Pusat Latihan Penelitian IImu-lImu Sooial, Aceh Laporan Huil Penelitian
INDUSTRI IIECIL DALAM IIONTEIIS PENDAPATAN RUMAH TANGGA
(Sludi pada Sulaman Senang Mas di Garot. Pidie)
Ol e h
SOEMAJtDJI PARTOSOEDJONO Staf Pengajar pada I KI P Surabaya
Lembaga Penelitlan Pendidikan
Surabaya
Oarussalam- Banda Aceh
1982
AYAH dan IBU terhormat,
ISTRI dan ANAKKU tercinta yang dengan penuh kesabaran
menunggu setahun dalam tugas ini.
KATA PElIGJlli'TAR
Terlaksananya penel it i an l apangan dengçn l ancar dan selesainya l aporan hasil penelitian ini, adal ah berkat bantuan dari berba~ai pihak.
DR.M. Ali Basyah Amin dan DR. Robert Wessing ma- sing-roasing sel~ Dirêktur dan Tenaga Ahli Utama Pu- sat Latihan Pene1itian I1mu ilmu Sosia1, Aceh, yang te- lah banyruc mcncurahkan perhatiannya dalam membimbing dan memhantu pene1iti haik dal am pe1aksanaan penc1itian lapangan ma1.1pun dalam penulisan l aporan ini. Saudara Drs. Zainuddin Yahya, kepala administrasi dan keuangan, saudara Al<li dan Fund yang te1ah me1ayani kebutuhan per- l engkapan dan perpllstnkaétD. dengt:.ll baik. Saudara petugas Perpustakaan Pusat Unsyiah, perpustakaan Pakultas Eko- nomi Unsyi ah yenG t~lnh melayani dengan pcnuh kesabaran.
Saudara Ny. Hayatun Uusuf, Kepala Kantor \~ilélyah Depar- temen Pcrindustria..'I1. Daer.?h Istime\'16 Aceb, yOlle; t el ah memberikan i nformasi dan data tentang perkcmbRngan in- dustri di daerph Istimewa Aceh. Saudara Ibrahim Haji Gade. Kepala Kampung Dayah Huara , saudara Bang Him,
saudara Cut Aja Aisyah, saudara Nyak Ni, saudara Fauzi all, saudnra 1'-1. Yahya, saudara 1'~.Jamil yuhya, saudara Idris, dan tokoh-tokoh masyarakat 1ainnya yang tak mungkin di-
sebut satu pcrsatu namanyn di sini, yang t elah banyak membantu kel ancaran pel aksanaan penelitian l apangan.
Kepada semua pihak yang tcrscbut di atas penul~s sampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya, dan semoga Tuhen Yang Maho Eoa membalas jasa- jesa baik beliau. A min.
i l
Dnrussa1l..o - Agustus 1982
SOhllARDJI PARTOOOEDJONO
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel Tabel Tabel
1. JUMLAH PLllDUDUK HEIWHUT UNUR DAtI = I S KllLAr1IN DI KECANATAl! lllDR1.JAYP. DAN RE-
Hlm.
HUKINAN GAROl', TAHUN 1981 • • • • • • • • 9 2. JUffi.AH P!:d\"DUDUK NENURUT ~'TA PENCAHAI1IAN
DI KECAJ.1ATAN IN1RAJAYA DAN KEr-!!!!KI1W' GAROl' T IJfUN 1981 .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. 11
3. }~ADAAN HunID TINGKAT SEKOLAH DASAR, AGA11f, DAN u~llm DI JGlCA11J'.T!J; TH ,RAJAYA DAli KErru-
KIl'IAri GAROl' . \HUlI 1981. • • • • • • • • • 13 4. JU!1LAH HURID SNTI lJIJ. SHTA, AGAHA DAli
mruN
DI KECAHATIN IImRAJ, YA DAN m·IUKI-MAN GAIlOl' ·l'U!'GKUP TflHUlI 1981. • • • • • • 13
5. BtJlAll BAKO DAN ONGKOS- ONGKOS ~mrWllUT
J]ll/IS SULAMAtI TArIUN 1981. • • • • • • • • 24 6. JUl·lL!JI PRODUKSI NAGING-NASTIIG PENGUSAHA
MENURUT J]lliIS SULAHAN TAHUN 1981. • • • • 25 7. FEliGHASlLAl! DAN PEliGELUARAN O:iGKCE HEllU-
RUT JENIS S ULAf'1A N.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... 26 Tabel 8. KONPCEISI TEN,\GA KLI:JA JAN PRODUJQ;I I-1:E-
lruRUT JElIIS PERUSAHAAN T JiliUN 1981. • • •• 28 Tabel 9. KOMPOSISI UPAB r1ENUilUT JENIS SULANAN. • • 31 Tabel 10. PENDAPAT,uI RUI'u\!f TAI1GGA PEHGRJ,JIN NElIURUT
KEI.OMPOK RUl'AH TANGGA DAN JEllIS USAH·I TA- HlIii 1981 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. 33
",abel 11. PBRSEN'l'AGE RUHAR TANGGA l·ll'.NtIRUT KELOIIPOK PENDAPATAl: UlVPUK ~lAsn;G fL\SING LAPA.rIG~N
USAHA 'i'/.:1JN 1981. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... ?4
Tabel 12. KONGUH31 BEl!AS MJo:tru;lUT KELO~IPOK "'l'.:NllAPATAN 39 Tabel
1:; .
PENDAPNrAII HUllAH T'.NGGA }'EIlGRAL,'. DALAHSETAHUN BEF JlA;;~.Rli:AN PZNJ·:LITI, ~! TERRADAP
55 RU~lA.H TAlJGGA TAHUN 1981 • • • • • • • ~9
Tabel 14. PElIDAPATAN '1UMJ\II T:J1GGl. DAL, ~: m,T;JIUII DI
Tabel 15.
Tabel 16.
TIGA GI,I·:PONG Gi..ilOl' lPIDIE BEHllASATIKAN PE- N:sLITIAN TERlIADAP ,3 'lUl'1AH TANGGA TABUN 1981 ... a . . . . .. . . . ..
DISTIUBUSI I'P.EKUEIIGI PENJJAPA'I',IN 53 RUNIIH TANGe." DI TIGA GAI1PONG GAnar , PIDIE TAHUN 1981 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..
DISTRIBUSI PMllAPATAN RIDIAH TANGGA DI TIGA G;~~IPONG IHLAYAH KECAI'lATAN INDRAJAYA PIDIE DIJlI 53 RUMAH TANGGA ~1F.lIURUT KELA3 PEIlDAPATAN TAHUN 1981. • • • • • • • • •
i i i
52
Hlm.
GAMBAR 1. PROPORSI PENDAPATAN RUMAH TANGGA 11ENU-
RUT JENIS LAPANGAN USAHA • • • • • • • • 36.
ABS TRA C T
This report is about embroidery as a cottage
industry in the context of family income. The research
wa$ carried out in three Kampongs in Kecamatan Indraja- ya, Pidie. ,The data were colected through in-depth interviews, observation and partisipation.
The growth of this cottage industry, !rom 1971 until 1980, was satisfactory, but management, marketing and capital are inhibiting factors. People partieipate in this activity because income from agriculture is not l arge enough to suatain the family. At present there are 25 entrepreune~s and
?44
laborers. Laborers earn on the overage Rp 822,- per dey, but in a year there are only 84 days work. One difficulty in development of this area is that women are constrained by the ~ in the work they may do.lt is hoped that the data presented here will
influence government policy as it bears upon the develop- ment of small industries. Apparently what is needed is middle level industries capable of absorbing the lab or- force and raising personal income.
DAFTAR ISI
Hlm
KATA PENGANTAR • • • • .. .. .... ... i i DAFTAR TABEL
DAFTAR GAMBAR ABSTRACT
• • • • • .. .. .. .. • .. .. • .. .. iii
• • •
.. . .
.. ... . ..
.. • • • TV• ..
. .. .
•..
... . ..
.. VBAR I . PEN D A HUL U A N • • • • • • • • • 1
BAR Ir.
BAR IrI.
A. Latar Bclakang dan Perumusan Masalah • B. Hipotesa • .. .. • • .. .. .. .. oo ... ..
C.. Ruang Lingkupoo .. .. • • .. .. .. ... ..
Doo Tinjauan Literatur • .. • .. .. • • • .. ..
E.. Tujuan Pen eli tian .. • • .. .. .. .. .. .. • F. Signifik~si Pene1i t i an • • • • • • • • G. l-letodologi Pencli tian • • • • • • • H. Sistematika Laporanoo .. .... .. .... ..
GAMBARAN ll-um DAERAH PENELI'f'IJ\1l • • • • A. Geografi Dacrah. .. .. .. .. • .. • .. .. .. ..
B. Penduduk dan Angkatan Kerja. • • • • • C. Keadaan Sosial-Ekonomi •
..
....
...
D. Keadaan Sosial-Budayo. •
..
.... ..
E. Pcndidikan .. .. • .. • • • • • .. • .. .. ..
F.. Prasarana .. .. .. .. .. .. • •
.. .. .. .
KEEAJrNAN SULUlftN SEBAGAI 1I\.PhNG.N 1C':!<Jt .•
1 2 3 3 6 6 6 7 8 8 8 11 9 12 13
15
A. Sejarah Usaha. .. • .. .. .. .. .. .. .. .. "oo 15 B. Motivasi Petlilihan Lapansan UEaha. .... 16 Coo Jenis-jenis Sulaman Yang Dibuat .. ..oo 18 D. Proses Produl<ci dun !IRcam Buruh • • • 1') E. Kegunaan U2sil Sulaman • " • • • • 20 BAB TV. PRODUKSI JJIV( FEr·{A;:,ARAN • • • • • • • • • 21 A. Produkni .. .. .. • .. • • .. .. .. .. .. .. oo. 21 B. PemO,,GarDJl. .. .. .. .. .. .. • .. • • .. • . .. 25 BAB V. ARTI UPAB DALAM KOll'l'EKS PIJlDAP"TAlI Rm<lili
TANGGA . . . .. .. .. • .. .. .. .. .. .. .. .. 28 A. Upall .. .. .. .. .. .. • .. .. .. .. .. .. .. .. .... 28 B. Sumber-cumber Pcndapatan Rumah Tangga. 31 C. Arti upab dal am Konteks Ekonomi Rumah-
Tangga .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... ... 35
BAB VI. K E S I I-' PUL A N • • • • • • • • • D AFT ARK EPU STA K A A N • • • • • • • •
40
45
• • 49
LAMPIRAN - LAMPIRAM • • • •
v
PEN D A HUL U A N
A. Latar Belakang dan Perumusan ~lasalah
Dalam REPELITA III kebijakan pembangunan berorien- tasi pada pertumbuban ekonomi yang titik beratnya terle- tak pada sektor pertanian dan industri. Pembangunan in- dustri diarahkan kepada p~ngembangan industri kecil dan menengah yang padat karya, demi terciptanya kesempatan kerja serta ter\'TUjudnya le..ndasan pembangunan industri yang Iebih Iuas bagi pertumbuhan selUnjutnya.1/
Dalam proses pembangunan selama periode 1971-1980 tclah diciptakan tambahan lapangan kerja barn bagi 12
juta tenaga kerja. Di samping timbulnya perluasan kesem- patan kerje tersebut tingkat ~enggangguran mengalami ke- naikan dari 2,22
%
menjadi 4,01 ~ peda periode yang saron. KenaikEln tingl{st ',engangguran ini disebabkan oleh tinggi- nya laju pertumbuhnn une;ks.t"m keJ:ja yHng tidak sebanding dengan pertamb~~an kesempatan kerja.2/Perkembangan ini menyebabkan tingkat ketimpangan pembagian pendapatan ael ama 1971-1980 meningkat pula.2/
Sektor indl.lstri ~dnlah salah satu s\..Ktor ekonomi yang dalam tahun 2000 diharapkan dapat men;yumbang 20 % kepada GDP, dan untlli< itu diperlukan laju pertumbuhan i ndustri 15 % setahun. 4';
- - - ' -. -
!(pidato Kenegaraan Prcsiden Republik Indonesia S?eharto ai depan sidang DPR RI tanggal 16 Agustus 1978. Llhat, Team Pembina Penatar dan Dahan P~nataran Pegawai Repu- blik Indonesia, Garis-gari s Besar Baluan Negara, 1978, hlm. 66.
2/Hendra Esmara, IIRencana Perlunsan Kesempatan Kerj a da'!""
Tam
Repelita IV: Sebuah Gagasan,1I Pri sma, XI, 4, April 1982, hlm. 16.2/Ibid.
4/Dinas Perindustrian Utara
i
Studi Komoditi hIm. 0Daerah Tingkat II
~ Pengkajian Data 1
Kabupaten
Industri, Aceh' 1981,
2
P"perti halnya di daerah lain, pert '"D.buhan indus- tri kecil di Aceh selama Pelito III cwcup berarti. Pa- da tahun 1979/1980 tercatat 5. 556 perusahaen dengen 21.994 tenaga kerja.VlIamun dilain pihak dia 1emah da-
lam bidang. managemen, pembiayaan dan pemasaran. Keadaan
ini dil1adapi oloh hampir scmua industri keeil tcrmasuk ke-
l'ajina'l suJ.aman benang emas di Garot Pidie.
Dalam 3ejarah pertUIpbuhannyat kerajinan kasab yang dikenal sejak abad ke 16, merupakan kerajinan rumah _ tangga y&ng dikerjakan secara turun-temurun oleh masya- rakat setempat.Y!lemerintah ingin mernbina usaha kecil ini karena ke.rakteristik produksinya, di samping tujuan lain dalam rangl.o:u membina ji\'18 ke\>liraswastaan dan mengu- rangi arus urbanisasia
Yang ingin dikaji dalam penelitian ini adalah se- berapa jauh ufJahe }perajinan ini mempengaruhi kehidupan
sODial ekoaomi pendud~, terutama tingkat pendapatan rumnh tengge pengrajin, dan rnotivaai apa yang melatar- belakanr,inye. Kenyataan mcmperlihatkan bahwa usaha ini telah meujadi lapangan kcrja bagi masyarakat di gampong ini.,
D. Hipotes3.
-rerpija1;: D..tas data 18pang13n, dirumuskan hipotesa GCbego.i b:;,;rilrut~ Pcrtama, oktivitao masyarakat dalam kerajinan ini dipengar1L~i dan berbubungan erat dengan
aspek-dSre~ kphidupan sosial ekonomi pcnduduk. Kedua,
ljKantor UilayahjDinas Perindustrian Daerah Istime\48
'1:eeh. L~rl1l1 'Iahunan. 1979/1980, hlm. 13, Lihat. jUf$a
M. Syanel :tRa, u'Jernanfaatan dar~ proyek ~ndustr~ dl Daerah Isl.;imo .... 'a JlC:Jh,·1 ~inar Darussa1~m, XIV). 118, YPD, Unsyiah, UIN ft.:!:: itam.ri, jun~. 1981, lî1m. 2'1:;>.
'P"o,'ek BIPIX Industri Ke-
dengan tradisi perkawinan dan tradisi dh~am agama yang masih terpelihara dalom kehidupan masyarakat. Ketiga, rendahnya pendanatan masyexakat dari usaha tani mendo- rong kegiatan di bidang kerajinan.
C. Ruang Lingkup
Penelitian ini, .yang menggambarkan keadaan sulaman kasab di Garot Fidie, ditekankan kepada motivasi yang
melatar belakangi kegiatan ini dan pengaruhnya terha- dep kehidupan sosial ekonomi penduduk. Pada sisi lain dilihat negi produksi dan pemasaran serta usaha pembi- naannya. Belain itu dikaji Bspek pendapatan yang dipe- roleh dari kegiatan usaha ini dal~m kaitannya dengan
tingkat pendapatan rumah tangga pengrajin di pedesaan tersebut.
Tersebarnya letak kerajinan di kemukiman ini,! lti- dak memungldnkan dapat dijangkau sec ara menyeluruh. Untuk itu lingkup sasarannya ditekankan kepada gampong-
ga~ong yang terbanyak pengrajinnya, gampong Dayah Mu- ara, Garot Cut dan Meunasah Blang.
D. T~ !jauan Literatur
Pemerintah telah berusaha membina industri keeil dan kerajinan rumah tangga untuk meningkatkan pendapat-
en rumab tangga da!"! penduduk desa, mempertinggi parti- sipasi wanita dan produktivitas tenaga kerja \P/anita di desa-desa serta menyumbang pertumbuhan industri pada umumnya (dalam rangka perbaikan pertumbuhan ekonomi
antar sektor) 0 ?embinaan industri juga bertujuan untuk mèngurangi tingkat pengangguran dan pembinaan wiraswas- ta. Bila industri keeil j~i berlokasi di desa, ia juga
lIKemukiman adalah gabungan beborapa buah ~amsong (kam- pung) yang memiliki sebuab mesjid. L~hat, ~ nouek . Hurgronje, The Achehnese, I , E.J. Br~ll, Le~den, 1906, hlm. 80-81.
4
akan membantu mcmperkecil disparitas pendapatan antara desa dan kata.
Presiden Soeharto mengemukakan bahwa industri ke- eil ini adalah dominan dc.lo$.!D menggeraJP<:an pembangunan ekonomi, dan perlu dibantu, dibimbing, serta dilindungi supaya ~apat berkembang.
lI
Pengarahan dan pembinaannya penting, dan sasaran yang tepat perlu dicari. Geertz mengatakan bahwa untuk berhasilnya suatu usaha diper-lttl{a~ ketrampilan actministrasi, organisasi dan pelaksa- naan usaha yang terkordinasi.2/
Dalam pembinaan industri kecil dan kerajinan ru- mah tangga dijumpai banyak dilemma. Untuk mengatasi hal ini para ah1i berpendapat bahwa tantangan ini da- pat diperkecil melalui program BIPIK, dan koperasi di- pergunakan sebagai \';ada..."'1 organisasi.
Tumbuhnya industri kecil dan kerajinan di pedesaan pada umumnya m~6ih berknitan dent,an kegiatan sektor agraris. Seers berpendapat bahwa modernisasi pertanian akan mempengaruhi dnn berakibRt tumbuhnya sikap berda- gang dan al,an tumbuh peng'lsa..'la-pengusaha keeil di 1a- pangen industri . 3/
Kebijeksan .. on pcmerintah dnlam biüang :fiskal dan keuangan da1üm perangkatr kebijaksanaan untuk me1aksa- nakan rebabilitasi dan stabilites elconomi mcl o.lui pe- raturan Oktober 1976 membalt-la aTlgin segar bagi sektor industri. Nnmun tidak semua industri dapat menyecuai- kan diri dengan iklim baru terscbuto Ini di sebabkan
l/Presiden Soehartot llKeterangeL."1 Pemerintah Tentang IrAPBN tahun 1979/1980," Bahan ;Pep._atnran P4, Team Pem- bina Penataran, Jakorta,1:979, illm •. 226.
2/C1ifford Geertz, ~enja~a dan Raja •. Yayas~ Obor dan·
Jfakultns Ekonomi Un1.verS1.tas IriaoneS1.02, JaKarta, 1979, hlm. 161.
3/D. Seers I!The Role of Industry in Developmen~: Some F'all aCi es,l, dol.?.ID I, ·Li~lil1gstmnc. (cd. )~ Ec<;mom1c Po- .
licv for Development) Ping-uin Modern Econorruc Readings,
~tlcsex, 1971, blm. 25~255_
antara lain oleh kebijaksanaan pemberi~ fasilitas yang tidak didasarkan atas kenyataan riil mabyarakat. Menu- rut Tjondronegoro strategi pembangune~ yang baik adalah strategi yang sesuai dengnn keadaan masyara~at yanG nya- ta.
Y
Pemerintsh mernbina usahawan kecil dengan pemberi- an kredi t bank. Para ahli berpendapat bahwa kredi t ti- dak menimbulkan perubahan yang berarti dalam peningkat- an usah& apabila pengusaba tidak dap~t memperluas pema- saran hasil kerajinannya, tidak mampu mengusahakan ba- han baku yang cukup serta mengorganisasi dirinya dan tidak mampu merubah struktur sosialnya.YSukadji me- nganjurkan agar k~pada pengrajin dan usehawnn kecil di- berikan pengertian bahwa produksi yang lebih besar itu l ebih efisien dan bahwa produsen perlu bergabung agar lebih besar.
Y
Albert Uidjaja (j.glam hal ~i mengatakan bahwa di samping tenaga kerja, motivasi dan sikap ma-syarakat, kepemimp~an perlu juga dib~(l.Y
Nengenai peranan kaum wanita dalam proses pcm- bangnan, Sumitro berpendapat bahwe. parti sipasi lcaum
\r/anitt' dal am ketenae;a kerjaan 'Et::r~u. d~b""'~ika; perhatian leuren a jumlahnya cukup banyak.LI DltlnJau darl sudut angkatan kerja, mereka ini cukup memiliki perö.nan yang penting, dan karenanye perlu ditingkatkrul mutu dan
I/Sediono Hp .. Tjondroncgoro, '}ModerniGasi Pedesaan, 11 Frisma, VII, 3, April, 1978, hlm. 74.
2/Hfian, Mely G. Tan dan Sela Soemardjan, Kemiski nan itrruk:;ural., Suatu B.!!!16' RaDJj's;, YIIS, Jakar"fa, 1980,
m. 5 ..
3/Sukadji Ranuwihardjo, "Industrialisa.si dalam Pem- oangunan Bkonomi,': rrisma, v , 12, Descmber, 1976, hlm.
35.
4/Hbert \üdjaja, "Pen(pru~ Kegiatan P~litikTerhadap
Lajunyn. Pembangunan Ekonolfll, 11 Bulet~n Ekonom~ dan Keu- angan Indonesia," XJ{III, 4, 1975, h1m.
%5 .
5/Sumitro Djo,johadikusumo, Pen(~idi~~ dan Kesem",Eatan Kerj~, Jakarta, 1981, hlm. 15 17.
6 ketrampilannya.
E. TUJuan Penel iti an
Studi ini mempelajari kemunglrinan hubungan antara motivasi yang mel atar bel akangi kegi atan kerajinan ini dengan kehidupan sosial ekonomi masyBrakat. Tujuan lain adalah menggambarkan keadaan industri kecil ini dalam kaitannya denEan kebijakan pemerintah di bidang indus- tri kecil ,. dan mclihat kemung..1cinan perkembangannya.
Aspek ekonomi dilibat deri segi pendapatan yang diperoleh dari kegiatan usaha ini dan juga pendapatan rumah tange;a dari ueaba lein. Dalam pembabasannya dika- ji beberapa aepek yang diangGap penting sep~rti sejarah us aha , produksi dan pemasaran. Pada 5i si lain dikaji arti upab yang diperoleh dari kerajinan ini dal am kon- teks pendapatan rumab tane;ga pengrajin di gampong ini. F. Signi~ikan5i Peneliti an.
Penelitian ini diharapkan bermanfaat bagi pemerin- tah dan pengrajin. Hasil penel i ti en ini merupakan SUID- bangan pikiran kepada pemerintab dalam penetapen kcbi-
jakan yang tepat di bidang industri kecil secara l ebih
berar~l. Bagi pengrujin, basil peneliti~ ini akan mem- berikan petunjuk d~am memilih jenis dan bentuk indus- tri keci l yang mengandung arti ekonomi bagi mereka. G. ~etodoloKi Penelit~
Data yang diperlukan dalam penel itian ini meliputi data primer dan data sekunder. Pcngumpulan data primer melalui \'Jawancara tcrbuka dan mendalam dengan pengusaha dan tenaga kerju serta tokoh-tokob masyar~~at. Informan disusun dalam tiga kelompok; pcngus8hn yang memiliki modal besal', modal kccil den kelompok tenaga kerja yang menerima upah. D.;:Ita ~ekunder diperoleh mclalui observa- si, studi dokumentaoi dan studi l i teratur.
Sebagai sampel dal am pcneli:IJian ini diambil 53 ru- mah tangga, yakni 50
%
dari populasi .H. Sistematika Laporan
Laporan ini terdiri dari ennm bab. Bab I $embahas latar belakang dan perumusan masalnh, hipotesa, tinjauan literatur, ruang lingkup, tujuan, sie;nifika.nsi, dan me- todologi penelitian zerte sistematikn laporan. Bab 11 membicarakan gnmbaran umum daerah penelitian, penduduk dan an~catan kerja, keadaan sosial ekonomi, keadaan 50-
sial-budaya, pendidikan dan prasarana.
Bab III m~ngintroduksi kerajinan sulaman seba~ai lapangan kerja, yang meliputi sejarah usaha, motivasi pemilihan lapangan usaha, jenis- jenis sulaman yang di- buat oleh masyarakat, proses produksi dan macam buruh, dan kegun;'?an hasil sulaman. Bab IV berisikdIl uraian ten- tang produksi dan pemasaran, sedangkan bab V membahas arti upah dalem konteks pendapatan rumah tengga. Beb VI berisi kesimpulan.
!lAIl I I
GAf1BARAN ,jfolUfl DAERJ.H PE:;-"LITIAN A. Geogr~fi Deer_aL.
Kcmukima~ Garot Tungkup borada 8 km sebelah barat kota Sigli. (Lihll-;; peta.) Luns daerab ini adalah 4,5 km2, terpakai untuk perkampungan celuas 1,8 km2 .'Jll persawahan 2 ,7 km2. Guna peningkatan h~sil pertanian, di daerah ini dibangun dua huah iL'igasi pada ICrucung Baro. Di samping itu penduduk juga bergotcng-royong me~buat tanggul-tanggul air sepanjang su..'>1gai., untuk pengairan sawahnya. Ini dise- babkan oleh kar~na keadaan air sungai tidak menentu 5e- panjang tahun. flenu...""Ut penduduk. hu ini dÎ5ebllblcan oleh penebangtm hutall di daerah Tangse ~ sehingga pada musim hujan air sungdi fI1e1.uap, GeG.ongkan pada musim kemarau airnya sane;nt l..--urang.
B. Pen.<!..u..<luk_ dan Anl<l:at"'Il._K..!'E.;ia
Menurut sensus pc"duduk tohun 1980, ju~ab penduduk kecamatan Indrajc.yo ~·idie ",ialoh 16.896 jiwa yang terdi- ri dari 8.227 léki-l.l!·d dan 8.6(9 pcrcmpuan.1/penduduk kemukim"E Garot TU_tlGl..-Up berju~ab 6.179 jiwa. Gampong terkecil , Tungkup Cut berpenduduk 127 jh_, dnn yang ter- besar adala"- nayah t\uara dengan 1.617 jiwa.
Pertumbuhan pen~uduk pada tinBkat kecamatan dan ke
mukim~ berbcdn dalaJ!l sepuluh tahun tcrkhir ini. Pertum- buhan penduduk kpc~m&tan rata-rata 0,98
%
ti~p tahun, sedangkan J~emuk_i~ 6,59%.
Pertumbuh~n penduduk kemwci- man yanS cukup tinggi ini disebo.bkon oleh mig:I'~si IDasuk- - --_._--
ljBiro Pusat Stati~tik, Kantor Stntistik Propinsi Daerah
Tstimew~ Aceh, llR~il Pcncacahan ~~n~~~-f_~~~uduk Daer~~
IGtimP'\'I.~_.2~~_~}1., lWO, hlm. 169.
2jDihitung deng"' ... '1 rumuS <.;kSPOllC!'lsi[ll. Lihat, Sutarsih Hulio1."'Ucumo., "Proyeksi Penduduk, 1; d.:tlam ren~c.ntar Demo-
~9Û{i, Lembaga Dernograf.i :Fakultas Ekonomi tr.!. t Jakarta, , hIm. 9-PRP.
8
hal mana adanya SArana pendidikan dari tingka~ SD sam- pai S~1L'A, perkcmbnngan ekonomi dalam mane.. pasar gampong
menjadi pusat pembelenjaar~ penduduk sekitarnya, mendo- rong mereka untuk pindah ketempat ini. Tabel 1 menggam- barknn keadaan penduduk kecamatan dan perbandingannya dcngan ~eml.~kiIDan.
TABEL 1
JUMLAH l'ENJlUDUK NENUHUT UMUR DAN JENIS KEMMIN DI KECM1ATAH INDJ1AJAYA DAN KEMUKHlAN GAHCJ.l'
TAl!UN 1981
--- --- - -
-_ . _--- --- - - - -
Umur
I 0 - 91
!l0 - 141
!l5 - 241
!25 - 491 150 - 65!
166 + ' I
!Jumluh
Kecumatan Indraj~y" ! Kemukiman Carot
--1---
L P ' J'lIl ' % ! L P ! Jml! %
--_.~----=--
1116!12751 2371'l~,031 860! 75811618!
976 11022 ! 1998'11;83! 379! 354! 733!
ll!59 !175~! 3212 !19; Ol! 594! 630!1224 I 2%9!25"61 5015129;68! 8731 875!l748!
1113!1028! 2J.41!12,671 2281 2951 5231 1094!10651 2159!12,78! 171! 1621 333!
l ! ! ! !
26,19 11·86 19:81 28,29
8,46 5,39 8227 !8669 116896 , 100 !}105!3074!6179 , 100 !
! ! I ! I 1 _ _ _ ....:.1
Sumber: Kantor Kecamatdll Indrajaya Pidie (dioluh) Catatan: L =lalci-laki; P = Perernpuan.
Go1ongan tenaga kcrja moliputi bagian penduduk yang termasuk gOlongan tin!y<at usia 10-6'1 tahun.
Y
c.
Keadaan Gosial -ekonomiSebagjan yecil pendudQ~ kecarnatan maupun kemukiman ini bekerja scbagai pegaw:1.i nec;:cri. Iiereka ini pada umumnya adalah guru pada sekolah nege:ci dan peBawai in- stansi pemerintah di Sig1i. Selebihnya penduduk bekerja sebo.gai petalli. Pendudnk daerah ini umumnya memiliki sa- wah, walaupun oempit. Sebagian m' ... ::rupak"an silwah. tadtlh bu- jan, dar.. sebap;ian l..;,irnya menggu.'1f..kan pengairan teknis. y Sumitro Djojohadi:.ct+.suU!o, pp cit .. hlm. l~.
10 Jenis tanflman pertanian yanB terutsmB ad lab padi sa\lah.
Sesudah pan~n padi 9cbagian kecil penduduk ~enanam pala-
\'lija, terutaI!lc\ cube t tornat, kacang hijou don kacang pan- j.:mg. Penaname.D pndi dila...lrukan setnhun (JI,..:kali dan hasil- nya. hn.l'ly; u.ntuk kererlu.'1n 3cndiri. Ucbncian pt'Dduduk me- ngatakan bah'.·ra keadaan setempat tidak memungkinkan pena- namón padi dua kali dalam seT,anun. Jikatakan b~bwa bina- tang pelihC!I'RM (kerbe,u, sapit k.mbing) dilep;..s bcp;itu saja sesuiah selecai panen pHdi. Walaupu11 l:iUdall ada 1a-
rangan d~i pih~k hupati ma~pun carnat, nacun penduduk tetap me1epae bebas binatan,-binatanr tersebut. Deugan dcmikian, jika or'1.ng akan menan<:'.mi sawahnya, mcreka ha- rus membuat pagar. fJribat dari hasil sm-lab yang tidak mencukupi kebutuhan rumah tangga mendoron!?; manyarakat untuk mencari p~kerjaan lainnys; perdagangan, kerajinan, pcrtukanGan, .jana angkutan dan sebaginy' •
Menurut manyarakat setempat pekerjaan di luar per- tanian lebih mengur.tW1(;kan dari peda bertani.. Mercka berpendfl<pat bah\<1ll bertani dan berwir"tsVlasta akan berja- l an berdamr>iugan; har.il pcrtanion padi untuk keperluan nasi, 2dang.kan uan?; untuk membeli ikan .eari dengan usaho. la5n.
~1E:r:urut
JlE'I'eka, llsaha 6cndiri (berwiras't.!aDtaV adalah lebih baik dari. pElda menjildi pega'tlai negcri kare- na rezeki m~1usi, ita ditentukan oleh Tuhan, sedangkan pegu\'iai ncgeri ditentuan oleh pcmerintan.YSebagian beaaT penduduk kecamatan maupun kemukiman ini d1 ·up dala~ bidan~ pertanian. Selain bertani, pendu- duk mcmpQ~yni pekerjaan lain. Di dacrah ini kegiatan
el<onomi macyarDkd banyak terpus .. t pada bidang perdagungan, hal mana terdnpat pasar gampo~ yang ramai tiap sore
!raJtát:::;Tndonesia/Seló. 8öem"l'd.;jan, ;''CitIibuIn .
rr , .. " ..
t:q' a K".IÏ'xaSVlas1:aa!'l -;!., , ID. Do. - . 'l<1m MaG a- 2jHo.dimulyo, Eton Kcr~a Orong Gn;yo dan Oro.l1g Pidie, PLPIIS Acch, 1981, hlm. 29-3 •antara jam 15.00-17.00. Keadaan ini bert da dengan tem- pat lain, diman~ ;lJIlUmnya bcrlaku pasar m1llgguan. Di pa-
Dar gam~~ng ini .erdapat ki os untuk kedai kopi (8 bUah) , toko kolontong (73 buah) , pedagang ikan dan Bayur (68-
buah)dan ki os jualan rempah-rempah (6 buah). Letak ki- os-kiosnya kurang teratur dan ~emperlih3tkan keadaan
yan~ kurung schat.
Jenis matn pencaharian penduduk dapat dilihat pa- da Tabel 2.
TABEL 2
JUMLAH PElIDUJ)UJ( HEllURUT .-lATA PE1ICAHARIAN DI KECANATAN nIDRAJAYA DAN KEMUKIMAN GAROl'
TAHUN 1981
Kccamatan Kemuki man
! - . - - - i - - - -
Jeni s
Mats pcnca'tlarian
I Jumlah jl\
----~---
Pet ani Pedagang Pengrajin.
Peteni pengTAjin Peteni pedageng , Pee;a\':ai !'Tegerij ABTI I!
Burub 1
ID. ILO 124 495 866 ~70
124 247
82 4 1
3 7
1 2
Jumloh %
2.875 127 296 85 63'1
42 169
68 2 3 17 5
1 -'--_ _ _ _ _ _ • _ __ • ...!-1 _____ ' _ _ •• -'-_ 4
J u m 1 a h 12.366 i 100 1 4.228 1 100
-"--~_.-
---_.---'--
1 __L .. ___
..;.l _ _ -'-Sumber: KELntor Keco.:natan Indrajaya dan Sektor Kepol isi- an (dio1eh).
D. Keadaan Spsial-budayEt
Dalam masyarakat ini kehidupan agama culrup kuat, dan tra<lisi-tro.disi scpcrti mandi laut pada akhir bulan
safer untuk tolak b.u" , selamatan maulud, kenduri bI eng (kenduri turtul sawah), serta meuranto (merantau) da.l'l l uin-lain masih berl • .ku juga. Kpgiatan gotonc royong yanFl tampak adalah pengumpulan dana untuk pembangunan meunaBah (tempat scmbahyrulg don pcrtcmuan), pembangunan mesjid dan membua~ tanggul air untuk pengairan Gawah.
•
12
Di kemukiman ini terdapat dua mesjid besar dan 10
~eunas&h. Dalam penBgunaannya tcmpat-temy_t ini tidak banyak terlih~t jamaah yang membanjiri tempat ini. Pada
solat jum'at mesjid terisi sekitar 50
%
dari ruangan, pada hari lein hanyo. terisi 20 $ dari ruangan, terutama pada solat magrip. Pada hari jum'at juga terlihat banyak masyarakat yang tidak ke mesjid, terutama mereka yang berjualan di pasar. Teriakan keuchik lewat pengeras su- ara, mengajak masyarakat bersembahyang jamaah sering ter- dengar.Pendidikan agama masih diane;gap penting meskipun kebanyakan anak-an~~ masuk oekolch umum. Pengetahuan aga- ma ini diberikan oleh seorlUlg teungku (ulama). Hubungan muda mudi secara bebas hampir tidak kelihütan. Kalaupun ada biasanye dilakukan seCHra sembunyi. Seorang mantri rumah saki t Sigli mengatakan bahwa pengguguran kandungan dengan penyaleh gunaan pil KB pernah terjadi ~alaupun
jarang. Hampir semua maGyarakot menolak program Keluarga Bercncana • Menurut masyaro.k~t, di Aceb lcurQnS tapat di- l aksanakon program KB, kar en a tanah yang terocdia mssih cukup luas.
E. Pendidilmn
Sekolah-sekol~h umum haik tingkat das ar maupun me- nengah mempunyai daya tarik yang kuat di dacrah ini.
Jumlah murid di seyolah umum lebib besar dari pada se- kolah agama, baik peda tingkat dasar maupun menengah. Gedung-gcdung sekolah Ull !;ulc semua. tingkat tcrsedia dan pada sekolah das ar sernua murid dapat tertaropung, walau- pun nebaginn mcreka bersekolah pe.da aore h~i.
Keadaan murid pada sckolah dasar dapat dilihat pa- d" Tabel 3.
TABEL 3
KEADAAN MURID TDiGKP.T DASAR, AGAI-IA DAN U~WM DI KECftJ'IATAN INDRAJAYA DAN KEMUKHlAN GftJlOT
TAltlJN 1981
S D Kecamatan Kemukiman 1
! ..
L lp Jml. ~ -:r;-/1l I JniI I
rr
Agama! 246! 3291 5751 18,4- I 83 ! 123 I 206 18,6!
Urouro 1 1309 ! 124-11 25501 81,6 1 4-4-0 I 461 1 901 81,4-1
1 1 1 1 I 1 I
1 JUIli1ah 1 1555 !1570!
1 31251 100 523 ! 584- 1107 I 100 1
! I I I 1
Sumber: Survey di kantor Dep. P dan K dan Sekolah-sekolah (diolah) •
Keadaan yang sama dijumpai pada tingkat sekolah l an- jutan (Lihat tabel 4-. )
TABEL 4-
JUMLAH I·1URID Sl'!rP DAll Sl'!rA, AGAfk\ DAN UMUM DI KECAl-IATAN DfDRAJAYA DAt! KE~ruKn-\A11 GftJlOT TUIIGKUP
TAHUN 1981
,
I Kècamat;mI KeTTrilkifl'lan
jSekolahl I , --- - -
1 'SNTP !Sl'!rA Jml. ?l iSf1rP ISl'!rA 1 JlJ'l % -
----
Agama 551 55 5,4
-
I .. IUmum 74-91 220 I 969 194-,6 3961 2201 616 100
! I 1
'--
1!Jumlah 804-1 220 !1024 ! 100
,
396! 2201 616 I 100!
_!_----'-__
J I ISumber: Di susun berdasarkan survey di lnpangan 1981.
Hasyarakat tertarik untuk memasukkan anaknya kese- ko1ah UIliUIli ini dongen harapan bahwa di masa mendataog mcreka mudah mendapat pekerjaan.
F. ;!?rasarena
Di daerah ini kondi si prasarana, baik pemerintahan, keaehatan maupun pcrhubungan, belum baik. Dalam pemerin- tahan, keuchik sebagai kepAle g.mpo~ (kampung) me1aksa- nakan pcmerintahan gampoEZllya. Keadaan auministrasi pada
masing-masing gaffipong tidak teratur. Cat an-catatan tentang penduduk, potensi gampong dan lainnya hampir tidak dilakukan. Di tingkat kecamatwl humpir sama kea- daannya.
Keuchik dalam mela~sanakan tugasnya dibantu olab sekretaris dan tUba-"p:eut. Menurut adat, tuh.a. p"e.:u.~ memi- liki saham p~ntin~ dal~m pemerintahan gUmpong di Aceh. Lembaga ini mcrupakan sejenis dewan yang mempertimbang- kan dan mengurus kepentingan m8:yarakat, baik dal am uru- san pemerintahan m~upun agama.
lI
Segala program pembangun- an gampong didahului dene;an musyaVlarah yang biasanya di- hadiri oleh kepala mukim, dan tuha peut serta peutua-peu tua meunasah. Di daer~h ini kantor gampong belum ada. Pe- nyelenggaraan musys\'iarah biasany.3. dilaJcu]can di meunasah atau di sekolah.Di bidang keoehatan pengobatan media telp~ dikenal
~alaupun masih ~dA jug~ orang yRng ke duktm. Bal~i kese- hatan belum ada, umumnya masyarakat pergi ke mantri-man- tri rumah saki t dan kerumah dokter yang membuka prakt ek di kampung.
J:lan- jo.lan di daeI'ah ini masih ber 'a jalan maka- dam (berbatu) dan jalan tanah yang rURak. Kcadaan ini menyebebkan tarip angk-utan di daerah ini l~bih tinggi dari pada di tempat l ain.
l/A.J. Vleer, Kedudukan Tuha Peut dalam Susunan Pemerin- tahan Negeri di Aceh, Pûsat Dokûriîentasi Äeeh, 1918, hlm.
2" -3.
KERAJINAN SULAJ1AN SEBAGAI LAPANGAlf USAHA A. Sejarah Us aha
Henurut penduduk, sulaman yang diken'al sejak abad ke 16, zaman pemerintahan raja pertama di Aceh,lImeru- pakan kerajinan rumah tangga yang dikcrjakan secara tu- run-temurun. Usaha ini berkembang pada zaman pemerinta- han Sultan Iskandar ~luda (1607-1638) ,;aktu Aceb menca- pai kejayaannya. Pa da saat itu hubungan degeng, politik dan kel;Judayaan, terutama dengun Turki, India, Cina dan Penang, berjalan baik.
Menurut SYahmidan,5ISalah satu aspek kebudayaan Aceh yang paling menonjol pada saat i tu adalah tata cara berpakaianZl dimana rakyat dengan
~dah
mengenal ciri-ciri seorang raja, perdana menteri, bangsaii'an, panglima perang, ulama maupun rakyut biaaa.
Sejalan dengan pendapat Vlessing
,Y
mungkin saja bal ini berkaitan dengan pusat ritual yang perlu diperta-hankan. Masyaraltat setempat mengatakan bah\<la untuk
ySul tan Ali r'lugbayat Gyah, yang dianggap sebagai pendi- ri kerajaan Aceh Darussal am, memerintah 1511~1529. Lihat, prasasti pada kuburan kandang XII Banda Aceh, bandingkan dengan H 1-1. Zainuddin;. ... Tarich Aceh dan UU3antara, I , I5- ko.ndar Muda, Iledan, 1~1 , hlm. 39~.
2/Menurut masyarakat Garot, tokoh ini adalah putra asli Aceh keturunan bangssvlan dan dikenal sebagai ahli' yang
memahami adat istiadat dan kebudayaan Aceh., Lihat, Cut Aja Aisyah, "Pakaian adat Aceh dan . penggunaannya , 11 Ker- tas Kerja, Jakarta, 25 April, 1981, blm. 1.
3/DahuJ.u seorang raja dan putTi raja menggunakan pakaian
'1rebe,.-aran yang ben.'arna kuning. f1asyarakat akan merasa
malu jikn memakai pakaian yang menyamai raja. Menurut Bang Him, seorang penjahit pakaian adat Aceh yang ter- kenpl masa Belanda, ndat semacam ini teI~tama dikenakan kepada masyarakat di kalangan kerajaan, Ke,:,daan ini, ti-' dak jaub berbeda dengan kebudayaan batik dl.Jaw,:,. Lib,:,t, Robert· Wessing, "Wearing the. COSm?8: SYJ!lbolJ.s~ l.ll ~atl.k'
Design,1I Western Kentucky Un1.versl..ty, tl.dak dl.terbl.tkan, blm. 30-31.
~c. cito
