Vraag nr. 197 van 29 juni 1998
van de heer LEO CANNAERTS
Vlaamse economische vertegenwoordigers – Eva-luatie en vorming
De slagkracht van Export Vlaanderen hangt onder meer in grote mate af van de economische verte-genwoordigers die in de buitenlandse posten actief zijn. In de loop van de maand juni 1998 komen deze medewerkers samen in Brussel.
1. Wat is de algemene doelstelling van deze bij-eenkomst ?
Welke agenda wordt er uitgewerkt voor deze bijeenkomst ?
2. Wat is het globale profiel van deze ambtenaren (leeftijd, jaren dienst bij Export Vlaanderen, opleiding, ervaring) ?
Welk is de gemiddelde duur van hun post in een bepaald land ?
3. Hoe en wanneer wordt hun werk geëvalueerd, naast de klassieke evaluatie die voor elke Vlaamse ambtenaar van kracht is ?
Worden er kwantitatieve criteria gehanteerd om de efficiëntie van hun werk te beoordelen ? 4. Welk onderdeel van hun werkingsbudget wordt
bestemd voor specifieke vorming ?
Antwoord
1. Op mijn uitnodiging vonden van 2 tot 4 juli de eerste Vlaamse Diplomatieke Dagen plaats. Hierop werden alle Vlaamse vertegenwoordi-gers in het buitenland uitgenodigd (Toerisme Vlaanderen, VLAM, DIV, Vlaamse gemeen-schapsattachés, VVOB’ers en Vlaamse econo-mische vertegenwoordigers). Export Vlaande-ren maakte van deze gelegenheid gebruik om, voorafgaand aan de Diplomatieke Dagen, oplei-ding te geven aan de Vlaamse economische ver-tegenwoordigers.
Op maandag 29 juni werd een volledige dag uit-getrokken om de Vlaamse economische verte-genwoordigers vertrouwd te maken met de nieuwe werkwijze die Export Vlaanderen het voorbije jaar heeft ontwikkeld. Zo werd het nieuwe functionogram toegelicht, en kwam het procedurehandboek uitgebreid aan bod.
Op dinsdag 30 juni en woensdag 1 juli kregen de Vlaamse economische vertegenwoordigers een volledig overzicht van het huidige Vlaamse exportaanbod. Zo kwamen sprekers van de gewestelijke ontwikkelingsmaatschappijen, de VLAM (Vlaams Promotiecentrum voor Agro-en Visserijmarketing), Belgofurn, Febeltex, Flanders Language Valley, Fechemie, de Kle-dingfederatie en Fabrimetal hun respectieve sectoren en/of de evolutie daarin voorstellen. Als onderdeel van deze driedaagse was ook een personeelsbijeenkomst georganiseerd, teneinde de medewerkers uit binnen- en buitenland de kans te geven elkaar (beter) te leren kennen. 2. De economische vertegenwoordigers zijn geen
ambtenaren, maar contractueel aangeworven personeelsleden.
Het overgrote aantal van de huidige economi-sche vertegenwoordigers werd, ingevolge de regionalisering van de buitenlandse handel, in etappes overgenomen van het ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. De nieuwe eco-nomische vertegenwoordigers werden gerecru-teerd op basis van een wervingsexamen dat in 1994 op verzoek van de toenmalige Vlaamse Dienst voor Buitenlandse Handel in samenwer-king met het VWS (Vast Wervingssecretariaat) werd georganiseerd.
Bij de toenmalige aanwervingen van handels-prospectors, die later de titel "handelsattaché" verkregen en die sedert de regionalisering de titel "economisch vertegenwoordiger" dragen, werd door het ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelings-samenwerking gesteld dat de kandidaten hou-der moesten zijn van een diploma van hoger middelbaar onderwijs. Voor degenen die door het Vlaams Gewest werden overgenomen, kan niettemin worden gesteld dat circa twee derden onder hen universitair geschoold is en ongeveer 60 % van de overigen houder is van een hoger niet-universitair diploma.
Bij de organisatie van het bovenvermelde wer-vingsexamen werd een universitair diploma als toelatingsvoorwaarde tot deelname aan het exa-men vooropgesteld. Aldus werden sedertdien meerdere economische vertegenwoordigers aangeworven.
han-dels-attaché/economisch vertegenwoordiger is eveneens van diverse aard.
De gemiddelde duur van het verblijf op een welbepaalde standplaats varieert van 3 tot 18 jaar. De courante verblijfsduur op éénzelfde post is echter 6 à 8 jaar.
3. De klassieke evaluatie die voor elke Vlaamse ambtenaar van kracht is, is niet van toepassing op de economische vertegenwoordigers.
De toegepaste evaluatieprocedure is, zoals sta-tutair bepaald, die welke wordt gehanteerd door het ministerie van Buitenlandse Zaken, Buiten-landse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. De evaluatiecriteria zijn :
– niveau van de activiteit ; – kennis van de dienst ; – rendement ;
– kwaliteit van de verslaggeving ; – contacten met zakenlui ;
– relaties met collega’s en hiërarchische over-sten ;
– marktkennis ; – geest van initiatief ; – verantwoordelijkheidszin.
Ingevolge de regionalisering werd op basis van een samenwerkingsakkoord tussen de federale staat en de gewesten een aanvullend evaluatie-criterium toegevoegd, met name een niet-bin-dend advies omtrent diplomatiek gezag en coör-dinatie binnen de post.
In feite zijn elementen van kwantitatieve aard verweven in diverse van de vermelde evaluatie-criteria.
4. In de begroting voor het dienstjaar 1998 wordt 2.400.000 frank uitgetrokken voor de algemene opleiding van het gehele personeel, zowel in binnen- als buitendiensten. Bovendien wordt bij de opmaak van het budget aan elke Vlaamse economische vertegenwoordiger afzonderlijk gevraagd hoeveel hij nodig heeft voor opleiding, voor zichzelf of voor zijn medewerkers.
Voor het dienstjaar '97 werd er een totaal van circa 1.000.000 fr. uitgegeven voor opleidings-kosten voor de vertegenwoordigers en het hulp-personeel.
Voor het dienstjaar '98 valt een stijging te voor-zien gelet op de implementatie van het nieuwe boekhoudsysteem en andere informaticatoepas-singen. Bovendien werden 15 mutaties gepland
