dalnrn hutan-hutan tersebut juga bnnyak hidup berjenis-jenie binabang. Knyu-kayu yang

18

19

dihasilknn di hutan, gunung dan rawa-rava di Kahupaten Aceb Timur sc- bagian besar telah diolnh dan telah menghasilkan devies bagi daerah dan negars. Jenis-jenis kayu yang telah diolah antara lain adalah ka- yu log, meranti, kayu bnkau dan lain-lc.in.

Di Kabupate~ Aceh Timur banyak mensnlir sungai besar yaitu Bungni Langsa, sungai Rantau Panjang. sungai Idi, BWlgai Peureulak, sungai Arakundo ¹ sunga.i Jrunhu Aer dan sungai Ta.rniang. Sungai-sungai tersebut padn umumnya ba.nyak menghasilkan ikan dan merupakan mata pencarian bagi m:Lsyaraknt. Selain cbri ikan sungai-sungai tersebut dapat digu- nakan eebagai sarana pcrhubungnn !alu lintn8 untuk mengangkut hasil- Msil huten dari pedalaman. Sungai-sungai i tu pads umumnyn bermuara dipantni timur atau seInt Hnlaka.

Dacrah ini kaya puIn dengan bermacom-macam flora dan fauna. Da- Inri butan di Aceh Timur terdapat berbagai jenis binatOJlg liar 6eper- ti harimt\u_t gnjah, rusa, kijang, monyet, dan lain-lain. Burung-burung berba{Çli jenis juga. ada di daerah ini, antara lain burung balam, beli- bis, burung perkutut, dan lnin-lain.

Kabupa.ten Aceh Timur jU(;ll menghaai1kan bahan tambn.ng yai tu minyak bUr.li. D.:terah eksploitasi minyak bumi di Kabupaten Aceh Timur adalah Rantau Kuala Simpang dll.ll Peureulak ..

Daeruh Tingkat II Aceh Tiour mempunyai perkebunan nesara dan per- kebuoan rakyat. Perkebunnn ne~n men~~si1kan kelapa sawit dan karet.

PerkebuntUl yang diusahnkl'.n oleh rakyat dilakukan oleh petani perseo- r.:mgan (sr.w.ll holder ) .. Hasil deri perkebunan rakyat ndalnh karet I

kelapa, kopi, pinang, cengkeh dan lain-lain. SeInin cL~i perkebunnn

ne~n ~~ r~t juga terdapot perkebunnn bes~ swasta. Perkebunan besar swr~t~ ini jugn bergerak d3lam perkcbunnn kelapa savit.

B. Pen d u d u k

Sensus penduduk

1971

menunjukkan bahwn penduduk Kabupaten Aceh Timor nd...-üclt 293.991 jiwo. yo.ng terdiri dori ~nduduk WNI 292.083 jiwa nw.u 99,35% dan penduduk ~niA 1131 jiwo. IlUlU o,6~. Registrûsi yang di-

_ ...

^-"

... -

20

adekan o1eh kantor StaUatik dM Senou8 Daerah Tingkat II j1ceh Ti ..

I!IUr berjwnlah 375.991 jiwa. In! berarti aelruaa 7 tahun penduduk }(a ..

bupaten .'oeh Timur teloh bortamboh

_8z.777

jiwa (375. 991 - 293 . 214)

atau bertamboh _dongan 28,23%. Rata .. rata pertambahan penduduk eetiap tahun darl to.hun 1971 saapai tahun 1978 eetlesa.r 2,8%. Kenyataan ini memperlihe.tk4n adanya arue imigrasi ke .,ceh Timur baik dari daerah lain maupun illligro.el lokal dalu daerah .j,coh aencl1ri. l-IertlUlbahan penduduk ~i f(abupoten .\ceh Tinrur relatif cukup tingg! kalou d1ban- d:l.ne: densan ka.bupaten 1nin di Daernh Istirlewa. .\ceh, Kenyab.an menun ..

jWtke.n bcllW3. penyebaran jurnlah panduduk padn Hap kecamatan tidak meratn, Pad~ tabel di bawah ini dapat dilihAt komposisi penyebaran penducluk tiup kooumatnn di Daerah Tingkat II .~ceh Timur.

T • .rIEL 4

PEl!Yma..t/ JUHL .. !! I'ENDUDUK MENURUT KECi.M.·,Tilli DI J("IlUP;.TEN .,CEH TIMUR,

1978

-

_No.

_.--

_{N • .M..} !(ECiJ1..TI\II

- - -

I LU •

- .s

KECi.H..T.J!

--

(KMZ)

J1l)!L../I PENDU- DOK (JIWi,)

---

_1.

-. -- ---

2.

Z :

5 . 6.

7. 8.

10. 9.

U . 12.

13. 14.

15.

16.

I Sil1!pang Ulim

I Julok f NUr..lsaalrun

, De.rul jllnM

, Idi RIlyek , Peureulak s Rantau Selamnt 11 = _

, Hnnyok Poyed

~ ncndah.:l.ra S Seruwai I Karang Baru I Kuru.a Simprulg

S Kejuren HUM , Truninng Hulu

f Serba Jadi

, '

••

,

:

,

I

,

I

,

I I

•

:

•

I

,

I I

551 364 , 625

84,250

66 ,500

z46

755 ,050 205 ,500 602 ,750 219 ,375 195,125

14'.

230 ,750 507

5

,50

474

3.108 ,575

33. 827 14. 3 10

10.214

8. 884 32 . 452 50 . 359 12 . 165

7O.~16

14. 703 18.143 u. 879 20. 881 15.765 42. 394 14.oU

5. 188 375.991

6 1 121 39

134 134

67 59

117

67

82 93

80

, 3.153

I

84

, 30

I 2

48

Sumber , Kantor Sensus dan Statistik. Daerah Tinr;knt II .~ceh Timur.

Tabol di atas menunjukknn bahwll kcoamntan yang paling padat penduduknyn adalah Keoamatan Kota Kunla Simpang den~ rata_rata setiap km2 sebanyak 3153 jiwa dan Kocamatan Serba Jadi dengan ratap

21

rata sotic.p km² 2 jiWll. Kepadatnn penduduk ilcoh Timur rata-rata 48 jiwo. vcr

19::I2.

o.

~.~ ]?ê!:oa.:ripJtJlondud~

KabupD.ten I.eeh Timur udalDh dllerah agraria. Hru. ini terbukti da- .i .ebohagion b08!\r ~ulllnh ponduduk momPllWni ponghnsilnn pndm .OktoT pGrtcmian. Pertanian int dl1Dkukan oll;lh rnkyllt dongnn OnTn bOl"aBwAh

dan

borln~G ~ng Dasih borsifat trodis1onal. Pada tabel di bnwnh

ini

dmpat c\il1hzlt lapnngan l",kerj""" pondud"k,

T;JlE[, 5

L:.I'/.NOJ.N KERJ •• PENllUDUK j(.JlUP.\TEN • .cEl! TIMUR

T • .HUN 1979

--_. - . _ ^.. ---.---

No. J L.iP.!.NGfJ4

KERJ:.

1.

a

Peö'Q,\'IO.! Negcl'i 2. 1 Porusahann tie gru"O.

}. t rerua.:ili.ann $Wlletn 4. : NGlay::m

5. , Pertanian

6.

t LcJ.n-lain

,

•

I

I I

I

2.118

12.3~

16.292 5.010

110. 349 7. 659

153 . 758

I I

I

I

Sumber 1 K:mtor Tenaga Kcrja Knbupnten Hceh Tir:rur.

- -

PERSENT.lSE

•

1.38 8,02

10,6

3,26

71 ,77 4,98

100

• •

Tabe1 di atas menunjukkun bahWll

Z

72% lapangnn pekerjaan penp duduk: QCl..'11.ah dalam sektor perlonian dan kcmudian yang menjadi pegn ..

wai pam perusahaan mUik 5'WV.Bta. adalnh 5cbeaar

±.

~. Pekerjaan yang juga banyak menyerap tcnaga kerja adDJ.ah sektor perkebunan mi ..

lik ncgurn.

•

22 D. ~~ perinduetrian

D1 Knbupaten Hoeh Timur .okarang perkembnnsan sektor perindus- trian ouk~p menggombirakan. Keadruln inl didukung oleh faktor ... faktor yang potenell yang kunt seperti kekayaan alam, anrana perhubunRQn yanc m~<in baik. D~borapn jen!s industri yune sedang berkembang an~

tarn la!n adalAh induetrl

_{~ daft minu~t}

lndustri bahan bnngun_

aft. ind uetri kvrajinnn dan jaea

dan

industri peneolnhan bAa il

perta~

nian.

re~sahAan yaftg

boraorak di sektor induetri

maknnan

dQn

minuman yang mononjol perkombnngannya adolnh I

". I<l.llllll! m1nyllk mol<l>n (m1nyaJ< kelnpa). Se.mpat 1976/l.97? jumlah kt.

lone minyol< k.l~pa "dn~ah .ebanyAk 7 buah d.ngan jymlah produka1

rat~~a

99 . 640 kg pirt chun. Ind ustrl

in! d~pat

bertahan

dieebab.

kan

oleh bAhan bako untuk !tu .ukup tersediA.!!

b, Peruso.h.oAn 8S. J?oru~ W beJ"o.da d.e.l.am KeOM\lltan }{areng Baru dan mot'Upake.n perusa.hatI.Q. mUik Pamerintah Daerah Propinsi Tinakat I Sumatra _{Utara )'Rna khusue} bergorak dalem pen~elolaan 8S batu, Poruoolwln W telnh man",daIwn toas!.bU!.ty . tudy •• jllk tahun 197ft ~ telah mendaJX!t izin Oubcrnur KepalD. Dafilrah IetimeW'B. J\aeh tolw.n 1975. :Wan D.7eo.l truw.h u.ntuk lokaBi porueah.alln in! kosolu ..

~

16,0.50 m2

O' Kegiatan pombM[!\U\all telo.h eelElsa1 pada bul81\

.lsuetus 1977 dan tolnh IDOl.akv.kan produksi peroobQ.lJJl dengnn Mail rota_rata. 30 ton sehari. HeliU produks! l'IIllksimnl akan dicapo.1 60 ton sebari, apablla ka.pesitns seluruhnyll. dipergunnkan. Sejak nru. ..

mu1.a.i produksi pertanu aru:lpai aek!lrallU telo.h dapat pcmasaran an_

tora lc..in ka LanBsa, Idi_t Lhoksoumawe dan Kunla Simpnng.

Industri bahan baneunan yong ~k\.JP bcrkembang dengan baik ada-

!ah perusahaan butu bata dan genteng. Minima! untuk kcbutuhan lokal

1!Ill8y~nt Kabupnten hoeh Timur telah rncncukupi.

-~--

.!/1jemori _~rah Terirla. Je.batan KDH Tinslsat IJ '-.cab Timur, 1978, Baginn nuku I .

hlîD.

216 ..

23

Industri kerajinan yanc menonjol perkembangannya adalah indu6~

tri loepm mulia yang berjumlah 28 buah. Lokllain,ya adalah sebagian

beaat' torleto.k di LnngSll, Kuala Sillpane dan Idi.

801ain dar! indl.lstr! logD.."II mulia jugo. yang menonjol perkembang- Q.MYa o.d.:l.lcll ~ndu8tri Fum rakyllt yang aokarang bel'jumlah 50 orang pangrajin yanG 8Qbagian besar teraebnr di eatiap keoamatan eepanjanç panto.i timur Kabupo.ten Aoah Timur.

Industri j ••• ynnc rocnonjol perkombnn_a !UI4l.ah tukl>ng dabt 81 bU.M, bongkel Depado. 11 bUM. dan benc;kel L'lotor. LokD.6i usaha bangkel motor, bengkol espeda dan tuknng dab! Bobaeian bosar terle_

t,", di

l-an!loa , K\laJ.n

Simpans dan Idi.!I

Industr! pongolAhan basil portanian adalah paling pe5at perkom.

b~~. Pungclahan ha$ll huten oukup borkerabang dengan baik yanG dimakko.n 1<0 dalam kelompok l)ongolahan MElU pertanian.

P~nsolahan haai! hutan antara lain adnlah sebagoi bcrikut f

PengllOrsoJinn kayu paling PO",," porkombango.nJ\y!1 "nhun 1974. Tnhun.

tahun borikutnyn monsa~1 kemunduran diaobabkan eloh kekurongnn mQdal. dan ~o"'nta.nya por.ediMn OaM.n bol<u. '"'ibat

dart

pembataMll kon ••• ! b"tnn oleh p,morintnh. ^Tahun 1974 poruonhn.nn ponJl8O~gsjinn knyu di. Ke,bupnt:en .. oeh T!rour adaJ.D.h oob.nyak ?? buah dan .ek..,.an6

t~ .eban,y,", ,8 bunh. llo.dnn "onha pon_rgsjian l(D.yu yang di.

~ aoo!lI'& mokaniaao1. (eawmW) dewasa in! lldtllah Pl'. Kuala Lang"" di. TarntanB Hulu, pro Seriwijnyn di Julok, dan pr IIu-alano di

Rantau Ponjang,

"

...

^~

_

BAll III

PERTUHBUHAN INDUSTRI KECIL ARANG KAYU DI KABUPATEN AOER TIMUR

A .

Definiei induatri ~~~

Untuk: 'Ç)en'21Hian industri keeil arang kayu terlebih dahulu akan diadakan Buatu definiei yang membatasi per~~6aLWl industri kee!l. Industri keeil

ini

termasw( ke dalam jenla induetri yang masih berei- fat tradhionaJ.. Ymg: dima1<sudkan dengen industri yang bersi!at tra- disional lalah kelofJpok industri yang umumnya hO:.'.ur.1 mel".gcnal pemiea- han fung15i pengkr:lol.ae.n perusnhnan (pemaea.ran, produ.ksi, administraai) Drganisaninya sangat eederhana dan sering belwn bcrbentuk oodan hu_

kum (merupakan perusahru-.n perseorangan) , pemilik rnerangkap pula seba-

sai

pimpinan dengan Ulengerjakan BefttUa fungei

~Ä0,!l! .e1.li 11.

^Tehnologi-

nya eangat sederhrum d..ln lebih berslfat ~t. J~~ dan hampir selu ..

ruh proses produksi dikerjakan dengan tallgfln C.1~l'\u&)

Sedangknn yang dimaksudkan dengen industri keeil ialah perusahe. ...

e.n yang: menggunaknn tcnnga meein dengan buruh entu aampai empat atau perusahaan industri yang tidak menggunakan tcn...~ meflÎn dengan huruh satu aampal sembUan ornng

Y .

Fade tabel di ba\:ah ini dapat dilihat pcrbedaan antara industri keeil, sedang dan besex, menurut Biro

Pu-

sat Statistik dalam lap(n'au Sensus ~ Perindustrinn 1974.

TABEl. I

6

PERBEDAAN UIDUSTRI KEx:IL. SEDANG DAN llESAll IlENUHtIr GOLONGAN

---~.~.

_.

^---~~

^{.. . ...} - - - -

GCLOtlGAN USAHA

_ _ __ _ _ _ _ •• ~NAGA .]"'!ES=IN" -_ _ __

.I .. !!E.SR! . ..•• _ _

^~

_ _

1. Industri kecil 2. Industri se~~

3. Industri besar

1- 9 10-99

100 dan lcbih

1~4

5-₅₀ '^.9 _{d.:ln 1ebih}

-~--_

...

^_~_._--_

.... .... . .. . - - - -

SUMBER : MANAGlliI:';NT DAN USIJlAWAN INDONESIA, EDISI 25/1.979, 1ILM.44

lfira6110 1<aliprogo, .,!:ianagcmcnt dan Usah~~~_~~~.':~t Edisi 25/1979,

lilm, 60.

yJulian Luthan.

Qp ...!-4C.!.!,

hlm. 44. 24,