Vraag nr. 3
van 23 augustus 1999
van mevrouw PATRICIA CEYSENS
Gehandicapten – Beroepsopleiding en diploma Het Vlaams Fonds erkent en subsidieert oplei-dingscentra voor gehandicapten. De bedoeling is dat gehandicapten in deze centra nieuwe vaardig-heden aanleren, waardoor zij opnieuw een plaats kunnen innemen op de arbeidsmarkt.
In tegenstelling tot wat algemeen wordt aangeno-m e n , lukt die wedertewerkstelling veel beter in de bedrijfswereld dan bij de diverse overheden. D e reden hiervoor is vrij eenvoudig. De opleidingscen-tra die gehandicapten opleiden tot bijvoorbeeld in-formatici mogen geen diploma Informatica afleve-r e n . Hieafleve-rdooafleve-r kunnen gehandicapten niet vast be-noemd worden in de graad van informaticus bij de diverse overheden, zelfs niet bij het Vlaams Fo n d s voor Sociale Integratie van Personen met een Han-d i c a p. Zelfs gemeenten waar Han-de betrokkenen vóór hun handicap waren tewerkgesteld en die hun vroegere ambtenaren in hun nieuwe hoedanigheid graag tewerkstellen, kunnen dit niet wegens gebrek aan diploma.
1. Is het niet de opdracht van de overheid die be-roepsopleidingen erkent en subsidieert om de "geslaagden" de kans te geven ook binnen de overheid vast te worden aangeworven in de functie van informaticus ?
2. Waarom wordt aan de gehandicapten die de op-leidingen in een erkend opleidingscentrum met goed gevolg hebben doorlopen, geen diploma verleend voor de studies die zij hebben vol-bracht ?
3. Is het niet contradictorisch gehandicapten te sti-muleren een beroepsopleiding te volgen en ze daarna af te straffen ? Moet er tegenover de in-spanning die zij leveren om te herscholen niet enige soepelheid vanwege de overheid staan ?
Antwoord
Personen met een handicap behoren in het econo-misch gebeuren inderdaad tot de meest kwetsbare groep werkzoekenden.
Dat gehandicapten in vergelijking met andere groepen op de arbeidsmarkt nog steeds proportio-neel oververtegenwoordigd zijn in de werkloos-h e i d s c i j f e r s, recwerkloos-htvaardigt extra inspanningen, d i e
moeten resulteren in meer tewerkstelling van deze groep in het normaal economisch circuit. In het kader van de Europese richtsnoeren voor werkge-legenheid wordt daarom door het Vlaams Fo n d s gewerkt aan de uitvoering van een actieplan voor de professionele integratie van werkzoekenden met een handicap.
Het Vlaams Fonds erkent en subsidieert dertien er-kende Centra voor Gespecialiseerde Beroepsoplei-ding (CBO's).
Het is de opdracht van deze erkende centra om werkzoekenden die behoren tot de doelgroep van het Vlaams Fo n d s, en die vanwege de aard en de ernst van hun handicap niet terechtkunnen in het reguliere opleidingscircuit voor werkzoekenden, o p een individuele manier te begeleiden en op te lei-den naar een passende job op maat van hun moge-lijkheden.
In 1997 werden de regels inzake subsidiëring en er-kenning van deze CBO's aangepast aan de actuali-teit van de hedendaagse arbeidsmarkt. I n t u s s e n hebben deze centra zich ontwikkeld tot polyvalen-te organisaties die individuele leerprogramma's aanbieden aan personen met welke handicap dan o o k . Zij gaan uit van de leermogelijkheden van hun cliënten en zoeken op de lokale arbeidsmarkt naar opportuniteiten om de competenties van de cursisten verder te ontwikkelen.
In tegenstelling tot vroeger zijn hun opleidingsacti-viteiten niet beperkt tot één specifieke beroepsop-leiding die wordt gegeven in de beslotenheid van de eigen opleidingsateliers. Het is vandaag voor deze CBO's een kerntaak om in elk individueel programma minstens de helft van de opleidingsac-tiviteiten te organiseren op de werkvloer, in samen-werking met werkgevers.
Het inhoudelijk zwaartepunt van de programma's ligt niet op een brede theoretische vorming, m a a r op het aanleren van een mix van technische en per-soonlijke vaardigheden die specifiek noodzakelijk zijn voor de functie die vacant is. Door deze aan-pak slagen deze centra er steeds beter in om de re-sultaatgerichtheid van hun acties te verhogen. I k kan bevestigen dat de tewerkstellingsresultaten van de cursisten die een opleiding in één van de CBO's hebben afgewerkt, zeer positief zijn en gun-stig blijven evolueren.
Dit algemene beeld verklaart deels waarom de te-werkstelling van personen met een handicap in overheidsdiensten niet dezelfde gunstige evolutie k e n t . Het is volgens mij correct dat de hogere eisen die in algemene zin aan de dienstverlening door de overheid worden opgelegd, zich inderdaad vertalen in een selectiever wervings- en evaluatiebeleid. H e t Vast Wervingssecretariaat bevestigt mij dat de at-testen die worden afgeleverd door de V DA B, h e t ministerie van Middenstand en de gespecialiseerde opleidingscentra erkend door het Vlaams Fo n d s, wel degelijk in aanmerking worden genomen voor de wervingsexamens in technische functies van ni-veau D (het vroegere nini-veau 3). Het door de Vlaamse volksvertegenwoordiger gestelde pro-bleem geldt dus in dezelfde mate voor meerdere groepen van werklozen die hun kansen op de ar-beidsmarkt verhogen door het afwerken van prak-tijkgerichte beroepsopleidingen in de verschillende opleidingscentra.
De erkenning en de homologatie van diploma's vallen buiten de bevoegdheid van het V l a a m s Fonds.
