Vraag nr. 105
van 18 november 1997
van de heer HERMAN LAUWERS
Gemeentelijke beplantingsverordeningen – To e p a s-singsgebied
Volgens artikel 60 van het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, zoals gecoördineerd op 22 oktober 1996, kan de gemeenteraad bouwverorde-ningen vastleggen. Volgens artikel 58 kunnen ver-ordeningen onder meer betrekking hebben op beplantingen die voorzien in de schoonheid van wegen, hun toegangen en hun omgeving.
Bij een strikte interpretatie van dit artikel kunnen gemeentelijke bouwverordeningen niet worden toegepast op het volledige grondgebied of het vol-ledige buitengebied van de gemeente. S o m m i g e gemeenten trachten dit op te lossen door te stellen dat het gehele grondgebied van de gemeente invloed uitoefent op de schoonheidswaarde van de w e g e n , de gebouwen en hun omgeving. Deze rede-nering is ook terug te vinden in een modelverorde-ning van de provincie Vlaams-Brabant.
Is deze werkwijze legistiek voldoende sterk ? Kunnen gemeenten via deze interpretatie bouw-verordeningen toepassen op het volledige buiten-gebied van hun gemeente, dus ook buiten de onmiddellijke omgeving van wegen of bouwwer-ken ?
Hoe ruim moet het begrip "omgeving" worden geïnterpreteerd ?
Antwoord
In het verleden heeft de rechtspraak een zeer limi-tatieve interpretatie van het toepassingsveld van artikel 58 van het decreet betreffende de ruimtelij-ke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996, gegeven.
De gemeenten die stellen dat het gehele grondge-bied van de gemeente zijn invloed uitoefent op de schoonheidswaarde van de wegen, de gebouwen en hun omgeving, trachten inderdaad op deze wijze voor dit probleem een oplossing te bieden.
Of deze werkwijze legistiek voldoende sterk is, k a n enkel de toekomst uitwijzen. Mij zijn op dit ogen-blik nog geen gevallen bekend waarin deze formu-lering voor het gerecht (bijvoorbeeld bij de Raad van State) wordt betwist.
Aangezien de gemeenten die voor deze formule-ring kiezen zeker als hoofdbekommernis de goede ruimtelijke ordening hebben, ben ik wel van plan ze daarbij maximaal te steunen. Ik heb dan ook gemeentelijke bouwverordeningen waarin deze formulering is opgenomen, bij ministerieel besluit goedgekeurd.
