van de heer HERMAN LAUWERS

Vraag nr. 191 van 26 februari 1999

van de heer HERMAN LAUWERS

Outletcentra – Ruimtelijk beleid – Maasmechelen In Vlaanderen duiken her en der plannen op voor de bouw van bijzondere shoppingcentra. De nieu- we internationale trend van de zogenaamde "facto- ry-outletcentra" probeert in Vlaanderen voet aan de grond te krijgen. Dit zijn shoppingcentra waar

"einde reeksen" en stocks van bijvoorbeeld kledij en huishoudtoestellen tegen sterk verlaagde prij- zen worden aangeboden en die gevestigd zijn in grootschalige shoppingcomplexen. Momenteel zijn er plannen bekend voor dergelijke outletcentra in Maasmechelen, Maaseik en Boom.

Deze grootschalige commerciële activiteiten ver- oorzaken echter een enorme autostroom en drei- gen de economische activiteit van de binnenstad te ondergraven.

1. Voor hoeveel van dergelijke outletcentra be- staan er plannen in Vlaanderen ?

Over welke verkoopsoppervlakten gaat het daarbij ?

2. Zijn de plannen van Maasmechelen in overeen- stemming met de doelstellingen van het Ruim- telijk Structuurplan Vlaanderen, onder meer met betrekking tot het beheersen van de groei van de mobiliteit ?

Kunnen dergelijke commerciële activiteiten worden ontwikkeld buiten een groot- of regio- naal stedelijk gebied (i.c. Hasselt/Genk) dat goed kan worden ontsloten met het openbaar vervoer ?

Overstijgt het niveau van de plannen van Maas- mechelen niet het niveau van een kleinstedelijk gebied op provinciaal niveau, zoals Maasmeche- len volgens het Structuurplan Vlaanderen is ge- selecteerd ?

Naast het outletcentrum wordt ook hier nog voorzien in een themapark, een zogenaamde

"building world", bioscopen, ...

3. Bedreigen deze plannen het handelscentrum van de stad Hasselt ? Is dit niet in strijd met de herwaardering van stedelijke gebieden, een be- langrijke doelstelling uit het Structuurplan Vlaanderen ?

4. Naar verluidt wordt voor dit probleem een op-

lossing op Europees niveau uitgewerkt, in het kader van de Euregio-werking en een Interreg IIc-project.

Welke oplossing terzake wordt daarbij voorge- steld ?

5. Is het juist dat het betrokken voorontwerp van bijzonder plan van aanleg (BPA) van Maasme- chelen niet werd voorgelegd aan de Regionale Commissie voor Advies ? Is hierdoor een pro- cedurefout begaan tegen artikel 18 van het de- creet betreffende ruimtelijke ordening gecoör- dineerd op 22 oktober 1996 ?

Antwoord

1. Er is enkel een plan bekend voor de oprichting van een factory-outletcentrum in Maasmeche- len met een verkoopoppervlakte van tweemaal 1000 m

(twee fasen).

Het oorspronkelijk analoge voorstel voor een dergelijke vestiging in Maaseik blijkt te zijn ver- laten. Enkel een vestiging van beperktere om- vang (max. 10.000 m

) en qua opzet verruimd tot distributiecentrum voor allerlei specialiteits- goederen, zou nog worden overwogen.

Overigens bestaan er in verschillende bestaande shoppingcentra specifieke vormen van stockver- koop van merkkleding (factory outlet), dit met middelmatige verkoopoppervlakten.

2. De doelstellingen van het Ruimtelijk Structuur- plan Vlaanderen met betrekking tot de vesti- ging in Maasmechelen dienen in hun totaliteit en onderlinge samenhang te worden beoordeeld, met name het aspect beheersing van de mobili- teit, met afstemming van het mobiliteitsprofiel van de activiteiten op het bereikbaarheidspro- fiel van de locatie, en verder ook de ontwikke- lingsperspectieven voor het stedelijk netwerk

"Limburgse mijnstreek", waartoe het kleinste- delijk gebied Maasmechelen behoort, de ruim- telijk-economische structuur voor de regio met Maasmechelen als economisch knooppunt, de kwaliteitsvolle herbestemming van de mijnter- reinen.

Het bereikbaarheidsprofiel van dergelijke com- merciële activiteiten, shoppingcentra in het al- gemeen en factory-outletcentra voorgesteld als

"fun shopping" in het bijzonder, is momenteel

uitgesproken autogericht. Anderzijds zijn deze

centra door hun aard als commerciële activiteit

inherent verbonden met de stedelijke ontwikke-

lingen als geheel. De taakstelling van het stede- lijk netwerk van de Limburgse mijnstreek ver- sus het regionaalstedelijk gebied Hasselt-Genk in de gehele stedelijke ontwikkeling in Vlaande- ren zal bepalend zijn voor de draagkracht en de omvang van factory-outletcenters.

Ook de andere voorgestelde opties van het mas- terplan voor herbestemming van het voormalige mijnterrein in Eisden dienen te worden getoetst binnen een ruimere ruimtelijke context, waar- van de selectie van Maasmechelen als kleinste- delijk gebied op provinciaal niveau één element is. Het totale masterplan overstijgt dit kleinste- delijk gebied op provinciaal niveau.

3. Binnen het geheel van de distributiesector zal de sociaal-economische vergunning verder uit- spraak dienen te doen over de draagkracht, al dan niet bedreiging, voor de (commerciële) her- waardering van de stedelijke gebieden in het al- gemeen en van het handelscentrum van Hasselt in het bijzonder.

4. Het onderzoek in het kader van het Interreg IIc-programma buigt zich, in Europese context (North-West Metropolitan Area), over het loca- tiebeleid en de specifieke locatiefactoren voor grootschalige detailhandelscentra.

Er zijn nog geen onderzoeksresultaten of oplos- singen voorgesteld.

5. Het is correct dat het betrokken voorontwerp

van bijzonder plan van aanleg niet in medede-

ling is voorgelegd aan de Regionale Commissie

voor Advies, zoals voorgeschreven in artikel 18

van het decreet op de ruimtelijke ordening ge-

coördineerd op 22 oktober 1996. De Regionale

Commissie heeft evenwel nadien over het ont-

werpplan advies uitgebracht. Er is dus geen pro-

cedurefout begaan.